ANTONIO CIANFLONE GIORGIO GIOVANNINI L'APPALTO UNDICESIMA EDIZIONE MILANO - DOTT. A. GIUFFRE EDITORE - 2003
INDICE GENERALE Prefazione alia undicesima edizione Abbreviazioni Principali opere consultate pag- V XIII XV Tltolo Primo L'APPALTO PER LA ESECUZIONE CAPITOLO I L'APPALTO IN DIRITTO PRIVATO 1. - La nozione di appalto 3 2. - La prestazione tipica dell'appaltatore 6 3. - La prestazione tipica del committente 21 4. - I soggetti del contratto di appalto 27 5. - L'oggetto del contratto di appalto 30 6. - Caratteristiche del contratto di appalto 35 7. - II termine nel contratto di appalto 45 8. - Varie specie di contratto di appalto 47 9. - Contratto di appalto e figure affini 48 10. - Estinzione del contratto di appalto 55 CAPITOLO II LE OPERE PUBBLICHE IN GENERALE 1. - Le opere pubbliche 63 2. - Sistemi di esecuzione delle opere pubbliche 97 3. - Principali organismi che prowedono o sovraintendono all'esecuzione di opere pubbliche 120
L APPALTO CAPITOLO III L'APPALTO PER L'ESECUZIONE 1. - La natura giuridica dell'appalto di opere pubbliche 153 2. - I lineamenti speciali dell'appalto di opere pubbliche 168 3. - L'appalto e la concessione 181 4. - Principali fonti disciplinatrici dell'appalto di opere pubbliche 209 CAPITOLO IV I SOGGETTI DEL CONTRATTO DI APPALTO 1. - L'amministrazione committente 243 2. - L'appaltatore 265 3. - II supplente 354 CAPITOLO V IL CONTENUTO DEL CONTRATTO DI APPALTO 1. - La prestazione dell'appaltatore 357 2. - La prestazione deh'amministrazione committente 378 Titolo Secondo LA FORMAZIONE DEL CONTRATTO DI APPALTO CAPITOLO VI FASE PRELIMINARE ALLA FORMAZIONE DEL CONTRATTO 1. - Programmazione e progettazione dei lavori 397 2. - II progetto di contratto 456 3. - Natura e conseguenze dell'approvazione del progetto dell'opera e del progetto di contratto... 458 4. - La deliberazione di contrattare 462 CAPITOLO VII I MODI DI SCELTA DEL CONTRAENTE 1. - La ricerca del contraente 467 2. - I pubblici incanti 476 3. - La licitazione privata 499 4. - L'appalto-concorso 512 5. - La trattativa privata 530 Vlll
1ND1CE GENERALE CAPITOLO VIII FORMAZIONE DEL CONTRATTO 1. - L'offerta del private 543 2. - L'aggiudicazione 589 3. - La stipulazione del contratto 604 4. - I controlli sul contratto 611 5. - L'interpretazione del contratto di appalto di oo.pp 620 6. - L'invalidita del contratto di appalto di oo.pp 622 Titolo Terzo L'ESECUZIONE DEL CONTRATTO DI APPALTO CAPITOLO IX OPERAZIONI PRELIMINARI ALL'ESECUZIONE DELL'OPERA 1. - La consegna dei lavori 629 2. - Le espropriazioni 647 3. - L'organizzazione dei lavori 655 CAPITOLO X L'INGERENZA DELL'AMMINISTRAZIONE NELL'ESECUZIONE 1. - L'ingerenza deh'amministrazione 669 2. - La cooperazione dell'amministrazione nell'esecuzione 677 3. - La direzione dei lavori 690 CAPITOLO XI L'ESECUZIONE DELL'OPERA 1. - La condotta dei lavori 707 2. - La provvista dei materiali 726 3. - L'esecuzione dell'opera 745 4. - Danni da forza maggiore alle opere in corso 771 5. - I lavori in economia 783 CAPITOLO XII LE VARIAZIONI E LE ADDEIONI ALL'OPERA 1. - Divieto, per 1'appaltatore, di apportare variazioni all opera 789 2. - Lo ius variandi deh'amministrazione! 793 IX
L APPALTO 3. - Limiti alle variazioni da parte deh'amministrazione 806 4. - I lavori extracontrattuali 828 CAPITOLO XIII IL TEMPO NELL'ESECUZIONE DELL'APPALTO 1. - II termine iniziale 831 2. - Termini intermedi e termini parziali 835 3. - II termine di ultimazione dell'opera 836 4. - Cause di modificazione del termine di ultimazione 845 5. - La sospensione dei lavori 853 6. - II ritardo neu'ultimazione dell'opera 865 CAPITOLO XIV LE GARANZIE DELL'ESECUZIONE DEL CONTRATTO 1. - La cauzione deflnitiva 869 2. - Le ritenute di garanzia 876 3. - L'esecuzione di ufficio 879 4. - Le penalita per il ritardo 895 5. - Altri modi di garanzia 906 CAPITOLO XV IL PAGAMENTO DEL PREZZO 1. - La determinazione del prezzo 913 2. - La contabilita dei lavori 926 3. - Modalita di pagamento del prezzo 937 4. - II destinatario dei pagamenti 959 CAPITOLO XVI L'ADEGUAMENTO DEI PREZZI IN CORSO DI RAPPORTO 1. - Nozioni introduttive 975 2. - Profili giuridici della revisione dei prezzi 983 3. - Presupposti della revisione dei prezzi 993 4. - Elementi della revisione 1004 5. - La domanda di revisione dei prezzi 1024 6. - La determinazione del compenso revisionale 1027 7. - Gli acconti sul compenso revisionale 1041 8. - La revisione dei prezzi in diminuzione 1044 9. - I rimedi avverso la determinazione del compenso di revisione 1045 10. - D prezzo chiuso nella legge-quadro 1055 x
INDICE GENERALE CAPITOLO XVII IL COLLAUDO DELL'OPERA 1. - Funzione e struttura del collaudo 1063 2. - II collaudatore 1082 3. - Operazioni e atti del collaudo 1091 4. - Risultati ed effetti del collaudo 1113 CAPITOLO XVHI LA RESPONSABILITA DELL'APPALTATORE DOPO L'APPROVAZIONE DEL COLLAUDO 1. - La responsabilita per le difformita e i vizi dell'opera 1123 2. - La responsabilita per gli immobili destinati a lunga durata 1137 3. - L'azione di regresso nei confronti del subappaltatore 1163 CAPITOLO XTX FINE DELL'APPALTO 1. - Modi di estinzione comuni agli altri contratti 1167 2. - Lo scioglimento del contratto per volonta unilaterale della p.a 1184 3. - Lo scioglimento del contratto per volonta dell'appaltatore 1193 Titolo Quarto LA RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSY IN MATERIA DI APPALTI CAPITOLO XX LA DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE RELATIVE ALLA FASE DI AFFIDAMENTO DEI LAVORI 1. - La giurisdizione e le condizioni dell'azione 1199 2. - Le norme processuali 1229 3. - II risarcimento del danno 1255 CAPITOLO XXI LE RICHIESTE DELL'APPALTATORE RELATIVE ALLA FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI 1. - Le richieste dell'appaltatore 1265 2. - L'istruttoria e la decisione sulle richieste dell'appaltatore 1295 XI
L APPALTO CAPITOLO XXII LA DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSY RELATIVE ALLA FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI 1. - II giudice delle controversie relative alia fase di esecuzione dei lavori pubblici 1311 2. - L'esclusione dell'arbitrato 1342 3. - Condizioni di procedibilita del giudizio arbitrale o ordinario 1347 4. - La domanda di arbitrate 1358 5. - La costituzione del collegio arbitrale 1367 6. - II procedimento 1377 7. - II lodo arbitrale 1386 8. - I mezzi di impugnativa avverso la sentenza arbitrale 1404 APPENDICE LE INFRASTRUTTURE DI INTERESSE NAZIONALE 1. - La programmazione e la progettazione degli interventi 1415 2. - L'aggiudicazione e l'esecuzione dei lavori 1435 Indice alfabetico 1453