C I T T A D I F E R M O Registro generale n. 1572 Settore Patrimonio, Sport, Politiche giovanili, Turismo e Cultura Dirigente POSTACCHINI GIANCARLO DETERMINAZIONE DEL 26-11-15, n. 246 Oggetto: Piano di comunicazione e promozione on line attraverso utilizzo social media attivita della stagione teatrale 2015-2016, culturali, museali e turistiche,sociali e sportive. Determina a contrarre ed impegno di spesa. ************************* Visto di regolarità/riscontro contabile Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria del presente atto, assegnando ai seguenti impegni di spesa i numeri e gli importi a fianco indicati: n........ Cap.... n........ Cap.... n........ Cap.... Note: Si attesta il riscontro contabile del presente atto. Fermo, lì Il Dirigente del Settore Bilancio e Finanze ANNIBALI FLAMINIA
IL DIRIGENTE Premesso che è intenzione dell'amministrazione Comunale dare pubblica comunicazione alla città ed al territorio fermano, sia allo scopo di informare la cittadinanza che, in occasione di manifestazioni ed eventi di rilievo, di valorizzare le risorse culturali, turistiche ed economiche del territorio, mediante adeguata visibilità; Tenuto conto che, accanto ai tradizionali mezzi di comunicazione quali promozione cartacea e attraverso emittenti radio e tv, l utilizzo di social media quali social networks (Facebook, Twitter, Instagram, Youtube ed altri) e siti di informazione e comunicazione on line, consente di raggiungere la più ampia diffusione a livello nazionale ed internazionale, anche attraverso un target di destinazione di pubblico giovane, in maniera immediata e maggiormente economica, rispetto ai tradizionali mezzi di informazione; Richiamata la Deliberazione di G.C. n. 206 del 27.10.2015 avente ad oggetto Piano di comunicazione e promozione on line attraverso l utilizzo social media. Indirizzi in merito a stagione teatrale 2015-206, attività museali e turistiche, eventi culturali, sociali e sportivi con cui si dà indirizzo al Dirigente di competenza di avviare il piano di comunicazione e promozione on line attraverso l utilizzo dei Social Media quali social network; Richiamato il vigente Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, approvato con deliberazione C.C. n. 34 del 14/05/2008, stabilisce all art. 6 che possono essere eseguite in economia, per importi fino ad un massimo del 50% della soglia dei contratti di rilevanza comunitarie, le prestazioni di servizi a favore del Comune relative alle tipologie indicate nello stesso articolo; Dato atto che la fattispecie di che trattasi al presente atto, è prevista all art. 6 comma 1, lettera h) del citato regolamento che espressamente prevede quanto segue: h) servizi informatici e affini, compresi i servizi telematici di videoconferenza di gestione e manutenzione siti web istituzionali, di e-government, di informatizzazione degli adempimenti, aggiornamenti software ; Omissis q) servizi ricreativi, culturali e sportivi, compresi: la gestione di impianti e attrezzature, l organizzazione e la gestione di manifestazioni, partecipazione a convegni, congressi, conferenze, mostre e altre manifestazioni culturali e scientifiche; i servizi per la custodia, la gestione e il funzionamento del teatro comunale e di altre strutture culturali e museali, nonché di locali adibiti a pubblico spettacolo ed intrattenimento; i servizi per l organizzazione e l allestimento di mostre, conferenze, convegni, seminari, iniziative di rappresentanza e ospitalità nonché altre manifestazioni culturali e non, compreso l affitto dei locali, stampa inviti e manifesti, redazione e stampa cataloghi e brochure, spese per assicurazione e quant altro necessario per la manifestazione stessa (compresi servizi di catering e buffet, servizi fotografici, audio e video, addobbi floreali, ecc.); VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 293 del 10/07/2012 con la quale è stato stabilito quanto segue: 1) Di dare atto che le forniture e i servizi di carattere informatico di importo inferiore ai 40.000 euro, oltre iva, possono essere espletati in economia ai sensi dell art 125 comma 11 del decreto legislativo 163/2006.
2) Di disporre, nelle more del procedimento di revisione dell apposito regolamento per l acquisizione in economia di beni, servizi e forniture, che le forniture e i servizi di carattere informatico di importo inferiore ai 40.000 euro, oltre iva possano essere affidati direttamente dal dirigente ad un determinato operatore economico verificando con idonei strumenti, la corrispondenza della forniture/servizi alle esigenze specifiche e agli scenari tecnologici di riferimento. 3) Di dare mandato ai dirigenti competenti di dare attuazione al presente provvedimento. ; Richiamato il vigente Disciplinare sull utilizzo degli Strumenti Informatici, approvato con Deliberazione di G.C. n. 225 del 04.05.2010 che dispone quanto segue: - art. 1, comma 2 L Amministrazione promuove ogni opportuna misura, organizzativa e tecnologica, volta a prevenire il rischio di utilizzi impropri delle strumentazioni e delle banche dati di proprietà del Comune di Fermo ; - art. 2 Le disposizioni del presente disciplinare sono applicabili a tutti gli incaricati del Comune di Fermo, a prescindere dal rapporto contrattuale che li lega all Ente ; -art. 4, comma 1 Sono vietati comportamenti che possono creare un danno, anche d immagine, all Ente ; Visto: - il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; - il D.P.R. n. 101 del 2002 che ha introdotto il Mercato Elettronico quale nuovo e ulteriore strumento d acquisto, utilizzabile da tutte le Amministrazioni, per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria; Preso atto della proposta pervenuta all Ente in data 21. 10.2015 da parte dei tecnici informatici Matteo Ciambotti e Paolo Sgammini (Ns. Prot. in entrata n. 42640 del 21.10.2015) per la gestione della comunicazione on line riguardanti i social media dell Assessorato al Turismo ed alla Cultura, corredata da adeguato curriculum vitae attestante la specifica competenza ed esperienza acquisita nella gestione dei social media con aspetti legati al marketing; Tenuto conto del vigente Disciplinare sull utilizzo degli strumenti informatici sopracitato e della natura fiduciaria che investe il rapporto di chi gestisce strumenti informatici e banche dati per conto dell Ente, a prescindere dal rapporto contrattuale con cui è legato all Ente stesso, considerato che la gestione dei social media implica il possesso di credenziali di accesso a pagine dei social networks intestate all ente, con quanto ne può derivare in termini di danno d immagine; Dato atto che, a fronte della suddetta proposta pervenuta all Ente, sulla base della trattativa condotta dal Dirigente di competenza svolta nel rispetto dei criteri di economicità per l Ente, si è giunti a definire un costo complessivo pari ad 6000,00 lordi ma per la durata di n. 12 mesi, per il periodo novembre 2015 ottobre 2016, ripartendo gli stessi servizi compresi nella suddetta proposta, su base annuale, tenendo conto che le attività culturali, teatrali, sociali e sportive si svolgono con densità differente nei diversi mesi dell anno, concentrandosi in momenti specifici come il periodo natalizio, la stagione estiva, la
stagione teatrale; Data l imminenza dell avvio della stagione natalizia che prevede un nutrito cartellone di eventi culturali, museali, teatrali, sportivi e sociali nei mesi di dicembre 2015 e gennaio 2016; Verificato che il servizio di Social Media management è attivo in MePa di Consip nel bando denominato Eventi 2010 e che da verifiche effettuate risultano non presenti aziende nel territorio provinciale per il suddetto servizio, stante l esigenza, implicata nella tipologia di servizio, di un contatto diretto continuativo con gli uffici, per avere continui report e riscontri su azioni mirate da effettuarsi in occasioni di manifestazioni, vendita di biglietti per il teatro dell Aquila e quanto necessario alla promozione della Città; Ritenuto: - che il presente affidamento di servizi tecnici non rientra tra quelli oggetto dei particolari vincoli ed obblighi disposti dall art. 3, co. 55 e seguenti della legge 244/2007 come modificati dall art. 46 co. 2 della legge 133/2008, trattandosi di servizio tecnico affidato ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; - che lo stesso affidamento è, infatti, una prestazione di servizio per cui non si configura come attività di studio, ricerca e consulenza, per le quali troverebbe applicazione l art. 1, co. 42, della legge 30 dicembre 2004 n. 311 e successive modificazioni; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 39 del 23/11/2015 con la quale è stata approvata la Variazione di Bilancio Pluriennale 2015-2017; Dato atto che la suddetta spesa di 6000,00 lordi può essere imputata come segue: - 2597,40 al cap. 3000/0 Spese per Pubbliche Relazioni e per Informazioni sull Attività del Comune del bilancio corrente anno che presenta adeguata disponibilità (Impegno provvisorio n. 109/2015) - 1.000,00 al cap. 3000/0 Spese per Pubbliche Relazioni e per Informazioni sull Attività del Comune a seguito di avvenuta variazione di bilancio; - 2402,60 al cap. 23208/1 Spese manifestazioni cittadine varie-prestazioni del bilancio corrente anno che presenta adeguata disponibilità; DETERMINA 1. PROCEDERE, in esecuzione della Deliberazione di G.C. del 27.10.2015 all avvio del piano di comunicazione e promozione on line attraverso l utilizzo social media. Indirizzi in merito a stagione teatrale 2015-206, attività museali e turistiche, eventi culturali, sociali e sportivi, tenendo conto dell imminenza della stagione natalizia che comporta un nutrito cartellone di eventi con positiva ricaduta sulla città di Fermo in termini di immagine culturale, turistica ed anche di marketing commerciale; 2. AFFIDARE, preso atto della proposta pervenuta all Ente in data 21. 10.2015 da parte dei tecnici informatici Matteo Ciambotti e Paolo Sgammini (Ns. Prot. in entrata n. 42640 del 21.10.2015) quali community managers in possesso dei necessari requisiti professionali tecnici e di affidabilità data la tipologia del servizio svolto, come da
curriculum vitae allegato, per le ragioni espresse in narrativa e sulla base delle disposizioni normative e regolamentari ivi esplicitate, i quali si sono dichiarati disponibili, l espletamento di servizi tecnici informatici specialistici per la gestione dei social media, per un corrispettivo pari ad 6000,00 lordi; 3. STABILIRE le seguenti condizioni, che costituiscono clausole essenziali del rapporto: a.oggetto del servizio affidato: il servizio consiste nello svolgimento di servizi tecnici informatici specialistici per la gestione dei social media quali social networks (Facebook, Twitter, Instagram, Youtube ed altri), mediante rebranding delle pagine già esistenti relative al turismo ed alla cultura ed apertura di nuovi account intestati al Comune di Fermo sui suddetti social networks per la promozione degli eventi turistici, culturali, sportivi e sociali della città di Fermo. Le suddette pagine dei social networks come ad es. Facebook verranno arricchite almeno una volta a settimana con un post della città di Fermo di interesse culturali e turistico e con un video postato viralmente almeno una volta al mese. Il servizio affidato dovrà essere svolto con la supervisione dell Ufficio Cultura e Turismo del Comune di Fermo. A cadenza periodica dovranno essere trasmesse al suddetto ufficio statistiche sulla gestione delle suddette pagine dei social networks con l indicazione di dati quali i post pubblicati, la copertura raggiunta e simili. b. Tempi di esecuzione del servizio: lo svolgimento delle prestazioni oggetto del servizio dovrà concludersi entro il 31 ottobre 2016. In detto periodo ciascun professionista non dovrà svolgere più di 30 giornate lavorative. c. Modalità di pagamento del compenso: il compenso verrà liquidato ai professionisti dietro presentazione di regolare nota, previa verifica della corretta esecuzione delle prestazioni affidate riscontrata tramite visto del funzionario competente apposto sulla documentazione, in due rate di cui una in acconto ed una a saldo. d.modalità di gestione delle credenziali di accesso informatico (utente e passwords) alle pagine dei social networks e di dati sensibili in esse contenute, come da vigente Disciplinare sull utilizzo degli Strumenti Informatici, approvato con Deliberazione di G.C. n. 225 del 04.05.2010; e. Stipula del contratto: il contratto, da stipulare per scrittura privata a norma dell art.11, comma 13 del D.Lgs. 163/2006 smi, è formalizzato mediante sottoscrizione della presente determinazione di aggiudicazione e affidamento, soggetta a registrazione in caso d uso, ai sensi dell articolo 5 comma 2 DPR 131/86. Per quanto non previsto nel presente atto si applicano le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 163/2006 smi, al D.P.R. 5/10/2010 n.207 e le altre norme vigenti in materia. 4. PRECISARE che, nell espletamento dei servizi tecnici affidati, i suddetti professionisti si impegnano e sono tenuti a provvedere in conformità del presente provvedimento e delle indicazioni e direttive ricevute; 5. CORRISPONDERE ai professionisti Matteo Ciambotti e Paolo Sgammini un importo complessivo pari ad 6000,00 lordi ( 3000,00 lordi per ciascun professionista) a titolo di compenso professionale, inclusi oneri previdenziali e quant altro derivanti dallo svolgimento dei servizi tecnici richiesti;
6. IMPEGNARE la somma necessaria a fare fronte al suddetto affidamento quantificata in 6000,00 lordi come segue: - 2597,40 al cap. 3000/0 Spese per Pubbliche Relazioni e per Informazioni sull Attività del Comune del bilancio corrente anno che presenta adeguata disponibilità (Impegno provvisorio n. 109/2015) - 1.000,00 al cap. 3000/0 Spese per Pubbliche Relazioni e per Informazioni sull Attività del Comune a seguito di avvenuta variazione di bilancio come da Deliberazione di Consiglio Comunale n. 39 del 23.11.2015; - 2402,60 al cap. 23208/1 Spese manifestazioni cittadine varie-prestazioni del bilancio corrente anno che presenta adeguata disponibilità; 7. DARE al presente atto valore di contratto, mediante sottoscrizione di una copia della presente determinazione a titolo di accettazione da parte di ciascun professionista; 8. COMUNICARE ai suddetti professionisti il presente provvedimento; 9. DARE ATTO che ai sensi dell art. 20, comma 6 del Regolamento Comunale dei servizi tecnici affidati in economia, il presente atto è reso noto, entro il trentesimo giorno dopo l affidamento, mediante pubblicazione all Albo Pretorio e sul sito internet dell Ente per 15 giorni consecutivi; 10. STABILIRE, a carico dell'affidatario, i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni: l'affidatario del presente servizio assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni; il codice CIG è il seguente: CIG: ZD61746C9D Matteo Ciambotti CIG: ZA21746C53 Paolo Sgammini Il responsabile del procedimento: Dr. Saturnino Di Ruscio Per accettazione il professionista Matteo Ciambotti Per accettazione il professionista Paolo Sgammini Il Dirigente del Settore Beni ed Attività Culturali, Turismo e Sport Dott. Saturnino Di Ruscio