Corso di formazione 2015 LA REVISIONE E L ARMONIZZAZIONE CONTABILE NEGLI ENTI LOCALI: come strutturare i controlli a fronte della nuova architettura contabile Ferrara 2, 3 e 9 ottobre 2015 Iscrizioni entro giovedì 1 ottobre 2015 In corso di presentazione per l accreditamento da parte del Ministero dell Interno e valido ai fini dell iscrizione e del mantenimento nell Elenco dei Revisori e della Formazione Professionale Continua Organizzato dall Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara in collaborazione con il Master PERF.ET, Dipartimento di Economia e Management dell Università degli Studi di Ferrara. COORDINATORE SCIENTIFICO-DIDATTICO: Prof. Enrico DEIDDA GAGLIARDO Docente di Ragioneria Pubblica e di Programmazione e controllo delle aziende pubbliche - Direttore del Master PERF.ET Dipartimento di Economia e Management dell Università degli Studi di Ferrara DOCENTI: Dott. Francesco DELFINO Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali Dott. Giovanni RAVELLI Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali Dott. Rocco CONTE Responsabile delle risorse umane e finanziarie della Città metropolitana di Firenze Sperimentatore armonizzazione contabile Dott. Marco CASTELLANI Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) 1 Master PERF.ET
Premessa Gli Enti Locali si trovano alle soglie di una rivoluzione contabile, che necessità prima di tutto di un epocale cambiamento culturale e che si riflette nella ridefinizione degli assetti e delle procedure organizzative, dei regolamenti, delle modalità di gestione degli enti stessi. In tale scenario, il Revisore dei conti diviene un supporto fondamentale per gli enti locali impegnati lungo il percorso di avvicinamento, implementazione e messa a regime dell armonizzazione contabile: più in generale, il nuovo ruolo disegnato dal Legislatore vede il Revisore dei conti impegnato, da un lato, a verificare il rispetto della regolarità amministrativo-contabile degli enti e, dall altro, a monitorare gli equilibri economico-finanziari; e ciò, in un contesto in cui sono cambiati gli strumenti contabili degli enti e sono accresciute le sue responsabilità. Diviene, pertanto, essenziale un continuo e puntuale aggiornamento professionale per coloro che svolgono o andranno a svolgere l attività di revisione, non solo sotto il profilo strettamente normativo e giurisprudenziale, ma anche e soprattutto sotto quello operativo. Obiettivi formativi Il corso è finalizzato a consentire ai partecipanti di maturare per l annualità 2015 sia i crediti formativi ordinari validi ai fini della formazione continua, sia i crediti formativi richiesti ai Revisori degli Enti Locali per l iscrizione (o il mantenimento) nell ambito dell Elenco dei Revisori dei conti degli Enti Locali tenuto presso il Ministero dell Interno, da cui saranno estratti a sorte i Revisori secondo il nuovo sistema. Il corso è stato appositamente strutturato per fornire: gli elementi portanti della contabilità armonizzata degli Enti Locali, presentati anche con semplici comparazioni rispetto alle regole precedenti, ed esposti tramite l illustrazione di casi operativi; le nozioni base e avanzate per l organizzazione e lo svolgimento dell attività di revisione contabile degli Enti Locali, con riferimento alle quattro fasi essenziali della vita degli Enti Locali: programmazione, rilevazione, rendicontazione, controlli interni; Destinatari Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili, Revisori dei Conti di Enti Locali o Società Partecipate da questi ultimi, e più in generale Professionisti che intendono maturare e/o mantenere i requisiti per l iscrizione all Elenco dei Revisori degli Enti Locali tenuto presso il Ministero dell Interno. 2 Master PERF.ET
Metodologia didattica Il corso prevede lezioni frontali tenute da esperti di armonizzazione contabile che svolgono il ruolo di revisori dei conti presso enti locali. Dopo una panoramica sui fondamenti della contabilità armonizzata degli Enti Locali (Unità didattica 1), verranno presentati i nuovi strumenti contabili preventivi, gestionali e rendicontali (Unità didattica 2), raccontati anche tramite l illustrazione delle esperienze di enti sperimentatori (Unità didattica 3). Sono previste lezioni dal taglio spiccatamente operativo da parte di Revisori Contabili Professionisti, aventi ad oggetto i compiti e i documenti che caratterizzano la Revisione negli Enti Locali nelle fasi delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive dell Ente Locale e con riferimento ai controlli interni rafforzati (Unità didattiche 4 e 5). Il corso è articolato nelle seguenti 5 Unità didattiche, esplicitate analiticamente nelle pagine successive: UNITÀ DIDATTICA 1 Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 UNITÀ DIDATTICA 2 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 UNITÀ DIDATTICA 3 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva degli sperimentatori UNITÀ DIDATTICA 4 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti UNITÀ DIDATTICA 5 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei revisori dei conti 3 Master PERF.ET
Programma del corso Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 1 Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 Dott. Francesco DELFINO Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali v Excursus e quadro normativo di riferimento dell armonizzazione contabile v I principi contabili generali dell armonizzazione contabile v I principi contabili applicati dell armonizzazione contabile Venerdì 2 Ottobre 2015 Totale crediti/ore Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 2 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 Dott. Giovanni RAVELLI Co-autore dei decreti legislativi sull armonizzazione contabile Revisore dei conti degli Enti Locali v Il Piano dei conti integrato v Il Bilancio di Previsione armonizzato v La contabilità finanziaria alla luce del principio della competenza finanziaria Venerdì potenziata; la contabilità economico-patrimoniale generale e la sua integrazione con la contabilità finanziaria potenziata 2 Ottobre 2015 v Il Rendiconto armonizzato v Specificità del fondo pluriennale vincolato ore 14.00 18.00 v Il riaccertamento dei residui e la rideterminazione del risultato di amministrazione Totale crediti/ore Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 3 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva degli sperimentatori Dott. Rocco CONTE Responsabile delle risorse umane e finanziarie della Città metropolitana di Firenze Sperimentatore armonizzazione contabile v Il contesto di sperimentazione v La sperimentazione del piano dei conti integrato v La sperimentazione del Bilancio di Previsione armonizzato Sabato v La sperimentazione della contabilità finanziaria alla luce del principio della 3 Ottobre 2015 competenza finanziaria potenziata v La sperimentazione della contabilità economico-patrimoniale generale e della sua integrazione con la contabilità finanziaria potenziata v La sperimentazione del Rendiconto armonizzato Totale crediti/ore 4 Master PERF.ET
Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 4 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti Dott. Marco CASTELLANI Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) v Il ruolo del Revisore negli Enti Locali v La progettazione e l organizzazione dell attività di revisione v I controlli sul Bilancio di Previsione Venerdì 9 Ottobre 2015 Totale crediti/ore Titolo Data Durata CFP UNITÀ DIDATTICA 5 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei revisori dei conti Dott. Marco CASTELLANI Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ravenna Revisore dei conti degli Enti Locali e Vice-Presidente ANCREL (Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali) v I controlli sulle operazioni di gestione Venerdì v I controlli sul Rendiconto 9 Ottobre 2015 v I controlli interni rafforzati v I controlli sulle aziende di gestione dei servizi pubblici locali ore 14.00 18.00 Totale crediti/ore 5 Master PERF.ET
Crediti formativi La partecipazione al corso permette l ottenimento di 20 Crediti Formativi Professionali totali, validi anche ai fini della formazione continua dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili. UNITÀ DIDATTICHE Date Durata UNITÀ DIDATTICA 1 Introduzione all'armonizzazione contabile nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 Venerdì, 2 ottobre 2015 Crediti Formativi Professionali (CFP) UNITÀ DIDATTICA 2 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva dei componenti del gruppo di lavoro, presso il MEF, per la predisposizione del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014 UNITÀ DIDATTICA 3 L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive, gestionali e consuntive nella prospettiva degli sperimentatori UNITÀ DIDATTICA 4 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni preventive nella prospettiva dei revisori dei conti UNITÀ DIDATTICA 5 - L'armonizzazione contabile delle rilevazioni gestionali e consuntive nella prospettiva dei revisori dei conti Venerdì, 2 ottobre 2015 ore 14.00 18.00 Sabato, 3 ottobre 2015 Venerdì, 9 Ottobre 2015 Venerdì, 9 Ottobre 2015 ore 14.00 18.00 20 ore 20 Luogo di svolgimento delle lezioni Le lezioni del corso si svolgeranno presso l Aula Magna del Dipartimento di Economia e Management dell Università degli Studi di Ferrara, Via Voltapaletto 11. 6 Master PERF.ET
Test di verifica Il test di verifica avrà ad oggetto tutti e cinque i moduli didattici e verrà svolto a conclusione del pomeriggio di venerdì 9 Ottobre 2015. Il test sarà composto da DIECI QUESITI a risposta multipla (con tre opzioni ciascuna, di cui solo una corretta), così strutturati: Ø DUE QUESITI inerenti l Unità didattica 1; Ø DUE QUESITI relativi all Unità didattica 2; Ø DUE QUESITI concernenti l Unità didattica 3; Ø DUE QUESITI sull Unità didattica 4. Ø DUE QUESITI riguardanti l Unità didattica 5. Il test si considera superato laddove il candidato risponda correttamente ad almeno OTTO QUESITI SU DIECI (80%). La verifica delle risposte avverrà tramite un apposita griglia di correzione, riportante la risposta corretta per ciascun quesito. 7 Master PERF.ET
Vantaggi per i partecipanti al Corso di formazione v Qualità delle docenze del Master PERF.ET. v Qualità dei servizi messi a disposizione dei partecipanti (durante e post Corso di formazione) del Master PERF.ET: Ø Servizi durante il Master: Assistenza formale ed organizzativa; Disponibilità delle aule e dei servizi bibliotecari del Master PERF.ET. Ø Servizi post Master: Modulistica operativa per i Revisori degli Enti Locali; Disponibilità dei servizi bibliotecari del Master PERF.ET. v Possibilità di frequentare tutte le seguenti lezioni sull armonizzazione contabile: Dalla finanza derivata al federalismo fiscale: costi, fabbisogni standard e Sabato 10 ottobre 2015, ore 09.00-11.00 perequazione Strumenti statistici di base a supporto dei revisori contabili Sabato 10 ottobre 2015, ore 11.00-13.00 Focus sul sistema di programmazione armonizzato. Una panoramica sui DUP (Documento Unico di Programmazione) degli sperimentatori Focus sul sistema di rendicontazione armonizzato. Una panoramica sui bilanci consuntivi e consolidati degli sperimentatori Testimonianza delle eccellenze in forma di Tavola Rotonda: l'armonizzazione contabile Venerdì 16 ottobre 2015, ore 09.00-13.00 Venerdì 16 ottobre 2015, ore 14.00-18.00 Sabato 17 ottobre 2015, ore 09.00-13.00 v Possibilità di frequentare gratuitamente un weekend di lezione del Master PERF.ET su altre tematiche di specifico interesse, da scegliere nell ambito dell intero percorso didattico del Master (www.masterperfet.it): 1. La PROGRAMMAZIONE negli Enti Territoriali: come programmare in modo integrato le PERFORMANCE, la TRASPARENZA e l ANTICORRUZIONE 2. La GESTIONE e la RILEVAZIONE negli Enti Territoriali: dalla contabilità finanziaria alla contabilità economica generale 3. Il CONTROLLO negli Enti Territoriali: il sistema dei CONTROLLI INTERNI gestionali e strategici (PERFORMANCE) e il sistema di monitoraggio della TRASPARENZA e dell ANTICORRUZIONE 4. La REVISIONE e l ARMONIZZAZIONE CONTABILE negli Enti Territoriali: come strutturare i controlli a fronte della nuova architettura contabile 5. La GESTIONE e la VALUTAZIONE DEL PERSONALE negli Enti Territoriali: obblighi normativi, soluzioni organizzative e tecniche di incentivazione e valutazione del personale 6. I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: dal quadro normativo alle soluzioni innovative per la governance 7. QUALITA e SOSTENIBILITA negli Enti Territoriali: dalla semplificazione alla certificazione 8. La CREAZIONE e la MISURAZIONE del VALORE PUBBLICO LOCALE: soluzioni innovative di governance territoriale in ottica di network 9. MARKETING, ACCOUNTABILITY e COMUNICAZIONE SOCIALE, DIGITALIZZAZIONE negli Enti Territoriali 10. SPECIALIZZAZIONE TEMATICA: 2 indirizzi ad hoc, uno per amministratori e l altro per dirigenti/dipendenti e professionisti. I contenuti dei 2 indirizzi specialistici verranno concordati insieme ai partecipanti al Master 8 Master PERF.ET
Prezzo Il prezzo del Corso di formazione è pari a 400. Tale prezzo è fuori dal campo di applicazione IVA, poiché il corso costituisce parte dell attività istituzionale dell Università degli Studi di Ferrara. Modalità di iscrizione (attiva dal 4 marzo 2015 e valida fino al 1 ottobre 2015) Per l iscrizione al Corso Revisori Enti Locali 2015 sono previste due modalità alternative: iscriversi autonomamente collegandosi al seguente link, dedicato al Corso Revisori Enti Locali: http://www.unife.it/formazione-postlaurea/master-perfezionamento-formazione/2014-15/master/master-perfet/larevisione-e-larmonizzazione-contabile-negli-enti-territoriali OPPURE contattare lo staff del Master PERFET (366-9064504 oppure masterperfet@unife.it) per far inserire i dati per conto proprio (servizio di assistenza a favore dei partecipanti al corso revisori). effettuare un bonifico secondo i riferimenti bancari indicati nella pagina del Corso Revisori Enti Locali. il primo giorno del Corso, venerdì 2 ottobre 2015, firmare la domanda cartacea stampata dallo Staff del Master PERFET, portando un documento d identità e l attestazione dell avvenuto pagamento. Materiale didattico Prima dello svolgimento di ogni Modulo, il Master PERF.ET invierà il relativo materiale didattico all indirizzo email fornito dai partecipanti in sede d iscrizione. In occasione della prima registrazione dei partecipanti, il giorno 2 ottobre 2015, alle ore 8.45, verrà consegnata ad ogni partecipante una cartellina contenente il programma formativo aggiornato. Attestato di partecipazione e superamento del test A tutti i partecipanti che supereranno il test di verifica, l Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Ferrara invierà un attestato di superamento del test. 9 Master PERF.ET