ALLEGATO B BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI DELL'ASP DON CAVALLETTI TESORERIA SI RENDE NOTO che è indetta una procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di tesoreria dell'asp dal 1/1/2016 e fino al 31/12/2020. Codice CIG Z4C155223F 1) Ente appaltante: ASP Don Cavalletti Via Poiago n 72 Carpineti - Partita IVA 02343500357 Tel. 0522/618104 - Fax 0522/816822 E.mail: argo.zini@aspdoncavalletti.it 2) Oggetto della concessione: L oggetto della concessione è il SERVIZIO DI TESORERIA dell'asp Don Cavalletti per il periodo 01.01.2016-31.12.2020. Il Servizio è quello descritto dall ordinamento finanziario e contabile degli enti locali di cui al D.Lgs. 267/2000. Il servizio di Tesoreria consiste nel complesso di operazioni legate alla gestione finanziaria dell'asp Don Cavalletti e finalizzate in particolare alla riscossione delle entrate, al pagamento delle spese, alla custodia di titoli e valori ed agli adempimenti connessi previsti dalla legge, dallo statuto, dai regolamenti dell ente o da norme pattizie. Ogni deposito, comunque costituito, è intestato all'asp Don Cavalletti e viene gestito dal tesoriere. Le condizioni sono meglio specificate nello schema di contratto allegato. 3) Luogo di esecuzione del servizio: ASP Don Cavalletti Carpineti 4) Entità della concessione: Tenuto conto che il servizio sarà svolto dal Tesoriere gratuitamente e che allo stesso spetterà il solo rimborso delle spese postali e dell imposta di bollo, secondo quanto contenuto nello schema di Contratto approvato dal con Determina Dirigenziale del 4 settembre 2015, si dà atto che l importo complessivo dell appalto è indeterminabile. 5) Durata della concessione: dal 01.01.2016 al 31.12.2020. Il Tesoriere ha l obbligo di continuare il servizio di Tesoreria anche dopo la scadenza della convenzione fino a quando non sia intervenuta la nuova convenzione o l Ente non abbia potuto provvedere diversamente, comunque non oltre sei mesi dalla scadenza. 1
6) Disciplina del servizio. Il servizio è altresì disciplinato dallo schema di convenzione, dal bando di gara e relativi allegati approvati con Determina Dirigenziale del 4 settembre 2015 del Direttore Responsabile del Procedimento; CPV (vocabolario comune per gli appalti) 66600000-6. Per l appalto in oggetto non ci sono rischi da interferenze e pertanto non è stato disposto il DUVRI e non sussistono oneri per la sicurezza. 7) Requisiti per la partecipazione: Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti in possesso dei seguenti requisiti: a) - essere banca autorizzata a svolgere l attività di cui all articolo 10 del decreto legislativo 01/09/1993 n. 385; - essere Società per azioni regolarmente costituite con capitale sociale interamente versato non inferiore a 516.456,90, aventi per oggetto la gestione del servizio di Tesoreria e la riscossione dei Tributi degli Enti Locali e che alla data del 25/02/1995, erano incaricate dello svolgimento del medesimo servizio a condizione che il capitale sociale risulti adeguato a quello minimo richiesto dalla normativa vigente per le Banche di credito cooperativo; - essere altri soggetti abilitati per Legge; b) essere iscritti alla Camera di Commercio per il settore di attività coincidente con quello oggetto della gara, o in un registro professionale o commerciale dello stato di residenza; c) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dagli appalti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006. Le singole cause di esclusione dovranno essere indicate espressamente nella domanda di cui al successivo punto 11 BUSTA A lettera a). d) di aver svolto, nell ultimo triennio 2012/2014, servizio di tesoreria per enti assimilabili per tipologia di adempimento all ASP (altre ASP, Comuni, Unioni, o Province) secondo la legislazione italiana, ovvero, per le banche assoggettate alla legislazione straniera, di avere svolto analogo servizio. 8) Avvalimento: In esecuzione di quanto previsto dall art. 49 del D.Lgs. 12/4/2006 n.163 e s.m.i., ogni soggetto concorrente (singolo, consorziato o raggruppato temporaneamente), definito soggetto ausiliato, può soddisfare il possesso dei requisiti per la partecipazione prescritti dal precedente punto 7) lettera e) avvalendosi dei requisiti posseduti da un altro soggetto, definito ausiliario nel rispetto di quanto qui di seguito indicato. Si precisa che non è ammesso il ricorso all istituto dell Avvalimento per i requisiti indicati al punto 7) lett. a), b), c), e d). - Non è consentita la contemporanea partecipazione alla gara dell istituto bancario ausiliario e della concorrente che si avvale dell istituto bancario ausiliario. - Non è consentito che più concorrenti si avvalgano dello stesso istituto bancario ausiliario. - nel caso in cui il concorrente sia costituito da più istituti bancari raggruppati o consorziati, i predetti divieti valgono nei confronti di ciascuno degli istituti bancari raggruppati o consorziati. 2
Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 12/4/2006 n.163 e s.m.i., il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante, in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. L Amministrazione provvederà a trasmettere all Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture tutte le dichiarazioni di avvalimento ai sensi del comma 1 del sopracitato art. 49 del D.Lgs. 12/04/2006 n.163. 9) Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti: Possono partecipare alla gara anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate ai sensi dell art. 37 del D.lgs. 163/2006. In tal caso tutti i partecipanti devono possedere i requisiti prescritti alle lettere a) e b) dell art. 208 del D.lgs. 267/2000 e dalla normativa specifica di settore. L offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i componenti del raggruppamento e dovrà specificare espressamente la parte di servizio che sarà eseguita da ogni singola impresa. Dovrà inoltre essere specificato l impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato speciale con rappresentanza ad una delle imprese parte del gruppo. Ai sensi del comma 9, dell art.37 D.lgs 163/2006 è vietata qualsiasi modifica della composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari, successiva alla presentazione dell offerta. Non è consentito, altresì ad una stessa ditta di presentare contemporaneamente offerta in diverse associazione d imprese o consorzi ovvero individualmente ed in associazione e consorzio a pena di esclusione di tutte le offerte presentate. 10) Termini di presentazione delle offerte: Per partecipare alla gara il concorrente dovrà far pervenire, a pena di esclusione dalla gara al Protocollo dell ASP Don Cavalletti di Carpineti, per mezzo del Servizio Postale (raccomandata con ricevuta di ritorno) o corriere abilitato o semplicemente a mano, entro le ore 12 del giorno 16 ottobre 2015 un plico sigillato con ceralacca, o con striscia incollata o nastro adesivo o sigillatura equivalente controfirmato sui lembi di chiusura e munito delle indicazioni: Ragione sociale dell impresa e la dicitura Offerta per la gara per l affidamento del servizio di tesoreria dell ASP Don Cavalletti. Oltre detto termine non resta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva all offerta precedente. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti, per cui l Amministrazione aggiudicataria non assumerà responsabilità alcuna qualora, per qualsiasi motivo, il plico medesimo non venga recapitato in tempo utile. Si precisa che farà fede la data di arrivo al protocollo e non quella del timbro postale. 11) Modalità di presentazione dell offerta e documentazione: I soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire un plico come indicato al precedente punto 10) contenente al suo interno la documentazione richiesta, redatta in lingua italiana. All interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione dalla gara, due diverse buste chiuse, sigillate con ceralacca, o con striscia incollata o nastro adesivo o sigillatura equivalente, controfirmate sui lembi di chiusura e recanti l indicazione dell impresa partecipante. Le due buste dovranno riportare le seguenti diciture: A) documentazione amministrativa B) offerta economica 3
BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, che dovrà contenere, pena l esclusione: a) domanda comprendente le dichiarazioni sostitutive, redatta seguendo lo schema di cui al modello allegato B/1 e B/2 al presente bando, e che dovrà riportare in calce la sottoscrizione del legale rappresentante o procuratore, con allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore ai sensi dell art. 38, comma 3, del D.P.R. 445/2000 successivamente verificabile. b) Copia del contratto (all. A) firmato per accettazione e siglata in ogni pagina. La domanda con la/e dichiarazione/i sostitutiva/e di cui al presente punto a) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante oppure da un procuratore in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate temporaneamente o consorziate occasionalmente o da associarsi o consorziarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta, a pena di esclusione dalla gara, da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. Nel caso di associazione di imprese o consorzio già costituiti deve essere prodotto mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria per scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio. c) Documentazione anche nella forma dell autocertificazione da cui risulti il possesso dell autorizzazione all esercizio di attività bancaria ai sensi della legge italiana o di corrispondente legge di paese U.E. Si sottolinea che costituirà motivo di esclusione dalla gara la mancanza di uno dei requisiti e documenti sopraesposti. Non costituirà invece motivo di esclusione la non completa formulazione delle dichiarazioni richieste dal presente bando, se le informazioni/dichiarazioni richieste sono presenti o desumibili in altri documenti presentati o dichiarazioni rese in sede di gara. La ditta aggiudicataria dovrà fornire la documentazione probatoria di quanto dichiarato in sede di partecipazione alla gara. Nelle ipotesi di falsità o dichiarazioni mendaci si applicano le sanzioni previste dalla normativa in vigore. BUSTA B - OFFERTA ECONOMICA redatta su carta regolarizzata ai fini dell imposta di bollo, redatta seguendo lo schema di cui al modello allegato C al presente bando, sottoscritta in ogni pagina con firma leggibile e per esteso del legale rappresentante o procuratore del concorrente. 12) Procedura di gara e commissione giudicatrice La scelta del contraente avverrà mediante procedura aperta, ai sensi del D.Lgs n. 163 del 12 aprile 2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.81 D.Lgs. 163/2006 sulla base dei criteri successivamente indicati al punto 13) del presente bando. Si precisa che trattandosi di affidamento di concessione di servizi, si applica l art. 30 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi, nonché gli articoli del medesimo decreto legislativo espressamente richiamati dal presente bando. Le offerte verranno esaminate da una apposita Commissione di gara, nominata con determinazione del Responsabile del Procedimento, costituita ai sensi dell art. 84 del D. Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. La gara sarà valida anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta conveniente. 4
Non sono ammesse varianti alla convenzione, né offerte condizionate. Non è ammessa la facoltà di presentare offerta per una parte del servizio in questione. 13) Criteri per l aggiudicazione del servizio Il servizio di tesoreria dell ASP Don Cavalletti, verrà affidato al soggetto che avrà ottenuto il maggior punteggio determinato con i criteri sotto elencati: FATTORI DI VALUTAZIONE E RELATIVO PUNTEGGIO Tasso di interesse attivo sulle giacenze di cassa e su eventuali depositi presso il Tesoriere: riferito al tasso Euribor, a 3 mesi base 360 giorni, media mese precedente da rilevare dal quotidiano economico Il Sole 24 ore, vigente tempo per tempo, aumentato o ridotto dello spread offerto: massimo punti 10 pari all Euribor punti 5 per ogni diminuzione dello 0,05 punti - 1 per ogni aumento dello 0,05 punti + 1 (massimo punti 10) Tasso di interesse passivo sull anticipazione di cassa: riferito al tasso Euribor, a 3 mesi base 360 giorni, media mese precedente da rilevare dal quotidiano economico Il Sole 24 ore, vigente tempo per tempo, aumentato o ridotto dello spread offerto (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto e sulla messa a disposizione fondi) pari all'euribor o ridotto punti 10 Euribor aumentato da 0,01 a 0,50 punti 5 Euribor aumentato da 0,51 a 1,00 punti 3 Euribor aumentato da 1,01 e oltre punti 0 (entro comunque il limite massimo di 3 punti di aumento) OFFERTA Spread In aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi, base 360 giorni media mese precedente, vigente tempo per tempo. Spread In aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi, base 360 giorni media mese precedente, vigente tempo per tempo (senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto e sulla messa a disposizione fondi) GIORNI DI VALUTA A CARICO DEI BENEFICIARI DEI PAGAMENTI DELL'ASP CON CONTO CORRENTE PRESSO LO STESSO ISTITUTO. per valuta il giorno stesso o il giorno Numero dei giorni di valuta su pagamenti a favore dei beneficiari 5
dopo la data di pagamento del mandato punti 4 per valuta a due giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 3 per valuta a tre giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 2 per valuta a quattro giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 1 per altri casi punti 0 GIORNI DI VALUTA A CARICO DEI BENEFICIARI DEI PAGAMENTI DELL'ASP CON CONTO CORRENTE PRESSO ALTRI ISTITUTI. per valuta il giorno stesso o il giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 4 per valuta a due giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 3 per valuta a tre giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 2 per valuta a quattro giorni dopo la data di pagamento del mandato punti 1 per altri casi punti 0 Numero dei giorni di valuta su pagamenti a favore dei beneficiari COSTO BONIFICO A CARICO DEL BENEFICIARIO Gratuito punti 4 fino a 0,50 uro punti 3 fino a l,00 uro punti 2 fino a l,50 uro punti 1 Oltre 1,50 uro Costo Euro 6
punti 0 (entro comunque il limite di euro 3,00) PERCENTUALE COMMISSIONE COMMISSIONI SUL RILASCIO DI GARANZIE FIDEJUSSORIE A FAVORE DI TERZI CREDITORI Gratuito punti 4 fino a l % punti 2 oltre 1 % punti 0 Disponibilità garantita di procedure informatiche compatibili con il sistema contabile dell ASP e con le relative procedure operative per lo scambio di documenti firmati digitalmente(mandati/reversali) nel pieno rispetto della vigente normativa in materia di firma digitale e dello standard ABI/CNIPA). Punteggio assegnato solo a chi ne garantisce la disponibilità. punti 4 7
Altri casi punti 0 Disponibilità di applicazioni telematiche compatibili con quelle dell ASP e cioè con la possibilità di comunicazione telematica bidirezionale per trasferimento/ricezione dati e possibilità di accesso in linea al sistema di gestione bancaria dell'istituto per l'interrogazione dei dati. Punteggio assegnato solo a chi ne garantisce la disponibilità punti 4 Altri casi punti 0 Esperienza operativa nell utilizzo dell ordinativo informatico con annessa applicazione della firma digitale in Enti pubblici. Per ogni applicazione attivata punti 1 (fino ad un massimo di punti 3) NUMERO APPLICAZIONI ATTIVE CONTRIBUTO PER ATTIVITA ED INIZIATIVE SOCIO-ASSISTENZIALI CONTRIBUTO DI EURO 8
DELL ASP: 2 Punti per ogni 500 euro di contributo annuale per tutta la durata del servizio NUMERO DI ASP E/O ALTRI ENTI PUBBILICI GESTITI COME TESORIERE AL 31/12/2014 Max punti 4 a chi presenta il numero NUMERO ENTI in cifre in lettere maggiore; per le altre offerte sia applica la seguente formula: migliore offerta : 4 = offerta in esame : x ARGO/GARA SERVIZIO TESORERIA/bando 2015 (Vetto) 9