Selezione pubblica per affidamento incarico di assistenza e gestione del sistema informativo,telematico e telefonico del Comune di Fisciano.
Oggetto della selezione In esecuzione della delibera di Giunta Municipale n. 8 del 11 Gennaio 2010, è indetta una selezione per l affidamento, ad un tecnico esterno esperto del settore, con particolare e comprovata specializzazione universitaria, dei servizi di: assistenza, manutenzione e gestione dell apparato informatico, telematico e telefonico, del comune di Fisciano; manutenzione ed aggiornamento dei due siti web (www.comune.fisciano.sa.it e www.forumgiovani.comune.fisciano.sa.it), aggiornamento del D.P.S.S. unitamente alle mansioni di amministratore del sistema e responsabile della sicurezza, (limitatamente ai dati informatici), ai sensi del D.lgs 196/2003, per un importo pari ad 21.000,00 oltre IVA e CAP. Descrizione del sistema informativo, telematico e telefonico Il sistema informativo comunale oggetto delle attività richieste è costituito da una infrastruttura hardware formata da: una rete telematica wired con cablaggio strutturato, al servizio dell intera struttura comunale, incentrata su un armadio di campus ubicato nel locale CED e quattro armadi dipartimentali ubicati ai vari piani dell edificio storico, per un totale di circa 600 prese telematiche e/o telefoniche;un centro elaborazione dati, ubicato al piano terra del nuovo edificio, che contiene, distribuiti in due armadi rack a pavimento; 1. un centralino telefonico aziendale di nuova generazione, integrato con la rete telematica, con 4 linee esterne ISDN, e circa 80 linee interne, collegate con i vari uffici attraverso i cavi della rete telematica; 2. un server HP, con installato window 2003 server SBS, completo di dispositivo di backup su nastro, alimentatori ridondanti e array di dischi, con funzioni di controller di dominio e file server per l area ammiistrativa; 3. un server HP, con installato window 2003 standard, completo di dispositivi di backup su nastro, alimentatori ridonanti e array di dischi, con funzioni di file server ed application server per l area gestione risorse e servizi demografici. 4. un server ACER con installato windows 2003 server standard, configurato con array di dischi, con funzioni di files ed application server per l area tecnica ed il SUAP; 5. un server ACER con installato windows 2003 server standard, configurato con array di dischi e con funzioni di files server; 6. path panel per la distribuzione delle linee telematiche e telefoniche; 7. due switch di campus categoria gigabit + 3 switch dipartimentali; 8. un sistema di controllo dell alimentazione elettrica con UPS dipartimentale da 5000 VA; 9. 2 linee ADSL con router e firewall per il collegamento ad internet; 10. 1 firewall aziendale per la protezione da intrusione esterne attraverso internet;
11. due dispositivi di backup su HD esterni. 12. 1 dispositivo di controllo degli accessi alle risorse; 13. 3 linee telefoniche analogiche. 14. quattro armadi rack da pavimento ubicati ai piani terra, rialzato, primo e secondo dell edificio storico, costituenti i centri stella di piano della rete telematica e telefonica con installato oltre ai patch panel telematici e telefonici, un totale di 8 switch di rete e 4 UPS per la protezione da cadute di tensione o mancanza di alimentazione; 15. un sistema di video-sorveglianza con due videocamere IP; 16. un server IBM con sistema operativo Linux, completo di unità di backup a nastro, ubicato nei locali dell ufficio ragioneria, ed utilizzato come server applicativo e di archiviazione delle procedure di gestione finanziaria; 17. un server, con sistema operativo window 2000 server, installato nell armadio ubicato al piano secondo dell edificio storico ed adibito alla gestione del centralino telefonico; 18. 64 tra PC e notebook con sistema operativo, Win98, Win2000, WinXP, Vista e una suite di office automation (Microsoft office o Open Office), distribuiti tra i vari uffici, ed utilizzati normalmente come postazioni client per accedere agli archivi e/o alle procedure installate sui vari server; 19. 5 fotocopiatrici/stampanti multifunzione A3 dipartimentali; 20. circa 35 periferiche tra stampanti, dispositivi multifunzione, masterizzatori esterni, fax e scanner; 21. gruppi di continuità elettrica di piccole dimensioni (500-700 VA) al servizio dei vari PC; 22. un sistema di video sorveglianza su reti IP costituito da 2 telecamere. L infrastruttura software è costituita invece da: una struttura base client-server gestita attraverso un dominio windows 2003 con servizi aggiuntivi; sistemi operativi microsoft windows (98, 2000, XP, Vista, 2003), tranne che per il server adibito alla gestione finanziaria che utilizza come S.O. una versione di Linux; suite di office automation (microsoft office o openoffice) installata su ogni PC; client di posta elettronica outlook express e thunderbird; browser di navigazione microsoft internet explorer e mozilla firefox; applicativi specifici client-server e standalone per la gestione finanziaria, amministrativa, tributaria, del personale, dei servizi demografici, della polizia municipale, del protocollo, ufficio tecnico, ecc. al servizio delle attività specifiche di ogni ufficio;
sistema di registrazione ed archiviazione dei dati (documenti e DBMS, profili, ecc) all interno di cartelle protette da userid e password e create sui server ubicati nella sala CED; server di posta centralizzato con l uso di posta elettronica certificata e client ; sistema di autenticazione a controllo centralizzato alle risorse incentrato su un apparecchiatura dedicata e dispositivi di riconoscimento elettronici con smartcard, e firma digitale ; sistema centralizzato (firewall) di controllo e limitazione degli accessi ad internet; procedura di backup automatica centralizzata per tutti gli archivi prodotti dall Ente; antivirus con gestione centralizzata degli aggiornamenti (tranne alcuni casi). DBMS proprietari (MSSQL ed Access) ed open source (Firebird, Interbase); software gestione del centralino con controllo del traffico e creazione dei profili. Descrizione dei servizi da fornire Nei termini e nei modi descritti nei paragrafi che seguono, durante il periodo di validità contrattuale, si richiede la fornitura dei seguenti servizi tecnici: gestione del sistema informatico, telematico e telefonico comunale; aggiornamento annuale del documento programmatico sulla sicurezza dei dati; amministrazione del sistema e responsabile della sicurezza ai sensi del D.Lgs 196/2003; manutenzione ed aggiornamento dei due siti WEB comunali (www.comune.fisciano.sa.it www.forumfisciano.comune.fisciano.sa.it). Gestione sistema informatico, telematico e telefonico. La gestione del sistema informativo, telematico e telefonico comunale prevede: 1. l amministrazione completa del dominio di rete windows 2003 SBS attraverso ad esempio, attività di installazione, configurazione e gestione di server e postazioni client, creazione e gestione di gruppi, utenti e risorse in funzione dell unità operativa di appartenenza, assegnazione dei privilegi di accesso alle risorse e ai dati disponibili all interno del dominio, gestione DNS, gestione DHCP, WINS, Active Directory, creazione e gestione delle cartelle di archiviazione dei dati e del file system distribuito, configurazione e controllo degli accessi ad internet, backup e ripristino degli oggetti del domino, ecc.; 2. la gestione centralizzata del dominio interno di posta elettronica, attraverso operazioni di creazione delle email, il backup periodico, l eventuale ripristino dei messaggi, il controllo e la rimozione di virus, spyware e spam e il blocco di tentativi di intrusione. 3. la gestione della rete telematica (LAN), attraverso attività di controllo ed assegnazione degli accessi, l installazione di aggiornamenti software, controllo e ripristino del funzionamento sia
degli apparati attivi (hub, switch, bridge, ponti wireless e router) che dei componenti passivi fino all esecuzione di piccoli interventi di cablaggio degli armadi, installazione e configurazione di prese di rete, riparazione e/o sostituzione dei componenti attivi e passivi, con parti fornite dall Ente, nonché nell esecuzione di prove e controlli necessari a verificare il ripristino della completa funzionalità delle apparecchiature medesime. 4. il controllo e la gestione dell accesso ad internet, con il mantenimento e/o il ripristino del corretto funzionamento di router, modem ADSL, firewall, e degli altri applicativi software che l ente eventualmente usa per controllare e/o limitare la navigazione degli operatori e bloccare i tentativi di intrusione di programmi pericolosi. 5. l assistenza hardware e sistemistica atta ad ottenere il ripristino del normale funzionamento dei server, dei personal computer e delle periferiche attraverso ad esempio interventi di riconfigurazione e/o reinstallazione dei dispositivi e del software di base (drivers, sistema operativo, programmi di office automation, antivirus ed altre utility) e/o interventi di natura hardware che prevedono la sostituzione e la configurazione dei componenti e/o degli apparati che risultassero difettosi con altri forniti dall amministrazione; 6. l assistenza sistemistica di base alle aziende che forniscono gli applicativi software specifici ai vari uffici, costituita da attività di controllo dell accesso al sistema ed alla rete, installazione e configurazione del software di base, configurazione dei DBMS, configurazione degli applicativi ecc. 7. l aggiornamento periodico del software di base, degli antivirus e del firewall attraverso l installazione degli aggiornamenti messi a disposizione delle case produttrici di software per correggere i difetti dei programmi o dei sistemi operativi utilizzati; 8. la gestione hardware e software dell impianto telefonico limitatamente alla rete interna con gestione del centralino, realizzazione di piccoli interventi di cablaggio dei patch panel e delle prese, modifica dell assegnazione degli interni, modifica dei privilegi telefonici, generazione e esportazione periodica del traffico telefonico generato dagli utenti, ecc; 9. la consulenza limitata alla fornitura di informazioni di massima inerenti l aggiornamento o l acquisto di nuovi PC e periferiche, l ampliamento e/o ripristino del funzionamento dell impianto telematico e telefonico. Aggiornamento DPSS e Piano di Sicurezza Tale servizio prevede l esercizio di tutte le attività professionali necessarie per aggiornare il documento programmatico sulla sicurezza ed i vari allegati (analisi dei rischi, piano di sicurezza, piano di backup, nomina responsabili, ecc.) nel rispetto di quanto indicato dal decreto sulla privacy (D.lgs 196/2003) e successive modifiche ed integrazioni. In particolare dovranno essere espletate le seguenti attività:
a) analisi dello stato attuale dell intero complesso informativo comunale al fine di aggiornare l elenco delle banche dati, dei soggetti interni e/o esterni resp.le del trattamento dei dati, le risorse hardware e software disponibili, lo stato dei luoghi, ecc.; b) raccolta delle informazioni necessarie per la redazione dei documenti imposti dalla normativa; c) aggiornamento dell analisi dei rischi e redazione del relativo documento; d) aggiornamento del piano di sicurezza contenente la descrizione delle attività da avviare per adeguare il sistema informativo sia cartaceo che digitale alle misure minime di sicurezza imposte dalla normativa; e) redazione di un piano di backup contenente le procedure dettagliate di salvataggio e di ripristino degli archivi digitali presenti nel Comune. f) aggiornamento del documento programmatico sulla sicurezza (DPSS); Mansioni di amministratore del sistema e responsabile della sicurezza ai sensi del D.Lgs 196/2003. Tale servizio prevede, limitatamente alla gestione delle banche dati trattate con mezzi informatici, le attività minime a carico dell amministratore del sistema informatico ai sensi del D.Lgs 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, (vedi D.P.S.S. comunale) e di seguito riportate: 1. analisi periodica delle soluzioni informatiche adottate come misure minime di sicurezza in modo da verificarne l idoneità nel tempo e richiedere all ente in caso di necessità un loro adeguamento; 2. controllo periodico della corretta adozione da parte degli operatori delle misure minime di sicurezza indicate nel documento programmatico sulla sicurezza; 3. esecuzione periodica delle operazioni di salvataggio dei dati registrati sui server (copie di sicurezza dei server) e ripristino di tali informazioni in caso di accidentale distruzione e/o danneggiamento degli stessi; 4. aggiornamento periodico del software di base, degli antivirus e del firewall e di tutti gli altri applicativi che consentono di mantenere in perfetta efficienza le misure di sicurezza indicate nel D.P.S.S.; 5. in caso di infezione del sistema da parte di virus informatici, adozione di tutte le misure idonee per isolare il sistema ed evitare che il danno venga esteso ad altri elaboratori ed individuazione e rimozione delle cause di tale infezione; 6. gestione del sistema di autenticazione ai PC ed alle risorse tramite active directory e un infrastruttura hardware e software specifica in possesso dell'ente che prevede il controllo centralizzato degli accessi ai PC e alle risorse con smartcard e certificati di firma digitale;
GESTIONE SITI WEB COMUNALI Il servizio prevede, nei termini ed alle condizioni riportate nei successivi punti (4.1 e 4.2), relativamente ai due siti web attivi www.comune.fisciano.sa.it, e www.forumgiovani.comune.fisciano.sa.it, quanto segue: La fornitura di uno spazio web complessivo (totale dei due siti) di 1.000 MB divisi in 500MB per i siti e 500MB per la posta, presso server di provider nazionali che forniscono servizi di hosting professionale a pagamento; La registrazione ed il mantenimento annuale del nomi di dominio; L assistenza necessaria per il mantenimento del corretto funzionamento dei siti, l aggiornamento dei suoi contenuti e la modifica e l ampliamento marginale della sua struttura come meglio descritto nei paragrafi che seguono. Aggiornamento del contenuti e della struttura. Per i contenuti e/o le sezioni per le quali il professionista fornisce un interfaccia WEB di inserimento e/o modifica delle informazioni, l aggiornamento dei contenuti e a carico dell Ente, in tal caso il professionista provvederà alla formazione degli impiegati preposti allo scopo e alla supervisione tecnica dei contenuti pubblicati. Per tutti gli altri contenuti, l inserimento o la modifica delle informazioni verrà effettuato direttamente dal professionista. L Ente fornirà in ogni caso tutte le informazioni da pubblicare nell opportuno formato elettronico adatto alla pubblicazione qualunque sia la loro natura iniziale (documenti cartacei, immagini, filmati, ecc.). L aggiornamento e/o l ampliamento della struttura dei due siti (layot, sezioni, menu, moduli, componenti, ecc) prevede modifiche e/o ampliamenti marginali. Sono comunque escluse attività di ampliamento che richiedono la creazione di sub domini e/o domini. La struttura organizzativa, il layout, la navigazione, l aspetto grafico, i moduli ed i componenti software, ovvero tutto quello che non riguarda i contenuti pubblicati, saranno scelti e/o sviluppati liberamente dal professionista che utilizzerà per lo scopo le modalità, le risorse, gli strumenti che riterrà opportuno usare, ed i rapporti di collaborazione a cui riterrà opportuno ricorrere. Proprietà e diritto d uso dei contenuti e degli elementi dei siti WEB L Ente, ha il diritto di proprietà dei nomi di domini registrati e dei contenuti pubblicati. Sono di proprietà del professionista, i contenuti realizzati e/o raccolti dallo stesso per arricchire i siti (come ad esempio le guide, la descrizione degli enti istituzionali, le mansioni degli uffici, e qualsiasi altra informazione di carattere generale), i componenti, i moduli software, il modello grafico e quant altro sviluppato, o acquistato dal professionista per svolgere la sua attività. Per essi l Ente ha il solo diritto d uso fino al termine del rapporto di collaborazione.. L Ente potrà riutilizzare ovviamente eventuali moduli o componenti open source e/o free usati per realizzare i siti, e se lo riterrà opportuno, ricreare il modello grafico sviluppato e/o modificato
dal professionista. Modalità di erogazione del servizio Il tecnico per fare fronte alle attività richieste, si impegna a garantire la sua presenza presso la sede comunale in Piazza Umberto I, durante il normale orario di lavoro, per tre giorni settimanali intervallati, per un totale di 10 ore settimanali. Per i periodi che non prevedono la presenza onsite, il tecnico dovrà comunque garantire un servizio di reperibilità, nei giorni feriali e anche nei giorni festivi che per l Ente sono lavorativi (come ad esempio nel periodo delle elezioni), e fornire l assistenza telefonica e telematica attraverso linea ADSL e se necessario eseguire l intervento onsite, qualora si verifichino delle situazioni di emergenza che richiedono un intervento immediato non risolvibile con l assistenza remota. Sono da intendersi situazioni di emergenza quelle inerenti ad anomalie o guasti il cui effetto bloccante interrompe un servizio pubblico, un servizio con scadenze legali/normative, il servizio di connettività o, comunque, un servizio che limita fortemente le attività dell Amministrazione. Le ore relative agli interventi onsite urgenti contribuiscono al computo del totale delle ore che il tecnico è obbligato a fornire ogni settimana presso l Ente. Ai sensi del D.Lgs 196/2003, il tecnico a cui è consentito l ingresso negli uffici, nel rispetto di tutte le relative prescrizioni di accesso, si impegna, pena la risoluzione del contratto, a non divulgare, anche successivamente alla scadenza dell impegno contrattuale, notizie e fatti relativi all attività dall Amministrazione di cui sia venuto a conoscenza nell esecuzione delle prestazioni di cui trattasi, ed a non eseguire se non autorizzato, copia, estratti, note od elaborazioni di qualsiasi genere degli atti di cui sia eventualmente venuto in possesso in ragione dell incarico affidatogli. Oneri a carico dell Ente Sono a carico dell Ente. 1. le attività di spostamento e/o di ri-sistemazione delle apparecchiature, dei PC fissi e loro periferiche, dei PC portatili, degli armadi, e di quant altro costituisce il sistema informativo, telematico e telefonico oggetto della presente convenzione; 2. la progettazione, realizzazione e manutenzione degli impianti (elettrico, telefonico, telematico, videosorveglianza, ecc.) necessari per consentire il corretto funzionamento e/o mantenere in perfetta efficienza il sistema informativo; 3. i costi di acquisto e fornitura delle apparecchiature, dei componenti hardware e/o applicativi software e di qualsiasi dispositivo utile per ripristinare il corretto funzionamento di PC, periferiche e quant altro; 4. il costo dei servizi di assistenza alle attrezzature hardware e/o agli applicativi software che richiedono l intervento diretto del fornitore e/o del produttore, (quali ad esempio
l assistenza hardware ai server HP, l assistenza al centralino del gestore telefonico, ai dispositivi multifunzione in noleggio, ecc). Requisiti minimi richiesti Pena l esclusione, il candidato/a deve possedere, alla data di scadenza del termine per l inoltro delle domande, i seguenti requisiti minimi: Laurea specialistica (cinque anni) in ingegneria o informatica; Esercitare da almeno cinque anni la libera professione (con partita IVA) come consulente informatico; Un esperienza di almeno tre anni (anche non continuativi), presso strutture pubbliche, riferita alle attività di assistenza hardware e sistemistica di sistemi informatici simili al sistema oggetto del bando e costituiti da almeno 20 postazioni tra PC e Server; Esperienza di gestione per almeno tre anni (anche non continuativi), di un dominio di rete windows 2000 o 2003 e di una infrastruttura di rete telematica e telefonica di un Ente Pubblico, simile al sistema oggetto del bando e costituita da almeno 20 postazioni tra PC e Server; Conoscenza dettagliata dei sistemi hardware (PC, Server, Periferiche, apparati di rete, ecc) e degli applicativi software di base (sistemi operativi, strumenti di office automation, antivirus, antispyware, ecc.) che costituiscono la struttura informatica, telematica e telefonica dell Ente; Conoscenze necessarie per l installazione, configurazione e gestione di MS SQL, ACCESS, FIREBIRD, INTERBASE e applicativi software client-server sviluppati con l ambiente Delphi della Borland. Conoscenza della struttura amministrativa degli enti pubblici. Conoscenza della normativa sulla privacy. Esperienza di sviluppo di portali WEB di enti istituzionali. Criteri di valutazione Un apposita commissione valuterà le domande, verificherà la congruità delle attività esercitate presso Enti Pubblici con le attività richieste dalla presente selezione ed assegnerà un punteggio sommando i punti che si ottengono dall analisi dei parametri di valutazione di seguito elencati. 1. Voto di laurea punti = 20 * (Voto Laurea/110) per tutti i tecnici; punti 5 solo ai tecnici laureati con lode; 2. Esperienza lavorativa presso Enti pubblici nel settore oggetto della selezione punti = 20 * (AnniExp/AnniExpMax) per tutti i tecnici dove: - AnniExp è il numero di anni di esperienza dichiarato dal tecnico - AnniExpMax è il valore più alto tra gli anni di esperienza dichiarata da tutti i tecnici;
punti 5 punti ai soli tecnici che hanno progettato e realizzato reti telematiche e telefoniche di enti pubblici, costituiti da almeno 100 punti presa; 3. Tempi di intervento urgente onsite nei giorni feriali e nei giorni festivi lavorativi per l Ente: punti 32 ai tecnici che offrono tempi di intervento <= 1 ora; punti 24 ai tecnici che offrono tempi di intervento > 1 ora e <= 2 ore; punti 16 ai tecnici che offrono tempi di intervento > 2 ore e <= 3 ore; punti 8 ai tecnici che offrono tempi di intervento > 3 ore e <= 4 ore; Modalità e termini di presentazione della domanda Coloro che intendono partecipare alla selezione dovranno far pervenire al Comune, a mezzo raccomandata A.R. o mediante consegna a mano, entro e non oltre 15 giorni dalla pubblicazione dell avviso all albo pretorio e sul sito web dell Ente, e comunque non oltre il 02 Febbraio 2010, pena l esclusione, una busta chiusa indirizzata al Comune di Fisciano - Ufficio Segreteria - Piazza Umberto I - 84084 Fisciano (SA), recante la scritta Selezione per Incarico Assistenza Informatica, e contenente: la domanda in carta semplice, redatta secondo lo schema riportato nell allegato A; la dichiarazione attestante le esperienze lavorative nel settore interessato redatta secondo lo schema dell allegato B una copia di un documento di riconoscimento in corso di validità. Le domande e relativi allegati non sottoscritti od incompleti nei dati richiesti o, comunque, non rispondenti ai requisiti di completezza o pervenuti dopo la scadenza del termine, saranno considerati non ammissibili con conseguente esclusione dalla selezione. Sarà considerata, altresì, non ammissibile la domanda mancante della dichiarazione attestante le esperienze lavorative richieste. Non è ammessa l integrazione della domanda di partecipazione e degli allegati successivamente alla scadenza del bando Il comune di Fisciano non assume alcuna responsabilità per eventuali ritardi o disguidi del servizio postale e, comunque, non saranno accettate le domande pervenute oltre il termine di scadenza del bando. Stipula e durata del contratto La prestazione del servizio sarà subordinata alla stipula di un apposito disciplinare di incarico, approvato con delibera di G.M. n. 08 del 11 gennaio 2010 ed avrà durata dalla data di sottoscrizione e fino al 31 dicembre 2010.
Modalità di pagamento Il pagamento avverrà a presentazione di regolare fattura. Allegati Allegato A Modello domanda di partecipazione; Allegato B Modello elenco esperienze lavorative. Fisciano li 18 gennaio 2010