Comune di BREMBATE DI SOPRA Provincia di Bergamo SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI Piano finanziario e relazione di accompagnamento 2015-2017 Legge 27 dicembre 2013, n. 147 e s.m.i. D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 Approvato con Delibera di Consiglio Comunale n..... del. - 1 -
Indice 1. Gli obiettivi di fondo dell amministrazione comunale 2. Il modello gestionale 3. Il sistema attuale di raccolta e smaltimento 4. Il programma degli interventi 5. Il piano degli investimenti 6. Le risorse finanziarie 7. Il piano finanziario per l anno 2015 8. Relazione specifica dei servizi erogati - 2 -
Il Piano finanziario è lo strumento che consente di valutare il fabbisogno finanziario complessivo del Servizio di Gestione dei Rifiuti Urbani. Sotto il profilo tecnico-gestionale esso illustra il progetto del servizio, delineando il quadro esistente (con funzione anche di rendicontazione e verifica) e l evoluzione che si intende imprimere. In conformità al piano finanziario vengono elaborate le Tariffe da applicare all utenza (domestica e non domestica), la cui approvazione ad opera del Consiglio Comunale deve avvenire entro il termine fissato per l approvazione del bilancio di previsione. Per l anno 2015 si conferma l applicazione della Tassa sui Rifiuti (TARI) instituita ai sensi della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, già in vigore per l anno 2014. La disciplina per l applicazione della tassa, concernente tra l altro i termini di versamento, le riduzioni e le agevolazioni, è demandata ad apposito regolamento. - 3 -
1. Gli obiettivi di fondo dell Amministrazione Comunale Il piano finanziario costituisce lo strumento attraverso cui i comuni definiscono la propria strategia di gestione dei rifiuti urbani. É quindi necessario partire dagli obiettivi di fondo che l ente locale si pone. Questi ultimi devono essere formulati una logica pluriennale (tipicamente tre anni), di cui l esercizio di riferimento rappresenta il primo periodo. Al fine di effettuare un analisi più dettagliata sono stati inseriti i dati relativi agli anni 2013 e 2014. In questa prima parte del documento vengono esplicitati i livelli di qualità del servizio (art. 8, comma 3.b, DPR 158/99) ai quali deve essere commisurata la tariffa. Ai fini della determinazione di questi livelli é necessario considerare i target che, in tema di raccolta differenziata, pone il D.Lgs. n. 152/2006. Obiettivi di igiene urbana Spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche Si definiscono frequenze medie e tipologia di spazzamento (meccanico, misto e manuale) per territorio comunale. Lo spazzamento e lavaggio strade, differenziato a seconda delle zone del territorio, lo svuotamento dei cestini, che avviene settimanalmente su tutto il territorio comunale, lo spazzamento e lavaggio dell area sulla quale si svolge il mercato settimanale, è organizzato con le modalità e i tempi previsti dal Disciplinare di servizio in essere tra la società Ecoisola S.p.A. e l Amministrazione comunale (al quale si fa riferimento per una più precisa individuazione delle diverse zone e tempistiche). Eventuali interventi straordinari o non previsti dal Disciplinare di servizio in essere tra la società Ecoisola S.p.A. e l Amministrazione comunale, sono effettuati dagli operai coordinati dall Ufficio Tecnico comunale. La qualità del servizio è costantemente monitorata al fine di garantire adeguati livelli di igiene in tutte le zone densamente abitate. Obiettivi di riduzione della produzione di RSU Riduzione della produzione di RSU Obiettivo della società Ecoisola S.p.A. è quello di giungere ad una più equa tassazione della produzione di RSU congiuntamente alla stabilizzazione del rifiuto prodotto anche in considerazione dell aumento della popolazione prevista per gli anni 2015-2017. - 4 -
Obiettivi di gestione del ciclo dei servizi concernenti i RSU INDIFFERENZIATI Raccolta e trasporto RSU indifferenziati Si indica la quota dei rifiuti indifferenziati sul totale dei rifiuti raccolti. RSU INDIFFERENZIATI * 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1.283,92 1.257,14 1.316,48 1.316,56 1.316,64 % sul totale RSU 40,18 39,14 39,13 39,09 39,05 Kg per abitante/anno 163,27 159,45 166,77 166,57 166,37 * I dati vengono aggregati in applicazione del metodo elaborato dall Osservatorio Rifiuti della Regione Lombardia. Si descrivono inoltre l evoluzione rispetto all anno precedente, la frequenza e le modalità di raccolta per ciascuna tipologia di rifiuto. Rifiuto indifferenziato 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 1.126,14 1.045,92 1.090,00 1.090,03 1.090,07 Kg per abitante/anno 143,20 132,66 138,08 137,91 137,74 % sul totale RSU 35,25 32,56 32,40 32,37 32,33 Raccolta domiciliare Raccolta [ton/anno] 1.126,14 1.045,92 1.090,00 1.090,03 1.090,07 1 1 1 1 1 Spazzamento strade 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 84,38 120,68 125,00 125,03 125,05 Kg per abitante/anno 10,73 15,31 15,83 15,82 15,80 % sul totale RSU 2,64 3,76 3,72 3,71 3,71-5 -
Ingombranti 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta [ton/anno] 102,60 105,29 118,00 118,02 118,05 Kg per abitante/anno 13,05 13,35 14,95 14,93 14,92 % sul totale RSU 3,21 3,28 3,51 3,50 3,50 Centro di raccolta comunale Raccolta [ton/anno]: 102,60 105,29 118,00 118,02 118,05 - Ingombranti inviati a Smaltimento 29,20 14,74 16,52 16,52 16,53 - Ingombranti avviati a Recupero 73,40 90,55 101,48 101,50 101,52 Trattamento e smaltimento RSU indifferenziati Vengono indicate le modalità di trattamento, separazione e smaltimento previste (termovalorizzazione, recupero, etc.) e il relativo peso sul totale dei rifiuti indifferenziati raccolti. Termovalorizzazione 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno 1.199,54 1.136,46 1.191,48 1.191,53 1.191,59 % sul totale RSU indifferenziati 93,43 90,40 90,50 90,50 90,50 Trattamento e recupero 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno 113,58 135,42 141,52 141,55 141,58 % sul totale RSU indifferenziati 8,85 10,77 10,75 10,75 10,75 Il servizio di raccolta e di smaltimento RSU indifferenziato viene svolto nelle modalità e i tempi previsti dal Disciplinare di servizio in essere tra la società Ecoisola S.p.A. e l Amministrazione comunale (al quale si fa riferimento per una più precisa individuazione delle diverse zone e tempistiche). Dal 2013 i rifiuti ingombranti vengono conferiti a un impianto di trattamento e sottoposti ad operazioni di cernita e recupero. - 6 -
Obiettivi di gestione del ciclo della RACCOLTA DIFFERENZIATA Raccolta differenziata (RD) per materiale Si definiscono gli obiettivi della raccolta differenziata complessivi e per materiale, avendo riguardo a frequenza e modalità di raccolta (raccolta domiciliare e centro di raccolta comunale). Raccolta differenziata * 2013 2014 2015 2016 2017 Raccolta in ton/anno 1.911,20 1.954,73 2.047,91 2.051,27 2.054,65 Kg per abitante/anno 243,03 247,94 259,43 259,52 259,62 % sul totale RSU 59,82 60,86 60,87 60,91 60,95 * I dati vengono aggregati in applicazione del metodo elaborato dall Osservatorio Rifiuti della Regione Lombardia. La raccolta differenziata viene effettuata sul territorio di Brembate di Sopra attraverso due sistemi: RACCOLTA PORTA A PORTA per i seguenti materiali: frazione organica, due passaggi settimanali dal 1 maggio al 30 settembre e un passaggio settimanale per i restanti periodi dell anno; carta e cartone, un passaggio settimanale; imballaggi in plastica, un passaggio settimanale; imballaggi in vetro, un passaggio settimanale. CONFERIMENTO AL CENTRO DI RACCOLTA COMUNALE di via Lesina per i seguenti materiali: metalli ferrosi: barattoli, reti, cancellate, bici e metalli in genere; rifiuti urbani pericolosi (esclusivamente di provenienza domestica): colle e smalti, insetticidi, anticongelanti, batterie auto, pile, oli minerali, vernici, rifiuti e relativi contenitori etichettati T e F ; farmaci scaduti; alluminio: lattine per bevande, pentole e padelle, fogli di alluminio, vaschette per cuocere a forno o congelare senza resti di cibo; oli vegetali; cartucce di toner; rifiuti ingombranti: beni di consumo durevoli voluminosi; materiale vegetale: erba, ramaglie, fogliame, etc.; rifiuti inerti provenienti da piccoli lavori domestici fai da te (solo utenze domestiche); R.A.E.E. (solo utenze domestiche): frigo, tv, lavatrici, apparecchiature elettriche ed elettroniche in genere, lampade al neon; contenitori in vetro ingombranti; imballaggi in plastica; rifiuti in legno trattato: mobili, pallets, etc. carta e cartone. - 7 -
Carta 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolta 433,41 474,84 487,00 487,41 487,83 Kg per abitante/anno 55,11 60,23 61,69 61,67 61,49 % raccolta in peso sul totale RSU 13,56 14,78 14,48 14,47 14,47 Raccolta domiciliare Ton/anno raccolte 355,79 389,64 400,00 400,24 400,48 1 1 1 1 1 Centro di raccolta comunale Ton/anno raccolte 77,62 85,20 87,00 87,17 87,35 su richiesta su richiesta su richiesta su richiesta su richiesta Vetro 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 321,56 269,94 283,00 284,17 285,35 Kg per abitante/anno 40,89 34,24 35,75 35,95 35,97 % raccolta in peso sul totale RSU 10,06 8,40 8,41 8,44 8,46 Raccolta domiciliare Ton/anno raccolte 295,10 247,73 260,00 260,78 261,56 1 1 1 1 1 Centro di raccolta comunale Ton/anno raccolte 26,46 22,21 23,00 23,39 23,79 su richiesta su richiesta su richiesta su richiesta su richiesta - 8 -
Plastica 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 116,00 132,52 136,00 136,42 136,84 Kg per abitante/anno 14,75 16,81 17,23 17,26 17,25 % raccolta in peso sul totale RSU 3,63 4,13 4,04 4,05 4,06 Raccolta Domiciliare Ton/anno raccolte 103,37 112,16 115,00 115,23 115,46 1 1 1 1 1 Centro di raccolta comunale Ton/anno raccolte 12,63 20,36 21,00 21,19 21,38 su richiesta su richiesta su richiesta su richiesta su richiesta Organico 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 421,47 426,12 440,00 440,18 440,35 Kg per abitante/anno 53,59 54,05 55,74 55,69 55,50 % raccolta in peso sul totale RSU 13,19 13,27 13,08 13,07 13,06 Raccolta domiciliare Ton/anno raccolte 421,47 426,12 440,00 440,18 440,35 2 periodo estivo, 1 periodo invernale 2 periodo estivo, 1 periodo invernale 2 periodo estivo, 1 periodo invernale 2 periodo estivo, 1 periodo invernale 2 periodo estivo, 1 periodo invernale - 9 -
Vegetale 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 328,30 353,55 385,00 385,19 385,39 Kg per abitante/anno 41,75 44,84 48,77 48,73 48,57 % raccolta in peso sul totale RSU 10,28 11,01 11,44 11,44 11,43 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 328,30 353,55 385,00 385,19 385,39 Legno 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 118,89 127,57 140,00 140,42 140,84 Kg per abitante/anno 15,12 16,18 17,73 17,77 17,80 % raccolta in peso sul totale RSU 3,72 3,97 4,16 4,17 4,18 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 118,89 127,57 140,00 140,42 140,84 Materiale ferroso e Scatolame 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 62,47 63,42 65,00 65,13 65,26 Kg per abitante/anno 7,94 8,04 8,23 8,24 8,23 % raccolta in peso sul totale RSU 1,95 1,97 1,93 1,93 1,94 Centro di raccolta comunale Ton/anno raccolte 62,47 63,42 65,00 65,13 65,26-10 -
Inerti 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 118,59 142,29 150,00 150,41 150,81 Kg per abitante/anno 15,08 18,05 19,00 19,03 19,01 % raccolta in peso sul totale RSU 3,71 4,43 4,46 4,47 4,47 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 118,59 142,29 150,00 150,41 150,81 Apparecchiature elettriche ed elettroniche 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 8,85 13,04 13,80 13,88 13,97 Kg per abitante/anno 1,13 1,65 1,75 1,76 1,76 % raccolta in peso sul totale RSU 0,28 0,41 0,41 0,41 0,41 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 8,85 13,04 13,80 13,88 13,97 Televisori 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 11,66 13,88 14,50 14,54 14,59 Kg per abitante/anno 1,48 1,76 1,84 1,84 1,84 % raccolta in peso sul totale RSU 0,36 0,43 0,43 0,43 0,43 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 11,66 13,88 14,50 14,54 14,59-11 -
Lavatrici 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 11,74 11,23 11,50 11,63 11,75 Kg per abitante/anno 1,49 1,42 1,46 1,47 1,48 % raccolta in peso sul totale RSU 0,37 0,35 0,34 0,35 0,35 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 11,74 11,23 11,50 11,63 11,75 Frigoriferi 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 5,72 6,31 6,40 6,40 6,41 Kg per abitante/anno 0,73 0,80 0,81 0,81 0,81 % raccolta in peso sul totale RSU 0,18 0,20 0,19 0,19 0,19 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 5,72 6,31 6,40 6,40 6,41 Batterie d'auto 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 3,27 3,73 3,90 3,90 3,91 Kg per abitante/anno 0,42 0,47 0,49 0,49 0,49 % raccolta in peso sul totale RSU 0,10 0,12 0,12 0,12 0,12 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 3,27 3,73 3,90 3,90 3,91-12 -
Oli Vegetali 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 2,18 1,80 1,90 1,95 1,99 Kg per abitante/anno 0,28 0,23 0,24 0,25 0,25 % raccolta in peso sul totale RSU 0,07 0,06 0,06 0,06 0,06 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 2,18 1,80 1,90 1,95 1,99 Oli Minerali 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 0,86 1,07 1,10 1,10 1,11 Kg per abitante/anno 0,11 0,14 0,14 0,14 0,14 % raccolta in peso sul totale RSU 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 0,86 1,07 1,10 1,10 1,11 Neon 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 0,38 0,48 0,48 0,48 0,49 Kg per abitante/anno 0,05 0,06 0,06 0,06 0,06 % raccolta in peso sul totale RSU 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 0,38 0,48 0,48 0,48 0,49 frequenza servizio - 13 -
Toner 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 0,15 0,23 0,25 0,25 0,26 Kg per abitante/anno 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 % raccolta in peso sul totale RSU 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 0,15 0,23 0,25 0,25 0,26 Rifiuti etichettati T e/o F 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 3,20 4,08 4,50 4,50 4,51 Kg per abitante/anno 0,41 0,52 0,57 0,57 0,57 % raccolta in peso sul totale RSU 0,10 0,13 0,13 0,13 0,13 Centro di Raccolta comunale Ton/anno raccolte 3,20 4,08 4,50 4,50 4,51 Pile 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 0,52 0,56 0,58 0,58 0,59 Kg per abitante/anno 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 % raccolta in peso sul totale RSU 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 La raccolta viene effettuata presso il Centro di Raccolta comunale e con contenitori stradali (i raccoglitori stradali vengono svuotati ogni 15 gg.) Medicinali 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 0,39 0,47 0,48 0,48 0,49 Kg per abitante/anno 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 % raccolta in peso sul totale RSU 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 La raccolta viene effettuata presso il Centro di Raccolta comunale e con contenitori stradali (i raccoglitori stradali vengono svuotati ogni 15 gg.) - 14 -
Fosse biologiche 2013 2014 2015 2016 2017 Ton/anno raccolte 18,96 30,90 45,00 45,14 45,27 Kg per abitante/anno 2,40 3,93 5,71 5,72 5,73 % raccolta in peso sul totale RSU 0,59 0,96 1,34 1,34 1,34 Trattamento e riciclo dei materiali raccolti Si indicano le modalità di trattamento previste (selezione, termovalorizzazione e compostaggio), le scelte di valorizzazione economica e avvio al riciclaggio delle materie prime secondarie ottenute. Tutti i materiali della raccolta differenziata (ferro, alluminio, carta, plastica, vetro, verde, frazione organica, etc.) vengono conferiti ad aziende specializzate che provvedono al recupero degli stessi. Considerata la variabilità dei trattamenti previsti per i materiali raccolti, procederemo ad identificare solamente la tipologia del trattamento dei rifiuti preventivamente indicati: DESCRIZIONE Selezione/Recupero TIPOLOGIA RIFIUTI Carta, vetro, plastica, materiale ferroso e scatolame, frigoriferi, televisori, lavatrici, inerti, batterie auto, pile, neon, oli vegetali, oli minerali, legno, rifiuti etichettati T e/o F, toner, apparecchiature elettriche ed elettroniche QUANTITA' [ton] 1.319,91 Compostaggio Vegetale e organico 825,00 Smaltimento Farmaci e fosse biologiche 45,48 Valutazioni generali per il 2014 e previsioni per l anno 2015 La produzione di rifiuti, fino al 2011 in continuo seppur graduale aumento, ha subito una diminuzione nel 2012. Dopo il lieve aumento verificatosi nel 2013, nel 2014 si è sostanzialmente registrata una stabilizzazione dei quantitativi prodotti. La raccolta separata dei RAEE (Rifiuti da Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche) è attiva dal 2006. Il servizio di prelievo, trasporto e smaltimento di tali rifiuti è gestito dal Centro di Coordinamento RAEE, senza oneri aggiuntivi per il comune e i cittadini, fatte salve la messa a disposizione del Centro di Raccolta di via Lesina da parte del Comune e lo svolgimento dell attività di coordinamento e di controllo degli interventi di prelievo effettuati dagli operatori incaricati dal Centro di Coordinamento RAEE da parte di Ecoisola S.p.A.. Il Piano finanziario proposto per l anno 2015 è in lieve aumento rispetto all anno precedente, in conseguenza dell adeguamento del costo dei servizi agli attuali valori di mercato. L aumento è in parte compensato dalla diminuzione del costo di smaltimento relativo ad alcune tipologie di rifiuto, in particolare l indifferenziato. - 15 -
L obiettivo generale della Società Ecoisola S.p.A., per quanto riguarda il ciclo dei rifiuti, rimane quello confermare e possibilmente aumentare la quantità di prodotto differenziato da avviare a recupero, anche attraverso una maggiore sensibilizzazione dei cittadini e delle utenze non domestiche, da raggiungere con campagne di sensibilizzazione oltre che mediante incentivi alla differenziazione sotto forma di riduzioni e/o agevolazioni tariffarie. Obiettivi economici L obiettivo economico della Società Ecoisola S.p.A. per l anno 2015 è quello di coprire l intero costo di gestione delle fasi di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, in conformità a quanto stabilito dalle leggi vigenti. Di seguito vengono riportati i costi previsti nei Piani finanziari approvati dal Consiglio Comunale per gli anni 2013 e 2014. Si sottolinea che gli importi riportati sono comprensivi di IVA. INDIVIDUAZIONE DEI COSTI OPERATIVI DI GESTIONE (CG) A) Costi di gestione del ciclo dei servizi si RSU indifferenziati CGIND = CSL + CRT + CTS + AC Anno 2013 Anno 2014 Spazzamento e lavaggio strade (CSL) 43.318,00 46.532,20 Raccolta e trasporto RSU (CRT) 60.235,91 64.467,32 Pulizia area mercato (CRT) 13.316,60 14.316,10 Raccolta Ingombranti (CRT) 4.370,94 5.304,92 Trasporto rifiuti da spazzamento strade (CRT) 7.472,89 15.763,18 Trasporto container rifiuti Casa di Riposo (CRT) 7.472,89 8.033,16 Svuotamento cestini (CRT) 17.712,55 19.079,63 Servizi per feste popolari e varie 940,10 425,70 Smaltimento RSU (CTS) 124.158,10 127.544,23 Smaltimento rifiuti da spazzamento strade (CTS) 6.798,00 8.497,50 Smaltimento Ingombranti (CTS) 12.240,36 12.796,74 Smaltimento Pozzetti Stradali (CTS) 3.784,00 5.676,00 Smaltimento Fosse Biologiche (CTS) 5.005,00 3.003,00 Gestione Centro di raccolta comunale (AC) 37.780,00 38.752,00 Pulizia pozzetti (AC) 4.699,20 6.736,40 Pulizia fosse biologiche (AC) 5.014,24 3.369,03 Nolo container stazione ecologica (AC) 6.600,00 5.830,00 Nolo container carta e rifiuti Casa di Riposo (AC) 2.055,68 2.208,25 Elaborazione dati MUD (AC) 589,84 639,95 TOTALE 363.564,31 388.975,30-16 -
B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CGD = CRD + CTR Anno 2013 Anno 2014 Costi di raccolta differenziata (CRD) 179.234,47 191.987,06 Costi per trasporto R.D. (CRD) 26.789,62 27.282,42 Costi di trattamento e riciclo (CTR) * 17.992,51 23.525,25 TOTALE 224.016,61 242.794,73 (*) tale importo risulta al netto del 50% dei proventi dalla commercializzazione dei materiali soggetti a raccolta differenziata INDIVIDUAZIONE DEI COSTI COMUNI (CC) C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) Anno 2013 Anno 2014 Riscossione 13.310,00 10.370,00 Discarichi 0,00 5.000,00 TOTALE 13.310,00 15.370,00 D) Costi generali di gestione (CGG) Anno 2013 Anno 2014 Costo personale Comune 10.000,00 10.000,00 Costo personale Ecoisola S.p.A. 26.620,00 26.840,00 TOTALE 36.620,00 36.840,00-17 -
E) Costi comuni diversi (CCD) Anno 2013 Anno 2014 Costo per acquisto bidoni 1.452,00 732,00 Costo per acquisto sacchi 31.581,00 29.125,06 Costi software hardware 3.630,00 3.660,00 TOTALE 36.663,00 33.517,06 RIEPILOGO COSTI Anno 2013 Anno 2014 A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati (CGIND) 363.564,31 388.975,30 B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata (CGD) 224.016,61 242.974,73 C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) 13.310,00 15.370,00 D) Costi generali di gestione (CGG) 36.620,00 36.840,00 E) Costi comuni diversi (CCD) 36.663,00 33.517,06 TOTALE 674.173,92 717.497,08 Obiettivi sociali Mediante l applicazione del tributo la normativa vigente, Ecoisola S.p.A. si propone di raggiungere un primo obiettivo sociale dettato dai principi ispiratori della stessa normativa, ossia l applicazione del tributo in base al principio equo del pagare per quanto si produce. L applicazione della normativa in tal senso tiene infatti conto non solo delle superfici occupate dai soggetti destinatari del tributo ma anche del numero degli abitanti residenti in ogni singola cellula abitativa oltre che della parametrata produzione dei rifiuti. Dal 2004 Ecoisola S.p.A. ha adottato nel Comune di Brembate di Sopra una carta dei servizi alla quale ogni singolo utente cliente possa rapportarsi al fine di vedere soddisfatta ogni propria esigenza. Ecoisola S.p.A inoltre si pone l intento di riuscire, il più capillarmente possibile, ad attivare un sistema di verifica costante del grado di soddisfacimento dei servizi erogati ad ogni singolo utente, ad esempio mediante questionari a campione concordati con l Amministrazione comunale. - 18 -
2. Il modello gestionale Il punto chiarisce se il Comune utilizza proprie risorse per la gestione del servizio o si affida a soggetti terzi (art. 8 comma 3.a e art. 8 comma 2.c). Si indicano le effettive modalità di svolgimento del servizio. Gli enti locali, la normativa in vigore, possono gestire i servizi pubblici nelle seguenti forme: in economia, quando per le modeste dimensioni o per le caratteristiche del servizio non sia opportuno costituire un azienda; in concessione a terzi, quando sussistano ragioni tecniche, economiche e di opportunità sociale; a mezzo di società per azioni a totale capitale pubblico; a mezzo di società per azioni mista pubblico-privato; La Tabella seguente evidenzia le scelte gestionali adottate per ciascuna delle fasi/attività del ciclo dei RSU. MODALITA DI GESTIONE DEL SERVIZIO Modalità Gestionale Attività In economia Concessione appalto a terzi Consorzio Azienda mista Società a totale capitale pubblico Spazzamento e lavaggio RSU indifferenziato Raccolta differenziata Piattaforme ecologiche Selezione Compostaggio CDR Termovalorizzazione Incenerimento Discarica Altro X X X X X X X X X X X Come già negli anni precedenti tutte le attività inerenti la raccolta, il trasporto e lo smaltimento del ciclo dei rifiuti differenziati e indifferenziati, nonché tutte le altre attività legate al servizio spazzamento strade, spurgo fosse biologiche, pulizia caditoie stradali, svuotamento cestini e gestione del Centro di raccolta comunale, verranno organizzate, gestite e attuate dalla società Ecoisola S.p.A., in conformità a quanto previsto dalla Delibera di Consiglio Comunale n. 55 del 21.12.2002, in qualità di Soggetto Gestore del servizio, ai sensi degli artt. 198 e 238 del D.Lgs. 152/2006 e, relativamente all affidamento cosiddetto in house, dell art. 4, comma 13, del D.L. 138/2011, convertito nella Legge 148/2011 e s. m. e i.. - 19 -
3. Il sistema attuale di raccolta e smaltimento In questa parte sono descritte le risorse a disposizione e le modalità operative adottate per l effettuazione del servizio la seguente macro-classificazione: dotazioni tecnologiche esistenti, ossia beni, mezzi e impianti utilizzati (art. 8, comma 3.c e art. 8, comma 2.c), che rappresentano gli elementi hard del servizio; personale, struttura organizzativa, etc.; sistemi gestionali e amministrativi, cioè le componenti soft di pianificazione, attuazione e controllo, determinanti per il funzionamento e l efficienza del servizio. In primo luogo é necessario effettuare un analisi del ciclo di gestione dei rifiuti dal punto di vista organizzativo, che evidenzi le modalità con le quali vengono condotte le attività di waste management e di igiene urbana nel momento in cui viene redatto il piano. A questo fine é possibile utilizzare lo schema previsto al punto precedente rivolto all esame della situazione esistente all inizio dell esercizio di riferimento. Sulla base di tale analisi si predispone l esame dettagliato delle risorse esistenti. Un elenco, non esaustivo, degli impianti e del personale impiegati nello svolgimento del servizio di gestione é proposto qui di seguito. Attività di igiene urbana Spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche. Le attività di igiene urbana sono così organizzate: Attualmente le attività di spazzamento e lavaggio strade meccanico e/o manuale, differenziato a seconda delle zone del territorio, e lo svuotamento dei cestini è svolto dalla società Ecoisola S.p.A.. Tipologia di spazzamento Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale del territorio servita Spazzamento meccanico Motocarri 1 100% Mezzi polivalenti - - Autospazzatrici 1 100 % Irroratrici di acqua - - Altro - - Totale 2 100 % Spazzamento manuale Altri mezzi(soffiatore) 1 100 % Totale 1 100 % - 20 -
In caso di eventuali interventi straordinari o non previsti dal contratto di servizio in essere tra la società Ecoisola S.p.A. e l Amministrazione comunale, è previsto l intervento degli operai comunali sotto il coordinamento dell Ufficio Tecnico comunale. Tipologia di spazzamento Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale della zona servita Spazzamento meccanico Motocarri - - Mezzi polivalenti 1 100% Autospazzatrici - - Irroratrici di acqua - - Altro - - Totale 1 100% Spazzamento manuale Altri mezzi(scope e varie) 2 100% Totale 2 100% Personale dedicato Unità operativa/ore dedicate 2 / 104 Totale 2 / 104 Attività di gestione del ciclo dei servizi concernenti i RSU indifferenziati Raccolta e trasporto RSU indifferenziati Attualmente la gestione del servizio di raccolta e smaltimento RSU indifferenziati è svolta da Ecoisola S.p.A., nelle modalità e i tempi previsti dal contratto di servizio in essere tra la società stessa e l Amministrazione comunale. In particolare la raccolta dei rifiuti indifferenziati viene organizzata sia mediante il servizio di raccolta domiciliare che attraverso il conferimento diretto da parte dell utenza al Centro di raccolta comunale. Il servizio è esteso a tutto il territorio comunale di Brembate di Sopra e consiste in una raccolta con frequenza settimanale (nella giornata di martedì) dei rifiuti contenuti in sacchi di colore grigio, forniti da Ecoisola S.p.A. e distribuiti a cura del Comune una volta all anno. Per quanto concerne invece la raccolta dei rifiuti ingombranti, tutte le utenze, siano esse domestiche o non domestiche, devono accedere al Centro di raccolta comunale sito in via Lesina negli orari di apertura al pubblico. Unico obbligo per dette utenze risulta essere l esibizione al personale incaricato del cartellino identificativo fornito dall Amministrazione Comunale. Infine si precisa che il servizio di raccolta dei rifiuti indifferenziati contenuti nei cestini stradali viene effettuato con cadenza settimanale sull intero territorio comunale. - 21 -
Di seguito vengono riportate le specifiche tecniche relative ai servizi in esame: Automezzi per la raccolta dei RSU indifferenziati Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale del territorio servita Compattatori 1 30 % Autocarri 2 70 % Motocarri - - Ragno e/o scarrabile - - Totale 3 100 % Personale dedicato 5 100 % Contenitori Tipologia Quantità dei contenitori dei contenitori Cestini stradali cestini 193 Totale cestini 193 Attività di gestione del ciclo della raccolta differenziata Raccolta differenziata per materiale Attualmente la gestione del servizio di raccolta e smaltimento RSU differenziato è svolto dalla società Ecoisola S.p.A., nelle modalità e i tempi previsti dal contratto di servizio in essere. In particolare, anche per la raccolta dei rifiuti differenziati, viene organizzato il servizio di raccolta domiciliare (per frazione organica, carta, imballaggi in plastica e imballaggi in vetro) utilizzabile congiuntamente alla possibilità d accesso dell utenza, domestica e non domestica (ad esclusione per quest ultima dei rifiuti pericolosi), al Centro di raccolta comunale (nel quale non si possono ovviamente portare i rifiuti per i quali è organizzata la raccolta domiciliare, se non nel caso in cui la quantità del materiale ecceda la normale produzione domestica). In particolare la carta, la plastica ed il vetro devono essere conferiti dagli utenti presso il Centro di raccolta quando la quantità è superiore, per volume, a circa 1 metro cubo. Per una più dettagliata relazione dei servizi si fa riferimento al Contratto di servizio in essere. Automezzi per la raccolta dei RSU indifferenziati Quantità dei mezzi a disposizione Percentuale del territorio servita Compattatori 3 30 % Autocarri 8 69 % Motocarri - - Ragno e/o scarrabile 1 1 % Totale 12 100 % Personale dedicato 16 100 % - 22 -
Contenitori per la raccolta differenziata Tipologia dei contenitori Quantità dei contenitori Centro di raccolta comunale Ferro cassone 1 Scatolame cassone 1 Carta (cartone) cassone 1 Plastica (cassette e film da imballaggio) cassone 2 Vetro cassone 1 Verde cassone 2 Legno cassone 1 Batterie auto cassonetto 1 Ingombranti cassone 2 Inerti cassone 1 Farmaci contenitore 1 Oli vegetali cisterna 1 Oli minerali cisterna 250 lt. 1 Televisori cassone 1 Toner contenitore 1 Frigoriferi e lavatrici cassone 1 Pile contenitore 1 Rifiuti T e/o F cassonetto 1 Neon cassonetti 2 App.re elettroniche cassone 1 Totale 24 Attività centrali Direzioni centrali (Pianificazione, Amministrazione, Controllo, etc.) Si indicano immobili diversi, dotazioni informatiche per gestione del servizio e personale dedicato. Il servizio viene svolto da Ecoisola S.p.A.. La sede centrale della società risulta fissata in Madone (BG) in via Carso, 73. Da questa sede vengono organizzati ed impostati tutti i servizi erogati al Comune di Brembate di Sopra. Ecoisola S.p.A si avvale dell'opera di diverse società per l'effettuazione dei servizi. Queste ultime operano sotto le direttive dell'unità centrale di Ecoisola S.p.A. - 23 -
4. Il programma degli interventi Partendo dal sistema attuale di raccolta e smaltimento, il programma degli interventi descrive le azioni concrete che la società Ecoisola S.p.A. intende intraprendere allo scopo di perseguire gli obiettivi di fondo di cui al punto 1 (art. 8, comma 2.a). Gli interventi possono riguardare i diversi aspetti della gestione del ciclo dei rifiuti, come, ad esempio: 1. le dotazioni tecnologiche 2. l organizzazione del servizio 3. il personale 4. la comunicazione. Più in generale, gli interventi potranno riguardare ciascuna delle fasi del ciclo del servizio (raccolta, trasporto, stoccaggio, trattamento, riciclo, smaltimento) e della valorizzazione delle materie prime secondarie ottenute. Gli interventi dovranno mirare, tra l altro, ad un corretto dimensionamento quali-quantitativo delle strutture e ad un efficiente ed efficace allocazione delle risorse umane. In ultimo si sottolinea la rilevanza della comunicazione nei confronti dei cittadini ai fini del conseguimento degli obiettivi perseguiti. In questo quadro vengono descritti i principali interventi previsti nell esercizio di riferimento e nei periodi seguenti, quella logica pluriennale presentata al punto 1, dettagliando tempi, costi, modalità di attuazione, responsabilità e risorse necessarie. 1. Dotazioni tecnologiche. Ecoisola S.p.A. provvederà alla gestione dello Sportello Rifiuti presso il Comune di Brembate di Sopra e presso gli uffici amministrativi di Madone. In forza di un apposita convenzione siglata tra il Comune di Brembate di Sopra e la società Ecoisola S.p.A., il comune metterà a disposizione le proprie risorse in termini di immobili e di personale nei giorni in cui Ecoisola S.p.A. non sarà presente presso il Palazzo comunale in modo da non creare disservizi nei confronti degli utenti. 2. Organizzazione del servizio. Per agevolare gli utenti del Comune di Brembate di Sopra, Ecoisola S.p.A. ha predisposto un numero telefonico verde 800.122.166. Anche attraverso il sito www.ecoisola.it è possibile avere informazioni relative al servizio e alla sua organizzazione, oltre che informazioni, orari e modulistica dell ufficio tariffa della società. Le informazioni possono essere richieste direttamente tramite posta elettronica all indirizzo e-mail tariffa@ecoisola.it per la tariffa rifiuti e all indirizzo ecoisola@ecoisola.it per informazioni e richieste sul servizio di raccolta. 3. Personale. Relativamente al personale impiegato da Ecoisola S.p.A., due addetti si occupano della gestione pratica delle varie attività legate alla Tassa sui Rifiuti mentre uno è impegnato nella gestione e conduzione del Centro di Raccolta rifiuti comunale di via Lesina (in collaborazione con forme di volontariato locale). - 24 -
4. Comunicazione. Fra le attività di informazione attivate da Ecoisola S.p.A. si citano il calendario annuale contenente informazioni circa le corrette modalità di effettuazione della raccolta differenziata e l indicazione delle giornate in cui vengono effettuati i diversi servizi di raccolta e i relativi spostamenti in caso di festività infrasettimanali. 5. Il piano degli investimenti Consiste nella qualificazione degli investimenti programmati (I) in beni, mezzi e impianti che si prevede di sostenere durante l esercizio di riferimento e negli anni successivi (art. 8, comma 2.b). Considerato che la società Ecoisola S.p.A. si avvarrà delle attrezzature di una società terza per l anno 2015, si ritiene di non effettuare nessun investimento. 6. Le risorse finanziarie Questo punto prevede la qualificazione delle risorse finanziarie necessarie a coprire le varie componenti di costo e gli investimenti programmati (I) (art. 8, comma 2.d). Si precisa che le scelte in merito alle modalità di copertura del fabbisogno finanziario sono di competenza del Comune di Brembate di Sopra, per conto del quale Ecoisola S.p.A. svolge le funzioni di Soggetto Gestore come da Delibera del Consiglio Comunale n. 55 del 21.12.2002, fatte salve le previsioni normative di cui al D.P.R. 158/99, art. 11. Le risorse finanziarie totali necessarie per realizzare il servizio e gli investimenti nell esercizio di riferimento sono: Anno 2015 Costi Operativi di Gestione (CG) 629.163,29 Costi Comuni (CC) 91.710,00 Costi d Uso del Capitale (CK) - Investimenti programmati (I) - Costo del servizio 720.873,29 Contributo MIUR (art. 33 bis Legge 31/08) - 3.400,00 Riduzioni utenze domestiche e attività + 8.500,00 Risparmio di gestione anno 2014-10.394,00 Fabbisogno finanziario complessivo 715.579,29-25 -
7. Il piano finanziario (prospetto economico) per l anno 2015 É il quadro di sintesi che evidenzia i costi che dovranno essere integralmente coperti dal tributo nell esercizio di riferimento. Come detto in premessa, a partire dal 2013, essi comprenderanno anche quelli relativi alla Casa di Riposo. Al riguardo, poiché la produzione dei rifiuti indifferenziati e della carta presso la suddetta struttura è consistente, si ritiene opportuno proseguire con le specifiche modalità di raccolta attualmente in uso di seguito specificate: nolo e svuotamento periodico di un container da 20 m 3 circa per la raccolta dei rifiuti indifferenziati; nolo e svuotamento periodico di un container da 20 m 3 circa per la raccolta della carta. Dato che il costo di tali servizi è stato inserito nel piano finanziario, nella definizione dei costi dei servizi di raccolta e trasporto RSU e carta non è stato considerato il n. residenti presso la Casa di Riposo. La raccolta degli imballaggi in plastica, degli imballaggi in vetro e della frazione organica dei rifiuti verrà effettuato con le medesime modalità e frequenze in essere su tutto il territorio comunale. Il documento, elaborato direttamente dalla società Ecoisola S.p.A., costituisce il quadro contabile che riassume le informazioni quantitative rilevanti, richieste dall art. 8 e analizzate nei punti precedenti. INDIVIDUAZIONE DEI COSTI OPERATIVI DI GESTIONE (CG) A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati CGIND = CSL + CRT + CTS + AC Anno 2015 Al netto IVA IVA Totale Spazzamento e lavaggio strade (CSL) 43.300,18 4.330,02 47.630,20 Raccolta e trasporto RSU (CRT) 60.408,45 6.040,85 66.449,30 Pulizia area mercato (CRT) 13.324,39 1.332,44 14.656,83 Trasporto Ingombranti (CRT) 5.219,59 521,96 5.741,55 Trasporto rifiuti da spazzamento strade (CRT) 15.235,56 1.523,56 16.759,12 Trasporto container rifiuti Casa di Riposo (CRT) 7.899,92 789.99 8.689,91 Svuotamento cestini (CRT) 17.793,88 1.779,39 19.573,27 Servizi per feste popolari e varie (CRT) 396,22 39,62 435,84 Smaltimento RSU (CTS) 101.043,00 10.104,30 111.147,30 Smaltimento Ingombranti (CTS) 12.154,00 1.215,40 13.369,40 Smaltimento rifiuti da spazzamento strade (CTS) 9.785,00 978,50 10.763,50 Smaltimento rifiuti da fosse biologiche (CTS) 4.078,80 407,88 4.486,68 Gestione Stazione Ecologica (AC) 37.000,00 2.962,00 39.962,00 Pulizia delle fosse biologiche (AC) 5.017,20 501,72 5.518,92-26 -
Nolo container stazione ecologica (AC) 4.600,00 460,00 5.060,00 Nolo container carta e rifiuti Casa di Riposo (AC) 2.058,60 205,86 2.264,46 Elaborazione dati (AC) 524,55 115,40 639,95 TOTALE 339.839,34 33.308,88 373.148,22 B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata CGD = CRD + CTR Anno 2015 Al netto IVA IVA Totale Costi di raccolta differenziata (CRD) 179.761,90 17.976,19 197.738,09 Costi per trasporto R.D. (CRD) 28.355,07 2.835,51 31.190,58 Costi di trattamento e riciclo (CTR) * 24.624,00 2.462,40 27.086,40 TOTALE 232.740,97 23.274,10 256.015,07 (*) tale importo risulta al netto del 50% dei proventi dalla commercializzazione dei materiali soggetti a raccolta differenziata, pari a 27.700 euro (al netto IVA). INDIVIDUAZIONE DEI COSTI COMUNI (CC) C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso (CARC) Anno 2015 Al netto IVA IVA Totale Riscossione e accertamento 7.000,00 1.540,00 8.540,00 Discarichi 10.000,00-10.000,00 TOTALE 17.000,00 1.540,00 18.540,00-27 -
D) Costi generali di gestione (CGG) Anno 2015 Al netto IVA IVA Totale Costo personale Comune 10.000,00-10.000,00 Costo personale Ecoisola S.p.A. 22.000,00 4.840,00 26.840,00 TOTALE 32.000,00 4.840,00 36.840,00 E) Costi comuni diversi (CCD) Anno 2015 Al netto IVA IVA totale Fornitura sacchi 22.700,00 4.994,00 27.694,00 Fornitura bidoni 800,00 176,00 976,00 Costi software hardware 3.000,00 660,00 3.660,00 Fondo Svalutazione Crediti (ex DPR 158/99) 4.000,00-4.000,00 TOTALE 30.500,00 5.830,00 36.330,00 ANNO 2015 RIEPILOGO COSTI Al netto IVA IVA Totale A) Costi di gestione del ciclo dei servizi sui RSU indifferenziati B) Costi di gestione del ciclo della raccolta differenziata C) Costi amministrativi dell accertamento, della riscossione e del contenzioso 339.839,34 33.308,88 373.148,22 232.740,97 23.274,10 256.015,07 17.000,00 1.540,00 18.540,00 D) Costi generali di gestione 32.000,00 4.840,00 36.840,00 E) Costi comuni diversi 30.500,00 5.830,00 36.330,00 TOTALE COSTI 652.080,31 68.792,98 720.873,29-28 -
In adempimento a quanto stabilito dalla normativa vigente, il fabbisogno finanziario complessivo risulta così definito: COSTO DEL SERVIZIO 720.873,29 - Contributo MIUR 3.400,00 + Riduzioni utenze domestiche e attività 8.500,00 - Risparmio di gestione anno 2014 10.394,00 FABBISOGNO FINANZIARIO COMPLESSIVO 715.579,29 INDIVIDUAZIONE DEL RECUPERO DI PRODUTTIVITA (X) Per l anno in esame non viene considerato alcun recupero di produttività, pertanto il coefficiente X viene considerato pari a 0 (diconsi zero). INDIVIDUAZIONE DEI COSTI D USO DEL CAPITALE (CK) Non essendo previsto per l anno in esame alcun investimento, ammortamento o accantonamento, il costo d uso del capitale risulta pari a 0 (diconsi zero). 8. Relazione specifica dei servizi erogati Di seguito viene analiticamente descritto il servizio che viene erogato da Ecoisola S.p.A. a favore del Comune di Brembate di Sopra per l anno 2015. RACCOLTA RIFIUTI INDIFFERENZIATI Il Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti indifferenziati viene effettuato 1 volta ogni 7 giorni. Il Servizio deve essere effettuato con mezzi le cui caratteristiche, stato di manutenzione e conservazione, siano tali da consentire il rispetto delle normative in materia di igiene ambientale e sicurezza del lavoro, in vigore. Il Servizio comprende la raccolta dei rifiuti solidi urbani non recuperabili conferiti dalle utenze in appositi sacchi grigi che dovranno essere posizionati all esterno delle proprietà private con il divieto assoluto per gli operatori di ingresso nelle proprietà private stesse. E facoltà del Comune, in presenza di casi particolari, richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato previa autorizzazione e assunzione di responsabilità per danni a cose o a persone da parte del Comune stesso. E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare all ufficio di competenza del Comune di Brembate di Sopra le situazioni che risultano di ostacolo all effettuazione del Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento. Detto servizio non comprende la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti recuperabili per i quali risultano attivi altri servizi di raccolta. - 29 -
Ecoisola S.p.A. ha l obbligo di raccogliere, trasportare e smaltire i rifiuti in oggetto, a proprie spese e cure, quanto indicato dalla vigente normativa presso l apposito destino convenzionato. E' compito di Ecoisola S.p.A. predisporre la documentazione necessaria al trasporto e allo smaltimento dei rifiuti. RACCOLTA RIFIUTI ORGANICI Il Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti organici viene effettuato dalla Società Ecoisola S.p.A.: 1 volta ogni 7 giorni, nel periodo compreso fra il 1 Ottobre e il 30 Aprile; 2 volte ogni 7 giorni nel periodo compreso fra il 1 Maggio e il 30 Settembre. Ecoisola S.p.A. deve effettuare la raccolta del rifiuto organico mediante l utilizzo di mezzi adeguati così da evitare l eventuale fuoriuscita di liquami maleodoranti sul territorio comunale. I mezzi devono essere appositamente attrezzati e devono inoltre rispondere alle normative vigenti in materia di igiene ambientale e sicurezza sul lavoro. Ecoisola S.p.A. deve garantire il minor tempo tecnico possibile tra la raccolta e il trasporto del materiale raccolto evitando, comunque, di creare situazioni di rischio igienico-ambientale. Nel caso in cui nelle fasi di raccolta e di trasporto del materiale organico si verifichino perdite o fuoriuscite, sarà compito di Ecoisola S.p.A. provvedere alla pulizia dell area interessata. Il Servizio comprende la raccolta dei rifiuti organici conferiti dalle utenze in appositi contenitori con volume variabile da 8 a 240 litri. I bidoni di volume superiore a litri 30 dovranno essere carrellati e dotati dell apposito aggancio per il ribaltamento automatico. I suddetti contenitori devono essere posizionati all esterno delle proprietà private con il divieto assoluto di ingresso nelle proprietà private stesse da parte degli operatori addetti. E facoltà del Comune, in presenza di casi particolari, richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato previa autorizzazione e assunzione di responsabilità per i danni a cose o a persone da parte del Comune stesso. E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare all ufficio di competenza del Comune di Brembate di Sopra le situazioni che risultano essere di ostacolo all effettuazione del Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento. Ecoisola S.p.A. ha l obbligo di raccogliere, trasportare e smaltire i rifiuti organici in oggetto, a proprie spese e cure, quanto indicato dalla vigente normativa presso l apposito destino convenzionato. E compito di Ecoisola S.p.A. predisporre la documentazione necessaria al trasporto e allo smaltimento dei rifiuti. RITIRO RIFIUTI INGOMBRANTI A MEZZO CONTAINERS E RAGNO I rifiuti derivanti da ambiente domestico, da fabbricati o da altri insediamenti civili in genere e dalla manutenzione delle loro pertinenze possono essere conferiti direttamente dagli utenti agli appositi cassoni di raccolta collocati presso il Centro di raccolta comunale sito in via Lesina. Ecoisola S.p.A. deve mettere a disposizione un numero adeguato di cassoni presso l area attrezzata gestita dal proprio personale specializzato. E obbligo di Ecoisola S.p.A.: lavare, disinfettare ed eventualmente ritoccare le verniciature dei cassoni di raccolta; sostituire, dietro richiesta dell ufficio comunale di competenza, i cassoni di raccolta. I cassoni di raccolta devono avere una capacità volumetrica variabile da 12 a 30 m 3 in base alle specifiche caratteristiche dei rifiuti raccolti e devono essere provvisti dei necessari sistemi e mezzi per consentire il facile conferimento del materiale da parte degli utenti. - 30 -
I cassoni devono essere provvisti di chiusura con sistema di sicurezza che non deve generare infortuni e deve garantire la tenuta durante le fasi di stoccaggio e di carico presso l area attrezzata, e durante il trasporto e lo scarico presso il destinatario convenzionato. E obbligo della Società Ecoisola S.p.A. provvedere al prelievo ed al trasporto dei cassoni in oggetto tutte le volte che risulteranno pieni. E obbligo di Ecoisola S.p.A. provvedere a proprie spese e cure, la normativa vigente, al prelievo dei cassoni entro 48 ore dall. In alternativa allo svuotamento dei containers mediante l uso di un mezzo scarrabile, Ecoisola S.p.A. potrà provvedere allo svuotamento con mezzi dotati di ragno. E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare all ufficio di competenza del Comune di Brembate di Sopra le situazioni che risultano essere di ostacolo all effettuazione del Servizio di gestione e di trasporto dei cassoni presso l area attrezzata sita in via Lesina. Il presente servizio disciplina il trasporto e lo smaltimento dei seguenti materiali: carta e cartone; vetro; imballaggi in plastica; ingombranti; vegetali; legno trattato; inerti; ogni altro materiale la cui raccolta necessita di container. Sarà compito di Ecoisola S.p.A. predisporre la documentazione necessaria al trasporto e allo smaltimento/conferimento del materiale. RACCOLTA DOMICILIARE MATERIALI RICICLABILI (CARTA, VETRO E PLASTICA) Il servizio di raccolta e trasporto dei tre materiali riciclabili viene effettuato nello stesso giorno, una volta alla settimana. Il servizio comprende la raccolta dei materiali recuperabili conferiti dalle utenze in appositi contenitori quali sacchi o contenitori rigidi, posizionati all esterno delle proprietà private con il divieto assoluto per gli operatori di ingresso nelle proprietà private stesse. E facoltà del Comune in presenza di casi particolari richiedere che la raccolta dei rifiuti venga effettuata su suolo privato previa autorizzazione e assunzione di responsabilità per danni a cose o a persone da parte del Comune stesso. I sacchi per gli imballaggi in plastica vengono forniti da Ecoisola SpA e distribuiti a cura del Comune. Per quanto riguarda la raccolta del vetro si specifica che sono ammessi solamente contenitori rigidi di dimensioni variabili fra 30 e 240 litri. I contenitori con volume superiore a 30 litri. dovranno essere carrellati e dotati di attacchi UNI per il ribaltamento meccanico. Ecoisola S.p.A. deve effettuare il servizio seguendo gli itinerari e gli orari concordati con l ufficio di competenza del Comune di Brembate di Sopra. E compito di Ecoisola S.p.A. segnalare al Comune tutte le situazioni che risultano di ostacolo all effettuazione del servizio di raccolta e trasporto. Ecoisola S.p.A. ha l obbligo di raccogliere e trasportare i materiali raccolti, a proprie spese e cure, quanto indicato dalla vigente normativa presso l apposito destino convenzionato. Ecoisola S.p.A. deve sempre produrre la ricevuta rilasciata dal destinatario convenzionato completa di data, ora, peso netto del rifiuto trasportato e targa dell automezzo utilizzato per il trasporto e lo scarico, dalla quale sia possibile rilevare i quantitativi di competenza di ogni singolo comune servito. - 31 -
Sarà compito di Ecoisola S.p.A. predisporre la necessaria documentazione per la raccolta, il trasporto ed il conferimento dei materiali. Il servizio suddetto non comprende il prelevamento ed il trasporto di materiali per i quali siano attivati circuiti autonomi di raccolta. RACCOLTA PILE E FARMACI SCADUTI TRAMITE CONTENITORI STRADALI Il Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento delle pile e dei farmaci scaduti viene effettuato da Ecoisola S.p.A. ogni 15 giorni ed in ogni caso dietro richiesta dell ufficio di competenza del Comune di Brembate di Sopra, attraverso idonei contenitori collocati sul territorio comunale e presso il Centro di Raccolta Comunale di via Lesina. L ubicazione dei punti ove collocare i suddetti contenitori viene comunicata ad Ecoisola S.p.A. dall ufficio di competenza del Comune. E data facoltà al Comune di Brembate di Sopra di variare sia il numero dei contenitori contemporaneamente presenti sul territorio che l ubicazione degli stessi, per sopraggiunte previo accordo tra le parti per l identificazione del corrispettivo economico. Ecoisola S.p.A. ha l obbligo di: provvedere all eventuale intervento di manutenzione e verniciatura dei contenitori sostituire, dietro richiesta dell ufficio di competenza del Comune di Brembate di Sopra, i contenitori qualora non presentassero un aspetto decoroso. Sul territorio del Comune di Brembate di Sopra Ecoisola S.p.A. deve utilizzare contenitori per la raccolta delle pile e dei farmaci scaduti con le seguenti dimensioni e caratteristiche: Contenitori per pile: volume minimo: 50 litri; aperture opportunamente identificate per le diverse tipologie e dimensioni delle pile; colore: grigio/giallo; chiusura con sistema di sicurezza che non possa generare infortuni durante le fasi di conferimento da parte dell utente e di sollevamento e scarico con mezzo attrezzato per lo svuotamento periodico; eventuali parti metalliche, strutturali e non, in acciaio zincato a caldo; eventuali parti plastiche, strutturali e non, riciclabili al 100%. Ogni contenitore deve essere identificabile mediante la dicitura: RACCOLTA DIFFERENZIATA DELLE PILE così da garantire che il contenuto sia esclusivamente quello indicato. Contenitori per farmaci scaduti: volume minimo: 100 litri; numero minimo di aperture per l immissione dei farmaci scaduti: 1; colore: grigio con croce rossa su fondo bianco; chiusura con sistema di sicurezza che non possa generare infortuni durante le fasi di conferimento da parte dell utente e di sollevamento e scarico con mezzo attrezzato per lo svuotamento periodico; eventuali parti metalliche, strutturali e non, in acciaio zincato a caldo; eventuali parti plastiche, strutturali e non, riciclabili al 100%. - 32 -