1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI MACERATA N. 182/ERSUMC DEL 18/10/2017 Oggetto: Graduatorie provvisorie Borsa di Studio e Servizio Alloggi a.a. 2017/2018 - Esame istanze di revisione. Accoglimento. IL DIRETTORE DELL ERSU DI MACERATA -. -. - VISTA la legge 241/90; VISTO il D. lgs. N. 68 del 29/03/2012; VISTO il Dpcm del 09/04/2001 Uniformità di trattamento nel diritto agli studi universitari ; VISTA la L.R. n 13 del 18.05.04 sulle Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; VISTA la Deliberazione della Giunta Regione Marche n. 621 dell 8/6/2004 che detta indirizzi in attuazione della L.R. n. 13/2004; VISTA la L.R. n. 4 Marche del 20/2/2017 Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio che ha istituito l Erdis, Ente regionale per il diritto allo studio; VISTO in particolare l art. 19 della stessa L.R. n. 4/2017 nella parte in cui stabilisce che i Commissari straordinari nominati ai sensi della legge regionale 21/9/2015 n. 23 e il Direttore provvedono, ciascuno per le proprie competenze, alla cura degli affari correnti e all adozione degli atti indifferibili e urgenti sino alla data di costituzione dell Erdis; CONSIDERATO che l Erdis si intende costituito con la nomina dei suoi organi da parte della Regione da effettuarsi entro tre mesi dalla data di entrata in vigore, avvenuta il 24/2/2017, della legge di riordino; RILEVATO che alla data odierna la Regione non ha provveduto a tutte le nomine di cui sopra; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale Marche n. 613 del 27/07/2015 avente ad oggetto: Art. 15 L.R. n. 38/1996 Attribuzione temporanea al Direttore dell Ersu di Urbino delle funzioni di direzione degli EE.RR.SS.UU. di Ancona, Camerino e Macerata e rideterminazione del trattamento economico dell Ersu di Urbino, con cui è stato deciso di attribuire al Direttore dell Ersu di Urbino, Avv. Angelo Brincivalli, le funzioni di direzione degli Ersu di Ancona, Camerino e Macerata a decorrere dall 1 agosto 2015 e fino al riordino degli stessi enti; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate al Direttore; VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determinazione di cui forma parte integrante; RITENUTO di condividere la proposta di emanare il presente provvedimento; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2017 è stato approvato dal Commissario Straordinario dell Ersu con Decreto n. 26 del 21/12/2016.
2 - D E T E R M I N A - Art. 1 Di accogliere per i motivi esposti nel documento istruttorio, che vengono condivisi, le istanze di revisione presentate dai seguenti studenti avverso le graduatorie provvisorie delle borse di studio pubblicate per l anno accademico 2017/18 con determinazione n. 180 del 27/9/2017: Cognome Nome Data nascita
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5 Art. 2 Il presente provvedimento per la materia in esso trattata, ai sensi dell art. 5 comma 2 della Legge n 13 del 18.05.2004, viene trasmesso per estratto al Dirigente del Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione ed al Dirigente del Servizio Risorse Finanziarie e Bilancio della Regione Marche. IL DIRETTORE DELL E.R.S.U. DI MACERATA (Avv. Angelo Brincivalli) NORMATIVA DI RIFERIMENTO - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - Legge Regionale n. 4 del 20/2/2017 Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Atto amministrativo n. 54 del 27/6/2017 approvato dal Consiglio Regionale Marche in attuazione dell'art. 5 della L.R. n. 4/2017 avente ad oggetto l approvazione del Piano regionale per il diritto allo studio. Deliberazione n. 736 approvata dalla Giunta Regione Marche in data 3/7/2017 in attuazione dell art. 6 della L.R. n. 4/2017 avente ad oggetto l approvazione del Programma regionale per il diritto allo studio. Decreti del Commissario Straordinario dell Ersu di Macerata n. 16 e n. 17 del 10/7/2017 aventi per oggetto bandi di concorso a.a. 2017/2018 per il conferimento rispettivamente di Borse di Studio e Servizio Alloggi. Determinazione del Direttore dell Ersu di Macerata n. 169 del 5/9/2017 avente ad oggetto la Proroga del termine di scadenza delle domande di borsa di studio e alloggio. L art. 15 del Bando Borsa di studio stabilisce che entro il quinto giorno successivo alla data di pubblicazione delle graduatorie provvisorie gli studenti esclusi, potranno proporre un istanza di revisione, opportunamente motivata e/o documentata. Le istanze di revisione saranno accolte o respinte con determina del direttore dell Ente. L art. 16 del Bando per il Servizio alloggio stabilisce che entro il quinto giorno successivo alla data di pubblicazione delle graduatorie provvisorie gli studenti esclusi, potranno proporre un istanza di revisione, opportunamente motivata o documentata. Le istanze di revisione saranno accolte o respinte con determina del direttore che terrà conto anche delle eventuali rinunce al beneficio. In caso di accoglimento del ricorso, la posizione sarà determinata con l approvazione delle graduatorie assestate.
6 ESITO DELL'ISTRUTTORIA motivazione Nelle more della nascita dell Erdis, Ente Regionale per il diritto allo studio, istituito dalla legge Regionale Marche n. 4/2017 i Commissari degli ERSU/Consiglieri ERDIS hanno ritenuto necessario approvare con urgenza e responsabilmente, ognuno per la propria sede di competenza, il bando unico regionale per borse di studio. Tale bando approvato da ogni Commissario è identico sia nel dispositivo che nella motivazione. L art. 26 dello stesso bando stabilisce che l efficacia dell atto, approvato dai Commissari straordinari, nelle more del costituendo Erdis è subordinata all approvazione della Giunta Regionale Marche. Con deliberazione n. 805 del 12/7/2017 la Giunta regionale Marche ha approvato le modalità operative di emanazione del bando di concorso per i benefici per il diritto allo studio superiore per l a.a. 2017/2018 così come proposte dai Commissari straordinari degli Ersu delle Marche. Il Programma regionale per il diritto allo studio per l anno accademico 2017/18 approvato dalla Giunta Regione Marche con deliberazione n. 736 del 2/7/2017 prevede che l ERSU/ERDIS deve elaborare graduatorie uniche per gli studenti richiedenti il beneficio iscritti alle Istituzioni universitarie della Regione Marche. Con Determinazioni del Direttore dell Ersu di Macerata n. 180 del 27/9/2017 sono state approvate le graduatorie provvisorie dei benefici a.a. 2017/2018 della Borsa di Studio e Servizio Alloggi per gli studenti iscritti alle diverse Istituzioni Universitarie afferenti l Ersu di Macerata/Erdis. Eventuali istanze di revisione dovevano essere presentate entro il quinto giorno successivo alla data di pubblicazione delle graduatorie che è avvenuta il giorno 27 Settembre 2017. L Ufficio ha compiuto tutti gli atti necessari all istruzione dei ricorsi ricevuti ed ha sottoposto tutte le motivazioni dei ricorsi presentati dagli studenti a sostegno della richiesta di rivedere alcuni dei dati autocertificati, che hanno generato una errata posizione o la esclusione dalla graduatoria, alla valutazione del Direttore dell Ente, al fine di ottenere il parere relativamente all accoglimento o al rigetto dei ricorsi stessi. I ricorsi sono stati raggruppati in diverse tipologie per ognuna delle quali sono descritte sommariamente le motivazioni che hanno indotto gli studenti a presentare l istanza di revisione: Gli studenti di seguito indicati, hanno presentato istanza di revisione al fine della modifica dei dati sul merito (crediti, media,ecc) precedentemente dichiarati nella domanda di borsa di studio: Ersu/Presidio di Ancona
7 Ersu/Presidio di Urbino ` I seguenti studenti hanno presentato istanza di riesame al fine di modificare i dati relativi al corso di studio cui si sono iscritti: Si propone di accogliere tali istanze poiché si ritiene che le correzioni richieste non contrastano con le norme previste dal bando di concorso. Tali correzioni sono, peraltro, da ritenere necessarie al fine di collocare lo studente nella corretta posizione di graduatoria. Gli studenti di seguito indicati hanno chiesto di poter usufruire dei crediti di bonus residui: necessari al solo conseguimento dei requisiti minimi di merito (art. 7.14 Bando Borsa). A seguito di verifica sul database Abadass e verificata la disponibilità dei crediti bonus richiesti si ritiene opportuno l accoglimento dell istanza e il reinserimento nella graduatoria. Ersu/Presidio di Ancona Ersu/Presidio di Urbino
8 Gli studenti di seguito indicati hanno variato l anno di immatricolazione in quanto per mero errore di digitazione avevano indicato un anno errato. I dati sono stati verificati sul database ESSE3 da cui si è avuta conferma degli anni di prima immatricolazione così come rettificati dagli studenti. Ersu/Presidio di Urbino: Ersu/Presidio di Camerino: I seguenti studenti hanno dichiarato erroneamente di frequentare a tempo parziale i corsi universitari, in realtà frequentano a tempo pieno: Ersu/Presidio di Urbino Gli studenti sotto elencati chiedono di produrre una nuova documentazione ISEE in quanto i dati contenuti nella precedente autocertificazione presentata prima della scadenza della domanda di borsa, risultano non veritieri a causa di vari errori di valutazione anche in sede di compilazione delle DSU da parte del CAAF: Ersu/Presidio di Ancona Ersu/Presidio di Urbino:
9 Ersu/Presidio di Camerino: Il sig. Omissis è stato escluso dalla graduatoria della borsa di studio per requisiti di reddito. Ha presentato ricorso in data 2/10/2017 (prot. Omissis ) dichiarando che il CAAF ha erroneamente elaborato un ISEE non conforme ed ha provveduto subito alla rettifica del nuovo modello ISEE allegato al presente ricorso. Per quanto sopra esposto si propone di accogliere il ricorso dello studente Omissis a condizione che lo stesso entro il 20 ottobre 2017 presenti l ISEE corrente che abbia un valore ISEE inferire a 21.000,00 e ISPE inferiore a 38.000,00. Gli studenti sotto elencati esclusi dal beneficio nelle graduatorie provvisorie per Isee non calcolata in quanto l Inps aveva rilevato alcune difformità o omissioni, chiedono che venga presa in considerazione la propria attestazione Isee che a seguito delle rettifiche apportate ora è stata regolarmente calcolata: Ersu/Presidio di Ancona Ersu/Presidio di Urbino:
10 Ersu/Presidio di Camerino: I seguenti studenti hanno richiesto di integrare la propria domanda di borsa di studio con la richiesta di concessione dell alloggio presso le strutture abitative dell Ente. Ersu/Presidio di Urbino Ersu/Presidio di Camerino I seguenti studenti hanno richiesto di integrare la propria domanda di borsa di studio con l indicazione di dover trascorrere un periodo di mobilità internazionale e con la richiesta di conversione dei servizi ristorazione e alloggio: Ersu/Presidio di Ancona I seguenti studenti hanno richiesto di integrare la propria domanda di borsa di studio con la presentazione di copia del documento di identità: La seguente studentessa ha dichiarato erroneamente di essere rifugiato politico. La studentessa ha un isee per il diritto allo studio universitario in quanto il suo nucleo familiare risiede e lavora in Italia Ersu/Presidio di Urbino Il seguente studente ha chiesto che sia preso in considerazione il suo status di RIFUGIATO POLITICO: Ersu/Presidio di Ancona:
11 Si rileva un errore documentale da parte dell Ufficio che non ha provveduto a gestire la documentazione eliminando la dicitura di studente proveniente da stato in guerra. La studentessa è in possesso di redditi prodotti in Italia e isee per il diritto allo studio Universitario Ersu/Presidio di Urbino I seguenti studenti hanno compilato la domanda di borsa di studio nel termine stabilito dal bando di concorso (14/09/2017) utilizzando le credenziali di accesso SPID di poste Italiane. Il bando prevedeva che l autenticazione in oggetto venisse considerata comunque una autenticazione forte e quindi inviasse la domanda on line al protocollo della Regione Marche. In realtà l autenticazione SPID non ha permesso l invio al protocollo della domanda online e lo studente ha provveduto alla spedizione del cartaceo che è arrivato al protocollo del presidio di riferimento in ritardo nel caso in cui lo studente abbia compilato la domanda negli ultimi giorni prima della scadenza. Si ritiene pertanto di dover accogliere le istanze degli studenti. Ersu/Presidio di Urbino: Ersu/Presidio di Camerino: Omissis Omissis Omissis Omissis Omissis Omissis Tutte le richieste di modifica trovano la loro giustificazione e/o il loro fondamento in errori dovuti ad una scarsa conoscenza della lingua, ad una insufficiente conoscenza delle procedure da parte dello studente in fase di compilazione della domanda o dei Caaf nel momento di immissione dati delle Dichiarazioni Sostitutive Uniche. Le dichiarazioni per le quali si chiede la modifica, non sono nemmeno da configurare come false dichiarazioni poiché nelle dichiarazioni stesse non è riconoscibile il reato di indebita percezione di erogazioni, che si realizza proprio attraverso quelle condotte specifiche, funzionali all indebito conseguimento della sovvenzione pubblica. Pertanto, le irregolarità in oggetto, proprio per le caratteristiche che presentano, possono ritenersi sanabili con dichiarazione integrativa. Tutti gli studenti hanno chiarito, nei tempi previsti, le loro posizioni presentando in alcuni casi anche una nuova certificazione a sostegno delle loro ragioni. Nei casi di errori relativi al merito o alla carriera scolastica depone a favore di un giudizio favorevole all accoglimento del ricorso anche la necessità di ricollocare lo studente nella posizione e nella graduatoria spettante in base allo sviluppo della carriera scolastica e all anno di corso frequentato. PROPOSTA Per le motivazioni sopra esposte si propone:
12 - Di accogliere, per le motivazioni indicate nel documento istruttorio, le istanze di revisione delle graduatorie provvisorie dei benefici concorsuali a.a. 2017/2018 presentate dagli studenti indicati nel documento istruttorio. Il Responsabile del procedimento (Dott.ssa Emanuela Emiliozzi) (Nessun allegato) - ALLEGATI -