Provvedimento di Determinazione N. 46 del 31/01/2017 Settore : Ufficio : OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO SUAP SERVIZIO SICUREZZA Oggetto: RDO PER INDAGINE DI MERCATO RELATIVA ALL'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA SANITARIA E MEDICO COMPETENTE AI SENSI DEL D.LGS. 81/2008 E SS.MM.II.. Richiamati: IL DIRIGENTE la determinazione dirigenziale n. 541 del 29 settembre 2015 di affidamento, al Dottor Giovanni Gorletta con sede in Busto Arsizio (VA), Via Mameli 22 bis C.F. GRLGNN54B02B300C e P.IVA 01311920126, del Servizio di Sorveglianza Sanitaria del Comune di Busto Arsizio fino al 31 dicembre 2016; la determinazione dirigenziale n. 6 del 05.01.2017 di affidamento, al Dottor Giovanni Gorletta, con sede in Busto Arsizio (VA), Via Mameli 22 bis C.F. GRLGNN54B02B300C e P.IVA 01311920126, del Servizio di Sorveglianza Sanitaria del Comune di Busto Arsizio dal 01.01.02017 al 31.01.2017; il Decreto sindacale n. 45 del 23.12.2016 con il quale è stato attribuito al Dirigente del Settore 6 Opere Pubbliche Patrimonio SUAP, Dott. Arch. Roberto Brugnoni, lo svolgimento dei compiti propri del Datore di Lavoro ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.; Considerato che il contratto di servizio è in scadenza e che l'articolo 18 comma 1 lettera a) del Decreto Legislativo n. 81/2008 e s.m.i. obbliga il Datore di Lavoro a nominare il Medico Competente per l'effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi previsti dal medesimo decreto; Ravvisata la necessità di affidare il servizio ad un soggetto di provata competenza ed in possesso dei requisiti previsti dall'art. 38 del Decreto Legislativo n. 81/2008 dalla data di aggiudicazione dell'incarico al 31.12.2017;
Atteso che, in base alle sopra esposte esigenze, è stato redatto l'allegato (1) progetto in conformità all'art. 23 c. 15 del d.lgs 50/2016, in cui, tra l altro, viene quantificato l importo del servizio da acquisire in massimo di 31.885,00 I.V.A esclusa; Considerato che l'incarico di Medico Competente da acquisire non è soggetto all obbligo di redazione del DUVRI in quanto non sussistono rischi da interferenze e che i costi per la sicurezza sono pari a 0,00; Considerato che: - l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi di legge ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; - l'art. 37 c. 1 del d.lgs 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possano procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; - il servizio di cui trattasi non rientra nelle categorie merceologiche di cui al D.P.C.M. 24/12/2015; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il Servizio di Sorveglianza Sanitaria è attiva la convenzione Consip Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro presso le Pubbliche Amministrazioni ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. edizione 3 ; Considerato che: i Comuni hanno la facoltà di aderire alle Convenzioni CONSIP, in quanto la legge prevede la possibilità di ricorrervi oppure di utilizzarne i parametri di prezzo- qualità come limite massimo per la stipulazione dei contratti; tale servizio non risulta presente sul MEPA; per il servizio di cui trattasi si ritiene utile ed opportuno, prima avvalersi della facoltà di aderire alla suddetta Convenzione, richiedere il preventivo di spesa a n. 2 soggetti in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente; Atteso che a norma dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per acquisti di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato; Viste le linee guida ANAC n. 4/2016 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, approvate con
deliberazione ANAC n. 1097 del 26/10/2016, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; Ritenuto pertanto esperire un'indagine di mercato, finalizzata all'affidamento diretto del servizio in oggetto, avvalendosi di SINTEL piattaforma telematica di negoziazione messa a disposizione da ARCA Lombardia (centrale regionale acquisti e soggetto aggregatore ai sensi di legge), che verrà effettuata richiedendo a operatori economici del settore di presentare la loro migliore offerta in termini di prezzo e condizioni di svolgimento praticate, fermo restando il rispetto delle condizioni minime di cui allegata (2) bozza di lettera di indagine di mercato che contiene: - le clausole contrattuali di cui all art. 192 del D.Lgs 267/2000 e ss.ms.ii; - i requisiti di affidamento prescritti in conformità agli artt. 80 e 83 del d.lgs 50/2016; - le specifiche del servizio in base alle esigenze dell Amministrazione Comunale; - il contenuto minimo e le modalità di formulazione del preventivo; Ritenuto altresì stabilire che: - l'affidamento in via diretta potrà avvenire solo in presenza di proposte congrue alle esigenze dell Amministrazione Comunale, ovvero a quelle che garantiranno il rispetto di tutte le condizioni di svolgimento previste nell allegato 2, nonché convenienti in termini di prezzo; - il RUP individuerà la migliore proposta valutandone la congruità, anche eventualmente rispetto a condizioni di servizio aggiuntive e migliorative e il minor prezzo proposto; - l affidatario dovrà essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del d.lgs 50/2016 e il requisito di idoneità professionale di cui all art. 80 c. 1 lett. a) e c. 3 del d.lgs 50/2016; - qualora il RUP non individuasse, a seguito dell'indagine di mercato, una proposta congrua, per l'affidamento del servizio di Sorveglianza Sanitaria si procederà ad integrare l'ordinativo di fornitura relativo alla Convenzione Consip Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro presso le Pubbliche Amministrazioni ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. - edizione 3 ; Visto l art. 31 del d.lgs 50/2016, nonché le linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. n. 50/2016, approvate con delibera ANAC n. 1096 del 26/10/2016, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni» le funzioni di Responsabile del Procedimento rimangono in capo al Dirigente del Settore 6 Opere pubbliche Patrimonio SUAP, Dott. Arch. Roberto Brugnoni; Considerato che la spesa massima stimata per l'affidamento del contratto in oggetto, quantificata in complessivi 31.885,00 IVA esente, trova copertura ad apposito capitolo del Bilancio 110000
Spese per la sicurezza del lavoro Medico competente prestazioni al PdC 1.03.02.18, Missione/Prg 1.2; Atteso che il Codice Identificativo di Gara di cui alla Legge 136/2010 e ss.mm.ii. verrà richiesto una volta individuato il contraente, prima dell'adozione del provvedimento di affidamento; Visti: - il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014; - la delibera di c.c. 56/2016 avente per oggetto "Approvazione del bilancio di previsione triennio 2016-2018, aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo 2016-2018.i.e.". - il d.lgs 50/2016; - la l. 208/2015 e ss.mm.ii; - il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012 e ss.mm.ii.; - il vigente Regolamento di Contabilità; - lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; - il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii; per competenza propria attribuita con decreto sindacale n. 45 del 23.12.2016; DETERMINA per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte, 1. di approvare l'allegato (1) progetto relativo al Servizio di Sorveglianza Sanitaria del Comune di Busto Arsizio fino al 31.12.2017, contenente le informazioni di cui all'art. 23 c. 15 del d.lgs 50/2016; 2. di avviare la procedura di affidamento diretto del Servizio Sorveglianza Sanitaria fino al 31.12.2017, previo esperimento di indagine di mercato a mezzo della piattaforma telematica di negoziazione SINTEL di ARCA Lombardia, ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016, per un importo stimato massimo di 31.885,00 IVA esente; 3. di dare atto che le funzioni di Responsabile del Procedimento rimangono in capo al Dirigente del Settore 6 Opere pubbliche Patrimonio SUAP, che procederà ad individuare la migliore proposta come meglio dettagliato nelle premesse; 4. di approvare l'allegata (2) lettera di indagine di mercato che contiene: le clausole contrattuali di cui all art. 192 del D.Lgs 267/2000 e ss.mm.ii.; i requisiti di affidamento prescritti in conformità agli artt. 80 e 83 del d.lgs 50/2016;
le specifiche del servizio da acquisire in base alle esigenze dell Amministrazione Comunale; il contenuto minimo e le modalità di formulazione del preventivo; 5. di integrare l'ordinativo di fornitura già esistente attraverso la Convenzione Consip Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro presso le Pubbliche Amministrazioni ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. - edizione 3, qualora l'esito della selezione pubblica, intentato con l'indagine di mercato, non fosse positivo; 6. di stabilire che il Codice Identificativo di Gara di cui alla Legge 136/2010 e ss.mm.ii. verrà richiesto una volta individuato il contraente, prima dell'adozione del provvedimento di affidamento; 7. di prenotare la spesa presunta di Euro 31.885,00 IVA esente alla missione 1 programma 2 PdC 1.3.2.18, cap. 110000 Spese per la sicurezza del lavoro Medico competente prestazioni come segue: anno 2017 (da febbraio a dicembre) Euro 31.885,00 IVA esente CAPITOLO MISSIONE PROGRAMMA P.D.C. 110000 1 2 1.3.2.18 31.885,00 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO 2017 2018 2019 SUCCESSIVI IVA esente IL DIRIGENTE BRUGNONI ROBERTO / ArubaPEC S.p.A.