IL PRESIDENTE Sottopone all esame ed approvazione della Giunta Comunale la seguente proposta di deliberazione a firma del Responsabile del Servizio Affari Generali. LA GIUNTA COMUNALE Visto l art. 2, comma 594, della Legge 24 dicembre 2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008), che prevede l obbligo, per le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del D. Lgs. 30 marzo 2001 n. 165, di adottare piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali; Visto il comma 595 della predetta norma, che prescrive l indicazione, nei piani di cui alla sopracitata lettera a), delle misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobilie ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze; Visto il comma 596 della predetta norma, ove si stabilisce che qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici; Vista la necessità di provvedere senza indugio all adempimento di cui sopra, sia in quanto funzionale ad una politica di contenimento delle spese di funzionamento dell ente, sia in quanto il comma 596 della norma sopra citata prevede che, a consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettano una relazione al riguardo agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei Conti competente; Visto il comma 598 della medesima norma, nel quale si prescrive che il piano in oggetto sia reso pubblico con le modalità previste dall art. 11 del D. Lgs. n. 165/2001 e dall art. 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al D. Lgs. n. 82/2005; Appurato che i Responsabili dei vari servizi comunali hanno effettuato un attenta analisi delle dotazioni strumentali in essere rilevando le modalità con cui razionalizzarne l utilizzo; Visto che il lavoro suddetto ha consentito di elaborare il Piano triennale per la razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali di cui all allegato A della presente deliberazione; Visto che gli interventi previsti nel Piano in oggetto sono funzionali al perseguimento di obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità dell azione amministrativa, pur consentendo agli
uffici di disporre di supporti strumentali idonei al raggiungimento degli obiettivi gestionali stabiliti da questa amministrazione; Acquisiti i pareri favorevoli espressi ai sensi dell art. 49, comma 1, del TUEL D. Lgs. 18.08.2000 n. 267, alla presente allegati quale parte integrante e sostanziale; Visto il TUEL, D. Lgs. n. 267/2000; Visto lo Statuto Comunale vigente; Per i motivi espressi in premessa: DELIBERA 1) di approvare il Piano triennale per la razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali di cui all allegato A della presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 2) di dare mandato agli uffici compenti affinché provvedano, a consuntivo annuale, ad inoltrare idonea relazione circa il raggiungimento degli obiettivi di razionalizzazione espressi nel Piano in oggetto agli organi di controllo interno di questo Comune nonché alla sezione regionale della Corte dei Conti; 3) di pubblicare la presente deliberazione, oltre alle consuete modalità previste per le deliberazioni della Giunta, nel sito di questo Comune. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI Dott.ssa Marusca Moroni Al termine la Giunta Comunale con voti unanimi e favorevoli approva la sopra riportata deliberazione. Con successiva ed unanime votazione la presente deliberazione è stata dichiarata dalla Giunta Comunale immediatamente eseguibile.
COMUNE DI VERDERIO INFERIORE Provincia di Lecco Piano triennale di razionalizzazione delle dotazioni strumentali Autovetture, telefonia mobile, fotoriproduttori, fax e strumenti informatici Approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 96 del 23.12.2009
Indice Premessa...3 Le dotazioni strumentali Fax...4 Le dotazioni strumentali Fotocopiatrici...4 Le dotazioni strumentali Telefonia mobile...5 Le autovetture di servizio......6 Le dotazioni strumentali - informatiche...7
PREMESSA Il presente Piano è rivolto alla razionalizzazione di alcune spese di funzionamento, in particolare contiene le misure volte alla razionalizzazione di dotazioni strumentali anche informatiche degli uffici, quali fotoriproduttori e fax, della telefonia mobile e delle autovetture. Si segnala che l Amministrazione comunale a far data dall anno 2006 ha iniziato a perseguire un obiettivo di razionalizzazione delle dotazioni strumentali assegnate ai diversi uffici e servizi della struttura. In particolare è stata effettuata da parte di tutti gli uffici e servizi una ricognizione delle dotazioni con la rilevazione dello stato di conservazione delle stesse. Nel corso del 2007-2008 sono state messe in atto le azioni che hanno portato ad una prima razionalizzazione delle dotazioni e sono state individuate le dotazioni minimali necessarie, che risultano quindi essenziali per un corretto funzionamento degli uffici e dei servizi, valutando anche la convenienza economica derivante da una riduzione di tali dotazioni, tenendo conto dell ubicazione/collocazione degli uffici e dei servizi. La sostituzione di tali dotazioni potrà avvenire in caso di alienazione/dismissione per guasti irreparabili oppure quando il costo di manutenzione ordinaria, straordinaria e di riparazione superino il valore economico del bene.
LE DOTAZIONI STRUMENTALI: FAX Attualmente, in dotazione ai diversi servizi ed uffici del Comune, è in dotazione un solo fax, che si ritiene sufficiente ed idoneo a soddisfare le attuali esigenze. Si segnala che tale apparecchiatura genera costi di gestione pari al costo del toner e della manutenzione ordinaria. L assegnazione dell apparecchiatura fax è stata effettuata nell ottica di soddisfare le esigenze dei diversi uffici e servizi dell amministrazione, coniugando i criteri di funzionamento ed efficacia dell azione amministrativa, con l economicità della spesa. Stante l attuale situazione, si ritiene sufficiente ed idoneo a soddisfare le attuali esigenze, e non è prevedibile nel triennio l acquisto o il noleggio di ulteriori apparecchiature. LE DOTAZIONI STRUMENTALI: FOTOCOPIATRICI / STAMPANTI - FOTOCOPIATRICI Le fotocopiatrici in dotazione ai diversi servizi/uffici del Comune attualmente sono pari a n. 3, di cui: n. 1 al piano terra, fotocopiatrice / stampante, al servizio degli affari generali e del Servizio Finanziario, a noleggio, in rete, con funzione di scanner, stampa solo in bianco e nero; n. 1 al 1 piano, fotocopiatrice / stampante, al servizio dell Ufficio Territorio e dell Assistente sociale, a noleggio, in rete, stampa in bianco e nero e a colori; n. 1 al 2 piano, solo fotocopiatrice, al servizio della Biblioteca intercomunale, di proprietà, non in rete, stampa in bianco e nero. Il ricorso al sistema del noleggio delle due fotocopiatrici / stampante è apparso maggiormente conveniente rispetto all acquisto, nonché più rispondente alle esigenze dell amministrazione. I canoni di noleggio comprendono gli interventi di manutenzione, sostituzioni delle parti usurabili e dei materiali consumabili, quali i toner. I contratti di noleggio sono su base triennale e alla loro scadenza si procederà al loro rinnovo, facendo altresì riferimento alle vigenti convenzioni CONSIP e qualora i parametri di prezzo-qualità e le condizioni delle stesse convenzioni venissero valutate troppo onerose, si procederà con regolare procedura di gara. Solo la fotocopiatrice in dotazione alla Biblioteca intercomunale risulta ormai obsoleta; comunque dato limitato numero di fotocopie effettuate, nel 2010 non si procederà alla sua sostituzione, salvo danni irreparabili. Per quanto riguarda la manutenzione periodica di questa fotocopiatrice, il servizio è affidato alla stesa Ditta, specializzata nel settore, che ha noleggiato le altre due fotocopiatrici / stampanti, con una spesa di importo limitato. Si segnala altresì che le apparecchiature sono collocate nei luoghi di lavoro sempre rispettando i limiti imposti dal D. Lgs. 626/94 s.m.i. Per il prossimo triennio non si prevede un aumento della dotazione di queste apparecchiature. LE DOTAZIONI STRUMENTALI: TELEFONIA MOBILE La necessità di introdurre ed assegnare apparecchiature cellulari è nata nel corso dell anno 2009 per permettere al Comune di migliorare le proprie esigenze di lavoro, la tempestività degli interventi nonché esigenze di carattere organizzativo. In un ottica volta alla razionalizzazione delle dotazioni ed a seguito di esigenze di contenimento della spesa, l Amministrazione a partire dall anno 2009 ha proceduto ad assegnare n. 1 cellulare allo stradino comunale e n. 1 cellulare ai volontari che gestiscono il Centro comunale di raccolta rifiuti solidi urbani, che all occorrenza verranno utilizzati per fare fronte a situazioni di emergenza. E stata valutata la convenienza economica di acquisire direttamente cellulari a basso costo con l inserimento di una scheda prepagata, attualmente per un totale complessivo di n. 2 schede; la motivazione della scelta deriva dal fatto che si tratta per lo più di apparecchi adibiti quasi esclusivamente alla ricezione di chiamate e a chiamate di emergenza. Trattasi di assegnazione di cellulari collettivi, da utilizzare a favore del personale che presti attività lavorativa fuori sede e dei volontari. Sulle apparecchiature cellulari di carattere collettivo sarà vietato effettuare chiamate personali. Il personale assegnatario del cellulare sarà responsabile dalla consegna del corretto utilizzo e della conservazione dell apparecchiatura.
Vista l introduzione di sempre nuove tecnologie verranno effettuate valutazioni anche per la telefonia fissa al fine di ridurre i costi delle infrastrutture e per chiamata, nell ottica di un miglioramento della funzionalità. I controlli e le verifiche della spesa avverranno nel rispetto della normativa sulla riservatezza dei dati personali, con forme di verifica a campione, al fine di rilevare il corretto utilizzo delle relative utenze, nonché ogni qualvolta si registreranno scostamenti rispetto alla spesa media sostenuta.
LE AUTOVETTURE DI SERVIZIO Il parco macchine comunale attualmente conta di: n. 1 autovettura Fiat Panda, in dotazione al Servizio Territorio e comunque disponibili per tutti i dipendenti in caso di necessità per ragioni di servizio; n. 1 motocarro Porter Piaggio in dotazione al Servizio Territorio ed utilizzato dall operatore ecologico / stradino comunale; n. 1 autovettura TOYOTA COROLLA, in comproprietà con il Comune di Verderio Superiore, in dotazione ora al Corpo di Polizia Intercomunale con sede presso il Comune di Robbiate, gestito in convenzione con i Comuni di Paderno d Adda, Robbiate, Verderio Inferiore e Verderio Superiore, che ha in carico la gestione e la manutenzione dell automezzo. Si segnala che i suddetti mezzi sono stati acquistati e immatricolati tra l anno 2001 e l anno 2008 e quindi rispettano le diverse direttive Euro antinquinamento, con le conseguenti eventuali limitazioni di circolazione, in particolare: n. 1 autovettura Direttiva 2003/76/CE-B - Euro 4 (FIAT Panda), acquistata nel 2008; n. 1 autocarro Direttiva 1999/102/CE - Euro 3 (Piaggio Porter), acquistato nel 2001; - n. 1 autovettura Direttiva 2001/100/CE-B - Euro 4 (TOYOTA Corolla), acquistata nel 2003. Nel corso del triennio 2010-2012 non si prevedono alienazioni/rottamazioni/ sostituzioni dei suddetti mezzi ne l acquisto di altri, salvo casi di forza maggiore. Nel caso di forzata sostituzione, si privilegerà l acquisto di mezzi a basso impatto ambientale.
LE DOTAZIONI STRUMENTALI: INFORMATICHE Le dotazioni informatiche si suddividono, a grandi linee, tra: a) n. 14 personal computer; b) n. 2 stampanti laser di rete; c) n. 4 stampanti non in rete; d) n. 1 server e) vari apparati di rete. Come già riportato nel capitolo fotocopiatrici, sono presenti due fotocopiatrici, a noleggio, che hanno anche la funzione di stampanti di rete de una ha anche la funzione di scanner. Per quanto riguarda i personal computers e le stampanti sono tutti di proprietà, e sono di diverse marche, modelli e capacità. L'azione intrapresa in questi ultimi anni è stata quella di fornire ogni postazione di lavoro di un computer ed ogni ufficio di una stampante di rete condivisa limitando, compatibilmente con le esigenze e la dislocazione fisica dei vari uffici, le stampanti collegate ai singoli computer. La possibilità del noleggio è stata esclusa dopo attenta valutazione e in considerazione del fatto che: a) la maggior parte dei PC e delle stampanti è stata acquisita tramite il progetto SISCoTEL IV gestito dalla Provincia di Lecco, con co-finanziamento della Regione Lombardia; b) l attività di sostituzione delle parti guaste dei personal computer viene svolta da una ditta specializzata appositamente incaricata annualmente. Per l'anno 2010 si prevede l acquisto di un nuovo PC per il Servizio Territorio, in sostituzione dell attuale, con caratteristiche prestazionali, con display e scheda grafica in grado di supportare i software cartografici avanzati. Infatti è previsto per il 2010 l acquisizione di un software cartografico tipo AutoCAD MAP 3 D. Nel 2010 si prevede l acquisto di uno scanner in grado di acquisire già in formato word i testi su supporto cartaceo. I computers sostituiti e ancora in accettabile stato di funzionamento saranno riutilizzati presso i servizi comunali, dove le procedure di utilizzo prevedono esclusivamente la presenza di programmi di videoscrittura e calcolo, e di un programma incompatibile con gli applicativi gestionali installati sui vari PC. Nell ambito del progetto SISCoTEL, il Centro Sistema della Provincia di Lecco gestisce direttamente la VPN Rete di comunicazione, i sistemi sistemistici ed elaborativi (application server, cluster DB, firewalling, dominio internet, e-mail antispam), alcuni applicativi (protocollo informatico, deliberazioni e determinazioni), l antivirus, le caselle di posta elettronica, il sito web comunale, l anagrafe estesa, l albo pretorio, servizi on line, ecc. Per gli applicativi gestionali è attivato un contratto di manutenzione con la ditta fornitrice. E attivato un contratto di assistenza software con una ditta specializzata per i software operativi, ecc. Per l assistenza hardware dei PC e delle stampanti verrà attivato un apposito contratto con una società specializzata. Sono inoltre presenti: a) un abbonamento con editore specializzato per i servizi di consulenza e informazione nel settore del pubblico impiego e di carattere tributario-finanziario; b) varie licenze Windows; c) abbonamento per consultazione telematica della Gazzetta Ufficiale. In conclusione, tenendo conto che il computer rappresenta oggi uno strumento indispensabile di lavoro per ogni dipendente, non si ritengono possibili ulteriori modalità di razionalizzazione, operativa e di costo, salvo intervenire su aspetti più generali di tipo organizzativo e gestionale. Si fa inoltre presente che l'aggiornamento costante dei computer e delle stampanti in funzione di un corretto esercizio delle attività degli uffici e di una possibile azione di pianificazione e programmazione degli interventi, è assolutamente correlato ad una precisa e certa disponibilità economica da garantire all'inizio di ogni anno.