Curriculum professionale sui processi di aggregazione, unione e fusione dei comuni italiani C.O. Gruppo S.r.l. Aprile 2012
C.O. Gruppo S.r.l. è una società di ricerca, consulenza e formazione che opera nel panorama nazionale dei processi di innovazione amministrativa ed organizzativa nella Pubblica Amministrazione italiana da più di 20 anni. Le competenze professionali della società combinano insieme approcci ed interventi nei confronti delle Pubbliche Amministrazioni che siano rispettosi sia della dimensione istituzionale e politica degli enti pubblici locali e nazionali, sia delle dimensioni organizzative e tecnologiche connesse all organizzazione e gestione dei servizi pubblici. La società, i suoi partner ed i suoi consulenti hanno realizzato molteplici interventi con la P.A. e tuttora operano per grandi e piccoli comuni italiani, per Unioni di Comuni, per alcune regioni del nord Italia, per il Dipartimento della Funzione Pubblica e per l Anci nazionale. L elenco degli interventi di ricerca e consulenza che alleghiamo raccoglie le sole realizzazioni ed i principali clienti con i quali la società ed i suoi consulenti hanno operato negli ultimi anni, nell ambito dei processi di associazione, unione e fusione dei comuni italiani. Ente cliente Unione Reno Galliera (2012 in corso) Unione dei comuni della Valle del Samoggia (2011-2012) Studio di fattibilità per la fusione dei comuni dell Unione. Studio di fattibilità per la fusione dei comuni di Monteveglio, Crespellano, Bazzano, Savigno e Castello di Serravalle Assistenza alle attività di informazione e comunicazione alle comunità locali sul progetto di fusione dei comuni Unione dei comuni del Rubicone (2011) Associazione intercomunale Argenta e Portomaggiore (2011) Studio di fattibilità per la fusione dei comuni dell unione. Studio di fattibilità per la trasformazione dell attuale associazione intercomunale in unione con la previsione di ampliamento dei comuni associati. 1
Unione della Romagna Faentina (2011) Assistenza alla realizzazione dell Unione di comuni previo ampliamento della preesistente aggregazione (Brisighella, Casola Valsenio, Riolo Terme) ai comuni di Faenza, Castel Bolognese e Solarolo. Supporto alla nuova tecnostruttura per la realizzazione del piano operativo di unione dei servizi. Associazione intercomunale Progetto nazionale di ricerca sull evoluzione istituzionale ed organizzativa delle unioni di comuni in Italia. ANCI Associazione Nazionale Comuni Italiani (2006-2010) Supporto alla Conferenza Unificata Stato Regioni Autonomie locali sui temi del finanziamento alle forme associate di comuni. Elaborazione ed analisi dell indagine nazionale sulle performance delle unioni di comuni italiane (la ricerca è in corso). Università di Padova Centro Lago (2009 2010) Analisi e ricerca nazionale sull evoluzione delle normative regionali a supporto dei processi di unificazione dei comuni italiani; Formazione per i direttori di unione del Veneto sulle dinamiche di gestione dei servizi associati. Circondario Imolese ed ex Comunità Montana della Valle del Santerno (2010) Anci nazionale Cittalia (2010) Unione Reno Galliera (2007-2008) Analisi di fattibilità della fusione dei comuni della ex Comunità Montana della Valle del Santerno ed assistenza al processo decisionale in merito alle ipotesi prospettate. Indagine sulle performance e sulle dimensioni organizzative ed istituzionali delle 300 e più unioni italiane. Reno Galliera otto comuni per un totale di 70.000 abitanti. 2
Unione Bassa Romagna (2007-2010) Bassa Romagna otto comuni per un totale di 98.000 abitanti; Supporto alla realizzazione del piano strategico dell Unione di Comuni per gli anni 2010 2014. Comuni della regione Emilia Romagna, Marche, Lazio, Calabria, Veneto (1999 2008) Analisi dei processi di associazione intercomunale; Supporto alla realizzazione di quindici progetti di unione comunale (oltre 60 comuni coinvolti); Animazione e conduzione del progetto di realizzazione dello Sportello Unico del Cittadino nei piccoli comuni (dodici comuni coinvolti); Dipartimento della Funzione Pubblica Progetto Cooperazione interistituzionale fra regioni ed enti locali (2004 2005) Progetto Cooperazione : analisi comparata delle politiche di promozione regionale dei processi di cooperazione tra enti locali ed elaborazione di linee guida per le regioni italiane per impostare, supportare tecnicamente ed incentivare i piani di riordino territoriale e lo sviluppo di forme associate intercomunali. Unione Modena Nord (2002) Provincia di Bologna (2002) Regione Emilia Romagna (2001 2003) Regione Marche (2001-2002) Modena Nord nove comuni per un totale di 82.000 abitanti. Analisi del fabbisogno formativo dei comuni associati ed unificati della Provincia; Analisi della distribuzione degli A.T.O. (Ambiti territoriali ottimali) a livello regionale ed impatto con il piano di riordino territoriale regionale. Progettazione e assistenza al progetto pilota di realizzazione dell Unione comunale della Valdaso;; Definizione delle possibili azioni incentivanti i processi di unificazione dei piccoli comuni della regione. 3
Formez (2001 2008) Progetto pilota nazionale di realizzazione di due unioni comunali (Calabria e Lazio); Progettazione di un master per direttori generali di unioni comunali; Analisi e diagnosi della prima indagine nazionale sulle performance organizzative delle forme associate fra comuni in Italia. Supporto allo sviluppo delle politiche e norme regionali per favorire ed assistere i processi di unione fra comuni. L iniziativa ha realizzato un ciclo di seminari per dirigenti e tecnici delle amministrazioni regionali sul tema della promozione, sostegno ed incentivazione dei processi di unione di comuni. 4