Alessandro de Carli

Le principali criticità del bacino del Po: primi risultati della valutazione economica Alessandro de Carli alessandro.decarli@unibocconi.it

Quando si verifica una criticità 1. La disponibilità non è sufficiente per soddisfare tutte le domande: alcune funzioni ambientali desiderate non possono essere soddisfatte; 2. Il soddisfacimento di tutte le domande implica un prelievo di risorse eccessivo rispetto alla disponibilità, tale da alterare i profili di rinnovabilità della risorsa e/o trasferisce alle generazioni future costi e oneri che spetterebbero alla generazione attuale

Metodologia di analisi adottata Individuazione delle criticità (attuali o prospettiche) Individuazione di misure volte alla risoluzione delle criticità Valutazione economica delle misure

Le criticità individuate Criticità Stato della criticità Note Mancato raggiungimento obiettivi di qualità nei corpi idrici Sicurezza approvvigionamento idropotabile Copertura finanziaria dei servizi e sperequazione territoriale e sociale Attuale Attuale/prospettica Attuale/prospettica Con particolare riferimento ai nutrienti Attuale in alcume porzioni limitate del bacino

Le criticità individuate Criticità Capitale naturale Capitale artificiale Contesto istituzionale Mancato raggiungimento obiettivi di qualità nei corpi idrici X X X X X Sicurezza approvvigionamento idropotabile X X X X Copertura finanziaria dei servizi e sperequazione territoriale e sociale X X X X

Sicurezza approvvigionamento potabile

Mancato raggiungimento obiettivi qualità

Copertura finanziaria dei servizi idrici e sperequazione territoriale Accanto a criticità generate da una domanda troppo elevata rispetto alla capacità di carico del sistema (carrying capacity), esistono dei vincoli istituzionali e/ normativi che generano o potrebbero generare delle criticità più legate agli aspetti di mantenimento dell infrastruttura idrica. Si evidenziano, in particolare, due criticità indotte da rigidità istituzionali: Una serie di criticità connesse alla sostenibilità finanziaria delle infrastrutture idriche; Altre legate al sistema di pianificazione.

Copertura finanziaria dei servizi idrici e sperequazione territoriale

Copertura finanziaria dei servizi idrici e sperequazione territoriale Sistemi di perequazione dei costi Il sistema delle Agences de l Eau in Francia L associazione dell Emscher (Ruhr Germania)

La siccità del 2003 Condizioni idrologiche tarda primavera 2003 Inverno particolarmente secco Aprile: apporto pluviometrico in linea con la media climatica per la fascia di pianura, i bacini montani appenninici e le Alpi sud-orientali deficit del 40% per Piemonte Nord-Orientale, bacino del Toce e Alpi lombarde Maggio e giugno, gli apporti pluviometrici sono stati nuovamente scarsi: la pianura lombardo-emiliana e la fascia appenninica abbiano sofferto di deficit compresi tra il 60 e il 75% in maggio e superiori al 50% in giugno Piemonte settentrionale sia stato interessato da apporti ridotti mediamente del 60% in maggio e del 65% in giugno. Solo le valli alpine del Piemonte orientale e della Lombardia, oggetto di fenomeni temporaleschi, hanno contenuto in questi mesi l anomalia pluviometrica Ondata di caldo anomalo in tarda primavera => Stagione irrigua anticipata

Situazione del sistema elettrico tra giugno e agosto 2003 Capacità produttiva fortemente sottodimensionata ( 5 % rispetto all attuale 10-12% Alcuni impianti fermi momentaneamente o a produzione ridotta anche per le condizioni climatiche critiche (scarsa idraulicità o alta temperatura allo scarico) 26 giugno 2003 - concomitanza di molti fattori che ha limitato la disponibilità di potenza distacco degli utenti interrompibili attivazione del primo livello di rischio del Piano di emergenza per la sicurezza del sistema elettrico (PESSE), che prevede il distacco programmato a rotazione di utenza diffusa

Il protocollo d Intesa Aumento dei rilasci da parte delle società che gestiscono gli invasi idroelettrici montani (tabella nella slide seguente) Trasferimento diretto a valle dei laghi delle portate aggiuntive rilasciate dagli invasi montani Diminuzione dei prelievi irrigui del 10% rispetto ai valori del momento lungo tutti i corsi d acqua alpini principali dall Orco al Mincio (Sesia escluso)

Effetto del protocollo

Analisi ex-post della siccità Le ipotesi della nostra analisi Solo idroelettrico e irriguo Non considerati altri usi Valore di breve periodo Non considerato Rischio black-out Danni indotti (es. filiera agro-alimentare) Il costo di una siccità = Mancato reddito

Mancato reddito per l idroelettrico Produzione ottima vs. produzione costante Stima della produzione coatta : 192 GWh Produzione Ottima per ¾ in fascia F2 e per ¼ in fascia F1 produzione costante nell arco della giornata, pesata sul numero di ore presenti nella data fascia oraria Prezzo (euro/mwh) F1 122,83 F2 73,23 F2 57,91 F4 39,84 Prezzo all ingrosso e peso percentuale delle ore nelle diverse fasce Fonte: Elaborazione IEFE su dati GRTN Luglio 0% 10% 34% 56% Agosto 0% 0% 0% 100%

Mancato reddito per l agricoltura Frumento Fruttiferi Riso Soia Foraggere Mais ottimale 75 400 80 41 150 135 Rese (q/ha) senza irrigazione (anno medio) 74 336 0-98 95 senza irrigazione (anno secco) Ipotesi: l acqua disponibile usata per irrigare all ottimo una parte delle superfici irrigate mentre la rimanente parte di superfici non sia stata irrigata per mancanza di acqua acqua disponibile distribuita in maniera uniforme a tutte le colture 71 92 0 9 15 0

Costi sociali degli scenari di breve periodo Azioni intraprese Situazione del sistema elettrico A Nessun deficit di produzione idroelettrica B Deficit di produzione idro-elettrica coperto da turbogas C Deficit di produzione idro-elettrica non coperto 0 Irrigazione scarsa (no protocollo) 1.948-1 Irrigazione supportata da rilasci aggiuntivi (protocollo) 1.328 0 1.328 13,6 1.328 388 2 Irrigazione supportata da rilasci aggiuntivi doppi rispetto a protocollo 710 0 710 26,8 710 776 3 Irrigazione supportata da rilasci aggiuntivi + Valorizzazione colture a maggiore valore aggiunto 866 0 866 13,6 866 388 4 Irrigazione supportata da rilasci aggiuntivi + Forniture interrompibili 717 0 717 13,6 717 388