DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA * N 816 del 05/07/2016 Il Direttore di Area AREA DIVISIONE SERVIZI, BENI ECONOMALI E ARREDI adotta il seguente atto avente ad oggetto: Oggetto: PROCEDURA APERTA, SVOLTA IN MODALITÀ TELEMATICA, PER LAFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORO A MEZZO DISTRIBUTORI AUTOMATICI DI BEVANDE ED ALIMENTI PRECONFEZIONATI PER DIVERSE AZIENDE SANITARIE DELLA REGIONE TOSCANA. AGGIUDICAZIONE. Struttura Proponente: ACQUISIZIONI ECONOMALI E ARREDI Direttore di area: Paolo Torrico Dirigente: Ricco' Antonio Responsabile del Procedimento: Ballati Simonetta Proposta di determina: 1471 Del: 23/06/2016 Hash documento proposta formato.pdf (SHA256): f86263e472310be6483b4b54aa846922d2223c761184d60c5bee44bb40ed32ed Hash documento proposta formato.p7m (SHA256): e4a85655f5d01c543ab68301126cca610e8e583e7682780f034c126f87fb7547 ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055/3799069 C.F./P.IVA 06485540485 direzione@estar.toscana.it estar@postacert.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale dal responsabile o dal sostituto
Il Coordinatore Area Divisione Servizi, Beni Economali e Arredi Su proposta del Dott. Antonio Riccò, Direttore U.O.C. Acquisizioni Economali e Arredi, Dirigente proponente che, con riferimento alla procedura in oggetto, attesta la regolarità amministrativa e la legittimità degli atti ed in particolare: Visto il Decreto Legislativo n. 502/92 e s.m.i. e la L.R.T. n. 40/2005 così come modificata dalle Leggi Regionali n. 26/2014 e n. 86/2014; Visti: gli art 100 e ss della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i. di istituzione e funzionamento dell Ente unico di Supporto Amministrativo Regionale (ESTAR) che, dal 01/01/2015, subentra ai tre ESTAV del SSR, con successione dei rapporti e riallocazione delle effettive risorse umane e strumentali; gli art. 16 e 17 del D.Lgs. n. 165/2001 che delineano le modalità con le quali la pubblica amministrazione attribuisce i compiti ai dirigenti attraverso la delega di funzioni; Richiamate le deliberazioni del Direttore Generale di ESTAR: n. 166 del 25/05/2015 con la quale è stato approvato il Regolamento generale di organizzazione di ESTAR, con decorrenza del nuovo assetto organizzativo dal 16/6/2015; n. 191 del 28/05/2015, con la quale è stato approvato il Regolamento attivita contrattuale ESTAR ; n. 2 del 02/01/2015, n. 219 del 15/06/2015 e n. 246 del 29/06/2015 con le quali sono state assunte determinazioni concernenti le deleghe in ordine alle competenze dirigenziali; Richiamata la Deliberazione 145 del 6.04.2016 con la quale sono stati nominati i sostituti responsabili di struttura ed in cui viene evidenziato, fra l altro, che in caso di assenza determinata dalla cessazione del rapporto dei direttori di Area, UOC e UOS le funzioni proprie del ruolo siano da ricondursi sotto la responsabilità del direttore della struttura sovraordinata per il tempo necessario ad individuare l idonea soluzione organizzativa; Rilevato che ad oggi non risulta ancora assegnato l incarico di Direttore di Area Divisione Servizi Beni Economali e Arredi e pertanto tale funzione viene svolta dal Direttore del Dipartimento ABS Dott. Paolo Gennaro Torrico; Premesso che con Delibera del Direttore Generale di ESTAR n. 492 del 28.12.2015 è stata indetta una gara nelle forme della procedura aperta svolta con modalità telematica, ai sensi del D.Lgs n. 163/2006, per l affidamento in concessione del servizio di ristoro a mezzo distributori automatici di bevande ed alimenti preconfezionati per diverse Aziende Sanitarie della Regione Toscana, Lotto 1: Aziende Sanitarie Toscana Centro e Lotto 2: Aziende Sanitarie Toscana Nord Ovest; Dato atto che i competenti uffici hanno provveduto a dare esecuzione alla suddetta deliberazione, curando il regolare svolgimento della procedura; Dato atto che la documentazione di gara prevedeva l aggiudicazione, per ogni Lotto, a favore dell Impresa che ha offerto il rialzo in percentuale più alto sull importo del compenso posto a base d asta. Visti i seguenti verbali: ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
- Verbale - apertura documentazione amministrativa in data 28.04.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 1); - Verbale verifica requisiti economico finanziari a seguito sorteggio pubblico in data 11.05.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 2); - Verbale apertura offerte economiche in data 17.05.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 3); Considerato che dal predetto verbale apertura offerte economiche si evince la proposta di aggiudicazione della concessione del servizio di ristoro a mezzo distributori automatici di bevande ed alimenti preconfezionati come segue: LOTTO 1: Aziende Sanitarie Toscana Centro alla ditta ITALIAN VENDING GROUP SRL che ha offerto una percentuale di rialzo del 129,90% sull importo minimo del corrispettivo posto a base di gara, quale compenso da devolvere alle Aziende Sanitarie per la concessione dei distributori automatici, per il periodo di 5 anni, come dettagliato nella tabella di seguito: Tipologie distributori Tipo "A" Distributore per erogazione di caffè ed altre bevande calde Tipo "B" Distributore per erogazione di alimenti preconfezionati e bevande fredde Tipo "C" Distributore per erogazione di gelati n distributori compenso annuo unitario, IVA esclusa, comprensivo del rialzo % offerto compenso annuo totale (colonna B x C), IVA esclusa, comprensivo del rialzo % offerto 222 3.908,30 867.642,60 214 3.908,30 836.376,20 2 3.908,30 7.816,60 Compenso complessivo annuale Lotto 1 1.711.835,40 Compenso complessivo per 5 anni Lotto 1 8.559.177,00 LOTTO 2: Aziende Sanitarie Toscana Nord Ovest alla ditta SUPERMATIC SPA che ha offerto una percentuale di rialzo del 131,00% sull importo minimo del corrispettivo posto a base di gara, quale compenso da devolvere alle Aziende Sanitarie per la concessione dei distributori automatici, per il periodo di 5 anni, come dettagliato nella tabella di seguito: Tipologie distributori Tipo "A" Distributore per erogazione di caffè ed altre bevande calde Tipo "B" Distributore per erogazione di alimenti preconfezionati e bevande fredde n distributori compenso annuo unitario, IVA esclusa, comprensivo del rialzo % offerto compenso annuo totale (colonna B x C), IVA esclusa, comprensivo del rialzo % offerto 209 3.000,00 627.000,00 196 4.440,00 870.240,00 Tipo "C" Distributore per erogazione di gelati 4 27.225,75 108.903,00 Compenso complessivo annuale Lotto 2 1.606.143,00 Compenso complessivo per 5 anni Lotto 2 8.030.715,00 ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
Visto il Verbale verifica requisiti economico-finanziari in data 30.05.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 4); Ritenuto necessario, per il Lotto 2, procedere ad una verifica di sostenibilità dell offerta presentata, per le motivazioni esposte nella Relazione verifica sostenibilità offerta in data 22.06.2016 allegata quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 5) attivando il procedimento, attraverso la piattaforma Start, con nota Prot. 31035 del 07.06.2016, conservata in atti; Considerato che il suddetto servizio non è oggetto di procedure di acquisizione presenti sulla piattaforma CONSIP (Convenzioni e Mepa); Ritenuto di approvare le risultanze dei predetti verbali: Verbale - apertura documentazione amministrativa in data 28.04.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 1); Verbale verifica requisiti economico finanziari a seguito sorteggio pubblico in data 11.05.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 2); Verbale apertura offerte economiche in data 17.05.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 3); Verbale verifica requisiti economico-finanziari in data 30.05.2016, allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 4); Relazione verifica sostenibilità offerta in data 22.06.2016, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente atto (All.to n. 5); e di dar luogo con il presente atto all aggiudicazione della concessione in oggetto alle ditte: LOTTO 1 Aziende Sanitarie Toscana Centro: ITALIAN VENDING GROUP SRL LOTTO 2 - Aziende Sanitarie Toscana Nord Ovest: SUPERMATIC SPA per una durata contrattuale di cinque anni (con facoltà di ripetizione per ulteriori due anni) alle condizioni economiche e modalità tecniche-operative riportate nell Offerta economica e nel Capitolato Tecnico e Normativo; Dato atto che non sono previsti oneri a carico dei bilanci delle Aziende Sanitarie interessate alla concessione; Rilevato che l esito di gara sarà pubblicizzato secondo le modalità previste dall art. 65 66 del D.Lgs n. 163/06 e cioè: - mediante inserzione dell esito di gara integrale sulla G.U.U.E. a titolo gratuito; - mediante inserzione dell esito di gara integrale sulla G.U.R.I per una spesa presunta di 300,00 IVA esclusa; - sul sito internet del Ministero delle infrastrutture e Trasporti (sito regionale) a titolo gratuito; - mediante pubblicazione dell esito per estratto su due quotidiani a tiratura nazionale e due a tiratura locale, ai sensi dell art. 7 del D.L 210/2015 con le seguenti modalità: combinata Gazzetta Aste e Appalti Pubblici ed. nazionale e La Nazione ed. regionale per una spesa di 445,00 (Agenzia Famis srl); combinata La Repubblica ed. nazionale e Il Tirreno ed. regionale per una spesa di 420,00 (Agenzia Manzoni); gli importi si intendo escluso IVA; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
Rilevato che ai sensi dell'art. 34 comma 35 del D.L. 179/2012 convertito in Legge 221/2012, le spese di pubblicazione dei quotidiani saranno rimborsate ad ESTAR dagli Aggiudicatari entro il termine di 60 gg dall'aggiudicazione; Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/90, nonché dell art. 10 del D.Lgs.163/2006 e dell art.4 del DPRGT3/R/2014 è la Dr.ssa Simonetta Ballati, che attesta, con la propria Relazione, allegata quale parte integrante e sostanziale al presente atto (All.to 6), la completezza e la legittimità dell istruttoria procedimentale di cui al presente atto e la relativa regolarità procedurale; Preso atto che le Aziende Sanitarie interessate, hanno nominato quali Responsabili del procedimento per la fase esecutiva le seguenti persone, come da note conservate in atti: LOTTO 1 - Aziende Sanitarie Toscana Centro: - Sig. Giorgio Tolari Pistoia - Dr. Marzio Marini Prato - Dr.ssa Rita Bonciani Firenze - Dr.ssa Maria Teresa Asquino Empoli - Dr.ssa Sandra Colombo AO Meyer - Dr. Mario De Pascale I.S.P.O. - Ing. Guido Bellini ESTAR LOTTO 2 - Aziende Sanitarie Toscana Nord Ovest: - Dr.ssa Marisa Vernazza - Massa Carrara - Dr.ssa Alessandra Battini Pisa - Dr. Franco Bensa Livorno - Dr. Enzo Stamati Viareggio - Dr.ssa Patrizia Bani AOU Pisana - Dr. Antonio Vellani Fondazione Toscana G. Monasterio; DETERMINA Per quanto esposto in narrativa che qui espressamente si richiama: 1) di recepire la Relazione del Responsabile del Procedimento, allegata quale parte integrante e sostanziale al presente atto (All.to 6), 2) di approvare e considerare parte integrante e sostanziale del presente atto gli allegati: - Allegato 1 Verbale- apertura documentazione amministrativa in data 28.04.2016 - Allegato 2 Verbale- verifica requisiti economico finanziari a seguito sorteggio pubblico in data 11.05.2016 - Allegato 3 Verbale apertura offerte economiche in data 17.05.2016 - Allegato 4 Verbale verifica requisiti economico-finanziari in data 30.05.2016 - Allegato 5 Relazione verifica sostenibilità offerta in data 22.06.2016 3) di aggiudicare, per un periodo di 5 anni con possibilità di ripetizione per ulteriori 2 anni, la concessione del servizio di ristoro a mezzo distributori automatici di bevande ed alimenti preconfezionati alle condizioni economiche e modalità tecniche-operative riportate nell offerta economica, nel Capitolato tecnico e normativo come segue: ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
LOTTO 1: Aziende Sanitarie Toscana Centro alla ditta ITALIAN VENDING GROUP SRL con una percentuale di rialzo del 129,90% sull importo minimo del corrispettivo posto a base di gara per un totale pari a 8.559.177,00 IVA esclusa, come dettagliato in narrativa nella tabella relativa al Lotto 1; LOTTO 2: Aziende Sanitarie Toscana Nord Ovest alla ditta SUPERMATIC SPA con una percentuale di rialzo del 131,00% sull importo minimo del corrispettivo posto a base di gara per un totale pari a 8.030.715,00 IVA esclusa, come dettagliato in narrativa nella tabella relativa al Lotto 2; 4) di dare atto che la presente aggiudicazione rimane subordinata all espletamento dei controlli dei prescritti requisiti di ordine generale ed al successivo perfezionamento contrattuale; 5) di autorizzare la pubblicazione dell esito di gara con le seguenti modalità: - mediante inserzione dell esito di gara integrale sulla G.U.U.E. a titolo gratuito; - mediante inserzione dell esito di gara integrale sulla G.U.R.I per una spesa presunta di 300,00 IVA esclusa; - sul sito internet del Ministero delle infrastrutture e Trasporti (sito regionale) a titolo gratuito; - mediante pubblicazione dell esito per estratto su due quotidiani a tiratura nazionale e due a tiratura locale, ai sensi dell art. 7 del D.L 210/2015 con le seguenti modalità: combinata Gazzetta Aste e Appalti Pubblici ed. nazionale e La Nazione ed. regionale per una spesa di 445,00 (Agenzia Famis srl); combinata La Repubblica ed. nazionale e Il Tirreno ed. regionale per una spesa di 420,00 (Agenzia Manzoni); gli importi si intendono escluso IVA; 6) di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 42, comma 2, Legge Regionale n. 40 del 24.02.2005 e all albo di pubblicità degli atti di questo ESTAR. Il Dirigente U.O.C. Acquisizioni Economali e Arredi Dr. Antonio Riccò Il Direttore Area Divisione Servizi Beni Economali Arredi Dr. Paolo Torrico ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale