La Regione Liguria Dipartimento Ambiente Settore Staff Tecnico del Dipartimento Ambiente propone Avviso di manifestazione di interesse rivolto ai gestori pubblici e privati di porti turistici per lo sviluppo di Sistemi di Gestione Ambientale - progetto strategico TPE (Turismo Porti e Ambiente) Sottoprogetto A Componente 3 Sistemi di gestione Ambientale dei porticcioli turistici e delle Aree produttive connesse 1. Premessa: il progetto TPE La Regione Liguria Dipartimento Ambiente partecipa al sottoprogetto A nell ambito del progetto strategico Turismo Porti Ambiente finanziato nell ambito del Programma di cooperazione transfrontaliera Italia Francia Marittimo. Il Sottoprogetto ha il principale obiettivo di rafforzare l attrattività del sistema portuale turistico, minimizzando l impatto ambientale complessivo, lavorando su 3 linee di azione principali: 1. Attività volte a tutelare e migliorare l efficienza ambientale e la conformità normativa nei porticcioli turistici: - Realizzazione di un analisi ambientale dei porticcioli e individuazione degli aspetti ambientali significativi in ogni realtà territoriale - Sviluppo di percorsi di miglioramento della qualità ambientale; - Qualificazione della qualità ambientale del sistema portuale turistico in modo omogeneo a livello transfrontaliero (attraverso la definizione di una Carta dei servizi ambientali unica a livello transfrontaliero e l adozione di essa da parte dei porticcioli). 2. Iniziative innovative, interventi e piccole infrastrutture volte a sostenere il processo di miglioramento dell efficienza ambientale iniziato nella prima fase: - Studi, sperimentazioni ed attività di ricerca per soluzioni innovative, realizzate come azioni pilota e capitalizzazione dei risultati in tutto il territorio transfrontaliero - Realizzazione di interventi e piccole infrastrutture per lo sfruttamento sostenibile dell ambiente marittimo e per la nautica sociale 3. Attività volte a migliorare i comportamenti nel rispetto dell ambiente: - Dei diportisti - Dei porticcioli, aderendo alla Carta dei servizi transfrontaliera 2. Ambito degli interventi e soggetti proponenti Il sottoprogetto A prevede tra varie azioni anche il finanziamento dello sviluppo di Sistemi di Gestione Ambientale per il miglioramento ambientale presso i porti turistici. Gli interventi previsti devono essere realizzati presso porti Turistici, come definito nel documento Definizioni tratte da Guida Fiscale Nautica & Fisco III edizione curata da Agenzia delle Entrate - Direzione Regionale Liguria, Regione Liguria, UCINA, ovvero come segue: Porto turistico: il complesso di strutture inamovibili realizzate con opere a terra e a mare allo scopo di servire unicamente e precipuamente la nautica da diporto ed il diportista nautico, anche mediante l apprestamento di servizi complementari. Tali porti turistici possono
- essere gestiti direttamente o indirettamente (tramite società partecipate) dai Comuni concessionari - essere gestiti da privati che hanno in concessione l area. Possono presentare le proposte i Soggetti proponenti seguenti: a. i soggetti che gestiscono direttamente o indirettamente i porti turistici come sopra definiti b. altri soggetti o associazioni di porti turistici con competenza in materia (es. leghe navali, circoli nautici, sistemi turistici locali, ). Essi devono rappresentare per proprie competenze e funzioni almeno un porto turistico I soggetti proponenti possono presentare una o più proposte. Ogni proposta deve riferirsi solo ad un porto turistico. I soggetti proponenti inoltre devono rappresentare porti turistici facenti parte delle Province di Genova, Savona e La Spezia. I Comuni della Provincia di Imperia sono esclusi in quanto il Programma di Cooperazione transfrontaliera ALCOTRA finanzia il progetto PIT DURA PORTS, con partner la Provincia di Imperia, che interessa tutti i porti della Provincia e prevede azioni analoghe a quelle di cui al presente progetto. Le azioni interesseranno porti turistici che non hanno ancora ottenuto certificazioni ambientali ISO 14001 o EMAS ma che intendono sviluppare un Sistema di Gestione Ambientale in modo da migliorare le proprie performance ambientali. 3. Soggetti aderenti Alle proposte devono in ogni caso aderire anche - i Comuni territorialmente competenti del/i porto/i su cui si sviluppa la proposta (qualora il soggetto proponente gestore del porto sia un privato e non il Comune) - i soggetti gestori privati del porto, nel caso il proponente sia un altro soggetto o una associazione con competenza in materia di porti turistici Le adesioni devono essere formalizzate mediante lettere di impegno sottoscritte dal rappresentante legale dell Ente alla partecipazione al progetto da parte del Comune o del privato/società partecipate o altre organizzazioni che hanno in concessione le aree portuali e che pertanto gestiscono il porto turistico. 4. Azioni previste da sviluppare presso i porti turistici Il sottoprogetto A prevede tra varie azioni anche lo sviluppo di un Sistema di Gestione Ambientale, implementato per impostare un sistema organizzativo in grado di migliorare le performance ambientali. L azione sarà pertanto realizzata presso i porticcioli turistici aderenti non in possesso della certificazione ISO 14001 o la registrazione EMAS. In particolare, dovranno essere realizzate le seguenti componenti ed azioni: Componente 3 Sistemi di gestione Ambientale dei porticcioli turistici e delle Aree produttive connesse 3.1 Analisi ambientale iniziale ed analisi della conformità alla normativa ambientale
3.2 individuazione degli aspetti ambientali significativi e della Politica Ambientale, di un Programma di miglioramento continuo delle proprie performance ambientali, progettazione, realizzazione ed implementazione di un Sistema di Gestione Ambientale (SGA) Il risultato finale dell azione sarà quindi l impostazione di un SGA su cui il porto turistico potrà ottenere la certificazione ISO 14001 o la registrazione EMAS. Qualora il porto risulti interessato e presenti le condizioni per l ottenimento della registrazione EMAS, l attività prevederà inoltre di realizzare una Dichiarazione Ambientale rivolta al pubblico. Le azioni saranno sviluppate da una ditta o un consulente che svolgerà le azioni previste presso i porti turistici selezionati, fornendo loro assistenza continua per due anni. Il fornitore del servizio verrà selezionato dalla Regione Liguria tramite procedura di gara e sarà data particolare priorità ai criteri di aggiudicazione relativi alle esperienze pregresse sull impostazione di SGA di porti turistici. 5. Criteri di selezione delle proposte Sarà attribuito un punteggio di premialità ai Comuni (se proponenti o aderenti) che - hanno ottenuto certificazione ISO 14001 (+ 0,2; se più Comuni aderiscono alla proposta viene sommato il punteggio per ogni Comune certificato ISO) - hanno ottenuto Registrazione EMAS (+ 0,3; se più Comuni aderiscono alla proposta viene sommato il punteggio per ogni Comune registrato EMAS) - hanno sviluppato precedentemente alla manifestazione di interesse Patti Territoriali, protocolli di intesa, accordi formali con i porticcioli turistici privati presenti sul territorio a favore di politiche di sostenibilità (+0,1: si sommano i punteggi per ogni Patto/protocollo/accordo sottoscritto) Sarà attribuito un punteggio di premialità al porto turistico (oggetto delle attività) che - ha più di 500 posti barca (+0,2) - ha realizzato annualmente nel triennio 2007-2009 interventi di disinquinamento degli specchi acquei marini da rifiuti galleggianti nel periodo estivo (+0,2 se presenti) - vede la presenza di un SIC marino nel raggio di 500 metri dal porticciolo turistico inserito nella proposta (+0,2 se presenti) A parità di punteggio saranno privilegiate le domande che: 1) coinvolgono il comune certificato da più tempo 2) coinvolgono il porto turistico con maggior numero di posti barca Sulla base del calcolo dei criteri sopra indicati, sarà stilata una graduatoria sulla base della quale saranno individuati i porti oggetto dello sviluppo del SGA. 6. Procedura di selezione e stipula dell accordo per la realizzazione del progetto A seguito della presentazione delle manifestazioni di interesse, di cui al paragrafo successivo, sarà istituita dal Dipartimento Ambiente una Commissione tecnica, per la valutazione delle proposte e la formazione della graduatoria finale.
Sulla base del risultato della graduatoria e del numero di porticcioli interessati agli interventi proposti, la Regione Liguria presenterà al soggetto proponente una richiesta di accettazione dell assistenza tecnica prevista. Entro 10 giorni lavorativi il proponente dovrà rispondere per accettazione. In seguito, la Regione Liguria presenterà al proponente ed agli aderenti una bozza di Accordo formale (i.e. protocollo di intesa) per la realizzazione delle attività nei tempi previsti dal progetto. Nell Accordo saranno inserite anche la previsione dettagliata delle attività specifiche con crono programma dettagliato coerente con quanto prevede il progetto TPE. La Regione Liguria Dipartimento Ambiente, stipulerà con i suddetti proponenti e con gli aderenti il testo concordato dell Accordo per la realizzazione delle attività. Qualora una o più delle proposte in graduatoria non rispondesse per accettazione, la Regione proporrà di svolgere le attività ai proponenti successivi fino all ultimo in graduatoria. In caso di parità in graduatoria delle proposte pervenute, si seguita l ordine di presentazione alla Regione (fa fede il timbro tondo del Protocollo Generale con orario di reicezione). 7. Modalità di trasmissione della manifestazione di interesse Per presentare le manifestazioni di interesse i proponenti dovranno compilare in ogni sua parte la scheda scaricabile all indirizzo web www.ambienteinliguria.it sezione news. Alle schede dovranno essere allegate le lettere di impegno formale alla partecipazione al progetto da parte degli Enti eventualmente aderenti. Gli Enti interessati alla realizzazione dell azione pilota sopra descritta devono inviare la propria scheda di manifestazione di interesse, tramite consegna a mano o per posta raccomandata a/r entro e non oltre il l 11 ottobre 2010 al seguente indirizzo:
Regione Liguria Settore Staff Tecnico del Dipartimento Ambiente Via Fieschi 15 16121 Genova Alla C.A. Dott. G. Schena; Dott.ssa L.Muraglia Sulla busta va riportato il seguente oggetto: Progetto TPE Manifestazione di interesse SGA in Porti turistici Farà fede il timbro di arrivo della proposta presso il Protocollo Generale della Regione Liguria (la data verificata è quella riportata sul timbro tondo). Per ulteriori informazioni si possono contattare via e-mail i referenti del progetto europeo: Dott.ssa Laura Muraglia responsabile di progetto A - laura.muraglia@regione.liguria.it; tel 010-5488983 Dott. Gaetano Schena, Dirigente Settore Staff Tecnico Dipartimento Ambiente - gaetano.schena@regione.liguria.it Dott.ssa Mihail Raluca responsabile di progetto TPE - mihail.raluca@regione.liguria.it IL DIRIGENTE DEL SETTORE Dott. Gaetano Schena