I dossier del Centro di Monitoraggio della Sicurezza Stradale di Regione Lombardia L incidentalità sulle strade della Città metropolitana di Milano nel 2015 Novembre 2016
A cura di Claudia Bersani, Ersilia Chiaf, Giulia Mugellini Pubblicazione non in vendita. Nessuna riproduzione, traduzione o adattamento può essere pubblicata senza citarne la fonte. Regione Lombardia - D.G. Sicurezza, Protezione civile e Immigrazione Piazza Città di Lombardia, 1, 20125 Milano www.protezionecivile.regione.lombardia.it Contatti: sicurezza@pec.regione.lombardia.it, Éupolis Lombardia Istituto superiore per la ricerca, la statistica e la formazione via Taramelli 12/F - Milano www.eupolislombardia.it www.sisel.regione.lombardia.it Contatti: statistica@eupolislombardia.it
INDICE 1. Introduzione... 1 2. La situazione dell incidentalità stradale nella Città metropolitana di Milano... 2 3. L Obiettivo Europeo Sicurezza Stradale 2020... 3 4. Il costo sociale degli incidenti stradali... 4 5. I luoghi dove avvengono gli incidenti... 4 6. La dimensione temporale dell incidentalità... 5 7. L incidentalità stradale per fasce di età... 5 8. La mortalità stradale per tipo di utente della strada... 6 9. Glossario... 7
1. Introduzione Nell ambito della raccolta dati sull incidentalità stradale relativa all anno 2015, l informazione statistica è stata raccolta dall Istat mediante una rilevazione continua di tutti gli incidenti stradali che hanno causato lesioni alle persone, verificatisi sull intero territorio nazionale. La rilevazione è il frutto di un'azione congiunta e complessa tra una molteplicità di Enti: Istat, ACI, Ministero dell Interno, dei Trasporti, della Difesa, UPI, ANCI, Polizia stradale, Centri di Monitoraggio Regionale. Scopo di questo dossier è quello di fornire una panoramica degli incidenti stradali con lesione alle persone nella Città metropolitana di Milano, analizzando lo stato dell evoluzione dell incidentalità. Il numero totale di incidenti stradali con lesioni alle persone avvenuti nel 2015 nella Città metropolitana di Milano è di 14.045 (38 al giorno). Questi incidenti hanno provocato la morte di 117 persone e il ferimento di altre 18.705. Rispetto al 2014, il numero di incidenti stradali è stabile, così come quello dei feriti. Nonostante ciò, il numero delle vittime è aumentato del 16% (+16 morti). Se a livello regionale la mortalità causata da incidenti stradali è in netta diminuzione a partire dal 2001, nella Città metropolitana di Milano l andamento dell indice di mortalità risulta costante nel tempo. I valori dell indice di mortalità a livello provinciale risultano però quasi la metà rispetto al livello regionale. Se nella Città metropolitana di Milano, nel 2015, si contano 0,8 morti ogni 100 incidenti, in Lombardia se ne registrano 1,5. Al contrario, l andamento dell indice di lesività nella Città metropolitana di Milano rispecchia, e influenza, l andamento regionale, contando nel 2015 133 feriti ogni 100 incidenti, contro i 138 di regione Lombardia. 1
Indice di mortalità 2. La situazione dell incidentalità stradale nella Città metropolitana di Milano Nel 2015, nella Città metropolitana di Milano, si sono registrati 14.045 incidenti stradali con lesioni alle persone, che hanno causato 117 morti e 18.705 feriti (Tab. 1). Rispetto al 2001, nel 2015 il numero degli incidenti e dei feriti è diminuito del 50% e il numero delle vittime si è più che dimezzato (-52,2%) (Fig. 1). Anche il numero di morti per milione di abitanti (tasso di mortalità stradale) del 2015 risulta più che dimezzato rispetto al 2001 (36,5 contro 83,3). La diminuzione degli incidenti stradali e conseguenti vittime è evidente anche rispetto al 2010, con un calo del 23% nel numero di sinistri e del 17% nel numero delle vittime. Il numero di morti per milione di abitanti è diminuito del 18% tra il 2010 e il 2015, arrivando ad un valore di 36,5 morti per milione di abitanti nella Città metropolitana di Milano. Valore inferiore rispetto alla media regionale di 47,8 morti per milione di abitanti. Prendendo come riferimento il numero di veicoli registrati nel Pubblico Registro Automobilistico, nel 2015 si contano 51 morti per milione di veicoli. In calo del 17% rispetto al 2010. Tab. 1 INCIDENTI STRADALI CON LESIONI A PERSONE, MORTI E FERITI. Città metropolitana di Milano. Anni 2001-2015. Valori assoluti, morti per milione di abitanti, per milione di veicoli e variazioni percentuali Anni Incidenti Morti Feriti Morti per milione di abit. Morti per milione di veicoli (parco) Variazione % annua vittime Variazione % vittime rispetto al 01 Variazione % vittime rispetto al 10 2001 27.361 245 37.901 83,3 - - - - 2002 27.310 245 37.972 83,2-0,0% 0,0% - 2003 25.653 248 34.791 82,9-1,2% 1,2% - 2004 24.490 213 32.478 70,0 - -14,1% -13,1% - 2005 23.212 205 27.375 66,9 - -3,8% -16,3% - 2006 22.963 221 26.997 71,9-7,8% -9,8% - 2007 21.970 207 29.257 67,1 - -6,3% -15,5% - 2008 20.514 165 27.624 53,3 - -20,3% -32,7% - 2009 18.941 129 25.475 41,3 - -21,8% -47,3% - 2010 18.266 141 24.813 44,7 61,4 9,3% -42,4% - 2011 17.065 107 23.036 35,3 46,1-24,1% -56,3% -24,1% 2012 16.242 131 21.770 42,6 56,6 22,4% -46,5% -7,1% 2013 14.755 108 19.831 34,0 47,0-17,6% -55,9% -23,4% 2014 14.018 101 18.633 31,6 44,2-6,5% -58,8% -28,4% 2015 14.045 117 18.705 36,5 50,8 15,8% -52,2% -17,0% Fonte: elaborazioni Éupolis Lombardia su dati ISTAT e Pubblico Registro Automobilistico Fig. 1 VITTIME DI INCIDENTI STRADALI. Confronto Città metropolitana di Milano e Lombardia. Anni 2001-2015. Morti ogni 100 incidenti (indice di mortalità) 2,5 2,0 2,0 1,8 1,5 1,4 1,3 1,4 1,5 1,0 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7 0,8 0,5 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Milano Lombardia 2
Variazione % vittime incidenti stradali rispetto anno 2010 Indice di lesività Nella Città metropolitana di Milano l andamento dell indice di mortalità (morti ogni 100 incidenti) dal 2001 al 2015 risulta costante nel tempo, a differenza della media regionale che mostra invece una progressiva diminuzione (Fig. 1). Negli ultimi due anni, sia a livello provinciale, sia a livello regionale, si registra un lieve aumento della mortalità da incidenti stradali. In generale, il trend provinciale presenta valori inferiori rispetto alla media regionale lungo tutta la serie storica. In particolare, nella Città metropolitana di Milano nel 2015 si sono verificati 0,8 morti ogni 100 incidenti contro gli 1,5 della Lombardia. Fig. 2 FERITI E INCIDENTI STRADALI. Confronto Città metropolitana di Milano e Lombardia. Anni 2001-2015. Feriti ogni 100 incidenti (indice di lesività) 145,0 140,0 135,0 130,0 140,3 138,5 127,8 136,8 135,8 138,1 137,9 137,9 134,4 132,9 133,2 125,0 120,0 115,0 117,9 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Milano Lombardia Il trend dell indice di lesività (feriti ogni 100 incidenti) della Città metropolitana di Milano rispecchia l andamento regionale, con valori di poco inferiori a quelli regionali (Fig. 2). Se nella Città metropolitana di Milano nel 2015 si sono registrati 133,2 feriti ogni 100 incidenti, in Lombardia il numero di feriti è di 137,9 ogni 100 incidenti. 3. L Obiettivo Europeo Sicurezza Stradale 2020 L obiettivo fissato dal programma Europeo di azione per la sicurezza stradale 2011-2020 prevede un dimezzamento del numero dei morti sulle strade nel periodo 2011-2020, e una riduzione dei feriti gravi. La figura sotto (Fig. 3) mostra la riduzione percentuale delle vittime di incidenti stradali raggiunta dal 2011 ad oggi nella Città metropolitana di Milano. Il picco discendente raggiunto nel 2014 con - 28% di vittime, ha subito una battuta d arresto nel 2015 (-17%). Fig. 3 VARIAZIONE % VITTIME INCIDENTI STRADALI. Confronto Città metropolitana di Milano e Lombardia. Anni 2010-2015. Valori assoluti 0% -5% -10% -15% -24% 2011 2012 2013 2014 2015-6% -7% -3% -23% -22% -28% -21% -17% -15% -20% -25% -30% Milano Lombardia 3
NON INTERSEZIONE INTERSEZIONE 4. Il costo sociale degli incidenti stradali La stima dei costi sociali intende quantificare il danno economico subito dalla società, e conseguentemente dal cittadino, derivante dagli incidenti stradali. Non si tratta quindi di una spesa, ma della quantificazione economica degli oneri principali che a diverso titolo gravano sulla società per un incidente avvenuto ad un singolo. Per la stima si fa riferimento ai parametri forniti dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) Studio di valutazione dei Costi Sociali dell incidentalità stradale. Nella Città metropolitana di Milano, la stima del costo sociale dei sinistri stradali con lesioni a persone per il 2015 risulta superiore a un miliardo di euro (Tab. 2). Tab. 2 STIMA DEL COSTO SOCIALE DELL INCIDENTALITÀ CON LESIONI ALLE PERSONE. Città metropolitana di Milano. Anno 2015. Voci di costo Valore in Costo totale dei decessi 175.966.830 - Costo umano medio unitario per decesso* 1.503.990 - Numero morti 117 Costo totale dei feriti 789.706.395 - Costo umano medio unitario per ferito* 42.219 - Numero feriti 18.705 Costi generali totali 154.298.370 - Costi generali medi unitari per incidente* 10.986 - Numero incidenti stradali 14.045 Totale costo sociale incidentalità con lesioni alle persone (stima) 1.119.971.595 *Riferimento tabella MIT; ipotesi prezzi costanti al 2010. e MIT Il valore stimato fa riferimento solo agli incidenti stradali con lesioni alle persone basata sui dati ufficiali rilasciati da Istat. La distribuzione percentuale dei costi sociali evidenzia la grossa fetta destinata al costo sociale dei feriti (71%), come nel caso regionale. 5. I luoghi dove avvengono gli incidenti La tabella 3 che segue mostra il numero di incidenti stradali e conseguenti morti e feriti a seconda del luogo in cui è avvenuto il sinistro. In particolare, si distingue tra gli incidenti avvenuti in corrispondenza di un intersezione stradale e quelli accaduti al di fuori di intersezioni. Se il numero degli incidenti di discosta di poco tra le due localizzazioni, la mortalità è nettamente più elevata al di fuori delle intersezioni stradali, dove la velocità di marcia è generalmente più sostenuta. Tab. 3 INCIDENTI STRADALI CON LESIONI A PERSONE, MORTI E FERITI PER LOCALIZZAZIONE INCIDENTE. Città metropolitana di Milano. Anno 2015. Valori assoluti, indice di mortalità e variazione percentuali 2015/2014 LOCALIZZAZIONE INCIDENTE Incidenti Morti Feriti Indice mortalità Incrocio 1216 6 1592 0,5 Rotatoria 594 3 695 0,5 Intersezione segnalata 2275 15 3012 0,7 Intersezione con semaforo o vigile 2663 8 3775 0,3 Intersezione non segnalata 155 1 202 0,6 Passaggio a livello 2 0 3 0,0 TOTALE INTERSEZIONE 6.905 33 9.279 0,5 Rettilineo 6336 72 8342 1,1 Curva 705 10 932 1,4 Dosso, strettoia 56 2 78 3,6 Pendenza 20 0 32 0,0 Gall. illuminata 13 0 24 0,0 Gall. non illuminata 10 0 18 0,0 TOTALE NON INTERSEZIONE 7.140 84 9.426 1,2 Tutte le strade 14.045 117 18.705 0,8 4
Gli incidenti avvenuti al di fuori delle intersezioni stradali contano più del doppio dei morti (84 vittime contro le 33 avvenute in corrispondenza delle intersezioni), per un valore di 1,2 morti ogni 100 incidenti. I valori più alti di mortalità si riscontrano in corrispondenza di dossi e strettoie (3,6 morti ogni 100 incidenti) e nelle curve (1,4 morti ogni 100 incidenti). 6. La dimensione temporale dell incidentalità Il giovedì e il venerdì sono i giorni della settimana in cui si concentra il maggior numero di incidenti e di morti sulle strade urbane, mentre su quelle extraurbane e autostrade i giorni in cui si verificano il maggior numero di eventi sono il lunedì e il venerdì (Tab. 4). L indice di mortalità indica, però, che il più alto rapporto tra morti e incidenti si registra la domenica sulle strade urbane (1,1 morti ogni 100 incidenti) e il sabato sulle strade extraurbane e autostrade (3,7 morti). In generale, si può anche notare che le strade extraurbane presentano indici di mortalità quasi quattro volte superiori rispetto a quelle urbane. Tab. 4 INCIDENTI STRADALI CON LESIONI A PERSONE, MORTI E FERITI PER CATEGORIA DI STRADA E GIORNO INCIDENTE. Città metropolitana di Milano. Anno 2015. Valori assoluti, indice di mortalità e lesività. TIPO STRADA Strade urbane Strade extraurbane e autostrade GIORNO INCIDENTE Numero Incidenti Totale Morti Totale Feriti Indice mortalità Indice lesività Numero Incidenti Totale Morti Totale Feriti Indice mortalità Indice lesività Domenica 1040 11 1559 1,1 149,9 183 4 332 2,2 181,4 Lunedì 1825 6 2319 0,3 127,1 281 7 425 2,5 151,2 Martedì 1892 10 2405 0,5 127,1 235 5 328 2,1 139,6 Mercoledì 1992 9 2492 0,5 125,1 245 5 342 2,0 139,6 Giovedì 2062 14 2549 0,7 123,6 260 6 407 2,3 156,5 Venerdì 1979 13 2543 0,7 128,5 315 7 477 2,2 151,4 Sabato 1520 12 2160 0,8 142,1 216 8 367 3,7 169,9 Totale 2015 12.310 75 16.027 0,6 130,2 1.735 42 2.678 2,4 154,4 7. L incidentalità stradale per fasce di età Nel 2015, nella Città metropolitana di Milano, si sono registrate 117 vittime di incidenti stradali: 22 donne e 95 uomini (Tab. 5). Per quanto riguarda gli uomini, la classe di età con il maggior numero di decessi per incidente stradale è quella tra i 50 e i 54 anni (14 morti), seguita dai 55-59 anni (11 morti) e dai 40-44 anni (10 morti). Da sottolineare che anche a livello regionale i decessi degli uomini si concentrano nella fascia d età 50 e 54 anni, mentre a livello nazionale si concentrano in una categoria più giovane, quelli tra i 20 e i 24 anni. Per quanto riguarda le donne, il numero maggiore di vittime si concentra nelle fasce di età più anziane 75-79 anni, 80-85 e 85-99 anni. Per quanto riguarda i feriti causati da incidenti stradali, per entrambi i generi, le classi di età più a rischio lesività sono quelle dei giovani tra i 20 e i 34 anni. 5
Numero di morti Tab. 5 INCIDENTI STRADALI CON LESIONI A PERSONE, MORTI E FERITI PER CLASSE DI ETÀ E GENERE. Città metropolitana di Milano. Anno 2015. Valori assoluti. CLASSE DI ETÀ FEMMINE MASCHI Morto Ferito Totale Morto Ferito Totale 00-05 0 151 151 0 182 182 06-09 0 71 71 0 90 90 10-14 0 124 124 1 175 176 15-19 1 336 336 3 608 611 20-24 0 701 701 5 1.168 1.173 25-29 1 808 808 9 1.371 1.380 30-34 1 735 735 8 1.267 1.275 35-39 0 647 647 0 1.223 1.223 40-44 2 691 691 10 1.269 1.279 45-49 0 660 660 7 1.187 1.194 50-54 1 525 525 14 982 996 55-59 1 393 393 11 685 696 60-64 1 258 258 2 428 430 65-69 2 228 228 1 336 337 70-74 2 162 162 4 234 238 75-79 3 184 184 6 228 234 80-84 3 99 99 5 180 185 85-99 4 72 72 9 93 102 Non indic. 0 82 82 0 94 94 Totale 22 6.905 6.927 95 11.800 11.895 8. La mortalità stradale per tipo di utente della strada I conducenti e i passeggeri di autovetture costituiscono la maggior parte degli infortunati in incidenti stradali, questo perché le autovetture rappresentano circa il 63% dei veicoli coinvolti in incidenti stradali nella Città metropolitana di Milano. Nel 2015, si sono registrati 36 decessi tra conducenti e passeggeri di autovetture, seguono i pedoni con 32 decessi, i motociclisti (25 morti) e i ciclisti (16 morti) (Fig. 4). Gli indici di mortalità e di lesività mostrano che gli utenti più vulnerabili sono esposti a rischi più elevati rispetto agli utilizzatori di altre modalità di trasporto. Da sottolineare anche che nella Città metropolitana di Milano, il numero di pedoni morti a seguito di incidente stradale è quasi uguale a quello dei morti in autovetture. Rapporto molto diverso rispetto a quello regionale (82 pedoni morti contro 198 morti in autovetture) e rispetto alla maggior parte delle altre province lombarde Fig. 4 MORTI IN INCIDENTE STRADALE PER TIPO DI UTENTE DELLA STRADA. Città metropolitana di Milano. Anno 2015. Valori assoluti. 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 32 Utenti vulnerabili della strada 16 2 Pedoni Biciclette Ciclomotori Motocicli Autovetture Autocarri e motrici 6 25 36 6 0 Altri utenti della strada
9. Glossario Autobus: Veicolo destinato al trasporto di persone equipaggiati con più di nove posti compreso il conducente. Autoarticolato: Il complesso di veicoli formato da un trattore e da un semirimorchio. Bicicletta: Veicolo con due o più ruote funzionante a propulsione esclusivamente muscolare, per mezzo di pedali o di analoghi dispositivi, azionato dalle persone che si trovano sul veicolo. Ciclomotore: Il veicolo a motore a due o tre ruote, di cilindrata inferiore o uguale a 50 cc, se termico, e con capacità di sviluppare su strada orizzontale una velocità fino a 45 km/h. Feriti: Individui coinvolti in incidenti stradali che hanno subito lesioni. Incidente stradale: La Convenzione di Vienna del 1968 definisce l incidente stradale come il fatto verificatosi nelle vie o piazze aperte alla circolazione nel quale risultano coinvolti veicoli fermi o in movimento e dal quale siano derivate lesioni a persone. Morti: Sono definiti come il numero di persone decedute sul colpo o entro il trentesimo giorno a partire da quello in cui si è verificato l incidente. Tale definizione è stata adottata a decorrere dal 1 gennaio 1999 mentre nel passato (fino al 31 dicembre 1998) erano considerati solo i decessi avvenuti entro sette giorni dal momento del sinistro stradale. Motociclo: Il veicolo a motore a due ruote di cilindrata superiore a 50 cc, destinato al trasporto di persone, in numero non superiore a due compreso il conducente. Indice di gravità: Rapporto tra numero di morti e numero di infortunati (morti e feriti) per 100. Indice di lesività: Rapporto tra numero di feriti e numero di incidenti per 100. Indice di mortalità: Rapporto tra numero di morti e numero di incidenti per 100. Rete stradale: L insieme di tronchi e nodi di vie di comunicazione essenzialmente destinate alla circolazione delle persone, degli animali e dei veicoli terrestri a guida libera. Tasso di mortalità stradale: Morti per incidente stradale rapportati alla popolazione media residente (per 1.000.000 o 100.000). Veicolo: La macchina di qualsiasi specie, circolante per strada, guidata dall uomo o trainata da altri mezzi. Non rientrano nella definizione di veicolo quelle per uso di bambini o di invalidi. Variazione percentuale: La variazione percentuale tra due dati è calcolata come la differenza fra un dato al tempo t e il dato al tempo t-1 (o t-x), rapportata al dato al tempo t-1 (o t-x), moltiplicata per 100. 7