REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL 115 24/03/2015 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N. 1743 DEL 11/02/2015 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: TERRITORIO, URBANISTICA, MOBILITA E RIFIUTI Area: LEGISLATIVA E CONFERENZE DI SERVIZI Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Approvazione della proposta di Accordo di Programma ai sensi art. 34 del D. Lgs.18/8/2000 n. 267, per l'approvazione e la realizzazione dell'intervento denominato: L. 23 dicembre 1996 n. 622 art.2, commi 203 e 204 - Patti Territoriali Area sud Pontina - Comune di Lenola - Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta Realizzazione di un bar ristorante residence, in località San Martino, in variante al P.R.G. - Modifica dell'accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 ed approvato con D.P.G.R. n. 467 del 22/10/2002. (CUDINI ALESSANDRA) (CUDINI ALESSANDRA) (M. AJELLO) (M. MANETTI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE POLITICHE DEL TERRITORIO, MOBILITA, RIFIUTI (Civita Michele) L'ASSESSORE DI CONCERTO IL DIRETTORE L' ASSESSORE IL DIRETTORE L' ASSESSORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 17/03/2015 prot. 119 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 3 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI
OGGETTO: Approvazione della proposta di Accordo di Programma ai sensi art. 34 del D. Lgs.18/8/2000 n. 267, per l approvazione e la realizzazione dell'intervento denominato: L. 23 dicembre 1996 n. 622 art.2, commi 203 e 204 - Patti Territoriali Area sud Pontina - Comune di Lenola - Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta Realizzazione di un bar ristorante residence, in località San Martino, in variante al P.R.G. - Modifica dell Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 ed approvato con D.P.G.R. n. 467 del 22/10/2002. LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell Assessore alle politiche del Territorio, Mobilità, Rifiuti PREMESSO Che la L. 23.12.1996 n. 662 all art. 2, comma 203, individua tra gli strumenti di regolazione degli interventi coinvolgenti una pluralità di soggetti pubblici e privati, anche gli Accordi definiti Patti Territoriali. Che l intervento in oggetto è inserito nel Patto Territoriale Area sud Pontina, sottoscritto anche dalla Regione Lazio; Che per gli interventi inseriti nel Patto è previsto il ricorso alle procedure dell Accordo di Programma; Che in data 24.09.2002 è stato sottoscritto tra la Regione Lazio, la Provincia di Latina e il Comune di Lenola l Accordo di Programma ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, denominato: L. 23 dicembre 1996 n. 622 art.2, commi 203 e 204 - Patti Territoriali Area sud Pontina - Comune di Lenola - Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta Realizzazione di un bar ristorante residence, in località San Martino, in variante al P.R.G., approvato con Decreto del Presidente della Regione Lazio n. 467 del 22.10.2002 e pubblicato sul Burl n. 34 del 10.12.2002; Che, ai sensi dell art.5 del citato Accordo di Programma, la Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta, ha presentato una proposta progettuale di modifica al suddetto all Accordo di Programma; Che il Collegio di Vigilanza, nella riunione del 14 marzo 2011si è espressa favorevolmente ma ha ritenuto sostanziali le modifiche e rilevato la necessità di sottoporre all approvazione del Consiglio Comunale di Lenola la nuova soluzione progettuale; Che in merito al medesimo si è verificata la possibilità di concludere tale Accordo di Programma in apposita Conferenza di Servizi, conclusasi il 14.05.2012; CONSIDERATO CHE la proposta consiste nel cambio di destinazione d uso di alcune porzioni degli immobili già realizzati da adibire ad attività commerciali di vicinato e la realizzazione di un portico di collegamento tra gli attuali edifici destinati rispettivamente a ristorante e residence. PRESO ATTO Della proposta di modifica dell Accordo di Programma il cui schema è parte integrante del presente atto; RITENUTO Di approvare la proposta di modifica dell Accordo di Programma in parola; Pagina 2 / 3
VISTO L Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 ed approvato D.P.G.R. n. 467 del 22/10/2002; La proposta di modifica dell Accordo di Programma; La deliberazione del Consiglio comunale di Lenola n. 18 del 10 giugno 2011; La deliberazione del Consiglio comunale di Lenola n. 36 del 29 settembre 2011; Il verbale della Conferenza di Servizi svoltasi nella sedute del 16.01.2012 e 14.05.2012; La determinazione del Comune di Lenola n. 17 del 16.07.2012 di conclusione del procedimento della Conferenza di Servizi ai sensi dell art. 34 del D.lgs 267/00 ; Gli elaborati progettuali approvati ed assentiti nella Conferenza di Servizi del 14.05.2012 elencati nello schema di Accordo di Programma; VISTO Lo Statuto della Regione Lazio; La L. 07.08.1990 n. 241 Nuove norme in materia di Procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e s.m.i.; L art. 34 del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; Il R.R. 6 settembre 2002, n. 1 Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta Regionale e s.m.i.; DELIBERA Per quanto riportato in premessa, di approvare la proposta dell Accordo di Programma ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267, per l approvazione e la realizzazione dell'intervento denominato: L. 23 dicembre 1996 n. 622 art.2, commi 203 e 204 - Patti Territoriali Area sud Pontina - Comune di Lenola - Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta Realizzazione di un bar ristorante residence, in località San Martino, in variante al P.R.G. - Modifica dell Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 ed approvato con D.P.G.R. n. 467 del 22/10/2002. Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione, che risulta approvato all unanimità. Pagina 3 / 3
REGIONE PROVINCIA COMUNE LAZIO DI DI LATINA LENOLA ACCORDO DI PROGRAMMA ai sensi dell art. 34 del D. Lgs.18/8/2000 n. 267, per l approvazione e la realizzazione dell'intervento denominato: L. 23 dicembre 1996 n. 622 art.2, commi 203 e 204 - Patti Territoriali Area sud Pontina - Comune di Lenola - Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta Realizzazione di un bar ristorante residence, in località San Martino, in variante al P.R.G. - Modifica dell Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 ed approvato con D.P.G.R. n. 467 del 22.10.2002. PREMESSO Che la L. 23.12.1996 n. 662 all art. 2, comma 203, individua tra gli strumenti di regolazione degli interventi coinvolgenti una pluralità di soggetti pubblici e privati, anche gli Accordi definiti Patti Territoriali. Che l intervento in oggetto è inserito nel Patto Territoriale Area sud Pontina; Che in data 24.09.2002 tra la Regione Lazio, la Provincia di Latina ed il Comune di Lenola è stato sottoscritto l Accordo di Programma ai sensi dell art. 34 D.Lgs. n. 267/00 per la realizzazione del progetto denominato: L. 23 dicembre 1996 n. 622 art.2, commi 203 e 204 - Patti Territoriali Area sud Pontina - Comune di Lenola - Ditta Verardi Lorella, Elisa e M. Assunta Realizzazione di un bar ristorante residence, in località San Martino, in variante al P.R.G. Che il citato Accordo di Programma è stato approvato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Lazio n. 467 del 22 ottobre 2002 e pubblicato sul BURL n. 34 del 10.12.2002; Che, ai sensi dell art.5 dell Accordo di Programma, la Ditta proponente ha chiesto al Collegio di vigilanza di apportare delle modifiche all Accordo di Programma del 2002 come di seguito descritte: - cambio di destinazione d uso di una porzione del piano seminterrato del blocco Ristorante da adibire ad attività commerciali di vicinato ai sensi della L.R. 33/1999 e s.m.i. con aumento della volumetria precedentemente assentita;- - cambio di destinazione d uso di una porzione del piano terra del blocco Residence da adibire ad attività commerciali di vicinato ai sensi della L.R. 33/1999 e s.m.i. senza aumento della volumetria precedentemente assentita; - realizzazione di un portico di collegamento tra le due strutture esistenti con aumento della volumetria precedentemente assentita; Che il Collegio di Vigilanza si espresso con parere favorevole nella seduta del 14.03.2011 alle modifiche da apportare all Accordo di Programma in oggetto; Che il Consiglio Comunale di Lenola con Deliberazione n. 18 del 10.06.2011 ha approvato la nuova soluzione progettuale e adottato la connessa variante al PRG; Che a seguito di pubblicazione, il Consiglio Comunale di Lenola con Deliberazione n. 36 del 29.09.2011 ha preso atto della mancanza di osservazioni ed opposizioni alla realizzazione dell intervento; 1
Che il Comune di Lenola con note prot. n. 4737 del 31.12.2011 e n.1583 del 27.04.2012 ha convocato la Conferenza dei Servizi, ai sensi dell art. 14 della L. 241/90; Che in data 16.01.2012 e 14.05.2012 si sono svolte le sedute della Conferenza dei Servizi; Che nel corso della seduta del 14.05.2012, il Delegato Unico Regionale ha espresso parere unico regionale favorevole con le prescrizioni ed indicazioni contenute nei pareri regionali espressi successivamente formalizzato con nota prot.n. 486406-2011 del 31.05.2012; Che in particolare, la seduta del 14.05.2012 si è conclusa positivamente e si è verificata la possibilità di procedere alla modifica dell Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002; Che il Comune di Lenola - Settore Lavori Pubblici con determinazione n. 17 del 16 luglio 2012 ha ha determinato la conclusione favorevole della Conferenza di servizi ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. n. 267/00 e dato atto della possibilità di procedere alla modifica dell Accordo di Programma; Che la determinazione n. 17 del 16 luglio 2012 è stata trasmessa alle amministrazioni coinvolte nel procedimento con nota prot. n. 2761 del 07.08.2014 ; Che alla scadenza del termine fissato nella trasmissione della Determinazione non sono pervenute osservazioni; Che con nota prot. n. 2180 del 27.06.2014 il Comune di Lenola ha trasmesso alla Direzione Regionale Territorio Urbanistica Mobilità e Rifiuti copia degli elaborati progettuali e della documentazione amministrativa per il proseguimento dell iter finalizzato alla conclusione della modifica dell Accordo di Programma; Che a seguito di istruttoria l Area Legislativo Giuridico e Conferenze di Servizi con nota prot.n. 425829 del 23.07.2014 ha richiesto integrazioni documentali; Che con nota prot.n. 3411 del 26.09.14 il Responsabile del procedimento del Comune di Lenola ha trasmesso quanto richiesto; PRESO ATTO Dei verbali del Collegio di Vigilanza le cui sedute si sono svolte il 01.12.2010 e il 15.03.2011 ; dei verbali delle sedute di Conferenza di Servizi del 16.01.2011 e del 14 maggio 2012; Della determinazione del Comune di Lenola n.17/2012 di conclusione favorevole della Conferenza di servizi, trasmessa agli enti coinvolti nel procedimento con nota prot.2761 del 07.08.2014; Del parere favorevole con prescrizioni della Direzione Regionale Ambientale Area Difesa del Suolo e Concessioni Demaniali reso con nota prot.n. 540500 del 20/12/2011, a conferma del parere già espresso con nota prot.n. 165947 del 24/12/2001, le cui prescrizioni sono già state ottemperate in quanto le strutture sono state regolarmente realizzate e collaudate; Del parere favorevole della Direzione Regionale Territorio e Urbanistica, Area Urbanistica e Copianificazione per le Provv. FR LT RI VT, reso in conferenza dei servizi il 14.05.2012 e ribadito con nota prot. 190615 del 22.05.2012; Del parere unico regionale favorevole con le prescrizioni ed indicazioni contenute nei pareri regionali espressi, reso con nota prot.n. 486406-2011 del 31.05.2012; Del parere favorevole di massima con prescrizioni dell Azienda Unità Sanitaria Locale di Latina Dipartimento di Prevenzione, U.O.C. Igiene e Sanità Pubblica, reso con nota prot.n. 32799 del 29.12.2011e confermato con nota prot.n. 988 del 12.01.2012; Del parere favorevole alla variante proposta, reso dalla Provincia di Latina nella seduta del 16.01.2012; Del parere favorevole con riserva, reso dal responsabile dell Area Tecnica Urbanistica LL.PP. del Comune di Lenola con nota prot.n. 1177 del 8/06/2011; 2
Della dichiarazione del Responsabile dell UTC del Comune di Lenola circa l inesistenza di Usi Civici sui terreni oggetto della Modifica dell Accordo di Programma resa con certificazione datata 20.10.2011 ; CONSIDERATO Che la modifica all Accordo di Programma comporta in termini di ricaduta pubblica per la collettività rispetto al precedente Patto Territoriale: - un aumento delle aree pubbliche da cedere all Amministrazione Comunale, per far fronte alle nuove destinazioni d uso a carattere commerciale di vicinato ai sensi del D.M. 1444/68; - un aumento in termini occupazionali dovuti alla realizzazione di nuove attività economiche produttive e all impegno proposto dal soggetto promotore da assumersi in forma vincolante alla stipula della nuova convenzione attuativa; Che nulla osta alla modifica all Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 ed approvato con DPGR n.467 del 22 ottobre 2002; RILEVATA La necessità di modificare l Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 tra la Regione Lazio, la Provincia di Latina ed il Comune di, approvato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale del Lazio n. 467 del 22 ottobre 2202 e pubblicato sul BURL n. 34 del 10.12.2002; Tutto ciò premesso, la Regione Lazio, rappresentata dal Presidente p.t, la Provincia di Latina, rappresentata dal Presidente p.t., ed il Comune di Lenola, rappresentato dal Sindaco p.t., convengono quanto segue: ARTICOLO 1 (Oggetto) Ai sensi e per gli effetti dell art. 34 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, è approvata la modifica all art. 1 dell Accordo di Programma sottoscritto in data 24 settembre 2002 tra la Regione Lazio, la Provincia di Latina ed il Comune di Lenola, approvato con Decreto del Presidente della Regione Lazio n. 467 del 22.10.2002; Ai sensi e per gli effetti dell art. 34 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, è approvata la modifica all Accordo di Programma in oggetto quale risulta dai seguenti elaborati, che fanno parte integrante del presente atto, assentiti ed approvati nella seduta della 14.05.2012: - TAV01: Inquadramento Generale dell Area oggetto d intervento - TAV02: Individuazione delle Aree Pubbliche - TAV02/B: Individuazione delle Aree Pubbliche. - TAV03: Verifica Indici Edilizi ed Urbanistici - TAV04: Stato di Fatto Ristorante - TAV05: Stato di Fatto Residence - TAV06: Progetto Architettonico - RG: Relazione Generale e Piano Occupazionale e Finanziario - RT: Relazione Tecnica illustrativa - RT-INT: Nota tecnica integrativa delle superfici destinate alle attività commerciali di vicinato con verifica degli spazi di parcheggio secondo le norme di legge vigenti, con relativa tabella, nel rispetto degli standard di cui al DM 1444/68, L.R. 33/99 e Legge 122/89. 3
- CR Cronoprogramma degli interventi - CM Computo metrico estimativo degli interventi - NT Norme Tecniche - CV Bozza Convenzione Accordo di Programma e corredato da : Relazione geomorfologica, idrogeologica e geotecnica Relazione Status Soli ARTICOLO 2 (Varianti al P.R.G.) La variante urbanistica correlata all intervento ed approvata con il presente Accordo di Programma è limitata al cambio di destinazioni d uso delle porzioni di edificio, così come di seguito indicato: 1. cambio di destinazione d uso di una porzione di edificio ubicata al piano seminterrato del Bar-Ristorante da posti auto coperti e magazzini ad esercizio commerciale di vicinato; 2. cambio di destinazione d uso di una porzione di edificio ubicata al piano terra del Residence da posti auto coperti ad esercizio commerciale di vicinato; Sono fatte salve le modifiche che dovessero rendersi necessarie a seguito dell ottemperanza alle prescrizioni di cui al successivo art. 3. ARTICOLO 3 (Prescrizioni e Condizioni ) La realizzazione dell'intervento dovrà avvenire nel rispetto delle seguenti prescrizioni dettate dagli Enti competenti: Azienda Unità Sanitaria Locale di Latina Dipartimento di Prevenzione, U.O.C. Igiene e Sanità Pubblica: - Dovrà essere rispettato il D.M.05.07.1975 in materia di scarichi ed abbattimento delle barriere architettoniche; - Il rilascio del parere definitivo è condizionato al rilascio del parere previsto dall art.5 del D.P.R.06.06.2001n. 380; ARTICOLO 4 (Condizioni per il rilascio del permesso di costruire) Il rilascio del permesso di costruire è subordinato: - alla stipula di regolare atto pubblico registrato e trascritto per la cessione funzionale e gratuita delle aree pubbliche, strade, ed impianti come in progetto e con l intesa che ogni spesa di manutenzione resti a carico delle richiedenti finalizzato anche: - al mantenimento della destinazione d uso degli immobili per un congruo tempo (15 anni), al termine del quale la destinazione d uso potrà essere modificata solo a seguito di regolare procedura di variante urbanistica. - alla obbligatoria acquisizione del parere definitivo della ASL competente. 4
La violazione delle condizioni sopra previste comporterà il venir meno degli effetti della variante urbanistica prevista dal presente accordo. ARTICOLO 5 (Durata) Il presente Accordo ha la durata di cinque anni, decorrente dalla data di pubblicazione sul BURL del Decreto del Presidente della Regione Lazio. Entro tale termine dovrà essere attuato l intervento previsto a pena di decadenza dell Accordo stesso e della variante urbanistica connessa. Il presente Accordo potrà essere prorogato prima della scadenza, per una sola volta, con il consenso unanime dei sottoscrittori. ARTICOLO 6 (Ratifica) Poiché l Accordo comporta variante al precedente Accordo di Programma, nonché allo strumento urbanistico vigente variato con l Accordo di programma stesso, l adesione del Sindaco al medesimo dovrà essere ratificata dal Consiglio comunale di Lenola entro 30 giorni, pena la decadenza. ARTICOLO 7 (Approvazione e Pubblicazione) A seguito dell avvenuta ratifica di cui all articolo 6, il presente Accordo di Programma sottoscritto dai legali rappresentanti delle Amministrazioni interessate, sarà approvato, anche ai fini della variante dello strumento urbanistico generale (P.R.G.) vigente del Comune di Lenola, con decreto del Presidente della Regione Lazio e sarà pubblicato sul B.U.R.L. ARTICOLO 8 (Collegio di Vigilanza) La vigilanza sull esecuzione dell Accordo e gli eventuali interventi sostitutivi saranno effettuati da un Collegio presieduto dal Sindaco del Comune di Lenola o suo delegato che lo costituirà con proprio atto formale e composto da rappresentanti degli Enti firmatari, designati dai medesimi. Regione Lazio: Il Presidente Provincia di Latina : Il Presidente Comune di Lenola: Il Sindaco Roma li 5