SEDUTA DI MARTEDÌ 25 NOVEMBRE 2008

108 SEDUTA DI MARTEDÌ 25 NOVEMBRE 2008 PRESIDENZA DEL DE CAPITANI INDI DEL VICE CIPRIANO INDI DEL DE CAPITANI INDI DEL VICE LUCCHINI INDI DEL DE CAPITANI INDI DEL VICE CIPRIANO INDICE Congedi... 1 Comunicazioni del Presidente del Consiglio... 1 Progetti di legge (annunzio)... 3

Risposte scritte ad interrogazioni ed interpellanze (annunzio)... 4 Approvazione dei processi verbali delle sedute precedenti... 7 Proposta di atto amministrativo n. 190 Quinta variazione al bilancio di previsione 2008 del Consiglio regionale, d iniziativa dell Ufficio di Presidenza (DCR VIII/730). Ordine del giorno n. 1709 concernente la pubblicazione dell attività dei Consiglieri regionali. Annunzio... 7 Illustrazione Silvia Ferretto Clementi... 8 Votazione della proposta di atto amministrativo n. 190... 9 Progetto di legge n. 341 Testo unico delle leggi regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e sviluppo rurale, d iniziativa della Giunta regionale (LCR n. 108 - BURL n. 50, I SO del 10 dicembre 2008 - LR n. 31 del 5 dicembre 2008). Discussione generale Sante Zuffada - Relatore... 10 Francesco Fiori... 11 Discussione e votazione dei singoli articoli... 12 Votazione finale... 26 Progetto di legge n. 347 Partecipazione di alla società di gestione EXPO Milano 2015 - SOGE SpA, d iniziativa della Giunta regionale (LCR n. 109 - BURL n. 48, I SO del 26 novembre 2008 - LR n. 30 del 25 novembre 2008). Esame delle questioni pregiudiziali Osvaldo Squassina... 26 Romano Colozzi - Assessore... 27 Mario Agostinelli... 28 Discussione generale Marcello Raimondi - Relatore... 29 Franco Mirabelli... 29 Mario Agostinelli... 30 Riccardo Sarfatti... 32 Marco Cipriano... 34 Carlo Spreafico... 36 Stefano Zamponi... 37 Luca Gaffuri... 38 Carlo Monguzzi... 40 Roberto Formigoni - Presidente della Giunta... 41 Ordini del giorno n. 1707, 1708, 1710, 1711, 1712, 1713 e 1714 (DCR VIII/732) relativi alle problematiche connesse all Expo 2015. Annunzio... 44

Illustrazione Marco Cipriano... 45 Alessandro Cè... 45 Franco Mirabelli... 47 Discussione e votazione dei singoli articoli... 48 Dichiarazioni di voto e votazione di ordini del giorno... 48 Dichiarazioni di voto Carlo Porcari... 50 Luciano Muhlbauer... 50 Marco Cipriano... 52 Marcello Saponaro... 53 Stefano Zamponi... 53 Alessandro Cè... 54 Sveva Dalmasso... 57 Franco Mirabelli... 58 Alessandro Cè... 58 Stefano Zamponi... 59 Votazione finale... 59 Mozione n. 247 concernente il piano regionale amianto. Svolgimento Fortunato Pedrazzi... 60 Ordine del giorno n. 1715 concernente il piano regionale amianto. Annunzio... 62 Svolgimento Mario Agostinelli... 62 Arturo Squassina... 63 Massimo Buscemi - Assessore... 63 Davide Boni - Assessore... 67 Dichiarazioni di voto Mario Agostinelli... 68 Massimo Buscemi - Assessore... 69 Arturo Squassina... 70 Stefano Zamponi... 71 Carlo Monguzzi... 71 Carlo Porcari... 72 Enio Moretti... 74

Votazione ordine del giorno n. 1715... 75 Proposta di atto amministrativo n. 151 Piano pluriennale 2006-2008 dell Agenzia regionale per la protezione dell ambiente - ARPA (DCR VIII/734). Dibattito Gianmarco Quadrini - Relatore... 77 Arturo Squassina... 77 Enio Moretti... 78 Margherita Peroni... 78 Gianmarco Quadrini - Relatore... 79 Votazione... 79 Proposta di risoluzione n. 16 Determinazioni inerenti alla valorizzazione dei dirigenti del Servizio sanitario pubblico (DCR VIII/735). Dibattito Pietro Macconi - Relatore... 80 Maria Grazia Fabrizio... 80 Monica Rizzi... 81 Carlo Saffioti... 82 Votazione... 83 Proposta di nomina n. 176 Nomina di un componente nel Consiglio di gestione di Infrastrutture Lombarde SpA in sostituzione di dimissionario (DCR VIII/736).... 83 Interrogazioni, interpellanze e mozioni (annunzio)... 84 Allegati Interpellanze annunziate... 86 Interrogazioni annunziate... 88 Mozioni annunziate... 96 Interpellanze, interrogazioni e relative risposte scritte... 103 Ordine del giorno approvato... 119 Ordini del giorno respinti... 122 Ordini del giorno ritirati... 126 Questione pregiudiziale n. 1 in merito al progetto di legge n. 347... 134 Questione pregiudiziale n. 2 in merito al progetto di legge n. 347... 134 Progetto di legge n. 347... 134 Proposta di risoluzione n. 16... 135 Verbali di votazione... 136

1 (La seduta inizia alle ore 11.13) Dichiaro aperta la seduta. Buongiorno Colleghi, prego prendere posto, possiamo iniziare la seduta del 25 novembre 2008. Congedi Comunico che sono pervenute le seguenti richieste di congedo. per motivi personali: per impegni istituzionali: Sala - Maiolo Lottini - Maullu Se non vi sono opposizioni, i congedi si intendono concessi ai sensi dell articolo 52 del Regolamento interno del Consiglio. (Nel corso della seduta il Consigliere Sala rientra dal congedo) Comunicazioni del Presidente del Consiglio (Argomento n. 1 all ordine del giorno) Comunico che è pervenuto il verbale delle operazioni compiute dall Ufficio centrale per il referendum della Corte Suprema di Cassazione, in relazione ai referendum popolari svoltisi il 21 e 22 settembre 2008 per il distacco dei Comuni di Valvestino e Magasa (BS) dalla Regione lombardia e la loro aggregazione alla Regione autonoma Trentino Alto-Adige. L Ufficio centrale dichiara approvate le proposte di distacco, in quanto il numero dei voti attribuiti alla risposta affermativa è stato, in ciascuno dei due comuni, non inferiore alla maggioranza degli elettori iscritti nelle rispettive liste elettorali.

2 La Corte Costituzionale, con sentenza n. 369, depositata il 14 novembre 2008, ha dichiarato l illegittimità costituzionale dell art. 45, comma 4, della legge regionale 16 luglio 2007, n. 15 (Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo), ritenendo tale norma invasiva della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile. Il Presidente del Gruppo Forza Italia, con nota 27 ottobre 2008, ha comunicato il ritiro della firma di tutti i Consiglieri appartenenti al proprio Gruppo dalle mozioni nn. 61, 104, 122, 128, 129, 135, 136, 149, 154, 160, 163, 172, 179, 184, 209, 211, 215 e 226. In considerazione del fatto che altri Consiglieri hanno sottoscritto le mozioni sopraelencate, queste mozioni sono tuttora giacenti. Invito pertanto i sottoscrittori a valutare l opportunità del ritiro delle mozioni. A seguito della nota 27 ottobre 2008 del Presidente del Gruppo Forza Italia, risultano automaticamente ritirate, in quanto ultimi firmatari, le seguenti mozioni: - MOZ/0110, in data 20 febbraio 2006, a firma del Consigliere Saffioti, concernente il genocidio del popolo armeno. (Il testo è riportato nel verbale della seduta del 21 febbraio 2006) - MOZ/0124, in data 3 luglio 2006, a firma dei Consiglieri Maullu e Giammario, concernente il problema della tutela degli interessi e degli investimenti dei cittadini lombardi all interno della Regione Sardegna. (Il testo è riportato nel verbale della seduta del 6 luglio 2006) - MOZ/0200, in data 6 agosto 2007, a firma del Consigliere Giammario, concernente il riconoscimento ufficiale della Lingua Italiana dei Segni (LIS) entro il 2007 e il sollecito alla RAI di sottotitolazione di TG e programmi culturali. (Il testo è riportato nel verbale della seduta del 18 settembre 2007) - MOZ/0231, in data 14 maggio 2008, a firma dei Consiglieri Peroni, Raimondi, Maiolo, Giammario, Zuffada, Sala, Saffioti, Bordoni, Bonetti Baroggi, Boscagli e Dalmasso, concernente l esclusione della provincia di Brescia dalla zona di restrizione dovuta alla presenza di un virus in un azienda di bovini in provincia di Verona. (Il testo è riportato nel verbale della seduta del 15 maggio 2008) Il Consigliere Silvia Ferretto Clementi, con nota 21 novembre 2008, ha comunicato il ritiro della: - MOZ/0256, in data 27 ottobre 2008, a firma del Consigliere Ferretto Clementi, concernente l incompatibilità tra la carica di membro del Parlamento europeo e la carica di Assessore regionale. (Il testo è riportato nel verbale della seduta del 28 ottobre 2008) Ai sensi del secondo comma dell articolo 57 del Regolamento interno, i Consiglieri Squassina Arturo, Porcari, Pedrazzi, Prina, Fabrizio, Guindani, Mirabelli, Concordati, Oriani, Viotto e Benigni hanno chiesto di anticipare la trattazione della: - MOZ/0247, in data 9 ottobre 2008, a firma dei Consiglieri Pedrazzi, Benigni, Mirabelli, Concordati, Guindani, Porcari, Oriani, Fabrizio, Civati e Squassina Arturo, concernente il Piano provinciale dei rifiuti di Cremona e il coordinamento del Piano regionale amianto con il Piano regionale rifiuti, iscritta al n. 99 dell ordine del giorno, dopo l esame del punto 5. Pongo in votazione, per alzata di mano, la richiesta di inversione. E stata accettata l inversione della trattazione della mozione n. 247, presumibilmente - lo dico ai

3 diretti interessati - si tratterà alla ripresa dei lavori del Consiglio attorno alle 14.30/15.00. Annunzio di progetti di legge Comunico che, ai sensi dell articolo 71 del Regolamento interno, sono stati presentati e assegnati alle competenti Commissioni consiliari i seguenti provvedimenti: - PLP/0051 Modifiche al decreto interministeriale 2 aprile 1968, n. 1444 Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza tra i fabbricati e rapporti massimi tra gli spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi, da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell art. 17 della legge n. 765 del 1967, di i- niziativa del Consigliere Zamponi, assegnato alla Commissione V; - PDL/0345 Norme per orientare e sostenere il consumo dei prodotti agricoli di origine regionale, di iniziativa dei Consiglieri Monguzzi, Saffioti, Macconi, Colucci, Quadrini, Viotto, Squassina Osvaldo, Squassina Arturo, Alboni, Fatuzzo, Concordati, Zamponi, Cè, Saponaro e Ferretto Clementi, assegnato alla Commissione IV; - PDL/0346 Norme per la tutela della sicurezza dei cantieri e la trasparenza degli appalti delle opere per EXPO 2015, di iniziativa dei Consiglieri Mirabelli, Porcari, Adamoli, Tosi, Benigni, Guindani, Sarfatti, Oriani, Prina, Concordati, Fabrizio, Gaffuri, Valmaggi e Pedrazzi, assegnato alla Commissione II; - PDL/0347 Partecipazione di alla società di gestione EXPO Milano 2015 - SOGE SpA, di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione I, iscritto al punto n. 5 dell odierno ordine del giorno; - PDL/0348 Modifiche e integrazioni alla legge regionale 16 luglio 2007, n. 16 Testo Unico delle leggi regionali in materia di istituzione di parchi per l ampliamento dei confini del Parco regionale Campo dei Fiori, di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione VI; - PDL/0349 Disposizioni per l attuazione del Documento di programmazione economicofinanziaria regionale, ai sensi dell art. 9 ter della lr 31 marzo 1978, n. 34 Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione - Collegato 2009, di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione I; - PDL/0350 Legge Finanziaria 2009, di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione I; - PDL/0351 Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2009 e bilancio pluriennale 2009/2011 a legislazione vigente e programmatico, di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione I; - PDL/0352 Disposizioni in materia di istruzione - Modifiche alla lr 19/2007 - (Collegato ordinamentale), di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione VII; - PDL/0353 Disposizioni in materia socio-sanitaria - (Collegato ordinamentale), di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione III; - PDL/0354 Misure per favorire l accesso dei giovani all alloggio in locazione, di iniziativa dei Consiglieri Cipriano e Squassina Arturo, assegnato alla Commissione V;

4 - PDL/0355 Azioni orientate verso l educazione alla legalità, di iniziativa dei Consiglieri Cipriano e Squassina Arturo, assegnato alla Commissione VII; - PDL/0356 Indirizzi per la qualificazione ed il sostegno dell assistenza familiare, di iniziativa dei Consiglieri Fabrizio, Oriani, Gaffuri, Valmaggi, Porcari, Pedrazzi e Spreafico, assegnato alla Commissione III; - PDL/0357 Istituzione del fondo regionale per la resistenza e l antifascismo, di iniziativa del Consigliere Storti, assegnato alla Commissione VII; - PDL/0358 Istituzione dell albergo diffuso, baita diffusa e baita & breakfast, di iniziativa dei Consiglieri Frosio, Galli, Demartini, Gallina, Rizzi, Uslenghi, Cecchetti, Ruffinelli, Arosio, Belotti e Moretti, assegnato alla Commissione IV; - PDL/0359 Mutamento delle circoscrizioni comunali dei Comuni di Rodano e Vignate, in provincia di Milano, di iniziativa della Giunta regionale, assegnato alla Commissione II. Informo che il Consigliere Enio Moretti, con nota 18 novembre 2008, ha dichiarato di voler sottoscrivere il progetto di legge n. 329 Modifica alla legge regionale 22 luglio 1999, n. 14 Norme in materia di commercio in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, di iniziativa dei Consiglieri Belotti, Galli, Frosio, Ruffinelli, Gallina, Cecchetti, Rizzi, Arosio, Demartini, progetto di legge assegnato alla Commissione consiliare IV e già comunicato all Aula. Annunzio di risposte scritte ad interpellanze e interrogazioni La Giunta regionale ha dato risposta alle seguenti interpellanze ed interrogazioni tramite l Assessore indicato. &A 32002 ITL/4072, in data 2 luglio 2008, a firma del Consigliere Zamponi, concernente la ristrutturazione dell Ospedale Sant Antonio Abate di Cantù e provvedimenti per la sostituzione di eventuali problematiche, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 32002 ITL/4075, in data 11 novembre 2008, a firma del Consigliere Zamponi, concernente la ristrutturazione dell Ospedale Sant Antonio Abate di Cantù e provvedimenti per la sostituzione di eventuali problematiche (reiterazione dell interpellanza n. 4072), ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 41001 ITL/5091, in data 7 giugno 2007, a firma dei Consiglieri Benigni, Tosi, Pizzetti, Oriani, Porcari, Valmaggi, Viotto e Concordati, concernente il rifinanziamento dei Piani Integrati per la Competitività di Sistema - PICS - e la revisione dei criteri per la predisposizione dalla relativa graduatoria, ha dato risposta l Assessore al Commercio, Fiere e Mercati, Franco Nicoli Cristiani; &A 32002 ITL/5148, in data 30 luglio 2008, a firma dei Consiglieri Oriani, Porcari, Valmaggi, Gaffuri, Fabrizio e Pedrazzi, concernente l ampliamento della rete assistenziale per le persone affette dal morbo di

5 alzheimer, l accreditamento di nuovi centri diurni e revisione del contributo regionale alla RSA, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 11001 ITL/5153, in data 16 settembre 2008, a firma del Consigliere Saponaro, concernente la nomina dei sottosegretari (art. 25, comma 5 dello Statuto), ha dato risposta l Assessore alle Risorse, Finanze e Rapporti istituzionali, Romano Colozzi; &A 21001 ITL/5155, in data 18 settembre 2008, a firma del Consigliere Mirabelli, concernente il piano di a- lienazione del patrimonio abitativo varato dall ALER di Milano e i criteri di applicazione della lr 27/2008, ha dato risposta l Assessore alla Casa e Opere pubbliche, Mario Scotti; &A 14004 ITL/5162, in data 16 ottobre 2008, a firma dei Consiglieri Concordati, Tosi, Benigni, Guindani e Oriani, concernente la lr 19/2008 sul riordino delle Comunità montane e la disciplina dell Unione dei comuni, relativamente alla disciplina delle forme organizzative per lo svolgimento di funzioni e servizi degli enti locali, ha dato risposta l Assessore alle Risorse, Finanze e Rapporti istituzionali, Romano Colozzi; &A 32002 ITR/1151, in data 23 luglio 2008, a firma dei Consiglieri Monguzzi e Saponaro, concernente il diritto delle pazienti a fruire dei servizi previsti dalla legge 194 sull interruzione di gravidanza, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 32002 ITR/1154, in data 15 settembre 2008, a firma del Consigliere Zamponi, concernente la situazione del reparto di Ginecologia e Ostetricia dell Ospedale di Rho a seguito del blocco delle assunzioni da parte dell Azienda ospedaliera Salvini di Garbagnate Milanese, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 11001 ITR/1160, in data 27 ottobre 2008, a firma del Consigliere Ferretto Clementi, concernente l incompatibilità tra la carica di membro del Parlamento Europeo e la carica di Assessore regionale, ha dato risposta l Assessore alle Risorse, Finanze e Rapporti istituzionali, Romano Colozzi; &A 25005 ITR/1162, in data 4 novembre 2008, a firma del Consigliere Zamponi, concernente l ampliamento dell impianto di termoutilizzazione REA SpA ubicato nel comune di Dalmine (BG), ha dato risposta l Assessore alle Reti e Servizi di pubblica utilità, Massimo Buscemi; &A 32002 ITR/1163, in data 11 novembre 2008, a firma del Consigliere Zamponi, concernente la situazione del reparto di Ginecologia e Ostetricia dell Ospedale di Rho a seguito del blocco delle assunzioni da parte dell Azienda ospedaliera Salvini di Garbagnate Milanese (reiterazione dell interrogazione n. 1154), ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 41001 ITR/2034, in data 26 ottobre 2005, a firma del Consigliere Demartini, concernente la vicenda della centrale Torremenapace gestita da Voghera Energia, ha dato risposta l Assessore al Territorio e Urbanistica, Davide Boni; &A 24004 ITR/2234, in data 17 ottobre 2007, a firma del Consigliere Storti, concernente la costruzione di una pista ciclabile ad uso turistico-ambientale all interno del parco del Mincio ed i relativi finanziamenti

6 regionali assegnati per la realizzazione dell opera, ha dato risposta l Assessore allo Sport, Giovani e Promozione attività turistiche, Pier Gianni Prosperini; &A 33003 ITR/2317, in data 4 giugno 2008, a firma dei Consiglieri Muhlbauer, Agostinelli e Squassina O- svaldo, concernente la partecipazione della al Meeting per l amicizia fra i popoli (DGR n. 7166 del 24 aprile 2008), ha dato risposta l Assessore alle Risorse, Finanze e Rapporti i- stituzionali, Romano Colozzi; &A 33003 ITR/2322, in data 10 giugno 2008, a firma dei Consiglieri Oriani, Fabrizio, Valmaggi, Porcari e Gaffuri, concernente il progetto di ricerca Programma per la prevenzione del carcinoma della cervice uterina in affidato all AO Sacco di Milano ed esternalizzato ad un professionista estraneo all azienda ospedaliera, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 31001 ITR/2349, in data 25 agosto 2008, a firma del Consigliere Squassina Osvaldo, concernente i mancati interventi contro la diffusione della pianta di ambrosia in alcuni comuni bresciani della zona del lago di Garda, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 25005 ITR/2350, in data 27 agosto 2008, a firma del Consigliere Squassina Osvaldo, concernente l eutrofizzazione delle acque del lago di Iseo, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 22002 ITR/2352, in data 5 settembre 2008, a firma dei Consiglieri Gaffuri, Arosio e Rinaldin, concernente la riattivazione della funicolare Lanzo d Intelvi-Santa Margherita di Valsolda, ha dato risposta l Assessore alle Risorse, Finanze e Rapporti istituzionali, Romano Colozzi; &A 25005 ITR/2354, in data 12 settembre 2008, a firma del Consigliere Saponaro, concernente le emissioni fuoriuscite dallo stabilimento della ditta Ponenossa SpA in comune di Premolo, ha dato risposta l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani; &A 12002 ITR/2359, in data 17 settembre 2008, a firma dei Consiglieri Valmaggi, Civati, Prina, Spreafico e Viotto, concernente l alienazione, tramite asta pubblica e trattativa privata, di un edificio sito in viale Lombardia a Brugherio, di proprietà della, che ospita il Centro di Formazione Professionale Luigi Clerici, ha dato risposta l Assessore alle Risorse, Finanze e Rapporti istituzionali, Romano Colozzi; &A 22002 ITR/2360, in data 24 settembre 2008, a firma del Consigliere Mirabelli, concernente la proposta di riqualificazione di alcuni quartieri ALER, ed in particolare di quello di Zama-Salomone, ha dato risposta l Assessore alla Casa e Opere pubbliche, Mario Scotti; &A 11001 ITR/2370, in data 15 ottobre 2008, a firma del Consigliere Saponaro, concernente l incompatibilità tra la carica di membro del Parlamento Europeo e la carica di Assessore, ha dato risposta l Assessore all Industria, Piccola e media impresa e Cooperazione, Romano La Russa; &A 33003 ITR/2371, in data 17 ottobre 2008, a firma del Consigliere Saponaro, concernente l acquisto di banner pubblicitari sul sito de l Unione Sarda per la promozione, su internet, dell utilizzo della Carta regionale dei servizi della, hanno dato risposta l Assessore alle Risorse, Finan-

7 ze e Rapporti istituzionali, Romano Colozzi e l Assessore alla Sanità, Luciano Bresciani. (I relativi testi sono riportati in allegato) Approvazione dei processi verbali delle sedute precedenti (Argomento n. 2 all ordine del giorno) Non essendo pervenute osservazioni, i processi verbali delle sedute del 4 e del 18 novembre 2008, iscritti al n. 2 dell ordine del giorno, si intendono approvati ai sensi del terzo comma dell articolo 49 del Regolamento interno. &A 13003 Proposta di atto amministrativo n. 190 Quinta variazione al bilancio di previsione 2008 del Consiglio regionale, d iniziativa dell Ufficio di Presidenza. (Argomento n. 4 all ordine del giorno) Dibattito Pongo in discussione la proposta di atto amministrativo n. 190, facendo presente che la medesima è stata predisposta dall Ufficio di Presidenza. I Consiglieri dovrebbero essere in possesso di quelli che sono i dati relativi a questa variazione di bilancio. La variazione che avviene all interno della disponibilità prevista per il 2008 per il bilancio del Consiglio, quindi non vi sono modifiche per quanto riguarda la dotazione complessiva. Da un esame attento da parte degli uffici si sono individuati dei possibili residui su alcuni capitoli che sono stati spostati su altri capitoli, anche per avere una dotazione sufficiente per far fronte a quelli che sono i servizi che sono in capo al Consiglio regionale. Annunzio e illustrazione di ordini del giorno Se non vi sono richieste di intervento, mentre sono in attesa del ritorno del foglio con le prenotazioni, comunico che in merito all argomento in discussione è stato presentato il seguente documento:

8 &A 33003 ODG/1709, in data 25 novembre 2008, a firma dei Consiglieri Ferretto Clementi, Fatuzzo, Monguzzi, Storti, Bordoni, Zuffada, Saffioti e Muhlbauer, concernente la pubblicazione, sul sito del Consiglio regionale lombardo, di tutte le informazioni relative al lavoro svolto dai Consiglieri regionali, relativo alla proposta di atto amministrativo n. 190. (Il testo è reperibile presso l archivio del Consiglio regionale atti n. 13650) La parola al Consigliere Ferretto Clementi. FERRETTO CLEMENTI Silvia Grazie, Presidente. Ringrazio gli uffici per avermi dato tutta la documentazione necessaria per valutare questa variazione di bilancio. In merito alla variazione di bilancio ho presentato anche un ordine del giorno perché, come sa il Presidente, sto da tempo cercando di far sì che nel sito del Consiglio regionale possano essere pubblicate alcune informazioni importanti riguardanti l attività dei Consiglieri regionali. Attualmente nel sito del Consiglio si possono consultare i progetti di legge presentati dai Consiglieri, ma non le proposte di legge al Parlamento; i comunicati stampa, ma non le mozioni approvate, magari anche all unanimità, dall aula. Vorrei che nel sito del Consiglio si potessero trovare tutte queste informazioni. Ho fatto una breve ricerca nei siti dei Consigli regionali d Italia e ho rilevato che, nella stragrande maggioranza, ci sono queste informazioni. Si trovano le petizioni, le mozioni, le interrogazioni, le interpellanze, gli Ordini del Giorno. Lo fa il Friuli Venezia Giulia, lo fa il Lazio, dove per ogni Consigliere è riportata tutta l attività, lo fanno la Liguria, la Campania, la Sicilia, le Marche. Lo fanno praticamente tutte le Regioni d Italia. L Emilia Romagna aggiunge, addirittura, anche i dati relativi a tutti i costi del Consiglio. Sono veramente poche le regioni che non pubblicano alcuna informazione. Passiamo dall Emilia Romagna, che è una delle regione che pubblica di più, alla Toscana che invece pubblica poco, così come la Val d Aosta e la Sardegna. In genere comunque, la stragrande maggioranza, e ho qui tutta la documentazione Regione per Regione, inserisce nel proprio sito questo tipo di informazioni. Recentemente la Camera dei Deputati, grazie anche all iniziativa del Presidente Gianfranco Fini, ha pubblicato nel sito della Camera le presenze dei Deputati ed i voti che essi esprimono sui diversi provvedimenti. Questa è una forma importantissima di trasparenza e di informazione, perché ritengo che i cittadini abbiano il diritto di conoscere l attività dei Consiglieri non solo attraverso i comunicati stampa, ma anche attraverso la pubblicizzazione di quello che realmente viene prodotto e votato dall aula. Oltre al diritto dei cittadini, c è anche quello dei Consiglieri regionali che hanno il diritto di poter far conoscere la loro attività; tra l altro, visto che in abbiamo l orgoglio di poter vantare un alta percentuale di presenze in aula da parte dei Consiglieri - nemmeno paragonabile a quella che si registra alla Camera o da altre parti - ritengo sia giusto anche per noi far vedere che non è vero che tutti i politici sono assenteisti, che tutti i politici non producono. Noi siamo presenti. Con il nostro lavoro in questi anni abbiamo prodotto e produciamo ogni giorno una grande quantità di iniziative e materiale e ritengo che abbiamo il diritto di farli conoscere ai cittadini. So che tra i componenti dell Ufficio di Presidenza ci sono persone che possono vantare record di

9 presenze in aula e, quindi, facendo appello al buon esempio che viene proprio dall Ufficio di Presidenza, chiedo che questo ordine del giorno, firmato da un po tutte le forze politiche di maggioranza ed opposizione, possa essere accolto. Grazie, Collega Ferretto. Penso di poter rispondere immediatamente visto che non ci sono richieste di interventi da parte di altri Colleghi, rispondo anche a nome dei Colleghi dell Ufficio di Presidenza. Prima di tutto le preciso che una serie delle azioni che lei sottolinea in questo ordine del giorno sono già in parte attivate e in parte in progetto di attivazione, come è stato anche ampiamente dimostrato durante il cosiddetto tour dello Statuto che ha toccato tutte le dodici piazze delle province lombarde, una parte della comunicazione era affidata alle spiegazioni di come funziona il progetto Palco, che è un progetto fatto ad hoc di comunicazione, di ampliamento del web regionale, che darà la possibilità, in parte la dà già, di seguire addirittura come se fosse un tutor anche quelli che sono i passaggi delle varie leggi e proposte di legge in Commissione, come vengono presentati, come vengono modificati, come vengono poi votati i provvedimenti in aula. Comunque ritengo appropriata la richiesta di implementare questa attenzione, per cui senza che ci siano votazioni ulteriori, visto che condividiamo tutte e cinque le richieste lo consideriamo come ordine del giorno accettato sia nella prima che nella seconda parte. Votazione Non ho altri iscritti. Pongo in votazione, per alzata di mano, la proposta di atto amministrativo n. 190. (Il testo è reperibile presso l archivio del Consiglio regionale atti n. 12447/2008) Per ottimizzare i nostri lavori, in attesa del Presidente della Giunta, trattenuto per un precedente impegno, invito il Consiglio a deliberare, con votazione per alzata di mano, circa una nuova inversione dell ordine del giorno, per soprassedere momentaneamente all esame del progetto di legge n. 347, di cui al punto 5 dell ordine del giorno, e per anticipare l esame del punto 6. (Il Consiglio approva l inversione dell ordine del giorno)

10 &A 42002 Progetto di legge n. 341 Testo unico delle leggi regionali in materia di agricoltura, foreste, pesca e sviluppo rurale, d iniziativa della Giunta regionale. (Argomento n. 6 all ordine del giorno) Discussione generale A norma dell art. 40 dello Statuto, invito il Consiglio a procedere alla discussione generale del progetto di legge n. 341 di cui all oggetto, facendo presente che il medesimo è stato esaminato dalla seconda Commissione consiliare. La parola al Relatore, Consigliere Zuffada. ZUFFADA Sante Il Testo Unico è stato redatto ai sensi della legge regionale n. 9 marzo 2006, la numero 7, avente titolo Riordino e semplificazione della normativa regionale mediante Testi Unici, quindi segue altri Testi Unici che questo Consiglio regionale ha già approvato. Questo Testo Unico racchiude, e quindi abroga, dodici leggi di settore, segnatamente la legge n. 7 del febbraio 2000, la n. 11 del luglio 1998, la 27 dell ottobre 2004, la 3 del gennaio 2002, la 4 del marzo 2004, la 7 del giugno 2003, la 24 del giugno 1997, la 24 del luglio 1989, la 12 del luglio 2001, la 10 del giugno 2007, la 52 del maggio 1985, la 13 del maggio 1986. La redazione del testo ha comportato la risoluzione di questioni complesse ascrivibili ad esigenze di coordinamento formale e di adeguamento alla giurisprudenza consolidata della Corte Costituzionale, nonché all evoluzione normativa di livello comunitario nazionale e regionale. Le principali tematiche affrontate riguardano tutte le leggi confluite, prevedono regimi di aiuto, in parte già notificate alla Commissione Europea e in parte da notificare man mano che vengono portati in esecuzione per questa ragione, oltre ad aggiornare le disposizioni sull osservanza dei vincoli posti dalla normativa comunitaria, è stata inserita una clausola finale che fa salve le notifiche già effettuate e ne prefigura di ulteriori. Questo è l articolo 178. Non viene riproposta la distinzione tra funzioni delegate e funzioni trasferite, ragionandosi esclusivamente in termini di conferimento e, dunque, di funzioni di cui gli enti hanno titolarità; si veda in questo caso l articolo 4 del nuovo Statuto regionale. Non si ripropone neanche la previsione di ricorsi gerarchici avverso gli atti emanati dagli enti locali, all articolo 33, perché incompatibili con il nuovo assetto costituzionale dei rapporti tra livelli di Governo; viceversa, permane la previsione dell attività di indirizzo e coordinamento, della quale si può dare un interpretazione conforme al dettato costituzionale. La sovrapposizione fra le disposizioni sulla tutela degli alberi di pregio contenute nella legge regionale 27 del 2004 e le disposizioni sulla tutela degli alberi monumentali contenute nella legge regionale 10 del 2008 è stata risolta nel senso dell abrogazione della disciplina previgente, articoli 53 e 61. Il titolo quinto sull ERSAP è stato adeguato alle disposizioni immediatamente precettive del nuovo Statuto per quanto riguarda la nomina dei componenti del Consiglio di Amministrazione e la trasmissione del bilancio di previsione, articolo 65, avendo cura di lasciare impregiudicate valutazioni che dovranno essere operate dagli organi competenti.

11 Il titolo sesto sulla sorveglianza fitosanitaria e il titolo settimo sui consorzi di bonifica sono stati rispettivamente allineati in diversi punti al Decreto Legislativo 214, attuativo della più recente direttiva comunitaria sulla profilassi internazionale e al codice ambientale decreto legislativo n. 152. Il titolo ottavo sulla raccolta, coltivazione e commercializzazione dei funghi è stato adeguato alla legge regionale 31 del 1997. Per quanto concerne l organizzazione dei dipartimenti di prevenzione, articolo 102, alla legge regionale 8 collegato sanità, per quanto concerne l eliminazione dell autorizzazione alla vendita di funghi freschi, articolo 105, e la legge regionale 10, Testo Unico della disciplina dei tributi regionali per quanto concerne la disapplicazione della tassa di concessione per la raccolta tartufi, articolo 120, raro esempio di tributo proprio della Regione nel senso proprio del termine, ma dal gettito talmente modesto da renderne antieconomica la riscossione. Il titolo 11 sugli usi civici risente del fatto che si tratta di una disciplina molto risalente non essendo intervenuto il previsto riordino normativo, per quanto consentito dai criteri della legge 7 del 2006 si è cercato almeno di migliorare la formulazione e la razionalizzazione del quadro di riferimento. Per esigenze di chiarezza sono state apportate alcune variazioni puntuali riguardanti il lessico e la sintassi, là dove necessario sono stati accorpati diversi articoli in Regione nell omogeneità dei contenuti; nell articolo 3, ad esempio, si ritrovano le disposizioni sulla programmazione in parte contenute nella legge regionale 7 del 2000, in parte della legge 11 del 1998, nell articolo 149 sono confluite le disposizioni sparse riguardanti i contenuti del regolamento attuativo della legge sulla pesca; nell articolo 110 le disposizioni di carattere sanzionatorio e insieme di raccolta e commercializzazione dei funghi. Interventi ulteriori vanno nel senso di assicurare la sistematica e la coerenza logica delle norme. Grazie. C è solo un intervento, mi si dice, prenotato in discussione generale La parola al Consigliere Fiori. FIORI Francesco Un brevissimo intervento il mio, signor Presidente, solo una considerazione rispetto a questo Testo Unico che trova le proprie fondamenta nella legge 7. Penso che, ci sarebbe un invito anche all Assessore Ferrazzi, rispetto alle novità che stanno arrivando come legislazione fonte primaria dell Unione Europea, e anche una serie di situazioni che il mondo agricolo dovrà affrontare leggendo i dati ormai definitivi dell ultima annata agraria, probabilmente avremo la necessità di cambiare alcune forme di intervento della nostra Regione. Quindi approvando il lavoro fatto che riorganizza gran parte del lavoro dell Assessorato all agricoltura probabilmente dovremo cominciare ad elaborare già le possibilità che ci sono offerte, essendo saltato il meccanismo degli aiuti di Stato e, quindi, avendo un agri-coltura a più velocità in Unione Europea a seguito della possibilità di intervento dei singoli Stati membri o delle singole Regioni, come sta accadendo in Germania, probabilmente ampliando e rivedendo tutta una serie di interventi già a partire dal prossimo gennaio. Grazie, Presidente.

12 Discussione e votazione dei singoli articoli Non ho altri iscritti in discussione generale. Pongo quindi in discussione ed in successiva votazione, articolo per articolo, il progetto di legge n. 341, nel testo formulato dalla seconda Commissione consiliare. Ricordo che ai Testi unici non è possibile presentare emendamenti. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 1 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 2 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 3 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 4 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 5 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 6 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 7 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 8 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 9 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 10 nel testo proposto dalla Commissione.

13 Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 11 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 12 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 13 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 14 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 15 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 16 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 17 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 18 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 19 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 20 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 21 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 22 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 23 nel testo proposto dalla Commissione.

19 Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 89 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 90 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 91 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 92 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 93 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 94 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 95 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 96 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 97 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 98 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 99 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 100 nel testo proposto dalla Commissione. Presidenza del Vice Presidente Cipriano

20 Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 101 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 102 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 103 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 104 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 105 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 106 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 107 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 108 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 109 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 110 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 111 nel testo proposto dalla Commissione. Pongo in votazione, per alzata di mano, l articolo 112 nel testo proposto dalla Commissione.