REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO SANITARIA N. 6 VICENZA PROVVEDIMENTO DEL DIRIGENTE RESPONSABILE Servizio Approvvigionamenti delegato dal Direttore Generale dell Azienda con delibera regolamentare 28.3.2000 n. 225 n.222 del 22-5-2015 O G G E T T O Procedura negoziata sotto soglia comunitaria svolta in modalità telematica (on line) RdO n. 597283 per la fornitura di un sistema aziendale HSM (Hardware Security Module) per la firma digitale remota di Documenti Clinici Elettronici (DCE) prodotti da applicativi sanitari dell Azienda ULSS 6 di Vicenza per un periodo di mesi dodici, corrispondente ad una spesa complessiva pari ad 69.250,00 IVA esclusa Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 210 1
IL RESPONSABILE della Sezione beni e servizi economali del Servizio Approvvigionamenti riferisce: In ragione della necessità di assicurare la fornitura del sistema aziendale HSM (Hardware Security Module) per la firma digitale remota di Documenti Clinici Elettronici (DCE) prodotti da applicativi sanitari dell Azienda ULSS 6 di Vicenza per un periodo di mesi dodici, è stata avviata dalla Sezione Servizi e beni economali del Servizio Approvvigionamenti la procedura negoziata di acquisto telematica (on line) con lo strumento di Richiesta di Offerta (RdO), registrato con il N 597283 sul portale Consip, espletata ai sensi dell art. 328 Mercato elettronico del D.P.R. n. 207 del 5.10.2010 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», per un periodo di mesi dodici (12) per un importo a base d asta pari a 98.500,00. La procedura è stata registrata in data 19/12/14 sul sito dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con il CIG (6023946D7C), ai sensi della Legge 13 agosto 2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia. La R.d.O., predisposta utilizzando la piattaforma www.acquistinretepa.it per gare telematiche, avente ad oggetto la fornitura di Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni (ICT 2009), è stata integrata dal documento Disciplinare di gara. Con R.d.O. del 597283 sono state invitate a presentare offerte 5882 ditte, tutte già abilitate alla contrattazione sul mercato elettronico; L oggetto della fornitura comprende due componenti: A) SERVIZIO 1: HSM LOCALE DEDICATO 1. la fornitura di un sistema HSM capace di gestire 1.000 certificati di firma, comprensiva di servizio di installazione on-site e assistenza tecnica e manutenzione in garanzia per 12 mesi. La manutenzione dovrà essere erogata da un centro di assistenza attivo in orario ufficio e raggiungibile per via telefonica o telematica. Il centro di assistenza dovrà risolvere eventuali malfunzionamenti da remoto o on-site entro il giorno lavorativo successivo a quello di apertura della chiamata. 2. La fornitura di un lotto di 1.000 certificati di firma digitale rilasciati da una CA certificata AGID da installare sull HSM. 3. La fornitura di 1.000 token OTP OATH per l abilitazione del processo di firma. I token potranno essere sia di tipo USB Connected oppure Unconnected. I token saranno usati da un sistema di strong authentication già in possesso dell Azienda. 4. API (Application Programming Interface), richiamabili da altra applicazione dell Azienda (Sryba Sign), per la richiesta e l ottenimento dei certificati di firma digitale qualificati emessi da CA (Certification Authority) certificata AGID. Il fornitore dovrà fornire già in sede di offerta la documentazione tecnica che descrive le modalità di utilizzo delle API. L aggiudicatario dovrà fornire i necessari supporti affinchè tali API vengano correttamente utilizzate. B) SERVIZIO 2: FIRMA REMOTA ESTERNA SU PIATTAFORMA CONDIVISA Si richiede inoltre, in aggiunta, un servizio di firma remota su piattaforma condivisa, erogato da CA certificata AGID comprendente: 2
1. 1.000 certificati di firma digitale; l apposizione delle firme deve avvenire tramite codici OTP (One Time Password) inviati al titolare al momento della firma; i codici OTP sono inviati via messaggio SMS oppure attraverso un sistema di chiamata telefonica (il numero telefonico chiamante comprende il codice OTP); l uso del messaggio SMS o della chiamata telefonica sarà concordato con l Azienda al momento della fornitura; 2. un pacchetto di 10.000 SMS; 3. API (Application Programming Interface), da installare sulle applicazioni dell Azienda (Sryba Sign), che espongono i metodi necessari all introduzione delle funzionalità di firma digitale nelle applicazioni stesse; tali API devono poter essere installate sia su sistemi operativi linux sia windows. Entro il termine ultimo fissato nella lettera di richiesta di offerta, e più precisamente le ore 19:00 del giorno 05/02/2015, sono pervenute offerte delle seguenti ditte: ARUBA PEC TELECOM ITALIA SPA Come previsto dall art. 4 Assegnazione della fornitura del disciplinare di gara, l aggiudicazione sarà effettuata a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. in base ai seguenti elementi: Qualità: punteggio massimo punti 40/100 Prezzo: punteggio massimo punti 60/100 Sulla base della documentazione pervenuta, la Commissione Giudicatrice ha redatto apposito verbale di cui al protocollo prot 25374 del 14/04/2015, da cui si evince la seguente graduatoria qualità: ARUBA PEC TELECOM ITALIA SPA Criterio Punti attribuiti Punti attribuiti Criterio 1 Descrizione del sistema HSM locale 12 6 Criterio 2: Descrizione dell Integrabilità della soluzione HSM locale e del servizio di firma su piattaforma remota 10 8 Criterio 3: Servizio di firma remota esterna su piattaforma condivisa 7,5 5,5 Criterio 4: Servizio di assistenza tecnica, manutenzione e supporto tecnico 8 3 TOTALE PUNTI QUALITÀ 37,5 22,5 Le risultanze dell offerta economica presentata dalla ditta sono riassunte nel prospetto di seguito riportato, acquisito digitalmente a mezzo piattaforma CONSIP, che ha predisposto automaticamente la relativa graduatoria; DITTA tecnico offerta economica tot. OFFERTA IVA 22% esclusa ARUBA PEC 37,5 60 97,50 69.250,00 TELECOM ITALIA SPA 22,5 48,83 71,33 85.096,00 3
L offerta al prezzo più basso per fornitura in oggetto è pari ad 69.250,00IVA 22% esclusa, presentata dalla ditta ARUBA PEC che pertanto risultata prima nella graduatoria prezzo qualità. Si rileva che la procedura ha creato una virtuosa concorrenza tra le ditte generando un risparmio stimato del 29 % circa, corrispondenti ad 29.250,00, rispetto alla base d asta di 98.500,00, che è stata calcolata in base ai prezzi dei prodotti acquistati con la precedente fornitura. Ai sensi dell art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, comma 6 del D.lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE è necessario nominare il responsabile della gestione del contratto; Il medesimo Responsabile ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; In base al D.Lgs. 163/2006, art. 125 e s.m.i., ed in conformità ai poteri conferiti con deliberazione del Direttore Generale n. 308 del 18/08/2006; IL DIRETTORE DEL SERVIZIO D I S P O N E 1 Di prendere atto di quanto in premessa espresso che fa parte integrante del presente provvedimento; 2 di allegare i seguenti documenti al provvedimento a farne parte integrante: Allegato 1.Verbale della commissione giudicatrice; 3 Di prendere atto che è stata espletata dalla Sezione Servizi e beni economali del Servizio Approvvigionamenti ai sensi dell art. 328 Mercato elettronico del D.P.R. n. 207 del 5.10.2010, la procedura negoziata per assicurare la fornitura in oggetto; detta procedura si è conclusa con la seguente graduatoria qualità/ prezzo: DITTA tecnico offerta economica tot. OFFERTA IVA 22% esclusa ARUBA PEC 37,5 60 97,50 69.250,00 TELECOM ITALIA SPA 22,5 48,83 71,33 85.096,00 4 di aggiudicare, ai sensi dell art. 125, comma 9, del D.Lgs. n. 163 del 12.04.2006 e s.m.i, la Procedura negoziata sotto soglia comunitaria svolta in modalità telematica (on line) RdO n. 597283 per la fornitura di un sistema aziendale HSM (Hardware Security Module) per la firma digitale remota di Documenti Clinici Elettronici (DCE) prodotti da applicativi sanitari dell Azienda ULSS 6 di Vicenza per un periodo di mesi dodici, alla ditta ARUBA PEC a fronte dell offerta economicamente più vantaggiosa corrispondente al prezzo complessivo 69.250,00 IVA 22% esclusa, quale somma dei seguenti servizi ed articoli: 4
Servizio richiesto Unità di misura SERVIZIO 1: HSM LOCALE DEDICATO la fornitura sistema HSM capace di gestire 1.000 certificati di firma, Servizi inclusi nell offerta: installazione on-site assistenza tecnica e manutenzione in garanzia per 12 mesi. La fornitura di 1.000 certificati di firma digitale rilasciati da una CA certificata AGID da installare sull HSM. La fornitura di 1.000 token OTP OATH per l abilitazione del processo di firma. I token potranno essere sia di tipo USB Connected oppure Unconnected. I token saranno usati da un sistema di strong authentication già in possesso dell Azienda API (Application Programming Interface), richiamabili da altra applicazione dell Azienda (Sryba Sign), per la richiesta e l ottenimento dei certificati di firma digitale qualificati emessi da CA (Certification Authority) certificata AGID. L aggiudicatario dovrà fornire i necessari supporti affinché tali API vengano correttamente utilizzate. Quantità richiesta Costo unitario Importo complessivo PEZZO 1 39.000 39.000 PEZZO 1.000 5 5.000 PEZZO 1.000 15 15.000 LICENZA SOFTWA RE 1 1.250 1.250 SUBTOTALE SERVIZIO 1: HSM LOCALE DEDICATO 60.250 Servizio richiesto Unità di misura Quantità richiesta Costo unitario Importo complessivo SERVIZIO 2: FIRMA REMOTA ESTERNA SU PIATTAFORMA CONDIVISA Servizio di firma remota su piattaforma condivisa, erogato da ca certificata agid Canone 12 750,00 9.000 5
SUBTOTALE SERVIZIO2: FIRMA REMOTA ESTERNA SU PIATTAFORMA CONDIVISA 9.000 5 di dare luogo agli effetti dell aggiudicazione a decorrere dal giorno dell'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. Art. 11., comma 10 bis, lettera a) del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i 6 di nominare responsabile della gestione del contratto il Direttore di SIGIC - Servizio per l'informatica Generale e l'ingegneria Clinica, Ing Lucio Sartori; 7 di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. 8 di dare atto che l importo di spesa pari ad 69.250,00 + IVA 22% pari a 15.235,00, per un totale complessivo pari a 84.485,00 sarà a carico dei seguenti Bilanci Sanitari : Bilancio sanitario anno 2015 conto 55.07.90 6.405,00 Iva compresa per la fornitura servizio di firma remota conto 54.03.52 18.300,00 Iva compresa per la fornitura di Token OTP OATH Bilancio sanitario 2016 conto 55.07.90 4.575,00 Iva compresa per la fornitura servizio di firma remota 9 di dare atto che per i costi degli investimenti di cui al presente provvedimento, non è prevista una specifica copertura finanziaria e che lo stesso sarà conseguentemente finanziato con le risorse di parte corrente e pertanto ammortizzato ai sensi di quanto disposto dall art. 29 lettera b) del D. Lgs 118/2011; detti costi comprendono: 53.680,00 Iva compresa per la fornitura di sistema HSM e certificati di firma digitale imputata sul conto 02.06.10 1.525,00 Iva compresa per la fornitura di API (Application Programming Interface) imputata sul conto 01.04.10 IL DIRETTORE DEL SERVIZIO APPROVVIGIONAMENTI Dr Giorgio Miotto 6
Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 7
Prot. N. 210 Gestione Atti del Servizio Affari Legali e Amministrativi Generali Si attesta che la presente proposta di provvedimento è pervenuta a questa Sezione da parte del Servizio proponente il giorno Il Responsabile Provv. adottato il al n. Il Responsabile OGGETTO DEL PROVVEDIMENTO Procedura negoziata sotto soglia comunitaria svolta in modalità telematica (on line) RdO n. 597283 per la fornitura di un sistema aziendale HSM (Hardware Security Module) per la firma digitale remota di Documenti Clinici Elettronici (DCE) prodotti da applicativi sanitari dell Azienda ULSS 6 di Vicenza per un periodo di mesi dodici, corrispondente ad una spesa complessiva pari ad 69.250,00 IVA esclusa Si attesta la congruità del presente atto agli indirizzi e obiettivi dipartimentali Data Il Direttore del Dipartimento Il presente atto è pervenuto al Servizio Finanziario e Fiscale. La presente proposta è stata correttamente imputata al conto. Data Il Direttore del Servizio Note: 8