PROTOCOLLO DI SERVIZIO, FRA LE DIVERSE STRUTTURE COINVOLTE, PER LA SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA E LA REALIZZAZIONE DELLO SPORTELLO UNICO DELLE ATTIVITA PRODUTTIVE SERVIZIO TEMPI Ufficio competente Parere Concessione Edilizia 45 giorni Dipartimento IX Ufficio Concessioni Edilizie 1.1 Concessioni Edilizie di edifici con cubatura maggiore a 3000 mc 1 Costruzione di nuovi edifici INTERVENTI SOGGETTI A CONCESSIONE Sostituzione edilizia (ad eccezione degli interventi di manutenzione straordinaria che sono soggette ad autorizzazione) Ristrutturazioni edilizie od urbanistiche Ricostruzioni parziali Sopraelevazioni o ampliamenti restauri e risanamenti conservativi di edifici non residenziali (poiché quelli residenziali sono soggetti a semplici autorizzazioni in base all art. 7 della L:94/1982, primo comma) Demolizioni Modifiche strutturali Modifiche dell aspetto esterno di opere esistenti Costruzione di cappelle private e gentilizie, cippi funebri, al di fuori dei cimiteri Edicole ed altri manufatti prefabbricati su suolo pubblico Attrezzature ricreative e sportive al aperto (piscine, campi da tennis, ecc.) Pertinenze a servizio di edifici esistenti (recinzioni, sistemazioni esterne, locali accessori, ecc.), depositi di materiali e merci, demolizioni, rinterri e scavi, quando sono soggetti a vincoli delle leggi n. 1089/1939 (art.7, L.94/1982, 2 comma) 1 La Delibera n 10 del Consiglio Comunale del 18 gennaio, 1 e 8 febbraio 1999 (regolamento del decentramento amministrativo) all art. 67 coma 1 lett.b stabilisce che per edifici con cubatura inferiore a 3000 mc la concessione venga rilasciata dalla Circoscrizione. L articolo 67 non è ancora in vigore e quindi attualmente tutte le concessioni vengono rilasciate dal Dipartimento IX. 1
2 IL PROCESSO Istruttoria della pratica edilizia relativa ad una costruzione con cubatura maggiore di 3000 mc: entro 5 giorni dalla presentazione della domanda, il SUAP invierà al Dipartimento IX la documentazione necessaria per il rilascio dell istruttoria della pratica edilizia (copia del modello unico e documentazione tecnica come da allegati A e B). Istruttoria della pratica edilizia relativa ad una costruzione con cubatura minore di 3000 mc: entro 5 giorni dalla presentazione della domanda, il SUAP invierà alla UOT della Circoscrizione competente per area territoriale la documentazione necessaria per il rilascio dell istruttoria della pratica edilizia (copia del modello unico e documentazione tecnica come da allegati A e B). Il Dipartimento IX o la UOT della Circoscrizione entro 45 gg. dalla ricezione comunicheranno al SUAP l esito dell Istruttoria. Istruttoria della pratica edilizia relativa ad un progetto comportante la variazione di strumenti urbanistici: Qualora il progetto presentato sia in contrasto con lo strumento urbanistico, o comunque richieda una sua variazione, il responsabile del procedimento rigetta l istanza. Se il progetto è comunque conforme alle norme vigenti in materia ambientale, sanitaria e di sicurezza del lavoro, il responsabile del procedimento può convocare una conferenza di servizi (art. 14 della Legge 7 agosto 1990, n 241, come modificato dall art. 17 della Legge 15 maggio 1997, n 127). Qualora l esito della conferenza di servizi comporti la variazione dello strumento urbanistico, la determinazione costituisce proposta di variante sulla quale, tenuto conto delle osservazioni, proposte e opposizioni formulate dagli aventi titolo ai sensi della legge 17 agosto 1942, n 1150, si pronuncia definitivamente entro sessanta giorni il consiglio comunale. 2 Non è richiesta l approvazione della Regione, le cui attribuzioni sono fatte salve all art.14, comma 3- bis della legge 241 del 1990 (modifiche al DPR 447/98, capo II, art 5) 3 DOCUMENTAZIONE DA FORNIRE AL DIPARTIMENTO IX O ALLA UOT CIRCOSCRIZIONALE Copia della domanda (modello unico con integrazione dei dati relativi al parere Documentazione tecnica in funzione della tipologia di domanda (vedi Allegati A e B) Lo Sportello Unico: riceve la comunicazione dell interessato verifica la completezza delle dichiarazioni rilasciate e la completezza dei documenti forniti (Allegato A) si attiva verso gli altri uffici per la richiesta della documentazione acquisibile d ufficio (Allegato B) invia Ia documentazione all ufficio Concessioni Edilizie del IX Dipartimento o alla UOT circoscrizionale 2 Qualora vengano approvate le modifiche modifiche al DPR 447/98 (capo II, art 5) non sarà più richiesta l approvazione della Regione, le cui attribuzioni sono fatte salve all art.14, comma 3-bis della legge 241 del 1990 2
entro 60 giorni comunica al richiedente, all interno del Titolo Unico, il parere positivo o negativo. Nel caso in cui l imprenditore intenda avvalersi del servizio di assistenza e consulenza per l analisi preliminare della domanda al fine di verificarne la completezza e consentire l avvio del procedimento lo segnala nel modello unico. Lo Sportello Unico provvederà entro 15 giorni a convocare il Gruppo Tecnico per Competenze e a comunicare all imprenditore la data e il luogo dell incontro. Nel caso in cui l imprenditore intenda avvalersi della servizio di supporto alla definizione del progetto lo segnala nel modello unico. Lo Sportello Unico provvederà entro 15 giorni a convocare la Conferenza di Servizio Preliminare e a comunicare all imprenditore la data e il luogo dell incontro. Il Dipartimento : ricevuta la documentazione dal SUAP l ufficio concessioni edilizie provvede ad istruire la pratica nel caso di documentazione non completa comunica al SUAP l elenco dei documenti mancanti. Il SUAP prende atto dell interruzione dei termini e comunica all interessato, entro trenta giorni dal ricevimento della domanda, l elenco dei documenti aggiuntivi da produrre se la documentazione è completa l ufficio concessioni edilizie provvede contestualmente ad inserire la richiesta nell elenco dei pareri da sottoporre alla prima seduta della Commissione Edilizia, con precedenza assoluta. Nello stesso momento comunica al SUAP il proprio parere positivo, fatto salvo il successivo parere della Commissione. la Commissione Edilizia, che si riunisce una volta a settimana, esamina la pratica e contestualmente rilascia il parere. se il parere è favorevole, entro 3 giorni la pratica viene trasmessa al III Ufficio Amministrativo e successivamente al SUAP per il calcolo degli oneri concessori. Il SUAP che fissa un appuntamento con il cittadino per il ritiro del bollettino per il pagamento degli oneri Nei casi in cui la richiesta riguardi lotti privati, che potrebbero successivamente essere sottoposti a frazionamento, l Ufficio Amministrativo prepara l Atto d obbligo che riporta i vincoli stabiliti dal parere. L Atto dovrà essere stipularo da un notaio, trascritto e registrato;unitamente alla ricevuta della trascrizione in corso dovrà essere presentato al SUAP prima del rilascio del Titolo Unico. Nei casi in cui la domanda di insediamenti produttivi riguardi lotti pubblici dati in concessione a consorzi (e quindi non frazionabili se non da Delibera Comunale), l Atto d obbligo non si rende necessario Il cittadino riporta la ricevuta del pagamento al SUAP che comunica l avvenuto pagamento all Ufficio Amministrativo per la preparazione dell istruttoria. dopo 7 giorni il dipartimento comunica al SUAP il rilascio dell Istruttoria della pratica edilizia ALLEGATO A Documentazione per la richiesta della Istruttoria della pratica edilizia Dichiarazione asseverata da parte di tecnici abilitati iscritti nei rispettivi albi professionali secondo le diverse competenze professionali che contenga: 1. la relazione tecnica dell intervento contenente la descrizione dell'intervento, i dati di costruzione (cubatura, superficie di insediamento, superficie catastale lotto, n addetti) 2. computo metrico estimativo per il calcolo del costo di costruzione 3. documentazione fotografica (formato 13X18) 4. documentazione Leggi 13/89 e 104/92 e successive modificazioni (con elaborato 3
rappresentativo dell abbattimento delle barriere architettoniche) 5. dichiarazione Legge 46/90 e successive modificazioni (impianti elettrici) 6. dichiarazione 3 Legge 373/76, DPR 1052/77 e successive modificazioni (rispetto coibentazione termica) 7. dichiarazione attestante le modalità di smaltimento dei materiali di demolizione e scavo 8. Relazione tecnica indicante gruppo merceologico, tipo di industria, numero macchine e addetti,descrizione ciclo produttivo (solo per zone L) Una copia degli elaborati grafici del progetto 4 1. Stralcio foglio catastale con numero foglio e particella 2. Porzione di aereofotogrammetrico scala 1:25.000 3. Stralcio di piano particolareggiato zona L (se zona industriale) 4. Planimetria in scala 1:200 con rappresentazione delle dimensioni del lotto, quote e calcolo analitico della superficie 5. Rappresentazione dell edificio con l indicazione delle quote relativamente a distacchi, strade e vie d accesso 6. Due profili con rappresentazione delle inclinate scala 1:1 7. Leggenda dati tecnici con superficie del lotto in mq, calcolo analitico cubatura, superficie imponibile che va rappresentata e quotata in scala 1:200, calcolo superficie destinata ad accessori, a parcheggio (sia pubblico che privato se previsto), a verde e alberature da porre a dimora. 8. Superficie utile coperta al piano in mq (UP1) 9. Superficie di insediamento in mq (UP2 -US) 10. Metri cubi di costruzione industriale, artigianale, nonché direzionale e per residenze di servizio o assimilabili (UC) 11. Piante 1:100 dei vari piani della costruzione (seminterrato, 1 piano, ) 12. Pianta coperture 13. Prospetti sezioni 14. Particolari costruttivi (edificio e recinzione) e materiali impiegati Foglio catastale in cui sia evidenziata la particella in oggetto Copia dell atto di proprietà oppure autorizzazione del proprietario se il richiedente è affittuario Modelli Istat e comunali per statistica attività edilizia (informativi) Certificazione Conservatoria dei Registri immobiliari o dichiarazione notarile di non asservimento del lotto a precedenti costruzioni (solo per interventi di nuova costruzione) Certificato di imprenditore agricolo (solo per zone H) Relazione programma produttivo (solo zone H) 3 L elaborato grafico deve essere depositato in cantiere perché è oggetto di controllo 4 Le copie attualmente necessarie sono 4. Il SUAP provvederà a riprodurre gli elaborati grafici 4
ALLEGATO B Documentazione acquisibile d ufficio dal SUAP Nullaosta igienico sanitario sui progetti edilizi rilasciato da ASL RM/C Servizio IX Interzonale Per le ristrutturazioni o gli ampliamenti attestazione della legittimità delle preesistenze (licenza edilizia e abitabilità) (Archivio del IX Dipartimento) Certificato esistenza opere di urbanizzazione primaria (UOT Circoscrizione) Permessi ed autorizzazioni per edifici ed opere soggette a leggi speciali (Delibere comunali) NNOO enti preposti alla tutela dei vincoli indicati nel Certificato Urbanistico: 1. Soprintendenza per pareri in materia di vincolo monumentale, 2. Regione per VIA di interesse regionale e per rilascio di autorizzazione in materia di vincolo paesaggistico per opere di competenza statale e regionale, miniere, impianti di smaltimento di rifiuti in assenza dei relativi piani provinciali, 3. Provincia per autorizzazione in materia di vincolo paesaggistico per cave, impianti di smaltimento di rifiuti solidi urbani compresi nei rispettivi piani provinciali, 4. Autorità forestale (parco, comunità montana, provincia) per autorizzazione paesistica e in materia di vincolo idrogeologico per gli interventi effettuati nel territorio di competenza 5