Servizio Sanitario Nazionale - Regione del Veneto UNITA' LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 13 Direzione Acquisizione e Gestione Beni e Servizi ----------------- CAPITOLATO SPECIALE PER L AFFIDAMENTO DEL CONTRATTO DI SPONSORIZZAZIONE MEDIANTE CONCESSIONE DI SPAZI PUBBLICITARI EX ART. 43, COMMA 1 DELLA LEGGE 449/97 (Cod. doc. CS111044) ART. 1. OGGETTO DEL CAPITOLATO Il presente capitolato speciale ha come oggetto: a) la disciplina della procedura di scelta del contraente cui sarà aggiudicato il servizio; b) le modalità di esecuzione del servizio; c) la disciplina del rapporto contrattuale che intercorrerà tra le parti. ART. 2. PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE La concessione sarà aggiudicata, tramite procedura negoziata con pubblicazione di bando sul sito dell Azienda U.L.S.S. 13, all'impresa che avrà offerto il corrispettivo annuo più elevato. ART. 3 CARATTERISTICHE DELL AZIENDA L Azienda U.L.S.S. 13 di Mirano copre un area di 498 kmq a sud ovest della provincia di Venezia con una popolazione di circa 264.500 abitanti distribuita in 17 comuni. Dispone di n. 3 presidi ospedalieri di cui 2 per acuti (Dolo e Mirano) dotati di tutte le specialità di base ed uno dedicato alla riabilitazione (Noale). Il territorio è organizzato in n. 2 Distretti (Spinea e Mira) ciascuno con più sedi. Presso le sedi distrettuali si effettuano tutte le pratiche amministrative nonché prestazioni ambulatoriali e socio sanitarie. In azienda lavorano circa 2.663 dipendenti di cui 2.228 del comparto e 435 dirigenti. SPAZI A DISPOSIZIONE L Azienda intende offrire ai cittadini la possibilità di fruire di ambienti il più possibile confortevoli e per questo i percorsi devono essere scorrevoli, senza ingombri e consentire il passaggio anche di numerosi cittadini; le sale d attesa devono contenere, in un rapporto equilibrato e mai sovraffollato, le aree informative e quelle pubblicitarie.
Tale attenzione deve essere considerata prioritaria dalla ditta concessionaria della pubblicità che deve rispettare un equilibrio tra l ambiente e gli inserimenti pubblicitari. A tale scopo si allega al presente capitolato speciale un elenco completo delle posizioni pubblicitarie autorizzate riportante il luogo dove è prevista la collocazione, la tipologia dell esposizione, il formato, la situazione attuale circa l occupazione, la data di installazione e la data di scadenza del contratto in essere con l espositore. Un eventuale sopralluogo alle strutture aziendali interessate alle esposizioni pubblicitarie potrà avvenire previo appuntamento da fissarsi con l U.O.S. Ufficio Relazioni con il Pubblico della sede ospedaliera di Mirano, tel. 041/5795406 - dal Martedì al Venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 12,00. Altre tipologie di attrezzature, che la Ditta intenda proporre quale veicolo informativo pubblicitario dovrà avvenire con installazione e manutenzione a proprie spese; in ogni caso l Azienda U.L.S.S. si riserva la facoltà di autorizzarne o meno l attivazione; Il collocamento dei diversi strumenti pubblicitari va sempre concordato con l Ufficio Relazioni con il Pubblico. Si precisa che la promozione pubblicitaria è vietata nelle camere adibite a visita dei pazienti e nelle sale operatorie. E consentita invece presso: Parcheggi interni o esterni; Ingressi reception e atrio; Giardini e viali interni; Corridoi di comunicazione, incroci ed ascensori; Sale di attesa, sale di ritrovo, sale TV; Aree di servizio sanitario (Cup, ritiro esami, cassa, poliambulatori, palestra); Aree di servizio non sanitario quali mensa e zone telefoni; Aree didattiche e biblioteche. L Azienda U.L.S.S. per comprovate esigenze di carattere organizzativo-strutturale si riserva la più ampia facoltà di individuare, in accordo con la Ditta concessionaria, spazi alternativi a quelli indicati, di pari importanza, senza che l aggiudicatario possa avanzare diritti o pretese di sorta. Le nuove strutture pubblicitarie fornite e realizzate dalla Ditta Concessionaria durante l esecuzione contrattuale sono di proprietà dell Ulss 13 senza oneri per la medesima. ART. 4 MESSAGGI PUBBLICITARI ESCLUSI Al concessionario è fatto divieto di pubblicare messaggi riguardanti: Armi; Editoria spettacoli vietati ai minori; Enti sanitari concorrenti; Societa di servizi sanitari concorrenziali; Laboratori di analisi cliniche; Onoranze funebri; Sexy shop; 2
Cartochiromanzia, magia, occultismo, agenzie investigative; Sono inoltre escluse le sponsorizzazioni riguardanti: Propaganda di natura politica sindacale e religiosa; Pubblicità diretta o collegata alla distribuzione di tabacco, prodotti alcolici, materiale pornografico o a sfondo sessuale; Beni e servizi in contrasto con le politiche di tutela della salute. ART. 5 DURATA DELLA CONCESSIONE La durata della concessione si intende di 3 anni a partire dalla data di sottoscrizione dell accordo. Alla scadenza del periodo, il rapporto contrattuale si risolverà di diritto. Una eventuale proroga potrà essere decisa solo dall Azienda U.L.S.S. 13 e dovrà avvenire solamente attraverso comunicazione scritta. ART. 6 SOTTOSCRIZIONE DELLA CONCESSIONE La Ditta aggiudicataria dovrà sottoscrivere il contratto entro il termine che verrà comunicato dall Amministrazione. ART. 7 COSTI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA Saranno a carico della Società tutti i costi per la realizzazione dei materiali, per l'acquisto, la gestione e manutenzione degli spazi relativi agli impianti pubblicitari, così come sono di sua competenza i relativi ricavi. Sono inoltre a carico della Società gli oneri per una adeguata copertura assicurativa per responsabilità civile verso terzi, per i danni eventualmente cagionati per l attività di competenza della Società. La Società gestirà i pagamenti e le riscossioni delle attività ad essa affidate senza alcun onere per l'azienda U.L.S.S. n. 13. ART. 8 COMITATO DI SUPERVISIONE ETICA Ogni messaggio pubblicitario realizzato sarà sottoposto preventivamente al vaglio del Comitato di Supervisione Etica appositamente istituito dall'azienda U.L.S.S. n. 13 e sarà in regola con quanto previsto dalla vigente normativa e dal codice di autodisciplina pubblicitaria. La pubblicità non potrà essere esposta prima di aver ricevuto lettera autorizzativa da parte dell'azienda U.L.S.S. n. 13. ART. 9 CORRISPETTIVI E PAGAMENTI A titolo di corrispettivo per la concessione, la Società corrisponderà all Azienda U.L.S.S. n. 13 i seguenti importi: a) Un fisso annuo (la base minima dell offerta economica non potrà, a pena di esclusione, essere inferiore ad 20.000,00); 3
b) Una percentuale sul fatturato (al netto dell IVA) realizzato dalla concessionaria nell anno solare per l attività di vendita degli spazi pubblicitari (la base minima dell offerta economica non potrà, a pena di esclusione, essere inferiore al 50%). Ai fini della quantificazione dell offerta, il fatturato triennale presumibile, sulla base del trend registrato in Azienda nell ultimo triennio, su cui applicare la percentuale è pari ad 150.000,00; c) Nel caso i contratti pubblicitari sottoscritti dalla Ditta Concessionaria con i soggetti terzi non raggiungano per qualsiasi motivo la scadenza contrattuale prevista, la Ditta aggiudicataria, qualora non provveda a rimuovere i relativi pannelli pubblicitari, dovrà comunque corrispondere all Ulss 13 il corrispettivo pattuito nella percentuale offerta in sede di gara. Alla fine di ogni semestre (30 giugno 31 dicembre) sarà predisposto a cura della Società un rendiconto dell attività svolta (spazio venduto ditta acquirente importo fattura), allegando fotocopie delle relative fatture, che dovrà essere inviato all Azienda U.L.S.S. n. 13 entro i 30 giorni successivi. I corrispettivi dovranno essere pagati all Azienda U.L.S.S. n. 13 decorsi 15 giorni dal ricevimento della relativa fattura che integra l approvazione del rendiconto. ART. 10 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA La documentazione richiesta deve essere contenuta in due distinte buste, con le seguenti diciture: - Busta 1 "DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA"; - Busta 2 "OFFERTA ECONOMICA". La busta deve essere sigillata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura. Entrambe le buste (economica ed amministrativa) devono essere contenute in un plico sigillato e controfirmato ove, a pena di esclusione, dovrà inoltre essere indicato l'oggetto della gara ed il nominativo dell'impresa. Il recapito in tempo utile rimane a rischio del mittente. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA: Oltre alla documentazione richiesta nella lettera d invito, dovrà essere prodotto quanto segue: 1) dichiarazione di mantenere valida la propria offerta per almeno 180 giorni dalla data della gara; 2) dichiarazione di obbligarsi ad attuare a favore dei lavoratori dipendenti, e se cooperativa, anche verso i soci, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali ed integrativi degli stessi; 3) dichiarazione di provvedere ad idonea assicurazione del personale impiegato (polizza infortunio personale e RC) intendendosi l Amministrazione ed il suo personale indenne e sollevati da ogni responsabilità al riguardo; 4
4) comunicazione del nominativo che sarà responsabile per conto del soggetto aggiudicatario nell ambito dell esecuzione del servizio; 5) dichiarazione di aver tenuto conto nel formulare la propria offerta di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione dell appalto, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione di merito; 6) dichiarazione di aver tenuto conto di tutti gli oneri a carico della ditta in materia di sicurezza dei lavoratori; OFFERTA ECONOMICA In tale busta dovrà essere inserita l offerta economica, redatta in carta semplice ed in lingua italiana contenente le seguenti indicazioni: 1. denominazione o ragione sociale esatta della ditta, domicilio, codice fiscale e partita I.V.A.; 2. nome e cognome, data e luogo di nascita della persona abilitata ad impegnare l offerta in nome e per conto della ditta, precisando in base a quale titolo; 3. prezzo d offerta che dovrà essere formulato nei termini riportati al precedente art. 9; 4. dichiarazione che la propria offerta è vincolata per 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione della stessa. L offerta redatta come sopra indicato dovrà essere sottoscritta con firma leggibile da persona che ha i poteri di impegnare legalmente la ditta. ART. 11 AGGIUDICAZIONE DELLA FORNITURA La concessione sarà aggiudicata all'impresa che avrà offerto il corrispettivo annuo più elevato. ART. 12 CONTRATTO E ONERI Tutti gli oneri gravanti sulla fornitura, comprese le spese dell'eventuale registrazione del contratto ad eccezione dell'i.v.a., saranno a carico della ditta aggiudicataria fornitore senza diritto di rivalsa verso l Azienda U.L.S.S.. ART. 13 RISPETTO DELLE DISPOSIZIONI del D.Lgs.vo n. 81/2008 La ditta aggiudicataria deve porre in essere nei confronti dei propri dipendenti tutti i comportamenti dovuti in forza delle normative vigenti in materia di sicurezza ed igiene del lavoro e diretti alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali. 5
La ditta aggiudicataria dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione alle attività di consegna e ritiro delle strumentazioni svolte e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l incolumità delle persone addette e dei terzi. Essa è tenuta a provvedere all informazione e alla formazione del personale addetto, nonché degli eventuali sostituti, sulle questioni riguardanti la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro. Il personale impiegato dovrà essere adeguatamente formato nel rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, antincendio e pronto soccorso. Si dovrà dare evidenza dell avvenuta formazione degli operatori oltre che dell avvenuta effettuazione della valutazione dei rischi correlati con le mansioni e le attività da svolgere nell ambito del presente appalto. La ditta aggiudicataria dovrà altresì fornire all Azienda U.L.S.S. n. 13 l elenco di tutto il personale che verrà impiegato nella presente attività, indicando le rispettive qualifiche e mansioni ed aggiornandolo prontamente in caso di modifiche e sostituzioni. Ogni volta che deve essere effettuato un intervento, sia si tratti di collocazione ex novo di nuovo spazio pubblicitario, sia si tratti di modifica di spazio già esistente, la Ditta, prima dell inizio dei lavori dovrà concordare con l Ufficio Relazioni con il Pubblico tempi e modalità dell effettuazione dell intervento. La Ditta pertanto dovrà tassativamente ottemperare a tutte le prescrizioni che saranno impartite dall Ufficio Relazioni con il Pubblico in merito alle modalità in argomento, con particolare riguardo a quelle concernenti il contenimento dei rischi interferenziali. Tali prescrizioni che, contenute in via generale nel DUVRI, integrano obbligo contrattuale, potranno pertanto essere integrate volta a volta, a seconda della criticità dell intervento. ART. 14 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del D.Lgs.vo n. 196 del 30/6/2003, i dati forniti dalle ditte saranno trattati dall Azienda esclusivamente per le finalità connesse alla gara di cui al presente capitolato e per la successiva stipula e gestione del contratto. Con la sottoscrizione del contratto, la ditta accetta, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs.196/03, di essere nominata Responsabile Esterno del trattamento e si impegna a trattare solo i dati personali strettamente necessari all espletamento dell attività contrattualmente definita, attenendosi alle disposizioni del Codice, del Regolamento aziendale ed alle disposizioni impartite dal Titolare. La ditta, nel caso in cui fosse necessario accedere in qualità di amministratore di sistema a sistemi informativi dell azienda ULSS13, è tenuta a nominare gli amministratori di sistema secondo quanto disposto dal Garante, rendendo disponibili tali nominativi al Titolare dell'azienda ULSS13. 6
ART. 15 DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO La ditta aggiudicataria dovrà costituire un deposito cauzionale definitivo, nella misura e nei modi previsti dall art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006. ART. 16 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO L'Amministrazione si riserva la facoltà di risolvere il contratto dopo due contestazioni relative alla fornitura scritte e motivate, notificate a mezzo Raccomandata A.R. alla Ditta fornitrice, fatto salvo il diritto al contraddittorio. In tali casi l A.U.L.S.S. si riserva la facoltà di affidare il contratto al concorrente secondo classificato, previa verifica della validità dell offerta o di ripetere la gara, rivalendosi dei danni subiti. ART. 17 FORO COMPETENTE In caso di controversie che determinino il ricorso all autorità giudiziaria, sarà competente esclusivo ed inderogabile il Foro di Venezia. ART. 18 OBBLIGHI DELL ULSS L Azienda si impegna a collaborare con la Ditta aggiudicataria favorendo l accesso e l occupazione degli spazi stabiliti. Al fine di favorire i rapporti con il Concessionario, l Azienda individua un referente con il compito di facilitare le relazioni tra Ditta aggiudicataria e l Azienda in merito al servizio stesso. ART. 19 NORMA DI RINVIO Per quanto non previsto dal presente Capitolato Speciale si fa rinvio alle norme contenute nelle Condizioni Generali di contratto per le forniture di beni e servizi dell Azienda U.L.S.S. 13, al Codice Civile ed alla disciplina normativa e regolamentare vigente in materia di appalti pubblici. Il Direttore Il Direttore Generale Direzione Acquisizione e Gestione Beni e Servizi Dr. Vittorino Bizzotto Dott. Arturo Orsini All.ti: A) elenco spazi 7