PARLAMENTO http://www.parlamento.it/!1
Il Parlamento italiano è formato da due Camere CAMERA DEI DEPUTATI SENATO DELLA REPUBBLICA!2
Il nostro è un BICAMERALISMO PERFETTO: le due camere hanno uguali poteri e stesse funzioni!3
In alcuni casi lavorano a CAMERE RIUNITE Elezioni del P.d.R. Giuramento del P.d.R. Messa in stato di accusa del P.d.R. Elezioni di 5 giudici della Corte Costituzionale Elezione di 1/3 dei membri del Consiglio Superiore della Magistratura!4
Come si elegge?!5
Elezione di una carica individuale La maggioranza può essere relativa Vince chi ottiene più voti assoluta Vince chi ottiene più del 50% dei voti!6
Elezione di una carica individuale Regola della maggioranza relativa 40% eletto 20% 15% 15% 10% più candidati!7
Elezione di una carica individuale Regola della maggioranza assoluta più del 50% dei voti 60% eletto 40% due candidati!8
Elezione di una carica individuale Regola della maggioranza assoluta 40% 20% ballottaggio 15% 15% 10% più candidati!9
Elezione di una carica individuale Regola della maggioranza assoluta primo turno secondo turno 40% 20% 15% 15% 10% 70% 30% candidati al ballottaggio!10 eletto
Elezione di un assemblea Un'assemblea può essere eletta con il metodo MAGGIORITARIO Oppure PROPORZIONALE!11
Sistema proporzionale Territorio diviso in circoscrizioni Un certo numero di seggi per ogni circoscrizione!12
Sistema proporzionale 10 seggi in palio 60% 30% 10%!13 liste eletti
Sistema proporzionale L elettore non vota una persona, ma una lista, cioè un partito Tutte le forze politiche sono rappresentate in Parlamento, anche le minori Tutti prendono qualcosa in proporzione alla propria forza elettorale!14
Sistema proporzionale Difetti In Parlamento sono rappresentati troppi partiti Il Governo è instabile GOVERNO!15
Sistema proporzionale corretto sbarramento Solo i partiti che raggiungono una percentuale minima di voti entrano in Parlamento premio di maggioranza Il partito che ha la maggioranza relativa prende la maggioranza assoluta!16
Sistema maggioritario Territorio diviso in collegi Un solo seggio per ogni collegio!17 Collegi uninominali
Sistema maggioritario 1 solo seggio in palio 40% eletto 20% 15% 15% 10%!18
Sistema maggioritario L elettore vota un candidato, cioè una persona Viene rappresentata solo una forza politica Chi arriva primo prende tutto!19
Sistema maggioritario Difetto In Parlamento sono rappresentati solo i partiti più forti Vantaggio Il Governo è stabile GOVERNO!20
Sistema elettorale in Italia!21
I SISTEMI ELETTORALI 1947-1993 Sistema proporzionale Legge 4 agosto 1993 n. 2076 Sistema maggioritario con correzione proporzionale Legge 21 dicembre 2005 n. 270 Sistema proporzionale con premio di maggioranza!22
Effetti del maggioritario BIPOLARISMO 1994 Coalizione di destra Due coalizioni di partiti che riescono a conquistare la maggioranza e ad alternarsi al potere 1996 Coalizione di sinistra 2001 Coalizione di destra!23
RITORNO AL PROPORZIONALE Legge 21 dicembre 2005 n. 270 aboliti i collegi uninominali introdotto il sistema proporzionale i partiti possono presentarsi singolarmente o come parte di una coalizione!24
CAPI DELLE COALIZIONI Ogni coalizione indica un CAPO PROGRAMMA PROGRAMMA!25
CAMERA DEI DEPUTATI Premio di maggioranza La coalizione che vince ottiene 340 deputati, cioè il 54% dei seggi All opposizione restano 278 seggi!26
CAMERA DEI DEPUTATI 340 MAGGIORANZA 278 12 630 OPPOSIZIONE ELETTI DA ITALIANI ALL ESTERO TOTALE!27
CAMERA DEI DEPUTATI Si vota per la lista, cioè per il partito I seggi SONO distribuiti tra i partiti in proporzione ai voti ricevuti!28
CAMERA DEI DEPUTATI NON SI POSSONO ESPRIMERE PREFERENZE PER I CANDIDATI!29
CAMERA DEI DEPUTATI Elezioni politiche aprile 2008!30
SOGLIE DI SBARRAMENTO 10% COALIZIONI 4% PARTITI NON COALIZZATI 2% PARTITI COALIZZATI Camera dei Deputati!31
SENATO ELETTO SU BASE REGIONALE Premio di maggioranza alla coalizione che nella regione ha ottenuto 55% dei maggiori voti seggi!32
SOGLIE DI SBARRAMENTO 20% COALIZIONI 8% PARTITI NON COALIZZATI 3% PARTITI COALIZZATI Senato!33
SENATO Si vota per la lista, cioè per il partito Non si possono esprimere preferenze!34
SENATO Elezioni politiche aprile 2008!35
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DIFFERENZE ESISTENTI TRA LE DUE CAMERE!37
SEDI CAMERA DEI DEPUTATI MONTECITORIO SENATO DELLA REPUBBLICA PALAZZO MADAMA!38
NUMERO DEI COMPONENTI 630 DEPUTATI 315 SENATORI + SENATORI A VITA (ex P.d.R. + 5 senatori nominati dai P.d.R.)!39
Diverso elettorato ATTIVO (poter eleggere) 18 anni per eleggere i deputati 25 per eleggere i senatori PASSIVO (poter essere eletti) 25 anni per essere eletto deputato 40 anni per essere eletto senatore!40
Le camere lavorano normalmente a camere separate ma...!41
DURATA LEGISLATURA: periodo compreso tra una votazione e l'altra 5 anni: normale periodo di durata di una legislatura ( salvo scioglimento anticipato delle camere) XVI LEGISLATURA DELLA REPUBBLICA : l'attuale legislatura!42
ORGANI PRESENTI IN CIASCUNA CAMERA PRESIDENTE GRUPPI PARLAMENTARI COMMISSIONI PARLAMENTARI!43
Il PRESIDENTE È eletto direttamente dai componenti della Camera di appartenenza Cura l'organizzazione della Camera Presiede l'assemblea Verifica l'osservazione del regolamento!44
I Gruppi parlamentari Riuniscono i parlamentari che appartengono allo stesso partito Sono la proiezione dei partiti all'interno del Parlamento Ciascun parlamentare, sin dal momento della sua elezione, deve dichiarare a quale partito appartiene, altrimenti, d'ufficio, andrà a far parte del gruppo misto!45
Commissioni parlamentari Permanenti per materia sono specializzate per materia e svolgono un ruolo fondamentale nella fase di approvazione delle leggi. Sono composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi parlamentari. COMMISSIONI BICAMERALI RIUNISCONO INSIEME DEPUTATI E SENATORI COMMISSIONI D'INCHIESTA: indagano su episodi particolari (mafia, terrorismo, stragi )!46
COMMISSIONI Commissioni alla Camera Commissioni al Senato!47
Funzionamento delle Camere Quorum (numero legale): la seduta è valida se è presente la metà più uno dei componenti. Se il quorum non fosse raggiunto il Presidente sospende la seduta solo se lo richiede un numero prestabilito di parlamentari o se il difetto viene viene accertato in particolari votazioni.!48
Tipi di maggioranza!49
SEMPLICE voto favorevole di più della metà dei presenti esclusi gli astenuti In Parlamento questa è la regola generale alla Camera dei deputati Votanti. 400 Astenuti. 100 Maggioranza 151!50
ASSOLUTA DEI PRESENTI voto favorevole di più della metà dei presenti compresi gli astenuti applicata normalmente al Senato Votanti. 400 Astenuti. 100 Maggioranza. 201!51
ASSOLUTA DEI COMPONENTI voto favorevole di più della metà dei componenti applicata normalmente per l'approvazione dei regolamenti 316 alla Camera Variabile al Senato perché ci sono i senatori a vita!52
QUALIFICATA voto favorevole dei 2/3 dei componenti ad es. per le prime 3 votazioni del P.d.R. Aventi diritto 630 Maggioranza dei 2/3 420 deputati!53
Modalità di voto palese = è la regola generale segreto nei casi di voto su persone (es. votazione del PdR ) o sui diritti di libertà. Partecipazione al voto dei deputati!54
La condizione di parlamentare Requisiti: Per ricoprire l incarico di deputato o senatore non occorrono particolari requisiti né titoli di studio.!55
Rappresentanza politica I parlamentari sono rappresentanti dei cittadini (democrazia rappresentativa). Devono rappresentare tutta la Nazione e non solo gli elettori che li hanno eletti. Gli elettori non vincolano i loro eletti: divieto di mandato imperativo. I parlamentari quindi non possono essere revocati dall incarico né se non rispettano le promesse fatte, né se cambiano partito politico.!56
Prerogative dei parlamentari INSINDACABILITÀ IMMUNITÀ!57
INSINDACABILITÀ i parlamentari non rispondono nè dei voti dati nè delle opinioni espresse nell esercizio delle funzioni. I parlamentari infatti devono essere liberi di esprimere le proprie opinioni senza timore di azioni giudiziarie da parte di chi potrebbe sentirsi eventualmente leso.!58
IMMUNITÀ E necessaria l autorizzazione della Camera di appartenenza per: Arresto (prima della sentenza definitiva) Perquisizioni intercettazioni telefoniche Si può arrestare un parlamentare senza autorizzazione solo in caso di: - sentenza irrevocabile o - arresto in flagranza!59