MASTER BREVE IN CONTRATTI PUBBLICI E APPALTI Potenza, 26 aprile, 10, 26 maggio, 12, 26 giugno e 1 luglio 2017 Alla luce del D.Lgs. correttivo al Codice Appalti (D.Lgs. 50/2016), in Gazzetta Ufficiale il 19 aprile 2017 Obiettivi Il sistema degli appalti è stato radicalmente innovato con l'entrata in vigore del nuovo codice dei contratti pubblici. La previsione di nuovi istituti, come il partenariato per l'innovazione o la procedura competitiva con negoziazione, ma soprattutto la riformulazione delle regole sulla configurazione dei lotti in gara, sui casi di esclusione, sui criteri di aggiudicazione, sulla commissione di gara, sul processo amministrativo, determinano profonde trasformazioni, con cui gli operatori del settore dovranno necessariamente confrontarsi. Il programma proposto è stato pensato in maniera specifica per gli Enti pubblici, cercando di esaminare, anticipare ed approfondire le problematiche che i vari uffici, differenti per competenze e funzioni, si troveranno ad affrontare. Gli appuntamenti saranno organizzati in modo da favorire il confronto critico tra i vari interlocutori, così da avere un quadro di insieme delle ricadute pratiche che il nuovo codice dei contratti provocherà sul settore. La trattazione del nuovo codice dei contratti non sarà circoscritta esclusivamente agli appalti, ma verranno approfonditi tutti gli argomenti comuni a forniture, servizi e lavori, sia nei settori ordinari che nei settori speciali. Gli incontri si svolgeranno nella forma del workshop; di conseguenza verranno svolte piccole esercitazioni pratiche sì da consentire ai partecipanti di familiarizzare con le nuove tematiche che contrassegneranno il mondo degli appalti per il corso dei prossimi anni. Relatori Donatello Cimadomo Avvocato penalista Rosanna De Nictolis Presidente di sezione del Consiglio di Stato Piero Fidanza Patrocinante in Cassazione, Foro di Firenze, esperto in pubblici appalti Federico Freni Avvocato, Professore abilitato associato di Diritto Amministrativo. Componente del Consiglio Direttivo AGAmm Loredana Giani Professore ordinario di Diritto amministrativo presso la Facoltà di Scienze della Formazione dell Università degli studi di L Aquila
A chi è rivolto Avvocati esperti, dirigenti, funzionari, amministratori, responsabili di uffici tecnici e componenti degli uffici legali di amministrazioni; enti locali e altri enti pubblici; società private operanti nel settore; società a partecipazione pubblica; consulenti di pubbliche amministrazioni Programma PRIMO MODULO INTRODUZIONE AL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI - La nuova normativa quale strumento di attuazione delle direttive comunitarie e della legge delega - Gli strumenti di soft law. Le linee guida dell ANAC, natura ed efficacia giuridica. - Ambito di applicazione del codice contratti - I contratti esclusi (principi applicabili) - I Settori ordinari e regimi particolari di appalto - Procedura di scelta del contraente - Le diverse tipologie contrattuali disciplinate dal nuovo codice appalti (appalti, concessioni, contratto di partenariato pubblico-privato, contratto di disponibilità, contratto di sponsorizzazione) SECONDO MODULO LE STAZIONI APPALTANTI. AGGREGAZIONE E CENTRALIZZAZIONE DELLE COMMITTENZE - La qualificazione delle stazioni appaltanti e le procedure di acquisto praticabili in relazione alle soglie di importo dell affidamento. - Le centrali di committenza Funzioni e compiti, rapporti con le stazioni appaltanti e regimi di responsabilità - Attività di committenza ausiliare - I soggetti aggregatori regionali - Focus: La stazione unica appaltante della Regione Basilicata Coordinamento tra le norme istitutive e la normativa nazionale sopravvenuta TERZO MODULO IL RESPONSABILE UNICO DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO - Il ruolo e funzioni del RUP nelle diverse fasi di programmazione, affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici (art. 31 e linee guida) - Il ruolo del RUP nel caso di ricorso alle centrali di committenza e/o ai soggetti aggregatori - Gli incarichi di supporto al RUP e gli altri incarichi di natura tecnica. - La disciplina degli incentivi
- L affidamento esterno degli incarichi di supporto al RUP e l affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria. QUARTO MODULO LA GESTIONE DELLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO - Le fasi delle procedure di affidamento - La redazione degli atti di gara (determina a contrarre, bando, disciplinare di gara, capitolato, documento unico europeo, bozza contratto, verbali, provvedimento di aggiudicazione) - Il principio di trasparenza e la pubblicità degli atti di gara (dimostrazioni pratiche utilizzo piattaforma ANAC/sezione trasparenza/compilazione e pubblicazione GUCE/pubblicazione GURI) - Le comunicazioni ai concorrenti e il diritto di accesso agli atti QUINTO MODULO LE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO - Le procedure di scelta del contraente sotto soglia - Procedure di scelta del contraente soprasoglia ( procedure aperta, procedura ristretta; procedura competitiva con negoziazione, procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, dialogo competitivo, partenariato) - Tecniche e strumenti per gli appalti elettronici e aggregati (accordi quadro, sistemi dinamici di acquisizione, aste elettroniche, procedure attraverso piattaforme telematiche di negoziazione) - Il ricorso al MEPA e alla CONSIP SESTO MODULO CAUSE DI ESCLUSIONE E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE - Gli operatori economici ammessi a partecipare alle procedure di affidamento - Le cause di esclusione. Novità ed aspetti problematici - Il self cleaning - I requisiti di partecipazione (idoneità professionale, requisiti economici finanziari requisiti tecnico professionali requisiti di qualità). - Le problematiche connesse alla partecipazione di soggetti con idoneità plurisoggettiva. - Il DGUE - Il soccorso istruttorio - le esclusioni e le ammissioni
SETTIMO MODULO LA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE E l AGGIUDICAZIONE - Le commissioni di gara, compiti e funzioni. Il procedimento di nomina. - I criteri di aggiudicazione - La verifica di anomalia - L aggiudicazione la verifica dei requisiti i mezzi di prova ed utilizzo della banca dati nazionale degli operatori economici. OTTAVO MODULO LA FASE ESECUTIVA - Il ruolo del RUP nella fase esecutiva - Il subappalto - Le modifiche del contratto durante il periodo di efficacia (l art. 106 del Dlgs n. 50 del 2016) - Sospensione, risoluzione e recesso NONO MODULO I CONTRATTI ESCLUSI - I principi applicabili per l affidamento dei servizi esclusi - Gli affidamenti in house - Gli accordi tra le pubbliche amministrazioni - Le altre ipotesi di esclusione DECIMO MODULO L AUTORITA NAZIONALE ANTICORRUZIONE - Le diverse funzioni dell ANAC - La funzione regolamentare - Anticorruzione e modelli di organizzazione 231: le società in controllo pubblico e quelle partecipate - La funzione di tenuta e gestione di albi ed elenchi - La funzione di vigilanza - La funzione di deflazione del contenzioso - I servizi offerti dall ANAC e l utilizzo degli applicativi on line UNDICESIMO MODULO LA GESTIONE DELLE GARE DI APPALTO E LE CONNESSE RESPONSABILITA - La responsabilità civile ed il risarcimento dei danni - La responsabilità contabile - La responsabilità penale
DODICESIMO MODULO UTILIZZO DELLE PIATTAFORME PER IL COMMERCIO ELETTRONICO - Simulazioni pratiche su piattaforma MEPA - Simulazioni pratiche su piattaforma CONSIP Sede e orario Potenza, Park Hotel di Potenza - Raccordo Autostradale Basentana S.S. 407, Km. 50 26 aprile, 10, 26 maggio, 12, 26 giugno e 1 luglio 2017 ore 09.30 18.30 Quota di iscrizione per partecipante 500,00 + IVA per l intero percorso 200,00 + IVA per la singola sessione (composta da due moduli) Accreditamento Avvocati: 20 CF COORDINAMENTO DIDATTICO Dott.ssa Raffaella Corleto Tel. 02/38089.499 e-mail raffaella.corleto@giuffre.it COME ISCRIVERSI inviare la scheda di iscrizione via mail all indirizzo formazione@giuffre.it via fax al numero 02.38089.580 on line www.giuffreformazione.it
SCHEDA DI ISCRIZIONE MASTER BREVE IN CONTRATTI PUBBLICI E APPALTI POTENZA, 26 APRILE, 10, 26 MAGGIO, 12, 26 GIUGNO E 1 LUGLIO 2017 L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte di Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A. della presente scheda di iscrizione da inviare via fax al numero 02/38089580 o via mail all indirizzo formazione@giuffre.it integralmente compilata e sottoscritta per accettazione. La Segreteria Organizzativa provvederà a inviare conferma dell avvenuta iscrizione. Il numero dei posti disponibili è limitato e la priorità d iscrizione è determinata dalla data di ricezione della scheda. E necessario compilare tutti i campi riportati nella presente scheda e barrare la casella corrispondente alla quota di partecipazione applicata QUOTA DI ISCRIZIONE PER PARTECIPANTE 500,00 + IVA per l intero percorso 200,00 + IVA per la singola sessione DATI PARTECIPANTI Nome e Cognome Tel. Fax E-mail Professione/Qualifica Avvocato Dottore Commercialista Altro (Specificare) Iscritto ordine/collegio/registro dei di con il n anno (indispensabile per i crediti formativi) DATI PER LA FATTURAZIONE Ragione sociale Indirizzo Cap. Citta' Prov. Part. IVA/CF MODALITA' DI PAGAMENTO Quota di partecipazione Totale fattura + IVA Il pagamento deve essere effettuato all atto dell iscrizione, secondo una delle seguenti modalità: BONIFICO BANCARIO a favore di Dott. A. Giuffrè Editore S.p.A. IBAN IT56M0103033101000061140462 BANCA MONTE DEI PASCHI DI SIENA SPA - Filiale di Desio, MB (ABI 01030, CAB 33101, C/C 000061140462) Importante: indicare nella causale il nome del partecipante, titolo del corso anche abbreviato, p.es CONTRATTI PUBBLICI, data e sede. ADDEBITO SULLA CARTA DI CREDITO Mastercard Visa n. scadenza intestata a ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE Dopo la realizzazione dell iniziativa verrà inviato all indirizzo mail indicato nella sezione Dati del partecipante l attestato di partecipazione, valido anche ai fini della Formazione Professionale Continua in caso di accreditamento dell evento formativo. DIRITTO DI RECESSO E MODALITÀ DI DISDETTA Eventuale disdetta dovrà essere comunicata via fax almeno 5 giorni lavorativi antecedenti la data del corso. Nessun rimborso è previsto oltre tale termine. I nominativi dei partecipanti possono essere sostituiti in qualunque momento. L Organizzatore si riserva il diritto di modificare, a proprio insindacabile giudizio, totalmente o parzialmente data, luogo, orario o relatori delle singole unità formative. Le eventuali variazioni saranno comunicate al partecipante via e-mail e pubblicate sul sito. Nel caso in cui l evento venisse annullato, per qualsivoglia motivo, Giuffrè Formazione restituirà interamente le quote versate, ovvero, su richiesta dell iscritto, tali quote potranno essere utilizzate per la partecipazione ad altri corsi/convegni o convertite in altri prodotti Giuffrè.