BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA RISTRETTA ACCELERATA Relativa alla: progettazione, realizzazione, implementazione, attivazione e sperimentazione del Modulo IT Base ad uso delle Piattaforme Regionali per l intermodalità e la logistica integrata. Codice CIG 411068870B Risposte ai quesiti relativi alla fase di offerta Pagina 1
Risposte ai quesiti posti dai concorrenti Le domande e risposte sono di seguito riportate. Quesito 1 Capitolato Tecnico Par. 5.4.4 Servizio di system & network management, pag. 48; Par. 6.2 Forniture hardware e software. [Il concorrente] in sede di allegato all offerta tecnca il Proponente deve dimostrare di aver sviluppato almeno 3 progetti di hosting di piattaforme web, ognuno con almeno 1 milione di accessi/sito al mese. E fatto obbligo al proponente di dimostrare di avere precedentemente realizzato sistemi con almeno le funzionalità di base richieste ed eventuali funzionalità aggiuntive, nel rispetto dei requisiti tecnolgici espressi. Si evidenzia che, in entrambi i casi, viene di fatto introdotto un ulteriore requisito non espresso nel bando di gara per la fase di prequalificazione dei concorrenti. A tal proposito, si rappresenta che con decisione n. 1434 del 31 marzo 2005 il Consiglio di Stato, Sez. IV ha stabilito che sussiste una netta distinzione tra i criteri soggettivi di prequalificazione e quelli oggettivi attinenti all aggiudicazione vera e propria, con la conseguenza che nella fase di aggiudicazione non possono essere inseriti criteri attinenti all individuazione della capacità tecnica dell impresa né, nella lettera di invito, possono essere modificati i requisiti di partecipazione, in quanto, espletata la prequalifica, sono ormai noti gli aspiranti concorrenti e i relativi requisiti. Si prende atto della segnalazione confermando che non verrà richiesto ai concorrenti di dimostrare alcun ulteriore requisito di capacità tecnica rispetto a quelli già previsti nel bando di gara. Pertanto, la frase In particolare in sede di allegato all offerta tecnica il Proponente deve dimostrare di avere sviluppato almeno 3 progetti di hosting di piattaforme web, con almeno 1 milione di accessi/sito al mese di cui al par. 5.4.4 del Capitolato Tecnico e la frase E fatto obbligo al proponente di dimostrare di avere precedentemente realizzato sistemi con almeno le funzionalità di base richieste ed eventuali funzionalità aggiuntive, nel rispetto dei requisiti tecnologici espressi di cui al par. 6.2 del Capitolato Tecnico sono da considerarsi espunte dai documenti di gara. Quesito 2 Con riferimento alla lettera d invito per la gara in oggetto si chiedono i seguenti chiarimenti: Cap. 8 pag. 13 punto 16. (iv) : si chiede se la copia conforme all originale del libro unico del lavoro considerata la voluminosità del documento possa essere fornita su supporto magnetico ovvero, in sostituzione, copia del DM10 mensile. Cap. 8 pag. 16 punto 20. b) si chiede di specificare: 1. il valore nominale della singola azione UIRNET S.p.A. Pagina 2
2. il valore di acquisto per l aggiudicataria (valore di nominale + sovrapprezzo) della singola azione UIRNET S.p.A.. Cap. 23 pag. 29 punto 3.2 - Valutazione offerta economica: si chiede se il valore MEV ( valore del costo totale del servizio di manutenzione evolutiva proposto in sede di offerta economica in base ai massimali di giorni/uomo che UIRNet potrà richiedere ) debba essere considerato su base mensile o su base annua. La copia del libro unico del lavoro potrà essere fornita su supporto magnetico non modificabile. In ogni caso, detto supporto magnetico dovrà essere accompagnato da apposita dichiarazione, resa dal legale rappresentante ovvero da soggetto munito di procura [secondo le regole generali della gara] ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, con cui si attesti la conformità del documento contenuto nel supporto magnetico all originale del libro unico del lavoro. Il valore nominale di ogni singola azione di UIRNet è pari ad Euro 1.000,00 (mille); il valore di acquisto di ciascuna azione per l operatore economico aggiudicatario sarà pari ad Euro 26.666.00 (ventiseimilaseicentosessantasei/00); Il valore della MEV deve essere considerato sulla base del massimale indicato nel Capitolato Tecnico [par. 5.4.5.5] per ogni figura professionale e, cioè, considerando le figure professionali indicate da UIRNet con il relativo massimale di utilizzo. Le tariffe indicate per la MEV dovranno essere garantite dall offerente per tutta la durata dello stadio di gestione. Quesito 3 Domanda n 1 Rif.Doc / Pag / Par. Doc: Capitolato Tecnico e Allegato 26-06-2012 Prot. n 638_2012 si precisa che il servizio di assistenza prevede un periodo di garanzia della durata di un anno solare dalla data di passaggio in produzione del progetto pilota relativo agli errori che potranno essere riscontrati nel software implementato. Pagina: 50 Paragrafo: 5.4.5 In relazione al servizio di assistenza, si chiede se anche il servizio di hosting, in tutte le sue attività, dovrà essere mantenuto per un anno dalla data di passaggio in produzione del progetto pilota. Il servizio di hosting si ritiene dovuto fino al termine dello Stadio di Gestione. Pagina 3
Domanda n 2 Rif. Doc / Pag / Par. Doc: lettera di invito - 26.06.2012- Prot n 637_2012 Pagina: 28 Paragrafo: 3.2 Facendo riferimento alla formula di valutazione della componente economica, si chiede di fornire chiarimenti sui parametri e sulla modalità di compilazione della busta C. In particolare si chiede se : nella busta C, l indicazione complessiva del prezzo indicata al paragrafo 8- punto 19, deve essere fornita nella due componenti di stadio di implementazione e stadio di gestione il cui valore, mensile, verrà utilizzato nel secondo item della formula di valutazione; l importo complessivo del progetto è pari al offerta per lo stadio di implementazione e 6 mesi per lo stadio di gestione il significato del terzo item della formula è da ritenersi inteso come il numero di mesi extra, sopra i 6 minimi richiesti, rispetto all offerta più alta di mesi extra, per la gestione del sistema a carico dell offerente. Si, l interpretazione è corretta L importo complessivo del progetto è pari all offerta per lo stadio di implementazione più l offerta per lo stadio di gestione (i sei mesi indicati sono il valore minimo di durata dello stadio di gestione, la durata effettiva del periodo di gestione è oggetto di Offerta) Il significato del terzo item consiste nella valutazione dei mesi offerti (minimo sei ) per lo stadio di gestione. La valutazione è data dal rapporto tra il n. di mesi indicati nell offerta in esame (numeratore) e il n. massimo di mesi indicato tra le offerte in esame (denominatore) Domanda n 3 Rif. Doc / Pag / Par. Doc: : lettera di invito 26.06.2012- Prot n 637_2012 Pagina: 21 Nome SLA: IncBlo; Nome SLA: IncGra; Nome SLA: IncLie. Paragrafo:16 punto 8 Per gli indicatori sopra riportati, riferiti agli SLA dello stadio di gestione, si chiede la conferma se tali indicatori dovranno essere calcolati su una finestra temporale di osservazione Semestrale o Annuale. Si precisa che, in riferimento ai SLA IncBlo, IncGra e IncLie, il periodo di osservazione è di un mese, ovvero, in riferimento al paragrafo 14.II.a della Lettera d Invito, coincide con la consegna degli Status Report mensili. L applicazione delle eventuali Penali contestate al Fornitore saranno addebitate sottraendole dai Canoni mensili autorizzati (paragrafo 14.II.b della Lettera d Invito). Pagina 4
Domanda n 4 Rif.Doc / Pag / Par. Doc: : lettera di invito 26.06.2012- Prot n 637_2012 Pagina: 10-15 Paragrafo: cap 6 e cap 8 Cap 6 : omissis.. L importo degli oneri di sicurezza per interferenze è pari a zero, in quanto i servizi oggetto dell appalto sono prevalentemente di natura intellettuale ovvero non determinano interferenze (cfr. Determinazione dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, servizi e forniture n. 3/2008 del 05.03.2008).omissis Cap 8 omissis.. g) l indicazione delle somme destinate alla sicurezza da intendersi quali oneri concernenti i costi specifici connessi con l attività del concorrente, da ricomprendersi nell ambito del prezzo offerto e la cui congruità sarà valutata anche per l ipotesi di offerta anomala. omissis.. Facendo riferimento ai paragrafi, sopra riportati, del capitolo 6 e capitolo 8, inerenti gli oneri per la sicurezza, si chiede se, essendo posti a 0 (zero) gli oneri per la sicurezza per interferenze, il concorrente è tenuto a riportare l indicazione richiesta al cap. 8 punto g. Si tratta di due voci distinte inerenti la sicurezza: in particolare, gli oneri di sicurezza per interferenze sono stati ritenuti inesistenti dalla stazione appaltante; nell Offerta economica, invece, ai sensi dell art. 6, punto 20, lett. g) dovranno essere indicati, a pena di esclusione, i costi specifici della sicurezza connessi con l attività del concorrente, da ricomprendersi nell ambito del prezzo offerto. Domanda n 5 Rif.Doc / Pag / Par. Doc: Capitolato Tecnico e Allegato 26-06-2012 Prot. n 638_2012 In particolare in sede di allegato all offerta tecnica il Proponente deve dimostrare di avere sviluppato almeno 3 progetti di hosting di piattaforme web, ognuno con almeno 1 milione di accessi/sito al mese. Pagina: 47-48 Paragrafo: 5.4.4 Per quanto riportato nella descrizione, si chiede se possono essere allegati eventuali documenti che comprovano il requisito richiesto e di confermare se tali allegati non concorrono al raggiungimento del limite di 40 pagine. Si veda la risposta al Quesito 1. Pagina 5
Quesito 4 Chiarimento 1 Quali diritti competono all azionista che acquisti le azioni di UIRNet ai sensi dell art. II.2.1 del Bando di Gara e del Cap. 8 punto 19.b della Lettera di Invito, anche alla luce del principio di cui all articolo 2348 comma 1 cod. civ. e del fatto che lo Statuto non prevede la nuova emissione di azioni con diritti diversi che non siano state previamente approvate dall assemblea straordinaria dei soci? All operatore economico aggiudicatario che acquisti le azioni di UIRNet spettano i medesimi diritti che competono agli altri soci già titolari di azioni di UIRNet. Chiarimento 2 Come si intenda materialmente realizzare la circolazione azionaria, attesa la limitazione alla libera circolazione dei titoli stabilita dall art. 2.4 dello Statuto (che, ricordiamo, prescrive il divieto di trasferimento azionario in favore di soggetti che non rivestano la qualita di socio ), mentre l articolo 2.5 dello Statuto delinea il meccanismo attraverso il quale i soci possono esercitare l eventuale opzione sull acquisto delle azioni di altri soci? Trattasi di quesito non attinente alla procedura di gara. In ogni caso, si precisa che le azioni da acquistarsi da parte dell operatore economico aggiudicatario non sono di proprietà di soci Interporti. Inoltre, trattasi di azioni emesse a seguito di aumento di capitale deliberato dall Assemblea straordinaria di UIRNet con esclusione del diritto di opzione. Chiarimento 3 Al termine del contratto, per qualunque causa verificatasi, UIRNet avra obbligo o mera facolta di riacquistare le azioni? Chiarimento 4 In caso di riacquisto al termine del contratto d appalto, come s intende determinare il prezzo delle azioni? Non è prevista a priori l uscita dell operatore economico aggiudicatario dalla compagine sociale al temine del contratto. Nell ipotesi in cui il socio intenda trasferire le proprie azioni a soggetti non soci è richiesto il gradimento dell organo amministrativo; si applica l art. 2355 bis del Codice Civile. Chiarimento 5 Con riferimento a quanto prescritto nel bando integrale di gara al punto II.2.1: In ogni caso, all'atto di presentazione dell'offerta, gli operatori economici invitati dovranno produrre idoneo atto di impegno ad acquistare, ove disponibili, azioni di UIRNet per un valore nominale di 300.000 Euro anche provenienti dalla cessione di quote di soci attuali, laddove invece la Lettera di Invito al Cap.8 punto (19.b) pag.15 riporta la seguente indicazione: dichiarazione di impegno ad acquistare - in caso di aggiudicazione dell appalto - azioni di UIRNet in numero massimo di 300 per un valore al nominale di Euro 300.000 con un sovrapprezzo per ciascuna azione pari ad Euro 25.666. La richiesta della Lettera di Invito modifica l impegno inizialmente previsto dal Bando Gara sul valore di acquisto delle azioni in modo sostanziale, visto che in fase di prequalifica era sufficiente farsi carico dell acquisto a valore di 300 KE di azioni, mentre ora l acquisto potrebbe arrivare ad una cifra decisamente superiore pari a: 300.000 Euro per le 300 azioni del valore nominale di 1.000 Euro/cad + 7.699.800 Euro per il sovraprezzo di 25.666 Euro/azione = 7.999.800 Euro. Confermate tale interpretazione? Pagina 6
Come è noto, nelle procedure ristrette le condizioni di offerta sono stabilite nella lettera di invito, le cui prescrizioni sono vincolanti sul punto. Si conferma, dunque, che, in ragione del numero massimo di azioni acquistabili, l esborso massimo a titolo di acquisto azioni è pari ad Euro 7.999.800,00 [settemilioninovecentonovantanovemilaottocento/00]. L operatore economico aggiudicatario sarà comunque tenuto ad acquistare unicamente il numero di azioni rispetto alle quali avrà espresso l impegno all acquisto con la presentazione dell Offerta economica. Chiarimento 6 Con riferimento a quanto riportato nel Capitolato Tecnico, Cap. 3 pag. 6: nell integrazione delle PLR - Modulo IT Base con la Piattaforma ITS Nazionale per la logistica integrata e l intermodalità (PLN) Cio significa integrare i servizi presenti in PLN affinché siano visibili ed usufruibili da PLR? Corrisponde in sostanza a quanto specificato al punto Cap.4.4.4 pag 34? L interpretazione è corretta. Chiarimento 7 Con riferimento a quanto riportato nel Capitolato Tecnico, Cap. 5.4.4 pag. 48 ultimo capoverso: In particolare in sede di allegato all offerta tecnica il Proponente deve dimostrare di avere sviluppato almeno 3 progetti di hosting di piattaforme web, ognuno con almeno 1 milione di accessi/sito al mese. Considerato che tale richiesta costituisce un requisito soggettivo e che come tale avrebbe dovuto essere indicato nel Bando di Gara in fase di prequalifica, si prega confermare che tale requisito debba intendersi opzionale e conseguentemente irrilevante ai fini della valutazione tecnica e dell idoneita della proposta. Si veda la risposta al quesito n. 1. Pagina 7