RELAZIONE DEL TESORIERE ALLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE PER L ANNO 2014 Il presente bilancio è stato redatto in linea con le indicazioni deliberate dal Consiglio e tiene conto delle disposizioni del Regolamento di amministrazione e di contabilità che impongono la formulazione del preventivo in termini di competenza finanziaria e di cassa. E redatto in unica tabella, con le previsioni di entrata e di uscita per consentire un puntuale monitoraggio delle entrate, delle uscite e degli impegni finanziari nel corso dell anno. La previsione dei singoli capitoli è stata effettuata attraverso l esame del consuntivo 2012 e dell andamento del bilancio nel corso del 2013, aggiornato al 30 settembre 2013. Per il 2014 è previsto un bilancio in pareggio. Tale risultato da alcuni anni non si raggiungeva in virtù del fatto che l Ordine, sin dal 2010 aveva impegnato elevati importi a favore degli iscritti per favorire l accesso alla formazione continua diventata obbligatoria dal 2010, nel capitolo Uscite per prestazioni istituzionali voce Promozione della Professione ; al fine di riequilibrare le entrate e le uscite di bilancio, per il 2013 il Consiglio Regionale della Lombardia aveva deliberato un aumento della quota, che era rimasta invariata dal 2003, di 5 euro (v. relazione del Tesoriere alla proposta di bilancio 2013); inoltre, sempre nello scorso mandato, contemporaneamente all aumento della quota di iscrizione, il Consiglio aveva ridotto i costi fissi trasferendo la propria sede con un sensibile risparmio economico (da 36.000 per affitto e spese condominiali della vecchia sede, a 29.000 per affitto e spese della nuova sede). Tali correttivi non sono stati sufficienti a coprire anche le spese a carattere straordinario nonché obbligatorio che l Ordine Regionale ha dovuto sostenere nel corso del 2013, quali le spese per le elezioni del nuovo Consiglio e per il trasloco degli uffici presso la nuova sede. Tali accorgimenti hanno però consentito la previsione di un pareggio di bilancio per il 2014. Rispetto allo scorso anno nell attuale preventivo sono stati inseriti ulteriori correttivi in alcune voci specifiche: per le entrate, sulla base di stime (numero degli iscritti e importo quota iscrizione), per le uscite, contratti in essere (costi affitti e canoni di manutenzione periodica) o attraverso la valutazione di preventivi resi per iscritto da fornitori di servizi e prestazioni o per consulenze specifiche (consulenti legale, contabile e del 1
lavoro, pulizie, gestione informatica e sito web). ENTRATE Le entrate previste, complessivamente calcolate in 532.975 mostrano un incremento crescente rispetto al preventivo 2013 ( 523.550) sia rispetto al preconsuntivo al 30/09/2013 ( 526.865). Entrate contributive a carico degli iscritti Rispetto alla quota di iscrizione il Consiglio dell Ordine nella seduta del 14 ottobre scorso ha deliberato di lasciare invariata la quota di iscrizione di 105,00 e di ridurre l importo della quota di prima iscrizione da 80,00 a 65,00. Per questa decisione il Consiglio ha tenuto conto della condizione socio-lavorativa e delle difficoltà che da alcuni anni incontrano i giovani A.S. ad inserirsi nel mondo del lavoro: difficoltà relative sia ai tempi di inserimento che alle tipologie di contratti. Le entrate previste per il 2014, per l importo di 532.975 derivano per il 99 % dai contributi annuali degli iscritti e da quelli per i nuovi iscritti, che ammontano in valore assoluto 531.475 Il monitoraggio dei flussi d iscrizione, trasferimenti e cancellazione degli anni precedenti consente di confermare una crescita del numero degli iscritti stimati in n 4.975 ed una conferma delle nuove iscrizioni in n. 140 Redditi e proventi patrimoniali Gli interessi attivi su depositi bancari sono stati previsti in 1.200 calcolati in base ai dati rilevati ad oggi nel 2013. Entrate non classificabili in altre voci A questo capitolo di spesa sono riconducibili gli importi che l Ordine incassa a titolo di interessi di mora su ritardati pagamenti. 2
USCITE La previsione di spesa complessiva per il 2014, pari ad 532.975, comporta un pareggio di bilancio. Uscite per gli organi dell Ente Rispetto alle spese previste dal capitolo Uscite per gli Organi dell Ente, il Consiglio, nella seduta del 14 ottobre 2013, ha previsto una serie di riduzioni nell ottica di incrementare i servizi agli iscritti. Tale decisione, che è stata deliberata dal Consiglio su proposta e dopo un lavoro di approfondimento della Commissione Tecnico Patrimoniale, ha consentito principalmente la creazione di un Fondo di sostegno alla professione (capitolo Uscite per prestazioni istituzionali ). Gli interventi adottati sono stati: la riduzione del 10% delle uscite per le Indennità di carica e per i Gettoni di presenza dei Consiglieri ; le voci Spese di partecipazione a corsi, congressi e convegni e Trasferte consiglieri per iniziative istituzionali sono state ridotte (da 6.000 a 1.750), così come le Spese di rappresentanza (da 1.500 a 1.200). Rispetto all Organo disciplinare di nuova istituzione Consigli di disciplina a seguito dell entrata in vigore del Decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2012, n. 137 Regolamento recante riforma degli ordinamenti professionali che prevede al Capo I all art. 8 Disposizioni sul procedimento disciplinare delle professioni regolamentate diverse da quelle sanitarie modifiche all organo disciplinare e che al comma 10, non essendoci ancora elementi concreti per prevederne l avvio, l organizzazione ed il relativo impegno economico, è stato previsto lo stesso impegno di spesa dell attuale organo disciplinare interno all Ordine (Commissione disciplinare). Oneri per il personale in attività di servizio Per il personale dipendente, compreso il costo per la formazione e l aggiornamento, è previsto un maggior costo di 8.415; tale incremento è da addebitarsi al maggior importo delle retribuzioni e del fondo di incentivazione del personale. Uscite per il funzionamento degli uffici Le Uscite per il funzionamento degli uffici hanno subito una significativa riduzione passando da una spesa di 64.935 a una spesa di 54.175). Tale riduzione è 3
principalmente dovuta al minor costo per la locazione della sede dell Ordine a seguito del trasferimento alla nuova sede. Riguardo alle singole voci del capitolo si può sottolineare che per Affitto si passa da un costo di 28.000 + spese per il 2012 ad un costo di 23.000 + spese per il 2014, ed a una diminuzione alle voci Arredi e le attrezzature (meno 500), Utenze telefoniche fisse (da 2.500 a 1325), e Pulizia Uffici (da 8.750 a 5.600). Mentre si registra un aumento della spesa per Manutenzione ordinaria e canoni di assistenza periodica che passa da 4.125 a 5.850; tale aumento è in parte dovuto all adeguamento dei canoni secondo gli indici Istat e in parte l aggiornamento del sistema informatico alle nuove esigenze dell Ordine. Uscite per prestazioni istituzionali Il capitolo Uscite per prestazioni istituzionali vede un impegno finanziario complessivo che passa da 133.032 per il 2013 a 105.576 per il 2014. La riduzione è in parte dovuta al minor impegno contabile per il Fondo cause legali (meno 9.306), per Spedizioni (da 4.000 a 1.500), per l importo destinato al Bollettino, grafico, spese pubblicitarie (meno 4.450) ora sostituito dalla News letter, dal minor costo per Consulenze informatiche e Consulenza legale a seguito della revisione dei contratti in essere, mentre è rimasto invariato l impegno per la voce Promozione della professione. Anche per il 2014 il Consiglio conferma l interesse all implementazione dei servizi rivolti agli iscritti in particolar modo in tema di Formazione continua degli Assistenti sociali destinando un importo di 50.000. La sperimentazione in ambito di Formazione Continua è ormai alla sua conclusione e l esperienza dei tre anni precedenti ha dimostrato l interesse di numerosi colleghi che si sono impegnati direttamente in proposte ed azioni per la promozione della professione attraverso sia i Gruppi di lavoro d area professionale che i Gruppi di lavoro provinciali, Alla voce Patrocini è stato confermato un importo di 3.000 per l istituzione di due borse Premio Ombretta Davì a favore di neo-laureati in Servizio sociale (classe di laurea L.39 e LM 87) Con il bilancio di previsione 2014 è stata istituita una nuova voce Fondo di sostegno alla professione con l intento di sviluppare azioni rivolte 4
all accompagnamento dei giovani all ingresso nel mondo del lavoro, all implementazione della formazione dei formatori/supervisori AS, per il sostegno a colleghi in difficoltà. Compito del Consiglio con apposita delibera definire i criteri per l utilizzo del Fondo Uscite per consulenze professionali Anche questo capitolo passa da 23.650 ad un importo di 22.200 per effetto dell azione intrapresa volta al risparmio e al contenimento delle spese che ha riguardato anche le consulenze professionali. Oneri finanziari Si registra una sostanziale conferma del costo delle commissioni bancarie dopo una ri-contrattazione dei costi con la Banca e un lieve aumento le spese per la riscossione della tassa annuale di 150 imputabile all aumento degli iscritti; invariato l importo previsto per il recupero crediti. Oneri tributari In linea con l'ultimo dato consuntivo l ammontare previsto di questa imposta, la cui aliquota è pari all' 8,5% del costo del lavoro dipendente, assimilato ed occasionale complessivamente sostenuto nell esercizio. Quote al Consiglio Nazionale Il Consiglio Nazionale, con deliberazione del 13/10/2012, ha stabilito il contributo annuale dovuto nel 2014 per il suo funzionamento in 27,00 per ogni iscritto. Il contributo risulta pertanto pari ad 136.000. Uscite non classificabili in altre voci Fondo di riserva per imprevisti Per questa voce é stata stanziato un importo di 15.000,00, entro il limite di legge previsto nel 3% del totale delle uscite correnti, per far fronte a impegni di spesa non previsti dal presente bilancio. Milano, 28 novembre 2014 Il Tesoriere A.S. Patrizia Daniela Angeli 5