COMUNE DI GARBAGNATE MILANESE VAS del Documento di Piano del PGT 1^ CONFERENZA DI VALUTAZIONE Consultazione con i Soggetti competenti in materia ambientale e con gli Enti territorialmente limitrofi o interessati VERBALE Seduta di mercoledì 5 maggio 2010
Il giorno 5 maggio 2010 alle ore 15.00 presso la sala Consiliare di Villa Gianotti, via Milano 21, si è svolta la prima Conferenza di Valutazione nell ambito del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del Piano di Governo del Territorio (PGT). Gli enti territorialmente interessati e i soggetti competenti in materia ambientale elencati nella delibera di Giunta comunale n. 8 del 27/01/2010, sono stati individualmente convocati dall autorità procedente tramite comunicazione inviata a mezzo fax e via e- mail. Sono presenti alla conferenza i soggetti di seguito elencati: Parco delle Groane Responsabile area tecnica Luca Frezzini; Amiacque S.r.l. Responsabile di zona Antonello Sala; Comune di Lainate Istruttore tecnico Claudia Cameran; I professionisti incaricati per la redazione del PGT: Centro studi PIM - Arch. Cristina Alinovi, Arch. Emilio Guastamacchia; Dott. Dario Corvi; I professionisti incaricati per la redazione della VAS: Poliedra Dott. Silvia Vaghi, Arch. Silvia Tarulli; Sono assenti i soggetti regolarmente convocati, di seguito elencati: Regione Lombardia, Direzione Generale Territorio e Urbanistica, Regione Lombardia Direzione Generale Qualità dell ambiente, Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Lombardia, Provincia di Milano Settore Direzione Centrale Pianificazione e Assetto Territorio, ARPA dipartimento di Parabiago, ASL della Provincia di Milano n. 1, Autorità di bacino del fiume Po, Consorzio di Bonifica Est Ticino-Villoresi, Corpo Forestale dello Stato, Sovrintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici per la Provincia di Milano, Sovrintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia, ATO Provincia di Milano, Comune di Arese, Comune di Rho, Comune di Bollate, Comune di Cesate, Comune di Senago, Comune di Caronno Pertusella, CIMEP, I.A.No.Mi S.p.A., Amiacque S.r.l., ENEL sole, ENEL distribuzione, ENEL energia S.p.A., NED Nuovenergia distribuzione S.r.l., Società TERNA, TELECOM Italia S.p.A., Vodafone, H3G, WIND, FERROVIENORD S.p.A., G. T. M. S.p.A., ASM, Comuni Imprese SCARL, Infoenergia SCARL, Comuni Insieme per lo sviluppo sociale. L arch. Monica Brambilla del Comune di Garbagnate Milanese introduce la seduta, dando preliminarmente lettura delle comunicazioni inviate da: Provincia di Milano - 05/05/2010 prot. 12719; Corpo Forestale dello Stato il in risposta alla convocazione 05/05/2010 prot. 12839; ASL Milano 1 29/04/2010 prot. 12367; Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia 25/05/2010 prot. 14857; tali comunicazioni vengono a far parte integrante e sostanziale del verbale di seduta. La seduta è volta all illustrazione delle Linee guida del PGT del Comune di Garbagnate Milanese, predisposte dal centro studi PIM e del Documento di Scoping predisposto dalla Società Poliedra del Politecnico di Milano.
Entrambi i documenti sono stati depositati per la consultazione in formato cartaceo presso il Settore servizi al Territorio e resi disponibili in formato digitale sul sito internet del Comune di Garbagnate Milanese area PGT. L arch. Cristina Alinovi, del centro studi PIM, illustra le linee guida del PGT. Nel documento vengono individuati 5 tipi di città, ai quali corrispondono diversi obiettivi e azioni. A scala sovracomunale la città ha caratteristiche di elevata accessibilità, la presenza di infrastrutture viarie e ferroviarie favorisce la connessione con Milano e con l ambito del Rhodense. La presenza del Parco Regionale delle Groane consente di sviluppare progetti di valorizzazione ambientale in collaborazione con l Ente Parco, in particolare si ipotizza la connessione tra spazi verdi, ambiti di pregio del territorio comunale con il Parco delle Groane e la rete ecologica provinciale (dorsale verde nord), attraverso l utilizzo del Canale Villoresi, che taglia trasversalmente la città di Garbagnate. Alla scala sovralocale le politiche urbanistiche previste riguardano temi e spazi di carattere strategico, ambiti di considerevole importanza quali l area Ex Alfa Romeo e l ospedale Salvini di Garbagnate Milanese. Gli interventi previsti per tali ambiti avranno notevoli ricadute sulla città, tali considerazioni andrebbero valutate complessivamente nel Piano, attualmente si pongono come limite considerevole allo sviluppo programmatico del PGT. Per quanto riguarda gli aspetti demografici e la crescita insediativa, il Comune di Garbagnate presenta un andamento stabile della popolazione, il territorio pone limiti fisici all espansione residenziale (binari del tracciato ex Alfa Romeo a nord, Dorsale verde sud a sud del territorio comunale). Lo sviluppo insediativo dovrà essere orientato al recupero di ambiti produttivi dismessi e alla valorizzazione di ambiti degradati da destinare a funzioni di carattere pubblico (recupero Fornaci). Il sistema commerciale dovrà essere sostenuto, specie gli esercizi di vicinato, il settore produttivo dovrà essere ricompattato. Prende la parola la dott.sa Silvia Vaghi, della società Poliedra, illustra il Rapporto Preliminare (doc. di Scoping), facendo una premessa sul processo di Valutazione Ambientale Strategica e sul rapporto della stessa con il PGT. Vengono illustrate le innovazioni che il processo di VAS introduce nell elaborazione del Piano, aspetti quali la partecipazione e il coinvolgimento delle autorità con specifiche competenze ambientali. Vengono esposti i dati raccolti e le informazioni desunte sia dagli uffici comunali che dagli enti preposti al fine di evidenziare il contesto ambientale della città di Garbagnate. Le componenti ambientali approfondite nel rapporto preliminare riguardano: acqua, suolo, rumore, energia, radiazioni, aria e fattori climatici, flora, fauna e biodiversità, paesaggio e beni culturali, popolazione e salute umana, rifiuti, mobilità e trasporti. Viene proposta un analisi SWOT del territorio comunale, al fine di mettere in evidenza PUNTI DI FORZA e PUNTI DI DEBOLEZZA; OPPORTUNITA e MINACCE. Infine sulla base dell analisi del contesto, dell analisi SWOT e dei temi di Piano vengono tracciati i primi orientamenti di sostenibilità ambientale per il PGT.
Conclusi gli interventi dei professionisti si apre il dibattito sugli argomenti trattati. Vengono fatte alcune considerazioni sui dati emersi nel rapporto preliminare, in particolare da parte del responsabile di zona di Amiacque, il quale precisa che i minori consumi della rete idrica locale, rispetto agli anni passati, non sono dettati da un uso più accorto della risorsa acqua, bensì da interventi di manutenzione sulle reti, che hanno portato ad una maggiore efficienza della rete di distribuzione dell acqua potabile. Non essendovi altri argomenti, nè ulteriori richieste di intervento da parte dei presenti, si rinvia alla stesura del verbale e all invio dello stesso tramite posta elettronica ai presenti, per il successivo deposito e pubblicazione. La seduta si chiude alle ore 17.30. Addì 5 maggio 2010 FIRME DEI PARTECIPANTI f.to Arch. Monica Brambilla.. f.to Arch. Sabrina Bonato.. f.to Arch. Cristina Alinovi.. f.to Dott.sa Silvia Vaghi..
Allegati: OSSERVAZIONI Provincia di Milano - 05/05/2010 prot. 12719; Corpo Forestale dello Stato il in risposta alla convocazione 05/05/2010 prot. 12839; ASL Milano 1 29/04/2010 prot. 12367; Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia 25/05/2010 prot. 14857;