REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL 598 03/11/2015 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N. 16239 DEL 22/10/2015 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: PROGRAM. ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO Area: SOCIETA' CONTROLLATE ED ENTI PUBBLICI DIPENDENTI Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Legge Regionale 28 giugno 2013 n. 4, art. 35 comma 9 Presa d'atto del bilancio finale di liquidazione dell'agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio (ASP), definitiva estinzione dell'ente. (SARTORI GAETANO) (SARTORI GAETANO) (F. BARBAGALLO) (M. MARAFINI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE POLITICHE DEL BILANCIO, PATRIMONIO E DEMANIO (Sartore Alessandra) L'ASSESSORE DI CONCERTO PRESIDENZA DELLA GIUNTA REGIONALE (Zingaretti Nicola) IL PRESIDENTE IL PRESIDENTE IL PRESIDENTE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 27/10/2015 prot. 624 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 8 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI
OGGETTO: Legge Regionale 28 giugno 2013 n. 4, art. 35 comma 9 Presa d atto del bilancio finale di liquidazione dell Agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio (ASP), definitiva estinzione dell Ente. LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell Assessore Politiche del Bilancio, Patrimonio e Demanio di concerto con il Presidente della Regione Lazio; VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante modifiche al Titolo V, parte seconda, della Costituzione; VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni concernente la disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio regionale; VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni, concernente l organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale; VISTA la legge regionale 20 novembre 2001, n. 25, recante Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione e successive modifiche ; VISTA la legge regionale 28 giugno 2013 n. 4 concernente Disposizioni urgenti di adeguamento all'articolo 2 del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, relativo alla riduzione dei costi della politica, nonchè misure in materia di razionalizzazione, controlli e trasparenza dell'organizzazione degli uffici e dei servizi della Regione e, in particolare: - l art. 35, comma 1, laddove dispone che Al fine di assicurare il contenimento della spesa e la piena integrazione delle funzioni di supporto tecnico ed epidemiologico, nonché di perseguire obiettivi di efficienza, economicità, trasparenza ed efficacia nell utilizzazione delle competenze tecnico-scientifiche disponibili da parte della Regione nelle diverse fasi dell attività propria di programmazione sanitaria e di ottimizzare le risorse, evitando duplicazioni di attività, le competenze istituzionali attribuite a Laziosanità Agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio (ASP), ai sensi della legge regionale 1 settembre 1999, n. 16 (Istituzione di Laziosanità - Agenzia di sanità pubblica della Regione Lazio (ASP)) e successive modifiche, sono trasferite, a partire dal 1 dicembre 2013, alla Giunta regionale ed al dipartimento di epidemiologia della ASL RM/E. CONSIDERATO che la predetta legge regionale 28 giugno 2013, n. 4 prevede, tra l altro, ai fini del passaggio di competenze, a far data 1 dicembre 2013, alla Giunta regionale e al dipartimento di epidemiologia della ASL RM/E: - la nomina di un commissario liquidatore da parte del Presidente della Regione (art. 35, comma 7); - che il commissario liquidatore deve provvedere entro settantacinque giorni dalla sua nomina (art. 35, commi 8, 9): a) all inventario dei beni mobili e immobili di proprietà dell ASP, che dal momento della soppressione sono trasferiti alla Regione; b) alla ricognizione dei rapporti giuridici attivi e passivi e dei procedimenti di contenzioso pendenti; c) alla formazione del conto consuntivo e del piano di liquidazione; d) all invio alla Regione del bilancio di liquidazione. Pagina 2 / 8
VISTO il Decreto del Presidente n. T00170 del 05 luglio 2013 di nomina del commissario liquidatore dell Agenzia di sanità pubblica ai sensi dell art. 35, comma 7, della legge regionale 28 giugno 2013, n. 4; VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 414 del 26 novembre 2013 con la quale è stato approvato il bilancio iniziale di liquidazione dell Agenzia di sanità pubblica (ASP); VISTA la legge regionale 30 dicembre 2014 n. 16, concernente l approvazione del rendiconto generale della Regione Lazio per l esercizio finanziario 2013 nella quale è stato pubblicato il bilancio intermedio di liquidazione al 31 dicembre 2013 dell Agenzia di sanità pubblica (ASP); CONSIDERATO che con D.G.R. n. 223/2015 è stato istituito il capitolo di entrata 227197, da iscriversi nella tipologia 101 Trasferimenti correnti da amministrazioni pubbliche del titolo 2 Trasferimenti correnti, piano dei conti finanziario fino al V livello 2.01.01.02.017 ed il relativo capitolo di spesa H13176, da iscriversi nel programma 07 Ulteriori spese in materia sanitaria della missione 13 Tutela della salute, piano dei conti finanziario fino al IV livello 1.03.02.99, entrambi dotati di uno stanziamento pari ad euro 1.780.682,32, a valere sull annualità 2015; ATTESO che il collegio Sindacale nella relazione del 23 settembre 2015 al bilancio finale di liquidazione dell Agenzia di sanità pubblica (ASP) esprime un giudizio senza rilievi evidenziando che il commissario liquidatore ha svolto la sua attività nel rispetto della legge, nel rispetto dei principi di corretta amministrazione e delle regole imposte dalla procedura di liquidazione. A tal fine il commissario liquidatore ha attuato una pianificazione amministrativa e contabile adeguata alle finalità della liquidazione approvata dal Collegio. ; CONSIDERATO che il commissario liquidatore dell Agenzia di sanità pubblica (ASP), con nota prot. n. 540011 dell 8 ottobre 2015, ha trasmesso il bilancio finale di liquidazione, adottato con decreto commissariale n. 1 del 6 ottobre 2015, di cui si riportano, in sintesi, le principali voci di bilancio riguardanti la situazione patrimoniale e la gestione economica: STATO PATRIMONIALE FINALE DI LIQUIDAZIONE (valori in euro) ATTIVITA' PASSIVITA' Debiti v/fornitori (spese non liquidate) 1.520.454 Disponibilità liquide Debiti tributari Banca 71.812 Accantonamento per spese non liquidate Patrimonio netto di liquidazione 11.465 Patrimonio netto inizio procedura 1.715.736 Elementi attivi non realizzati (-)Differenza negativa accertata nel primo 1.750.556 periodo (404.742) +/- Rettifiche di liquidazione (360.149) + Utili (-perdite) di liquidazione dei precedenti esercizi (939.380) + Utile (-perdita) dell ultimo periodo di liquidazione 290.450 Totale Attività 1.822.369 Totale a pareggio 301.915 Pagina 3 / 8
CONTO ECONOMICO FINALE relativo all'ultimo periodo della liquidazione (valori in euro) CONTO ECONOMICO Valori VALORE DELLA PRODUZIONE 252.747 Utilizzo fondo rischi ed oneri di liquidazione (proventi) 0 COSTI DELLA PRODUZIONE 392.453 Utilizzo fondo rischi ed oneri di liquidazione (costi) (11.927) ONERI E PROVENTI FINANZIARI (867) RETTIFICHE DI VALORE DELLE ATTIVITÀ FINANZIARIE 0 PROVENTI STRAORDINARI 183.112 ONERI STRAORDINARI (614.492) Imposte sul reddito 357 Utile (perdita) 290.450 CONTO ECONOMICO FINALE relativo all'intera procedura di liquidazione (valori in euro) CONTO ECONOMICO 11/07/2013- Fine Bilancio 11/07-31/12 2013 01/01/2014- Fine VALORE DELLA PRODUZIONE 7.347.729 7.094.981 252.747 Utilizzo fondo rischi ed oneri di liquidazione (proventi) (41.687) (41.687) 0 COSTI DELLA PRODUZIONE 5.022.312 4.629.859 392.453 Utilizzo fondo rischi ed oneri di liquidazione (costi) (68.941) (57.014) (11.927) ONERI E PROVENTI FINANZIARI (3.279) (2.412) (867) RETTIFICHE DI VALORE DELLE ATTIVITÀ FINANZIARIE 0 0 0 PROVENTI STRAORDINARI 652.980 469.868 183.112 ONERI STRAORDINARI (4.252.112) (3.637.620) (614.492) Imposte sul reddito 250.024 249.667 357 Utile (perdita) (648.930) (939.380) 290.450 Pagina 4 / 8
PIANO DI RIPARTO Attivo 1.822.369 Disponibilità liquide 71.812 Totale crediti da acquisire 478.470 Crediti vs Regione Lazio 1.272.086 Passivo (1.520.454) Totale debiti vs Regione Lazio (1.250.121) Totale debiti da Estinguere (215.373) Altri debiti (54.960) Patrimonio netto 11.465 Saldo del conto "Rettifiche di liquidazione" (360.149) Utile esercizi precedenti 371.614 Utile di Esercizio 290.450 Patrimonio netto di liquidazione 301.915 netto residuo per riparto 301.915 RENDICONTO FINANZIARIO RENDICONTO FINANZIARIO Saldo al 31/12/2013 676.765 Entrate per: Uscite per: Incasso crediti 2.538.902 Pagamento debiti: (3.143.854) Banca 2.529.434 (3.050.923) Posta 9.468 (92.378) Cassa (275) affrancatrice (278) (Decremento liquidità iniziali) (3.143.854) (Incremento liquidità iniziali) 2.538.902 Saldo al 31/12/2014 71.812 Pagina 5 / 8
STATO PATRIMONIALE FINALE DI LIQUIDAZIONE DOPO DGR n. 223 del 12/05/2015 ATTIVITA' PASSIVITA' Debiti v/fornitori (spese non liquidate) 0 Disponibilità liquide Debiti tributari Banca - Accantonamento per spese non liquidate Patrimonio netto di liquidazione 11.465 + Utile (-perdita) dell ultimo periodo di liquidazione 290.450 Elementi attivi non realizzati - Totale Attività 0 Netto Residuo (lordo note di credito da ricevere) 301.915 Note di Credito da Ricevere - 41.687 Residuo Finanziario netto su Bilancio Regionale 260.228 ISCRIZIONI IN BILANCIO REGIONALE DOPO DGR n. 223 del 12/05/2015 BILANCIO REGIONALE 2015 ENTRATE (Cap 227197) USCITE (Cap H13176) Stanziamento capitolo Bilancio Regionale 227197 (netto note di credito da ricevere) 1.780.682,32 Stanziamento capitolo Bilancio Regionale H13176 1.780.682,32 Incassi regolarizzati con reversali, come Regolarizzazioni in Uscita per Debiti v/s 1.360.458,34 1.250.120,10 dettaglio Nota prot. 306863 del 08/06/2015 Regione Debiti verso soggetti privati diversi Credito Residuo da Regolarizzare/incassare 420.224 255.661,00 dalla Regione verso Regione 272.086 Debiti verso aziende Sanitarie 14.673,00 verso Altri Soggetti diversi dalla Regione (netto Note di Credito) 148.138 Economia di spesa su Bilancio Regione netto Note di Credito da ricevere 260.228,22 Credito Residuo - Debito Residuo - Note di credito da Ricevere 41.687,00 41.687,00 Totale a Riconciliazione Bilancio ASP 31/12/20141.822.369,32 1.822.369,32 Pagina 6 / 8
NUMERI DELLA LIQUIDAZIONE I numeri della Liquidazione di Laziosanità Data di inzizio 10/07/2013 Data di fine 30/06/2015 Provvedimenti Amm.vi del Commissario 65 Bilanci di Esercizio Adottati 3 Valore dei debiti accertati al 31/12/2013 19.187.575,00 Valore dei crediti accertati al 31/12/2013 18.558.203,00 Mandati di pagamento emessi (numero) 532 Mandati di pagamento emessi (valore) 9.393.929,90 Reversali di incasso emesse (numero) 75 Reversali di incasso emesse (valore) 10.199.192,06 Massa Debitoria Estinta 17.667.121,00 Liquidita trasferita alla Regione 6.304.900,98 Saldo di conto corrente restituito a Regione a chiusura 71.812,48 Anticipazione di tesoreria sul c/c ad inzio liquidazione - 1.045.578,00 Valore Finanziamento istituzionale restituito a Regione 1.000.000,00 Fondo di Liquidazione impiegato 54.313,72 Fondo di Liquidazione in economia 23.999,28 Netto Residuo a Riparto 301.914,72 RITENUTO, pertanto, di prendere atto del bilancio finale di liquidazione dell Agenzia di sanità pubblica, conservato agli atti degli uffici, adottato con decreto commissariale n. 1 del 6 ottobre 2015, corredato dai seguenti documenti: Stato Patrimoniale Finale di Liquidazione; Conto Economico Finale (relativo all'ultimo periodo della liquidazione); Conto Economico Finale (relativo all'intera procedura di liquidazione); Piano di riparto; Nota Integrativa; Relazione sulla Gestione Liquidatoria; Rendiconto Finanziario (entrate e uscite manifestatesi durante tutta la liquidazione, le disponibilità liquide finali a partire da quelle all'inizio della liquidazione) Relazione e Parere del Collegio dei Revisori dei Conti, rilasciati in data 23 settembre 2015 e trasmessi al Commissario Liquidatore per posta elettronica certificata in data 5 ottobre 2015; RITENUTO OPPORTUNO di dare mandato alla Direzione Regionale salute e integrazione socio sanitaria per l esecuzione di quanto alla presente deliberazione, assumendo ogni atto amministrativo necessario e consequenziale; DELIBERA Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; Pagina 7 / 8
di prendere atto del bilancio finale di liquidazione dell Agenzia di sanità pubblica, conservato agli atti degli uffici, adottato con decreto commissariale n. 1 del 6 ottobre 2015, corredato dai seguenti documenti: Stato Patrimoniale Finale di Liquidazione; Conto Economico Finale (relativo all'ultimo periodo della liquidazione); Conto Economico Finale (relativo all'intera procedura di liquidazione); Piano di riparto; Nota Integrativa; Relazione sulla Gestione Liquidatoria; Rendiconto Finanziario; Relazione e Parere del Collegio dei Revisori dei Conti. La Direzione Regionale salute e integrazione socio sanitaria provvederà all esecuzione di quanto alla presente deliberazione, assumendo ogni atto amministrativo necessario e consequenziale. La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio. Pagina 8 / 8
Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.