COMUNE DI PESCANTINA PROVINCIA DI VERONA Via Madonna n. 49 37026 PESCANTINA Cod. Fiscale Partita Iva 00661770230 Sito web: www.comune.pescantina.vr.it P.E.C.: pescantina.vr@cert.ip-veneto.net DETERMINAZIONE PROT. GEN. N 908 DEL 18/11/2016 OGGETTO: ABBONAMENTO ALLA PIATTAFORMA TELEMATICA FORMULA EDK ANNO 2017 IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA\\BILANCIO/CONTROLLO GESTIONE/CONTABILITA'/PERSONALE/ECONOMATO PREMESSO che per lo svolgimento delle attività istituzionali si riscontra essere di notevole ausilio la consultazione di apposite riviste specialistiche, sia cartacee che telematiche, ricevibili in seguito alla stipulazione di abbonamento a pagamento; PREMESSO che questo Ente è dotato, già da diversi anni, di un abbonamento on line con Formula Edk, piattaforma telematica per gli operatori dell Ente Locale, commercializzato dalla MYO srl con sede legale in Poggio Torriana (RN) Via Santarcangiolese, loc. Torriana n.6 che fornisce un supporto all attività gestionale degli uffici, mettendo a disposizione la modulistica aggiornata e i corrispondenti riferimenti normativi; CHE il suddetto servizio si è dimostrato utile allo svolgimento dei compiti istituzionali propri degli Uffici Comunali sia per la parte inerente gli orientamenti giurisprudenziali che per gli specifici formulari afferenti i servizi di contabilità, tributi, appalti e contratti, segreteria, polizia locale, demografici, personale e commercio; RAVVISATA quindi l opportunità di impegnare la somma necessaria per il pagamento, in favore della Ditta MYO s.r.l. dell abbonamento anno 2016/17 al portale Formula EDK mediante utilizzo del capitolo 110/02 denominato Cancelleria e varie uffici del Bilancio 2016 sul quale deve essere imputata la somma di euro 1.427,40, complessivamente occorrente; VISTO l art. 107, del D. Lgs. N. 267/00 sull ordinamento degli Enti Locali, che stabiliscono le competenze dei Dirigenti;
VISTO l art. 182 del T.U. n. 267/2000 per quanto riguarda le fasi di spesa; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 62 in data 31.05.2016 avente ad oggetto: Bilancio di Previsione per l esercizio 2016/2018; PRESO ATTO che con deliberazione di Giunta Comunale n. 81 del 30/06/2016, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2016, nonché assegnate le risorse ai responsabili dei servizi per il conseguimento degli obiettivi RICHIAMATO il decreto sindacale n. 19 del 01/04/2016 protocollo n. 5839, con il quale è stato affidato alla sig.ra Bogoni D.ssa Simonetta l incarico dell Area Finanziaria fino al 31/12/2016; VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare: - l articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l esecuzione di appalti e concessioni; - l articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; - l articolo 36 sui contratti sotto soglia; - l articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento; - l articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento; - l articolo 95 sui criteri di aggiudicazione; - l articolo 80 sui motivi di esclusione; - l articolo 29 sui principi in materia di trasparenza; DATO ATTO che trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l articolo 37, comma 1, del d. lgs 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; RILEVATO, pertanto, che non ricorrono gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi prevede l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario (articolo 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012, convertito in legge n. 94/2012 e articolo 3, comma 23-ter, del d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014, così come modificato dall articolo 1, comma 501, della legge 208/2015); RILEVATO che, in applicazione dell articolo 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs 50/2016, per importi inferiori ad 40.000,00 è possibile procedere all affidamento diretto del servizio/fornitura; VISTO il Comunicato dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici in data 02/05/2011;
VISTO che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo smartcig. n. Z2C1B9CD16; RICHIAMATO, inoltre, l art. 3, comma 5 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, il quale stabilisce che Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante e dagli altri soggetti di cui al comma 1, il codice identificativo di gara (CIG), attribuito dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta della stazione appaltante e, ove obbligatorio ai sensi dell art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, il codice unico di progetto (CUP) ; VISTO il Regolamento di contabilità comunale approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 14.02.2012; CONSIDERATO che si rende necessario provvedere alla sottoscrizione degli abbonamenti telematici per gli uffici; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: la facoltà per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del D.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.), ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; PRESO ATTO che: - il Comune di Pescantina è registrato al Servizio Acquisiti in Rete Portale degli acquisti della Pubblica Amministrazione; - i Comuni devono rispettare le prescrizioni previste dall art. 1 comma 3 del D.L. 95/2012 esclusivamente qualora siano presenti convenzioni i cui bandi siano in fase di studio, o pubblicati ed in attesa di scadenza, ovvero la gara sia stata aggiudicata ed in attesa di attivazione; - alla data odierna non risulta attiva nessuna convenzione Consip avente ad oggetto la tipologia di fornitura che si intende affidare con il presente provvedimento, né esistono convenzioni in fase di studio o il cui bando sia stato già pubblicato o aggiudicate ed in fase di attivazione; RILEVATO che per gli acquisti sotto soglia, da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede la consultazione di un catalogo on line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio corrispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (OdA) e di richiesta d offerta (RdO), che costituiscono a tutti gli effetti autonome procedure di acquisto; CONSIDERATO che questo servizio, dopo aver effettuato un analisi nel suddetto mercato elettronico, esaminando, per le tipologie di prodotti necessari, le offerte economiche e le condizioni
di vendita proposte da diverse ditte, ha individuato quale fornitore la ditta Myo - EDk Formula con sede in Via Santarcangiolese, loc. Torriana, n 6-47824 Poggio Torriana RN, ditta che rispecchia le esigenze di questo Ente in termini di tempi, prezzo e qualità del prodotto, la quale propone: Descrizione Prezzo unitario ABBONAMENTO FORMULA EDK A N. 9 AREE 130,00 RITENUTO pertanto di procedere all acquisto dell abbonamento Formula EDK per gli uffici comunali sopra elencato, affidando la fornitura alla ditta Myo - EDk Formula con sede in Via Santarcangiolese, loc. Torriana, n 6-47824 Poggio Torriana RN per una spesa complessiva di. 1.427,40 (IVA 22% inclusa); RICHIAMATI: l art. 125, comma 10, del D.lgs. 12.04.2006, n. 163, che prevede che l acquisizione di beni e servizi in economia è ammessa in relazione all oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante; l art. 125, comma 11, del D.lgs. 12.04.2006, n. 163, che prevede che per servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 del 11 giugno 2012 con la quale è stato approvato il nuovo Regolamento per l acquisizione di beni e servizi e per l esecuzione dei lavori in economia ; VISTO che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla sopra citata procedura il seguente codice identificativo (CIG) N Z2C1B9CD16; RITENUTO, altresì, dover procedere all assunzione dell impegno della spesa complessiva di 1.170,00 più Iva 22% per un totale di 1.427,40; ACCERTATO che, ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art.1 della Legge 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016); VISTA la Legge di Stabilità 2015, n. 190 del 29/12/2014 e in particolare l'art. 1, comma 629, che ha introdotto il meccanismo dello split payment; TUTTO ciò premesso; DETERMINA 1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di procedere all affidamento diretto dell abbonamento formula edk con la società ditta Myo - EDk Formula con sede in Via Santarcangiolese, loc. Torriana, n 6-47824 Poggio Torriana RN codice fiscale: 03222970406; 3. di dare atto che la spesa complessiva di 1.170,00 più Iva 22% per un totale di 1.427,40 trova copertura come segue:
4. Cap / Art 110/02 Descrizione PORTALI TELEMATICI Intervento Miss./Progr. 01/10 PdC finanziario Centro di Compet. Spesa ricorr. costo Econ. SIOPE 1204 CIG Z2C1B9CD CUP 16 Creditore MYO FORMULA EDK Causale Modalità finanziament o ABBONAMENTI TELEMATICI Fondi propri Imp. / Pre.n. *** /16 Importo 1.427,40 1.03.01.02.001 5. di liquidare, la somma a favore della Myo - EDk Formula, per l importo di 1.170,00 più Iva 22% per un totale di 1.427,40; 6. di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi art. 147 bis comma 1 del D.Lgs 267/2000 introdotto dall art. 3 comma 1 lettera d) del D.L. 174/2012 convertito in legge N. 213 07/12/2012 dando atto che la regolarità contabile è esercitata attraverso il visto attestante copertura finanziaria con la cui apposizione il presente provvedimento diventa esecutivo; 7. di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art.1 della Legge 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016) 8. di dare atto che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo (SMARTCIG) n. Z2C1B9CD16 e che, in ragione dell importo, la procedura stessa è esonerata dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; 9. di dare atto che il responsabile unico del procedimento è la Dott.ssa Bogoni Simonetta; 10. di dare atto che il presente provvedimento, come consegnato in originale al Servizio Segreteria è annotato nel registro generale delle determinazioni e pubblicato all albo pretorio on line da parte del servizio segreteria; 11. di dare atto che ai sensi del D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e della Legge 190/2012, il presente atto verrà inserito in apposita scheda da pubblicare sul sito internet del Comune di Pescantina Amministrazione trasparente ; Allegati: - dichiarazioni di insussistenza di situazioni di conflitto di interesse - durc prot. INPS_5138209 scadenza 20/02/2017 Pescantina, lì 18/11/2016
IL RESPONSABILE DELL AREA/SERVIZIO Bogoni Simonetta (firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs n. 82/2005)