IX INDICE Premessa... VII PARTE PRIMA I DELITTI TITOLO PRIMO I DELITTI CONTRO LA PERSONALITÀ DELLO STATO 1. Nozioni introduttive... 3 Capitolo I I delitti contro la personalità internazionale dello Stato 1. Attentati contro l integrità, l indipendenza o l unità dello Stato (art. 241). 9 2. Partecipazione del cittadino alla guerra contro lo Stato (art. 242)... 10 3. Intelligenze con lo straniero a scopo di guerra contro lo Stato italiano (art. 243)... 12 4. Atti ostili verso uno Stato estero che espongono lo Stato italiano al pericolo di guerra (art. 244)... 13 5. Intelligenze con lo straniero per impegnare lo Stato italiano alla neutralità o alla guerra (art. 245)... 15 6. Corruzione del cittadino da parte dello straniero (art. 246)... 16 7. Favoreggiamento bellico (art. 247)... 17 8. Somministrazione al nemico di provvigioni (art. 248)... 18 9. Partecipazione a prestiti a favore del nemico (art. 249)... 19 10. Commercio col nemico (art. 250)... 20 11. Inadempimento di contratti di forniture in tempo di guerra (art. 251)... 21 12. Frode in forniture in tempo di guerra (art. 252)... 22 13. Distruzione o sabotaggio di opere militari (art. 253)... 23 14. Agevolazione colposa (art. 254)... 24 15. Soppressione, falsificazione o sottrazione di atti o documenti concernenti la sicurezza dello Stato (art. 255)... 25 16. Procacciamento di notizie concernenti la sicurezza dello Stato (art. 256).. 27 17. Spionaggio politico o militare (art. 257)... 30 18. Spionaggio di notizie di cui è stata vietata la divulgazione (art. 258)... 31 19. Agevolazione colposa (art. 259)... 31 20. Introduzione clandestina in luoghi militari e possesso ingiustificato di mezzi di spionaggio (art. 260)... 32 21. Rivelazione di segreti di Stato (art. 261)... 34 22. Rivelazione di notizie di cui sia stata vietata la divulgazione (art. 262)... 36 23. Utilizzazione dei segreti di Stato (art. 263)... 36 24. Infedeltà in affari di Stato (art. 264)... 38 25. Disfattismo politico (art. 265)... 39 26. Istigazione di militari a disobbedire alle leggi (art. 266)... 42
X INDICE SOMMARIO 27. Disfattismo economico (art. 267)... 44 28. Associazioni sovversive (art. 270)... 45 29. I principali reati con finalità di terrorismo, anche internazionale (art. 270-bis, ter, quater, equinquies). Nozione di terrorismo internazionale introdotta dal D.L. 27 luglio 2005, n. 144, recante misure urgenti per il contrasto del terrorismo internazionale e convertito in L. 31 luglio 2005, n. 155 (art. 270-sexies)... 48 30. Associazioni antinazionali (art. 271)... 66 31. Propaganda ed apologia sovversiva o antinazionale (art. 272)... 66 32. Illecita costituzione di associazioni aventi carattere internazionale (art. 273)... 67 33. Illecita partecipazione ad associazioni aventi carattere internazionale (art. 274)... 67 34. Accettazione di onorificenze o utilità da uno Stato nemico (art. 275)... 68 Capitolo II Dei delitti contro la personalità interna dello Stato 1. Attentato contro il Presidente della Repubblica (art. 276)... 69 2. Offesa alla libertà del Presidente della Repubblica (art. 277)... 69 3. Offesa all onore o al prestigio del Presidente della Repubblica (art. 278).. 70 4. Lesa prerogativa della irresponsabilità del Presidente della Repubblica (art. 279)... 71 5. Attentato per finalità terroristiche o di eversione (art. 280)... 72 6. Offesa alla libertà del Capo del Governo (art. 281)... 74 7. Offesa all onore del Capo del Governo (art. 282)... 74 8. Attentato contro la costituzione dello Stato (art. 283)... 74 9. Insurrezione armata contro i poteri dello Stato (art. 284)... 74 10. Guerra civile (art. 286)... 75 11. Usurpazione di potere politico o di comando militare (art. 287)... 76 12. Arruolamenti o armamenti non autorizzati a servizio di uno Stato estero (art. 288)... 77 13. Attentato contro organi costituzionali e contro le Assemblee regionali (art. 289)... 79 14. Sequestro di persona a scopo di terrorismo o di eversione (art. 289-bis).. 79 15. Vilipendio della Repubblica, delle Istituzioni costituzionali e delle Forze Armate (art. 290)... 82 16. Vilipendio alla nazione italiana (art. 291)... 84 17. Vilipendio alla bandiera o ad altro emblema dello Stato (art. 292)... 84 Capitolo III Dei delitti contro i diritti politici del cittadino 1. Attentati contro i diritti politici del cittadino (art. 294)... 85 Capitolo IV Dei delitti contro gli Stati esteri, i loro capi e i loro rappresentanti 1. Attentato contro i Capi di Stati esteri... 87 2. Offesa alla libertà dei Capi di Stati esteri (art. 296)... 87 3. Offesa alla bandiera o ad altro emblema di uno Stato estero (art. 299)... 87 4. Istigazione a commettere alcuno dei delitti preveduti dai capi primo e secondo (art. 302)... 88 5. Abrogazione del delitto di pubblica istigazione e apologia (art. 303)... 88
INDICE SOMMARIO XI 6. Cospirazione politica mediante accordo (art. 304)... 89 7. Cospirazione politica mediante associazione (art. 305)... 90 8. Banda armata: formazione e partecipazione (art. 306)... 91 9. Assistenza ai partecipi di cospirazione o di banda armata (art. 307)... 95 10. Cospirazione: casi di non punibilità (art. 308)... 97 11. Banda armata: casi di non punibilità (art. 309)... 97 TITOLO SECONDO I DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1. Concetti generali e disposizioni comuni (artt. 357-360)... 101 Capitolo I I delitti dei pubblici ufficiali contro la Pubblica Amministrazione 1. Peculato (art. 314)... 113 2. Peculato mediante profitto dell errore altrui (art. 316)... 122 3. Malversazione a danno dello Stato (art. 316-bis)... 123 4. Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316-ter)... 126 5. Concussione (art. 317)... 130 6. Pene accessorie (art. 317-bis)... 146 7. Corruzione per un atto d ufficio (art. 318)... 147 8. Corruzione per un atto contrario ai doveri d ufficio (art. 319)... 160 9. Circostanze aggravanti (art. 319-bis)... 169 10. Corruzione in atti giudiziari (art. 319-ter)... 170 11. Corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio (art. 320)... 174 12. Istigazione alla corruzione (art. 322)... 176 13. Peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione degli organi delle comunità europee e di funzionari della comunità europee e di stati esteri (art. 322-bis)... 181 14. Confisca (art. 322-ter)... 182 15. Abuso d ufficio (art. 323)... 184 16 Circostanza attenuante (art. 323-bis)... 201 17. Utilizzazione di invenzioni o scoperte conosciute per ragioni d ufficio (art. 325)... 203 18. Rifiuto di atti d ufficio. Omissione (art. 328)... 206 19. Rifiuto o ritardo di obbedienza commesso da un militare o da un agente della forza pubblica (art. 329)... 218 20. Interruzione d un servizio pubblico o di pubblica necessità (art. 331)... 219 21. Sottrazione o danneggiamento di cose sottoposte a sequestro disposto nel corso di un procedimento penale o dall autorità amministrativa (art. 334)... 222 22. Violazione colposa dei doveri inerenti alla custodia di cose sottoposte a sequestro disposto nel corso di un procedimento penale o dall autorità amministrativa (art. 335)... 227 Capitolo II I delitti dei privati contro la P.A. 1. La reazione legittima agli atti arbitrari dei pubblici ufficiali (art. 4 del d.lgs.lgt. 14/9/1944 n. 288)... 229 2. Violenza o minaccia a un pubblico ufficiale (art. 336)... 233 3. Resistenza a un pubblico ufficiale (art. 337)... 237
XII INDICE SOMMARIO 4. Millantato credito (art. 346)... 239 5. Usurpazione di funzioni pubbliche (art. 347)... 243 6. Abusivo esercizio di una professione (art. 348)... 244 7. Violazione di sigilli (art. 349)... 249 8. Violazione della pubblica custodia di cose (art. 351)... 254 9. Turbata libertà degli incanti (art. 353)... 257 10. Astensione dagli incanti (art. 354)... 264 11. Inadempimento di contratti di pubbliche forniture (art. 355)... 265 12. Frode nelle pubbliche forniture (art. 356)... 269 TITOLO TERZO I DELITTI CONTRO L AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA 1. Inquadramento sistematico e interesse tutelato... 275 2. Concetto di amministrazione della giustizia... 275 3. Tecniche di tutela e novità legislative... 276 Capitolo I I delitti contro l attività giudiziaria 1. Omessa denuncia di reato da parte del pubblico ufficiale e dell incaricato di pubblico servizio (artt. 361, 362 e 363)... 279 2. Omessa denuncia di reato da parte del cittadino (art. 364)... 284 3. Omissione di referto (art. 365)... 285 4. Rifiuto di uffici legalmente dovuti (art. 366)... 289 5. Simulazione di reato (art. 367)... 291 6. Calunnia (art. 368)... 296 7. Autocalunnia (art. 369)... 305 8. Falso giuramento della parte (art. 371)... 308 9. False informazioni al pubblico ministero (art. 371-bis)... 309 10. False dichiarazioni al difensore (art. 371-ter)... 312 11. Falsa testimonianza (art. 372)... 313 12. Falsa perizia o interpretazione (art. 373)... 317 13. Frode processuale (art. 374)... 318 14. False dichiarazioni o attestazioni in atti destinati all autorità giudiziaria (art. 374-bis)... 320 15. Ritrattazione (art. 376)... 322 16. Subornazione (art. 377)... 325 17. Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria (art. 377-bis)... 327 18. Favoreggiamento personale (art. 378)... 328 19. Favoreggiamento reale (art. 379)... 337 20. Rivelazione di segreti inerenti a un procedimento penale (art. 379-bis)... 341 21. Patrocinio o consulenza infedele (art. 380)... 341 22. Altre infedeltà del patrocinatore o del consulente tecnico (art. 381)... 344 23. Millantato credito del patrocinatore (art. 382)... 345 24. Casi di non punibilità (art. 384)... 346 25. Art. 384-bis... 350 Capitolo II I delitti contro l Autorità delle decisioni giudiziarie 1. Evasione (art. 385)... 351
INDICE SOMMARIO XIII 2. Procurata evasione (art. 386)... 355 3. Colpa del custode (art. 387)... 357 4. Mancata esecuzione dolosa di un provvedimento del giudice (art. 388)... 358 5. Violazione colposa dei doveri inerenti alla custodia di cose sottoposte a pignoramento ovvero a sequestro giudiziario o conservativo (art. 388-bis)... 364 6. Mancata esecuzione dolosa di sanzioni pecuniarie (art. 388-ter)... 365 7. Inosservanza di pene accessorie (art. 389)... 366 8. Procurata inosservanza di pena (art. 390)... 367 9. Procurata inosservanza di misure di sicurezza detentive (art. 391)... 369 Capitolo III La tutela arbitraria delle private ragioni 1. Esercizio arbitrario delle proprie ragioni con violenza sulle cose (art. 392)... 371 2. Esercizio arbitrario delle proprie ragioni con violenza alle persone (art. 393)... 377 3. Abrogazione degli artt. 394-401..... 379 TITOLO QUARTO I DELITTI CONTRO IL SENTIMENTO RELIGIOSO E CONTRO LA PIETÀ DEI DEFUNTI Capitolo I I delitti contro la religione dello stato e i culti ammessi 1. Nozioni introduttive... 383 2. Vilipendio della religione dello stato (illegittimità costituzionale) (art. 402)... 384 3. Offese alla religione dello stato mediante vilipendio alle persone (art. 403)... 385 4. Offesa alla religione dello stato mediante vilipendio di cose (art. 404)... 387 5. Turbamento di funzioni religiose del culto cattolico (art. 405)... 388 6. Delitti contro i culti ammessi nello stato (art. 406)... 390 Capitolo II I delitti contro la pietà dei defunti 1. Nozioni introduttive... 391 2. Violazione di sepolcro (art. 407)... 391 3. Vilipendio delle tombe (art. 408)... 392 4. Turbamento di un funerale o servizio funebre (art. 409)... 393 5. Vilipendio di cadavere (art. 410)... 394 6. Distruzione, soppressione o sottrazione di cadavere (art. 411)... 396 7. Occultamento di cadavere (art. 412)... 397 8. Uso illegittimo di cadavere (art. 413)... 398 TITOLO QUINTO I DELITTI CONTRO L ORDINE PUBBLICO 1. Nozioni introduttive... 403 2. Pubblica istigazione a reati (art. 414)... 404 3. Pubblica istigazione alla disobbedienza delle leggi (art. 415)... 410 4. Associazione per delinquere (art. 416)... 414
XIV INDICE SOMMARIO 5. Associazione di stampo mafioso (art. 416-bis)... 423 6. Scambio elettorale politico mafioso (art. 416-ter)... 440 7. Misura di sicurezza (art. 417)... 443 8. Assistenza agli associati (art. 418)... 443 9. Devastazione e saccheggio (art. 419)... 445 10. Attentato a impianti di pubblica utilità (art. 420)... 447 11. Pubblica intimidazione (art. 421)... 449 TITOLO SESTO I REATI CONTRO L INCOLUMITÀ PUBBLICA 1. Aspetti generali e problematiche costituzionali.... 453 Capitolo I I delitti di comune pericolo mediante violenza 1. Strage (art. 422)... 459 2. Incendio (art. 423)... 464 3. L incendio boschivo (art. 423-bis)... 470 4. Danneggiamento seguito da incendio (art. 424)... 475 5. Circostanze aggravanti (art. 425)... 479 6. Inondazione, frana, valanga (art. 426)... 480 Capitolo II I delitti di comune pericolo mediante frode 1. Epidemia (art. 438)... 487 2. Avvelenamento di acque e di sostanze alimentari (art. 439)... 488 3. Adulterazione o contraffazione di sostanze alimentari (art. 440)... 491 4. Adulterazione e contraffazione di altre cose in danno della salute pubblica (art. 441)... 494 5. Commercio di sostanze alimentari contraffatte o adulterate (art. 442 c.p.)... 495 6. Commercio o somministrazione di medicinali guasti (art. 443)... 497 7. Commercio di sostanze alimentari nocive (art. 444)... 500 8. Somministrazione di medicinali in modo pericoloso per la salute pubblica (art. 445)..... 503 9. Confisca obbligatoria (art. 446)... 505 10. Pene accessorie (art. 448)... 506 11. Naufragio, sommersione o disastro aviatorio (art. 428)... 507 12. Danneggiamento seguito da naufragio (art. 429)... 511 13. Disastro ferroviario (art. 430)... 512 14. Pericolo di disastro ferroviario causato da danneggiamento (art. 431)... 515 15. Attentati alla sicurezza dei trasporti (art. 432)... 516 16. Attentati alla sicurezza degli impianti di energia elettrica e del gas, ovvero delle pubbliche comunicazioni (art. 433)... 520 17. Crollo di costruzioni o altri disastri dolosi (art. 434)... 522 18. Fabbricazione o detenzione di materie esplodenti (art. 435)... 526 19. Sottrazione, occultamento o guasto di apparecchi a pubblica difesa di infortuni (art. 436)... 528 20. Rimozione od omissione dolosa di cautele contro infortuni sul lavoro (art. 437)... 530
INDICE SOMMARIO XV Capitolo III I delitti colposi di comune pericolo 1. Delitti colposi di danno (art. 449)... 535 2. Delitti colposi di pericolo (art. 450)... 537 3. Omissione colposa di cautele o difese contro disastro od infortuni sul lavoro (art. 451)... 539 4. Delitti colposi contro la salute pubblica (art. 452)... 541 TITOLO SETTIMO I DELITTI CONTRO LA FEDE PUBBLICA Capitolo I Nozioni generali 1. Premessa.... 545 2. Il concetto di «falso» nei reati contro la fede pubblica.... 545 3. L oggetto giuridico dei reati contro la fede pubblica... 548 4. Il problema della rilevanza penale del falso: falso grossolano, innocuo e inutile... 549 5. Il dolo nei reati di falso... 551 Capitolo II Le falsità in valori pubblici 1. Premessa.... 553 2. Il falso nummario: generalità.... 554 3. I reati di falso nummario.... 556 4. Le condotte tipiche.... 558 5. Circostanze aggravanti (art. 456)... 573 6. Falsificazione dei valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati (art. 459)... 574 7. Uso di valori di bollo contraffatti o alterati (art. 464)... 577 8. Alterazione di segni nei valori di bollo e uso degli oggetti così alterati (art. 466)... 578 9. Alterazione di segni nei biglietti di pubbliche imprese di trasporto (art. 466)... 585 Capitolo III Le falsità in sigilli o strumenti o segni di autenticazione, certificazione o riconoscimento 1. Premessa.... 587 2. Contraffazione del sigillo dello Stato e uso del sigillo contraffatto (art. 467)... 587 3. Contraffazione di altri pubblici sigilli o strumenti destinati a pubblica autenticazione o certificazione e uso di tali sigilli e strumenti contraffatti (art. 468)... 588 4. Contraffazione delle impronte di una pubblica autenticazione o certificazione (art. 469)... 591 5. Vendita o acquisto di cose con impronte contraffatte di una pubblica autenticazione o certificazione (art. 470)... 593 6. Uso abusivo di sigilli e strumenti veri (art. 471)... 594 7. Uso o detenzione di misure o pesi con falsa impronta (art. 472)... 595
XVI INDICE SOMMARIO 8. Contraffazione, alterazione o uso di segni distintivi di opere dell ingegno o di prodotti industriali (art. 473)... 597 9. Introduzione nello stato e commercio di prodotti con segni falsi (art. 474)... 601 Capitolo IV Le falsità in atti 1. Premessa.... 603 2. L oggetto materiale delle falsità in atti... 604 3. I documenti pubblici: a) Atto pubblico; b) Atto fidefacente; c) certificati o autorizzazioni amministrative... 606 4. Copie e attestati.... 609 5. Le scritture private.... 609 6. Documento informatico... 610 7. Falsità materiale e falsità ideologica.... 611 8. Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici (art. 476)... 612 9. Falsità materiale commessa dal privato (art. 482)... 615 10. Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in certificati o autorizzazioni (art. 477)... 617 11. Falsità materiale in certificati o autorizzazioni commessa dal privato ex artt. 477 e 482 c.p... 618 12. Falsità materiale in copie e attestati commessa dal pubblico ufficiale (art. 478)... 619 13. Falsità materiale in copie e attestati commessa dal privato ex artt. 478 e 482 c.p... 622 14. Falsità ideologica in atti pubblici commessa dal pubblico ufficiale (art. 479)... 622 15. Falsità ideologica commessa dal privato in atti pubblici (art. 483)... 625 16. Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in certificati o in autorizzazioni amministrative(art. 480)... 626 17. Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità (art. 481)... 628 18. Falsità in registri e notificazioni (art. 484)... 629 19. Falsità in scrittura privata (art. 485)... 631 20. Falsità in foglio firmato in bianco. Atto privato (art. 486)... 633 21. Falsità in foglio firmato in bianco. Atto pubblico (art. 487)... 634 22. Altre falsità in foglio firmato in bianco. Applicabilità delle disposizioni (art. 488)... 634 23. Uso di atto falso (art. 489)... 635 24. Soppressione, distruzione e occultamento di atti veri (art. 490)... 636 Capitolo I Le falsità personali 1. Premessa... 639 2. Sostituzione di persona (art. 494)... 640 3. Falsa attestazione o dichiarazione a un pubblico ufficiale sulla identità o su qualità personali proprie o di altri (art. 495)... 643 4. False dichiarazioni sulla identità o su qualità personali proprie o di altri (art. 496)... 646
INDICE SOMMARIO XVII 5. Frode nel farsi rilasciare certificati del casellario giudiziale e uso indebito di tali certificati (art. 497)... 647 6. Usurpazione di titoli o di onori (art. 498)... 648 TITOLO OTTAVO DELITTI CONTRO L ECONOMIA PUBBLICA, L INDUSTRIA E IL COMMERCIO Capitolo I 1. Inquadramento... 653 Capitolo II Delitti contro l economia pubblica 1. Osservazioni generali. Profili storici e bene giuridico tutelato... 655 2. Distruzione di materie prime o di prodotti agricoli o industriali ovvero di mezzi di produzione (art. 499)... 659 3. Diffusione di una malattia delle piante o degli animali (art. 500)... 661 4. Rialzo e ribasso fraudolento di prezzi sul pubblico incanto o nelle borse di commercio (Aggiotaggio) (art. 501)... 663 5. Manovre speculative su merci (art. 501-bis)... 667 Capitolo III Delitti di sciopero 1. Osservazioni generali. Profili storici, questioni di legittimità costituzionale e bene giuridico protetto... 671 2. Le singole ipotesi delittuose... 673 Capitolo IV Delitti contro l industria e il commercio 1. Osservazioni generali. Rinvio... 681 2. Turbata libertà dell industria o del commercio (art. 513)... 681 3. Illecita concorrenza con minaccia o violenza (art. 513-bis)... 682 4. Frodi contro le industrie nazionali (art. 514)... 685 5. Frode nell esercizio del commercio (art. 515)... 686 6. Vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine (art. 516)... 694 7. Vendita di prodotti industriali con segni mendaci (art. 517)... 697 8. Circostanza aggravante e pubblicazione della sentenza (artt. 517-bis- 518)... 700