COMUNE DI CORNEDO VICENTINO PROVINCIA DI VICENZA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA SERVIZI ALLA PERSONA N. 208 DEL 03-06-2015 OGGETTO: Indizione gara mediante procedura aperta di rilievo comunitario per la concessione della gestione del servizio di ristorazione scolastica per cinque anni scolastici CIG 626727923E. Approvazione documentazione di gara ed impegni di spesa. IL RESPONSABILE DELL'AREA SERVIZI ALLA PERSONA RICHIAMATA la determinazione n. 289/2010 con la quale la gestione del servizio di ristorazione scolastica è stata affidata in concessione alla ditta Serenissima Ristorazione SpA viale della Scienza, 26/a - Vicenza Partita IVA 01617950249 per gli anni scolastici dal 2010/2011 al 2014/2015; DATO ATTO che è necessario procedere ad un nuovo affidamento del servizio in argomento per il quinquennio 2015/2016-2019/2020, sulla base della documentazione di gara predisposta dal sottoscritto Responsabile; ACCERTATO che l importo presunto della concessione è pari ad 1.012.500,00 IVA esclusa, oltre a 600,00 per oneri della sicurezza derivanti da interferenze (non soggetti a ribasso d asta), e che pertanto è necessario seguire la procedura degli appalti pubblici di servizi sopra soglia comunitaria di cui al D.Lgs. 163/2006; RICHIAMATO l art. 11, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 secondo cui, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano a contrattare, individuando gli elementi essenziali del contrattato e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; VISTO l art. 192 del D.Lgs. n.267/2000 e ss. mm. ed ii., che prescrive l adozione di apposito provvedimento a contrattare, in cui indicare il fine che si intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; PRESO ATTO che non sono attive convenzioni Consip di cui all'artt. 26, comma 3 L. 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli oggetto della presente concessione; PRECISATO che si tratta di un servizio di cui all'art. 20 - Allegato IIB, escluso dall applicazione delle norme del D.Lgs. 163/2006 (fatti salvi gli artt. 65, 68 e 225), e che l art. 30 del D.Lgs. 163/2006, relativo alla concessione di servizi, prevede che le disposizioni del Codice non si applicano alle
concessioni di servizi, salvo quanto previsto nello stesso articolo, in particolare per quanto riguarda il rispetto dei principi per la scelta del contraente desumibili dal Trattato e dalla disciplina dei contratti pubblici, con particolare riguardo a quelli di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità; CONSIDERATO comunque che per l esecuzione della concessione in oggetto è necessario procedere ad indire gara mediante procedura ad evidenza pubblica ai sensi dell art. 3, comma 37 e art. 55, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., in relazione alle soglie di cui all'articolo 28, con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 83 del medesimo Decreto; VISTA la documentazione di gara, costituita da: Bando di gara Disciplinare di gara e relativi allegati (depositati presso l'ufficio Servizi Scolastici del Comune: Modello A) Istanza di ammissione e connesse dichiarazioni sostitutive; Modello B) Dichiarazioni sostitutive in ordine ai requisiti morali dei singoli soggetti tenuti; Modello C) Requisiti soggetti a verifica e documenti di prova richiesti a titolo collaborativo; Modello D) Offerta Economica; Modello GAP) Capitolato Speciale d Appalto con i relativi allegati (del pari depositati agli atti d'ufficio: Allegato A) Elenco ed ubicazione dei plessi scolastici (refettori) serviti nell'a.s. 2014/2015; Allegato B) Tabella dei pasti forniti nel biennio scolastico 2012/2013 e 2013/2014; Allegato C) DUVRI; Allegato D) Codice di comportamento dei dipendenti pubblici; Allegato E) Schede di rilevazione utilizzate durante i controlli dei Comitati-mensa; Allegato F) Schema di contratto; Allegato G) Elenco del personale della Concessionaria uscente; Allegato H) Elenco delle attrezzature di proprietà della Concessionaria uscente installate presso i refettori ai sensi dell'articolo 24) RITENUTO di provvedere a pubblicizzare il Bando di gara ai sensi dell'art. 66 del Codice sulla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nonché sul sito istituzionale dell'ente, ed a pubblicarlo all'albo on-line del Comune; VISTO che l'art. 66, comma 7 del D.Lgs. 163/2006 nella formulazione in vigore fino al 31/12/2015 prevede altresì la pubblicazione del bando per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti; DATO ATTO che per l inserzione dell'estratto di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e la pubblicazione sui quotidiani (le altre pubblicazioni sono gratuite) sono stati acquisiti alcuni preventivi di spesa da parte di ditte specializzate; VALUTATI i preventivi economici in relazione alle testate proposte, ed ai servizi offerti; RITENUTO di affidare direttamente ai sensi dell'art. 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006 il servizio di pubblicità legale della gara a FAMIS s.r.l Unipersonale con sede in Piazza dell Angelo, 14 a Bassano del Grappa (VI) - P.IVA 02903240246 - per un importo di 1.766,70 compresa IVA, per l'inserzione nel bando nella GURI e la pubblicazione del corrispondente estratto sui quotidiani a diffusione nazionale: La Repubblica e Gazzetta Aste e Appalti Pubblici, ed a diffusione locale: Il
Giornale di Vicenza e Il Gazzettino, dando atto che la concessionaria provvederà altresì a titolo gratuito anche alla trasmissione telematica del bando di gara alla GUCE; RILEVATO infine che, ai sensi della Delibera dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 05.03.2014 nonché delle relative istruzioni operative, risulta necessario procedere al versamento del contributo pari ad 600,00 al momento dell emissione del bollettino MAV (Pagamento Mediante Avviso) da parte dell Autorità relativo al quadrimestre di riferimento; VISTI il decreto sindacale prot. n. 17719 del 31.10.2014, di affidamento degli incarichi di posizione organizzativa ai Responsabili di Area, l'art. 107 del D.Lgs. n.267/2000 e ss. mm. ed ii., e la deliberazione della Giunta comunale n. 51/2015, di approvazione del PEG per l'esercizio 2015; DETERMINA 1) di indire gara per l affidamento della concessione per la gestione del servizio di ristorazione scolastica per gli anni scolastici dal 2015/2016 al 2019/2020 ai sensi dell art. 30 del D.Lgs.163/2006, mediante procedura aperta e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; 2) di approvare la documentazione di gara - ed i relativi allegati, depositati presso l Ufficio Servizi Scolastici del Comune - elencata nella parte narrativa del presente provvedimento; 3) di dare atto che la scrivente è il responsabile unico del procedimento RUP della procedura di cui trattasi, e che pertanto dovrà essere successivamente individuato un direttore dell'esecuzione del contratto ai sensi degli art. 300 e ss. del D.P.R. 2017/2010; 4) di provvedere al pagamento del contributo di 600,00 a carico della Stazione Appaltante ai sensi della Delibera dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 05.03.2014, da versare al momento dell emissione del bollettino MAV (pagamento mediante avviso) emesso dall Autorità (oggi ANAC), per i contributi dovuti nel quadrimestre di riferimento (numero gara 6052640); 5) di precisare che il bando di gara sarà pubblicato gratuitamente sulla GUCE, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, all'albo Pretorio on-line e sul sito istituzionale del Comune nella sezione Amministrazione Trasparente-sottosezione Bandi di gara e contratti ; 6) di affidare direttamente il servizio di pubblicità legale della gara di cui trattasi (per il quale è stato acquisito il CIG Z6514C56F7) all'agenzia concessionaria FAMIS s.r.l Unipersonale con sede in Piazza dell Angelo, 14 a Bassano del Grappa (VI) - P.IVA 02903240246 - per un importo di 1.766,70 compresa IVA, corrispondente all'inserzione nel bando nella GURI ed alla pubblicazione del corrispondente estratto su: La Repubblica, Gazzetta delle Aste e dei Contratti, Il Giornale di Vicenza e Il Gazzettino, dando atto che la stessa provvederà altresì a titolo gratuito anche alla trasmissione telematica del bando di gara alla GUCE; 7) di impegnare la somma complessiva di 2.366,70 - corrispondente al contributo da versare all'autorità (già AVCP, ora ANAC), ed al corrispettivo richiesto dall'agenzia Concessionaria per le pubblicazioni sulla Gazzetta Ufficiale e sui citati quotidiani - con imputazione all'intervento 1.04.05.03 - capitolo 1404040 del bilancio di esercizio in corso;
8) di precisare che il servizio da affidare in concessione è contabilizzato a misura, in base al numero effettivo di pasti prenotati e forniti, e che la spesa per la prestazione del servizio in concessione è finanziata in parte con tariffa a carico dell utente, e per l'eventuale differenza (derivante dalla concessione di agevolazioni tariffarie, nonché per i pasti consumati dagli insegnanti aventi diritto al pasto gratuito) con oneri a carico del Comune, con fondi propri di bilancio; 9) di dare atto che la quota parte a carico del bilancio comunale, compreso l'onere sulla sicurezza per interferenze, trova e troverà copertura nei futuri bilanci di competenza al capitolo sopraindicato; 10) di precisare, infine, che con successivo provvedimento - ad avvenuto esperimento della gara ed in sede di dichiarazione di efficacia dell'aggiudicazione definitiva - si provvederà, una volta quantificato l'esatto ammontare della spesa prevista a carico del Comune, a definire l'ammontare esatto dell'impegno di spesa. IL RESPONSABILE AREA SERVIZI ALLA PERSONA dott.ssa Giovanna Bertolini
VISTO DI ESECUTIVITA Ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.lgs 18/08/2000, n. 267, il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Attesta altresì che la spesa relativa ha regolare copertura finanziaria e viene imputata ai seguenti capitoli di bilancio: Anno: 2015, Capitolo: 01404040, Impegno: 20150000567/0, Importo: 600,00, Anno: 2015, Capitolo: 01404040, Impegno: 20150000568/0, Importo: 1.766,70 Con l apposizione di questo visto, il presente provvedimento diventa esecutivo. 03-06-2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Dott. Dario Peripolli In pubblicazione all albo on line a partire da 04-06-2015 per quindici giorni consecutivi. E copia di documento informatico, sottoscritto nell originale dai dirigenti con firma digitale.