1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE N. 662/AORDNTE DEL 07/08/2013 Oggetto: Procedura MePA-CONSIP Acquisizione in economia ai sensi art. 125 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Servizio manutenzione anno 2013 sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE Affidamento per 161.000,00 + IVA CIG 52594256CE. IL DIRETTORE DELLA S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE -. -. - VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto; VISTA l attestazione del Direttore della S.O. Gestione Economico-Finanziaria; - D E T E R M I N A - 1) Approvare l aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA, RDO n. 269110 avviata ai sensi dell art. 125del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e manutenzione anno 2013 del sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE alle condizioni riportate nell offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, alla ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002) sita in via San Martino della Battaglia n. 56, per un importo di 194.810,00 IVA compresa (imp. 161.000,00 + IVA 21% 33.810,00); 2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad 194.810,00 IVA compresa si terrà conto in sede di formalizzazione del budget 2013 e che, comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n. 1798 del 28/12/2012 così come modificata ed integrata con DGR 456 del 25/03/2013 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 24 anno 2013 UA 1P30 conto co.ge. 05.10.05.01.01 Manutenzioni software ); 3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all ing. Giovanni Libertini, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore dell Esecuzione;
2 4) Richiedere alla ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA la garanzia fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di 16.100,00 pari al 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA; 5) Richiedere alla ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA la ricevuta di avvenuto versamento del contributo di partecipazione alla gara dovuto a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici in ottemperanza alla Deliberazione AVCP 10 gennaio 2007; 6) Procedere all esecuzione dei controlli previsti dall art.38 del D.Lgs. n. 163/2006 che saranno espletati mediante richiesta di documentazione ai competenti uffici; 7) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 8) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell art. 28, comma 6, della L.R. 26/96 e s.m.i. IL DIRETTORE della S.O. Sistema Informativo Aziendale (Giovanni Libertini)
3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - (S.O. SISTEMA INFORMATIVO AZIENDALE) Normativa di riferimento D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. (Codice dei Contratti) D.P.R. 05/10/2007 n. 207 (Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti) Det. 01/12/2011 n.620/aordirgen (Regolamento aziendale in materia di acquisizione di beni e servizi in economia) Det. 19/12/2012 n. 630/AORDIRGEN (Acquisti di beni e servizi in economia ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Determina a contrarre per l anno 2013) D.Lgs. n. 52/2012 - Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica Motivazione Con determina del 12/06/2012 n. 531/AORDNTE è stato affidato alla ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002) il servizio di assistenza e manutenzione anno 2012 del sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE. Il relativo contratto ha trovato scadenza il 31/12/2012 ed al fine di garantire la continuità delle prestazioni necessarie per assicurare la manutenzione del sistema in uso, sono state avviate le procedure per la definizione del nuovo contratto per l anno 2013. L affidamento del servizio in questione deve necessariamente essere assegnato alla ditta produttore/fornitore del sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE in quanto solo ed unicamente il produttore/fornitore del sistema in parola è in grado di poter fornire idonee garanzie in ordine alla corretta esecuzione delle attività manutentive in quanto ne detiene i diritti esclusivi. Il servizio in questione rientra tra le tipologie di beni e servizi di cui all elenco dettagliato nella det. n. 630/AORDIRGEN del 19/12/2012 (Determina a contrarre per gli acquisti in economia) per le quali le acquisizioni possono effettuarsi mediante il ricorso alle procedure in economia di cui all art. 125 del d.lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i. In particolare, l art. 2 del suddetto provvedimento dispone, per tali acquisti, la conformità alle prescrizioni del Regolamento Aziendale di cui alla det. n. 620/AORDIRGEN del 01/12/2011 e quindi, tra le modalità di acquisizione, il ricorso al Mercato Elettronico di cui all art. 328 del Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti, oggi peraltro reso obbligatorio per gli acquisti sotto la soglia comunitaria dal D.Lgs. n. 52/2012 (c.d. Spending Review 1 ). Contattata per le vie brevi, la ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002), ha fatto pervenire l offerta rif. Off079/2012 del 4 giugno 2013 che si allega al presente atto, quantificando per il servizio relativo sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE un canone annuo pari ad 169.513,00 + IVA. Rispetto al precedente contratto, ed avendo riguardo alla variazione ISTAT nel frattempo intervenuta, le quotazioni dei canoni offerti risultano inferiori: la ditta si è resa comunque disponibile, in considerazione dei buoni rapporti intercorsi, a migliorare le condizioni economiche, ferme restando tutte le condizioni tecniche offerte.
4 Pertanto, in data 26/07/2013, si è provveduto a pubblicare sul MePA la Lettera d Invito - RDO n. 269110 ( CIG n. 52594256CE), che si allega in copia cartacea, richiedendo offerta per il servizio di assistenza e manutenzione anno 2013 del sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE, individuando quale base d asta la quotazione di 161.000,00 al netto dell IVA, risultato della negoziazione avvenuta con la ditta stessa. Per i motivi di specificità tecnica sopra adotti, la RDO è stata inviata alla sola ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002) corredandola delle Condizioni Particolari di Contratto, parte amministrativa e parte tecnica, in aggiunta alla documentazione già prevista dal MePA per la categoria ICT 2009. Nell ottica di una razionalizzazione della spesa in linea con le disposizioni in materia di Spending Review ribadite anche nella Legge di Stabilità 2013 è stato inoltre richiesto di fornire obbligatoriamente la specifica dei servizi aggiuntivi e migliorativi rispetto allo standard di base inizialmente offerto che saranno da considerare inclusi nel corrispettivo di aggiudicazione. Alla RDO sono stati altresì allegati i seguenti moduli che la ditta era tenuta a ritornare debitamente compilati e firmati digitalmente in quanto parte integrante e sostanziale dell offerta stessa: - Modulo SS : Descrizione del servizio di supporto offerto - Modulo SIC : Gestione della sicurezza logica di archivi e dati - Modulo PR : Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003 - Modulo AS : Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema - Modulo VPN : Richiesta di accesso VPN - Descrizione dei servizi aggiuntivi e migliorativi Nel rispetto delle disposizioni e dei termini indicati, riepilogati nel documento Dati Generali della Procedura che si allega al presente atto, allo scadere del termine ultimo del 02/08/2013 ore 12.00 fissato per la presentazione dell offerta tecnica ed economica da parte della ditta, si è proceduto all apertura delle relative buste elettroniche ed alla verifica e riscontro di tutti i documenti digitali correlati. L esame dell offerta ricevuta ha dato esito positivo sia per quanto riguarda la regolarità formale della documentazione e sia per quanto riguarda la corrispondenza del servizio offerto con le caratteristiche tecniche richieste e sia per quanto riguarda la congruità delle condizioni economiche applicate al servizio offerto. Le Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione individuano il gestore del sistema quale soggetto incaricato, tra l altro, della conservazione dei documenti, anche quelli digitalmente firmati, prodotti ed inviati attraverso il MePA nell ambito delle procedure sia di abilitazione che di acquisto; ad ogni buon conto e per comodità, l Offerta Economica relativa alla RDO n. 263872, completa delle dichiarazioni pervenute, viene anche allegata in formato cartaceo al presente atto. Come previsto dalla procedura MePA, si è dato pertanto corso all aggiudicazione provvisoria alla ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002) del servizio di assistenza e manutenzione del sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE per l anno 2013 come da documentazione tecnica allegata all offerta economica per un importo complessivo di 161.000,00 + IVA 21% e totale di 194.810,00 IVA compresa.
5 In conformità alle disposizioni del Regolamento aziendale già citato, si può quindi procedere fin da subito all affidamento definitivo della fornitura ed alla contestuale formalizzazione contrattuale in considerazione che, ai sensi dell art. 11 D.Lgs.n. 52 del 7 maggio 2012) il termine dilatorio ( stand still) previsto per la stipula non trova applicazione nel caso di acquisizioni attraverso il MePA. Questa stazione appaltante dovrà poi procedere all espletamento dei controlli ex art. 38 del Codice dei Contratti riguardanti i requisiti autodichiarati in sede di gara dall affidatario inoltrando la richiesta di documentazione ai competenti Uffici. La ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002) dovrà inoltre costituire la cauzione definitiva (art. 113 del Codice dei Contratti), come previsto dalle Condizioni Particolari di Contratto - parte amministrativa e dalle Condizioni Generali di Contratto Consip, producendo fidejussione bancaria o polizza assicurativa a favore di quest Azienda nella misura del 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA, corrispondente nello specifico ad 16.100,00; contestualmente dovrà essere prodotta la ricevuta di avvenuto versamento del contributo di partecipazione alla gara dovuto a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici in ottemperanza alla Deliberazione AVCP 10 gennaio 2007. Come previsto dal Codice dei Contratti e dal Regolamento aziendale, al Responsabile Unico del Procedimento, individuato nel dirigente della struttura che effettua l acquisizione in questione, ing. Giovanni Libertini, è affidata la responsabilità di tutte le fasi contrattuali, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto. La spesa complessiva di 194.810,00 IVA compresa, relativa al periodo 01/01 31/12/2013, sarà prevista in sede di formalizzazione del budget 2013 e comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione 2013 nei termini stabiliti dalla Regione Marche con DGR 456 del 25 marzo 2013 con imputazione sul conto 0510050101 manutenzioni software. Occorre da ultimo precisare che il servizio oggetto del presente atto, compresa l assistenza per il sabato, è stato svolto dalla ditta oggi affidataria fin dal 01/01/2013, onde consentire il regolare svolgimento delle attività relative, scongiurando così il pericolo di interrompere servizi irrinunciabili per il corretto andamento delle attività assistenziali; le condizioni contrattualizzate, in particolare quelle economiche, varranno quindi per l intero periodo 01/01/2013 31/12/2013, fatta salva la risoluzione del rapporto in caso di esito negativo dei controlli di cui sopra o della mancata costituzione della garanzia come dovuto. Esito dell istruttoria Tutto quanto sopra detto ed in base alle motivazioni espresse, si propone di adottare formale provvedimento per: 1) Approvare l aggiudicazione provvisoria della procedura sul MePA, RDO n. 269110 avviata ai sensi dell art. 125del D.L.gs. n. 163/2006, ed affidare in via definitiva il servizio di assistenza e manutenzione anno 2013 del sistema di Emergenza Sanitaria 118 MARCHE alle condizioni riportate nell offerta economica e nelle specifiche tecniche allegate, alla ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA di Roma (P.IVA 05724831002) sita in via San Martino della Battaglia n. 56, per un importo di 194.810,00 IVA compresa (imp. 161.000,00 + IVA 21% 33.810,00); 2) Dare atto che della spesa complessiva di cui sopra pari ad 194.810,00 IVA compresa si terrà
6 conto in sede di formalizzazione del budget 2013 e che, comunque, nelle more di detta formalizzazione, la medesima è iscritta a carico della gestione provvisoria autorizzata dalla Regione Marche con DGR n. 1798 del 28/12/2012 così come modificata ed integrata con DGR 456 del 25/03/2013 (autorizzazione di spesa n. 1 sub 24 anno 2013 UA 1P30 conto co.ge. 05.10.05.01.01 Manutenzioni software ); 3) Dare atto che la responsabilità di tutte le fasi contrattuali di cui all art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, ivi compresa la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto, è affidata all ing. Giovanni Libertini, Direttore della S.O. SIA, che assume il ruolo di RUP e di Direttore dell Esecuzione; 4) Richiedere alla ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA la garanzia fidejussoria definitiva mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, nella misura di 16.100,00 pari al 10% dell importo dell affidamento al netto dell IVA; 5) Richiedere alla ditta ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA la ricevuta di avvenuto versamento del contributo di partecipazione alla gara dovuto a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici in ottemperanza alla Deliberazione AVCP 10 gennaio 2007; 6) Procedere all esecuzione dei controlli previsti dall art.38 del D.Lgs. n. 163/2006 che saranno espletati mediante richiesta di documentazione ai competenti uffici; 7) Trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.; 8) Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo a norma dell art. 28, comma 6, della L.R. 26/96 e s.m.i. L Addetto all Istruttoria (Rossella Rossini) Il Responsabile del Procedimento Direttore della S.O. Sistema Informativo Aziendale (Giovanni Libertini) ATTESTAZIONE DELLA S.O. GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA: Si prende atto della autorizzazione di spesa già assunta e si attesta, sin da ora, che la spesa di che trattasi sarà contabilizzata, all atto della relativa liquidazione, al competente conto co.ge. del bilancio 2013. Il Direttore
7 (Dott.ssa Paola Lucantoni) - ALLEGATI - - ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA SPA - Offerta Off079/2012 (pag. 28) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Lettera d Invito RDO n. 269110 del 26/07/2013 (pag. 2) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Dati Generali della Procedura (pag. 6) - Condizioni Particolari di Contratto PARTE AMMINISTRATIVA (pag.3) - Condizioni Particolari di Contratto PARTE TECNICA (pag.2) - Modulo SS - Descrizione del servizio di supporto offerto (pag.1) - Modulo SIC - Gestione della sicurezza logica di archivi e dati (pag.9 ) - Modulo PR - Dichiarazione di Conformità alle misure minime di sicurezza D.Lgs 196/2003 (pag.1) - Modulo AS - Dichiarazione di nomina degli amministratori di sistema (pag.3) - Modulo VPN Richiesta di accesso VPN (pag.1) - Descrizione Servizi aggiuntivi e migliorativi (pag. 19) - ACQUISTI IN RETEPA.IT Offerta Economica (pag. 6)