Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL 120 24 giugno 2015 Immediatamente Eseguibile Oggetto : Proroga, con variazione del rapporto orario, del contratto di lavoro a tempo determinato, instaurato ai sensi dell'art. 110 del D.Lgs 267/2000, 2 comma, modificato dalla legge 114/2014, dell'ing. Marco Fabio Maria Torchiana in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale. Il giorno 24 giugno 2015 in Cremona, con l'osservanza delle formalità prescritte dalla vigente normativa, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori: Galimberti Prof. Gianluca Sindaco Assenti Ruggeri Dott.ssa Maura Vice Sindaco X Manzi Sig. Maurizio X Manfredini Dott.ssa Barbara Viola Dott.ssa Rosita Virgilio Sig. Leonardo Manfredini Ing. Alessia Platè Dott. Mauro Con la partecipazione del Signor Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE Relatore il Signor GALIMBERTI prof. GIANLUCA
Comune di Cremona pagina 2 LA GIUNTA COMUNALE A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri di competenza espressi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 dal Direttore del Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro e dal Direttore del Settore Economico Finanziario Entrate che si allegano alla presente deliberazione quali parti integranti, la Giunta Comunale, sentito il relatore e con voto unanime favorevole dei presenti espresso nei modi di legge, ha deciso di: DECISIONE Prorogare, con variazione del rapporto orario che passa da tempo pieno a tempo parziale (18 ore settimanali), del contratto di lavoro a tempo determinato, instaurato ai sensi dell art. 110 del D.Lgs 267/2000, comma 2 (fuori dotazione organica), così come modificato dalla legge 11 agosto 2014 n. 114, dell ing. Marco Fabio Maria Torchiana, nato a Cremona l 11 agosto 1959, ivi residente in via Sabotino, 7, in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale, per il periodo 1 agosto 2015-31 dicembre 2015. Applicare nei confronti dello stesso il C.C.N.L. dei dipendenti del comparto Regioni- Autonomie Locali (inquadramento in categoria D3) ed incrementare il trattamento economico previsto dal citato CCNL con un indennità onnicomprensiva - commisurata alla specifica qualificazione professionale nonché alla temporaneità del rapporto di lavoro- quantificata in euro 11.500,00 annui (di cui euro 9.000,00 a titolo di importo fisso ed euro 2.500,00 a titolo di importo variabile, in base alla valutazione). La spesa relativa all assunzione in argomento (per il periodo 1 agosto - 31 dicembre 2015), ammontante a 17.146,60 è prevista negli stanziamenti del Bilancio 2015 e sarà approvata con successiva determinazione dirigenziale, con la seguente imputazione: per euro 6.652,57 al Titolo 1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6300 Retribuzione per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp. 243) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.01.01.006) per euro 6.031,70 al Titolo 1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6300 Retribuzione per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp. 245) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.01.01.008) per euro 3.018,86 al Titolo 1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6301 Contributi sociali per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.211) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.02.01.001) per euro 365,31 al Titolo1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6301 Contributi sociali per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.213) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.02.01.003) per euro 1.078,16 al Titolo1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 07- PEG 6470/1 Irap su retribuzioni personale Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.222) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.02.01.01.001) Dare atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro l esercizio 2015. Dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile. (vedi nota normativa)
Comune di Cremona pagina 3 MOTIVAZIONI Il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, con particolare riferimento all art. 110, così come modificato dalla legge 11 agosto 2014 n. 114 (legge di conversione del D.L. 90/2014) consente la copertura di posti di responsabilità dei servizi o degli uffici di qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione, mediante contratto a tempo determinato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire. Con deliberazione di Giunta Comunale n. 123/36477 del 18 luglio 2014, successivamente modificata con deliberazione n. 154/47859 del 24 settembre 2014, si approvava il nuovo assetto organizzativo dell Ente che prevede, tra l altro, nell ambito dell Area Segretario Generale, la posizione denominata ICT e Agenda Digitale. Con deliberazione di Giunta Comunale n. 220/64670 del 17 dicembre 2014 si procedeva alla ricognizione della presenza di condizioni di eccedenza e di soprannumero del personale in servizio presso l Ente a tempo indeterminato, ai sensi dell art. 33 del D.Lgs 165/01, con riscontro negativo. Con deliberazione di Giunta Comunale n. 221/64671 del 17 dicembre 2014 si procedeva all approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2015-2017, ai sensi dell art. 91 del D.Lgs 267/2000 nonché all adeguamento del piano annuale dei fabbisogni per il 2015. Con deliberazione di Giunta Comunale n. 194/59260 del 19 novembre 2014, si procedeva all apertura della selezione per l assunzione, con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 110 del D.Lgs 267/2000, modificato dalla legge 114/2014, di un Funzionario di Alta Specializzazione presso ICT e Agenda Digitale. A seguito dell espletamento della selezione sopra citata veniva individuato l ing. Marco Fabio Maria Torchiana quale aspirante a cui attribuire la posizione lavorativa in esame Con deliberazione di Giunta Comunale n. 9/6420 del 28 gennaio 2015 si procedeva all assunzione dello stesso con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 110 del D.Lgs 267/2000, 2 comma (fuori dotazione organica), modificato dalla legge 114/2014, in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale, per il periodo 1 febbraio 2015-31 agosto 2015 (eventualmente prorogabile). L ing. Torchiana ha svolto le mansioni affidategli con competenza e professionalità; l Amministrazione Comunale, valutata la conformità del contratto alle disposizioni normative vigenti in materia di personale, intende prorogare il contratto di lavoro sino al 31 dicembre 2015, con variazione per esigenze organizzative dell amministrazione- del rapporto orario che passa da tempo pieno a tempo parziale (18 ore settimanali). La proroga in argomento viene realizzata nel rispetto della disciplina contenuta nell art. 110 del D.Lgs 267/2000, così come modificato dalla legge 114/2014, con particolare riferimento al comma 2 (contratti a tempo determinato fuori dotazione organica) che consente la stipulazione di contratti a termine, per dirigenti e alte specializzazioni, in misura complessivamente non superiore al 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e dell area direttiva. La proroga in argomento viene altresì realizzata nel rispetto delle limitazioni sulla spesa di personale previste dalla normativa vigente in materia.
Comune di Cremona pagina 4 EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE Il contratto di lavoro dell ing. Marco Fabio Maria Torchiana, instaurato ai sensi dell art. 110 del D.Lgs 267/2000, comma 2 (fuori dotazione organica), così come modificato dalla legge 11 agosto 2014, in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3, tempo pieno) presso ICT e Agenda Digitale, viene prorogato con variazione oraria (a tempo parziale per 18 ore settimanali) per il periodo 1 agosto 2015-31 dicembre 2015, alle condizioni meglio precisate nella decisione. La spesa complessiva inerente la proroga del contratto di lavoro in argomento è prevista negli stanziamenti del Bilancio 2015 e sarà approvata con successiva determinazione dirigenziale.(vedi nota finanziamento) Mandare copia del presente provvedimento ai Settori Economico Finanziario - Entrate, Gestione Giuridico Amministrativa ed Economica dei rapporti di lavoro nonchè all Ufficio Stipendi per quanto di rispettiva competenza.
Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Deliberazione di Giunta Comunale n. 123/35477 del 18 luglio 2014, successivamente modificata con deliberazione n. 154/47859 del 24 settembre 2014, relativa all approvazione del nuovo assetto organizzativo dell Ente che prevede, tra l altro, nell ambito dell Area Segretario Generale, la posizione denominata ICT e Agenda Digitale Deliberazione di Giunta Comunale n. 220/64670 del 17 dicembre 2014 relativa alla ricognizione della presenza di condizioni di eccedenza e di soprannumero di personale in servizio presso l Ente a tempo indeterminato, ai sensi dell art. 33 del D.Lgs 165/01, con riscontro negativo. Deliberazione di Giunta Comunale n. 221/64671 del 17 dicembre 2014 relativa all approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2015-2017, ai sensi dell art. 91 del D.Lgs 267/2000 nonché all adeguamento del piano annuale dei fabbisogni per il 2015. Deliberazione di Giunta Comunale n. 194/59260 del 19 novembre 2014, relativa all apertura della selezione per l assunzione, con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 110 del D.Lgs 267/2000, modificato dalla legge 114/2014, di un Funzionario di Alta Specializzazione presso ICT e Agenda Digitale. Deliberazione di Giunta Comunale n. 9/6420 del 28 gennaio 2015 relativa all assunzione dell Ing. Torchiana con contratto a tempo determinato, ai sensi dell art. 110 del D.Lgs 267/2000, 2 comma (fuori dotazione organica), modificato dalla legge 114/2014, in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale, per il periodo 1 febbraio 2015-31 agosto 2015 (eventualmente prorogabile). NORMATIVA D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali con riferimento all articolo 110 incarichi a contratto, così come modificato dalla legge 11 agosto 2014 n. 114, di conversione del DL 90/2014. D.Lgs 30 marzo 2001 n. 165 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modificazioni; Comma 557 quater della Legge 296/2006, introdotto dall art.3, comma 5 bis, del DL 90/2014, convertito nella Legge 114/2014, in tema di contenimento della spesa di personale. Legge 30 luglio 2010 n. 122 (legge di conversine del DL 78/2010) Legge 26 aprile 2012 n.44 (legge di conversione del DL 16/2012) Legge 20 ottobre 2013 n. 125 (legge di conversione del L 101/2013) Statuto del Comune di Cremona che prevede che la copertura dei posti di direzione o e di alta specializzazione, previsti o meno nella dotazione organica, puo essere disposta dal Sindaco, ai sensi di legge e di regolamento, mediante l assunzione di professionalità esterne a cui vengono conferiti incarichi a tempo determinato. Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi del Comune di Cremona il quale ribadisce che la copertura di posti di direzione o di alta specializzazione puo avvenire anche mediante contratto a tempo determinato. Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 art. 134 4 comma riguardante la immediata eseguibilità delle deliberazioni.
Comune di Cremona pagina 6 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Proroga, con variazione del rapporto orario, del contratto di lavoro a tempo determinato, instaurato ai sensi dell'art. 110 del D.Lgs 267/2000, 2 comma, modificato dalla legge 114/2014, dell'ing. Marco Fabio Maria Torchiana in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale. Num. proposta: 1740/2015 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 FAVOREVOLE Cremona, lì 18 giugno 2015 IL DIRETTORE DEL Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro SEGALINI MAURILIO Firmato digitalmente da SEGALINI MAURILIO
Comune di Cremona pagina 7 FOGLIO FINANZIAMENTO RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE PER OGGETTO: Oggetto: Proroga, con variazione del rapporto orario, del contratto di lavoro a tempo determinato, instaurato ai sensi dell'art. 110 del D.Lgs 267/2000, 2 comma, modificato dalla legge 114/2014, dell'ing. Marco Fabio Maria Torchiana in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale. Num. proposta: 1740/2015 FINANZIAMENTO Dare atto che la spesa di 17.146,60 è prevista negli stanziamenti del Bilancio 2015 come segue : per euro 6.652,57 al Titolo 1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6300 Retribuzione per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.15/243) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.01.01.006) per euro 6.031,70 al Titolo 1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6300 Retribuzione per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.15/245) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.01.01.008) per euro 3.018,86 al Titolo 1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6301 Contributi sociali per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.15/211) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.02.01.001) per euro365,31 al Titolo1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 01- PEG 6301 Contributi sociali per il personale addetto al Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.15/213) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.01.02.01.003) per euro 1.078,16 al Titolo1, Funzione 01, Servizio 08, Intervento 07- PEG 6470/1 Irap su retribuzioni personale Servizio Elaborazione Dati del Bilancio 2015 (imp.15/222) (Piano dei conti finanziario integrato : U.1.02.01.01.001) Cremona, lì 22 Giugno 2015 IL DIRETTORE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO - ENTRATE Viani dott. Paolo Firmato digitalmente da Paolo Viani
Comune di Cremona pagina 8 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Proroga, con variazione del rapporto orario, del contratto di lavoro a tempo determinato, instaurato ai sensi dell'art. 110 del D.Lgs 267/2000, 2 comma, modificato dalla legge 114/2014, dell'ing. Marco Fabio Maria Torchiana in qualità di Funzionario di Alta Specializzazione (categoria D3) presso ICT e Agenda Digitale. Num. proposta: 1740/2015 PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 In vigenza e nel rispetto dell esercizio provvisorio ai sensi dell art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000 coordinato con l art. 11 del D.Lgs n. 118/2011, preso atto dell istruttoria predisposta dal competente Direttore, si appone il parere di regolarità contabile ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, dando atto che, conformemente all art. 53 del vigente regolamento di contabilità, con esso si attesta esclusivamente l esatta imputazione della spesa al Capitolo di P.E.G. e la capienza del relativo stanziamento, esulando dall attività richiesta al Settore Economico Finanziario qualunque accertamento sulla legittimità della spesa e sulla attinenza della stessa ai fini istituzionali dell Ente. Si appone il visto di copertura finanziaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art.9, comma 1, punto 2, del D.L. 78/2009 convertito con L. 102/2009) Si esprime parere FAVOREVOLE Cremona,lì 22 Giugno 2015 IL DIRETTORE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO - ENTRATE Viani dott. Paolo Firmato digitalmente da Paolo Viani
Comune di Cremona pagina 9 Letto approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE (Galimberti prof. Gianluca) IL SEGRETARIO GENERALE VERBALIZZANTE (Criscuolo avv. Pasquale) Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo Firmato digitalmente da Gianluca Galimberti