AUTENTICHE (AI SENSI ART. 7 D.L. 04/07/2006, N. 223) MANUALE OPERATIVO PRIME INDICAZIONI COMPORTAMENTALI ROMA, 5 LUGLIO 2006
TESTO NORMATIVO VIGENTE Art. 7 del DL 4 luglio 2006 n. 223 recante Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale, per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica, nonché interventi in materia di entrate e di contrasto all evasione fiscale pubblicato sulla G.U. serie generale n. 153 del 4 luglio 2006. Misure urgenti in materia di passaggi Di proprietà di beni mobili registrati 1. L'autenticazione degli atti e delle dichiarazioni aventi ad oggetto l'alienazione di beni mobili registrati e rimorchi o la costituzione di diritti di garanzia sui medesimi puo' essere richiesta anche agli uffici comunali ed ai titolari degli sportelli telematici dell'automobilista di cui all'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, che sono tenuti a rilasciarla gratuitamente, tranne i previsti diritti di segreteria, nella stessa data della richiesta, salvo motivato diniego. 2. I commi 390 e 391 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, sono abrogati.
PREAMBOLO La norma, che riguarda esclusivamente i veicoli già iscritti al PRA, è di immediata applicazione. Concerne sia le dichiarazioni di vendita che gli atti veri e propri (le scritture bilaterali, che possono essere formate in un unico originale), purché il loro contenuto sia esclusivamente automobilistico. Al momento sono esclusi gli atti relativi all usufrutto e gli atti di cancellazione ipoteche, mentre risulterebbero compresi gli atti di accettazione di eredità. La disposizione vale anche per gli atti di formalità fuori STA. Si forniscono qui di seguito le prime indicazioni tecniche, procedurali e comportamentali ricavate dall ordinamento vigente, fatta salva un eventuale disciplina istituzionale che sopravvenisse.
SOGGETTI ABILITATI ALL AUTENTICAZIONE I SOGGETTI ABILITATI SONO, COME DA LEGGE, I TITOLARI DELLO STA, OVVERO: - IL TITOLARE NEL CASO DI DITTA INDIVIDUALE - IL SOCIO/I SOCI AMMINISTRATORE/I NEL CASO DI SNC - IL SOCIO/I SOCI ACCOMANDATARIO/I NEL CASO DI SAS - L AMMINISTRATORE UNICO, IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTERAZIONE E L AMMINISTRATORE DELEGATO NEL CASO DI SOCIETA DI CAPITALI (S.R.L., S.P.A., SOC. COOPERATIVE)
CONTENUTO DELL AUTENTICA E ISTRUZIONI Io sottoscritto/a (nome e cognome) in qualità di titolare dello Sportello Telematico dell Automobilista (D.P.R. 358/2000) regolarmente operante presso l impresa di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto (Legge 264/1991) con sede a in attesto vera ed autentica la sottoscrizione di (nome e cognome) * identificato con documento (tipo numero data rilascio ente rilasciante) apposta davanti a me sul presente documento sul documento che precede. (luogo e data) N. (progressivo assegnato all autentica) TIMBRO DELL AGENZIA FIRMA PER ESTESO E LEGGIBILE * QUALORA SI TRATTI DI RAPPRESENTANTE DI ENTE, SOCIETA, FONDAZIONI ECC.. AGGIUNGERE LA SEGUENTE DICITURA: MUNITO DI IDONEI POTERI PER IL/LA (INDICARE LA RAGIONE SOCIALE/DENOMINAZIONE DELL ENTE E LA RELATIVA SEDE, SENZA L INDIRIZZO N.B. SI RICORDA CHE LA VENDITA DI UN BENE MOBILE REGISTRATO E STRAORDINARIA AMMINISTRAZIONE, TRANNE QUANDO IL BENE FORMA OGGETTO DELL ATTIVITA PROPRIA DELL IMPRESA (COME PER I CONCESSIONARI E I COMMERCIANTI DI VEICOLI, I NOLEGGIATORI..) SUGGERIMENTO: PER OGNI EVENIENZA SI CONSIGLIA DI TENERE PREDISPOSTA UNA DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA COME DA ALLEGATO 2 (NELLA MISURA IN CUI IL PRA POSSA CONTESTARE LA TITOLARITA DELL AUTENTICATORE). FAC-SIMILE DELL AUTENTICA VEDI ALLEGATO 1
MODALITA DI AUTENTICAZIONE A) IL FIRMATARIO DEVE ESSERE MUNITO DI DOCUMENTO DI IDENTITA O DI RICONOSCIMENTO ORIGINALE IN CORSO DI VALIDITA E COMPRENSIBILE, NEL SENSO CHE, AL DI FUORI DEL PASSAPORTO, SE DOCUMENTO STRANIERO OCCORRE TRADUZIONE ASSEVERATA DELLO STESSO. ALLO STATO, INOLTRE, IL PERMESSO DI SOGGIORNO NON RISULTA ESSERE DOCUMENTO IDONEO, MENTRE LO E LA CARTA DI SOGGIORNO, SIA PER COMUNITARI CHE EXTRACOMUNITARI NON E AMMISSIBILE LA DICHIARAZIONE DELL INTERESSATO DI INVARIANZA DATI IN CALCE A UNA FOTOCOPIA DI UN DOCUMENTO SCADUTO B) SE IL FIRMATARIO AGISCE PER UNA PERSONA GIURIDICA DEVE ESIBIRE DOCUMENTAZIONE VALIDA ATTA A DIMOSTRARLO (ES. VISURA CCIAA, PROCURA*, DELIBERA SINDACALE ECC..). *QUALORA SI TRATTI DI PROCURA SPECIALE RELATIVAMENTE AL VEICOLO OGGETTO DEL NEGOZIO, DEVE ESSERE OVVIAMENTE PRODOTTO L ORIGINALE, CHE VA POI TRATTENUTO PER ALLEGARLO ALLA FORMALITA DI TRASCRIZIONE. C) ALLA AUTENTICAZIONE, CHE PUO AVVENIRE UNICAMENTE PRESSO LA SEDE DELLO STA ( E UN PRINCIPIO CHIARISSIMO E INDISCUTIBILE NELLA NORMA ATTRAVERSO IL RICHIAMO ALLA STRUTTURA DI APPARTENENZA DEGLI AUTENTICATORI E ALLA GRATUITA DELLA PRESTAZIONE), VA ASSEGNATO UN NUMERO PROGRESSIVO A PARTIRE DA 1 (UNO) IN AVANTI. D) L AUTENTICATORE DEVE CONSERVARE: - FOTOCOPIA DELL ATTO AUTENTICATO - FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DI IDENTITA /RICONOSCIMENTO DEL FIRMATARIO - FOTOCOPIA DELLA DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE I POTERI DI FIRMA E) OGNI AUTENTICATORE DEVE TENERE UN REGISTRO, CON PAGINE NUMERATE, CONTENENTE 4 COLONNE: - NELLA PRIMA VA INDICATO IL NUMERO PROGRESSIVO DELL AUTENTICA - NELLA SECONDA LA DATA - NELLA TERZA L ORA DELL AUTENTICAZIONE - NELLA QUARTA IL NUMERO DI TARGA DEL VEICOLO INTERESSATO F) LA NOTIZIA DELL AVVENUTA AUTENTICA DEVE ESSERE ANNOTATA SUL REGISTRIO GIORNALE, IN CORRISPONDENZA DELLA FORMALITA, INDICANDO NELLE NOTE: ATTO AUTENTICATO IL N..
PRESCRIZIONI A) L ATTIVITA DI AUTENTICAZIONE E ASSOLUTAMENTE GRATUITA, PERTANTO NON PUO ESSERE PERCEPITO ALCUN IMPORTO, A NESSUN TITOLO. OVVIAMENTE NON FANNO PARTE DELLA PRESTAZIONE DELL AUTENTICA ATTIVITA DIVERSE QUALI UNA ISPEZIONE PRA, LA FORNITURA DI UN CERTIFICATO/VISURA CAMERALI ET SIMILIA. B) GLI ATTI NEGOZIALI DI COMPRAVENDITA O DI GARANZIA AUTENTICATI SONO SOGGETTI ALL IMPOSTA DI BOLLO FIN DALL ORIGINE. CIO SIGNIFICA CHE L AUTENTICATORE DEVE APPLICARE SU CIASCUN ORIGINALE DELL ATTO AUTENTICATO UNA MARCA DA BOLLO DA EURO 14,62, MARCA CHE PERTANTO NON POTRA AVERE DATA POSTERIORE A QUELLA DELL AUTENTICAZIONE. NATURALMENTE IL COSTO DELLE MARCHE O DELLA MARCA E A CARICO DELLE PARTI O DEL COMMITTENTE. C) L AUTENTICATORE NON PUO AUTENTICARE LA PROPRIA SOTTOSCRIZIONE NEMMENO QUANDO AGISCE QUALE PROCURATORE, NE PUO AUTENTICARE LE SOTTOSCRIZIONI DI ALTRI SOGGETTI IN RAPPORTO DI STRETTA PARENTELA (CONIUGE COMPRESO) O APPARTENENTI ALLE STESSE STRUTTURE, COSI COME SE TALI RAPPORTI SONO INTRATTENUTI CON L AVENTE CAUSA
RESPONSABILITA E CAUTELE A) Nell attività di autenticazione resta salva la prudenza e la diligenza professionale del titolare STA in quanto tale e in quanto consulente automobilistico (ex lege 264/1991). È quindi dovere (e diritto) dell autenticatore titolare STA, quantomeno, di visionare prima la documentazione del veicolo e l esistenza giuridica delle parti, attraverso opportuna documentazione (di norma una fotocopia del documento d identità o riconoscimento e/o un certificato/visura camerale nel caso dell acquirente, risultando peraltro idonee autocertificazioni formate secondo le disposizioni vigenti). NB - L autenticatore STA non ha però titolo ad autenticare dichiarazioni sostitutive. Fermo restando, infine, che non compete all autenticatore indagare le volontà delle parti. B) Non autenticare per ora atti di imbarcazioni e aeromobili, in quanto si tratta di atti soggetti a registrazione all Ufficio del Registro entro un preciso termine, non essendo chiaro su chi gravino le responsabilità di tale registrazione. C) Porre specifica attenzione all età del firmatario. In prima battuta non autenticare sottoscrizioni di minori, di portatori di handicap sensoriali o di psicolabili e interdetti, così come di stranieri che è palese non comprendano la lingua italiana e di analfabeti. In queste situazioni dichiarare per ora l impossibilità di autenticare motivata con la peculiare condizione del sottoscrittore e quindi l agire prudente nell interesse di tutte le parti, indirizzando al limite agli Uffici comunali perché costoro possano usufruire della prestazione gratuita. In aggiunta, particolare vigilanza e, si ripete, cautela, va posta sulle accettazioni di eredità e specialmente sui trasferimenti con le riserve dell art. 2688 del Codice Civile. D) Formare un autentica al di fuori dei canoni rappresentati nel presente documento (ad es. autenticare senza la presenza del firmatario, raccogliere firme fuori dalla propria sede, ecc.), venendosi a qualificare l autenticatore STA quale incaricato di pubblico servizio o, quantomeno, soggetto privato investito di pubbliche funzioni, costituisce nella stragrande maggioranza delle circostanze di sicuro in quelle evidenziate tra parentesi reato penalmente perseguibile che può facilmente condurre, se ciò non avverrà già in via amministrativa, all interdizione dalla funzione di autentica, oltre ad incidere sull onorabilità nell esercizio della consulenza automobilistica.
ALLEGATO 1 (AUTENTICA) Io sottoscritto/a in qualità di titolare dello Sportello Telematico dell Automobilista (D.P.R. 358/2000) regolarmente operante presso l impresa di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto (Legge 264/1991) con sede a in attesto vera ed autentica la sottoscrizione di identificato con documento apposta davanti a me sul presente documento sul documento che precede., lì N. Timbro e Firma
SUGGERIMENTI PRATICI E anche possibile riportare l autentica su foglio a parte. Nel caso dei CDP si dovrà solo collazionare, cioè pinzare o incollare (ai bordi) il foglio con l autentica al CDP, avendo cura di apporre la propria firma (sempre per esteso e leggibile) e il timbro dell agenzia a cavallo tra il CDP e il foglio con l autentica.
ALLEGATO 2 DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONE E DELL ATTO DI NOTORIETA (artt. 46 e 47 d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445) Il/La sottoscritto/a nato/a a il residente a in consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non veritiere e falsità negli atti, richiamate dall art. 76 d.p.r. 445 del 28/12/2000, dichiara di essere titolare in quanto* della impresa di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto (Legge 264/1991) ** con sede in autorizzata dalla Provincia di con provvedimento n. del e regolarmente abilitata ed operante quale sportello telematico dell automobilista ex DPR 358/2000 con codice n. Luogo e data Firma del dichiarante * indicare il caso che ricorre - socio amministratore (per le s.n.c.) - socio accomandatario (per le s.a.s.) - amministratore unico o presidente del cda/amministratore delegato (per le s.r.l., per le s.p.a. o per le Società Cooperative) - titolare della ditta individuale ** indicare il caso che ricorre - Società (Tipo e Ragione Sociale/Denominazione) - Ditta Individuale (omonima, o denominazione se diversa) (con acclusa fotocopia documento di identità/riconoscimento del dichiarante)