Gli organi dello Stato (Parte prima) Prof.ssa Laura Frizza Dott.ssa Laura Frizza 1
Gli organi dello Stato Gli organi costituzionali dello Stato Italiano sono cinque: - Il Parlamento Italiano; - Il Presidente della Repubblica; - Il Governo; - La Magistratura; - La Corte Costituzionale. Dott.ssa Laura Frizza 2
Il principio di separazione dei poteri Secondo il principio della separazione dei poteri, teorizzato da Montesquieu nello Spirito delle Leggi del 1748, ogni funzione pubblica deve essere attribuita ad un potere distinto: legislativo: elabora leggi; esecutivo: applica leggi; giudiziario: applica le leggi e dirime le controversie. Dott.ssa Laura Frizza 3
Il principio di separazione dei poteri Tuttavia i poteri, come descritto all interno della Costituzione, devono potersi condizionare in modo da bilanciarsi reciprocamente secondo uno schema di pesi e contrappesi. La funzione legislativa è prerogativa del Parlamento, ma in taluni casi di necessità ed urgenza è esercita dal Governo. Dott.ssa Laura Frizza 4
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Il Parlamento Il Parlamento è formato da due camere: la Camera dei Deputati (630 Deputati) e il Senato della Repubblica (315 Senatori + quelli a vita). Le camere restano in carica per 5 anni. Questo periodo si chiama Legislatura. Le Camere possono essere sciolte in anticipo dal Presidente della Repubblica, tale eventualità non può verificarsi negli ultimi sei mesi del suo mandato (Semestre Bianco). Dott.ssa Laura Frizza 6
Il Parlamento L elettorato attivo, cioè l età minima per votare i deputati è di 18 anni, per i senatori 25. L elettorato passivo, cioè l età minima per candidarsi, è 25 anni per i deputati e 40 per i senatori. Dott.ssa Laura Frizza 7
Il parlamento Montecitorio è la sede della Camera dei deputati; palazzo Madama quella dei Senatori. Dott.ssa Laura Frizza 8
Il Parlamento- funzioni 1) Funzione legislativa; 2) Elezione del Presidente della Repubblica; 3) Messa in stato di accusa del Presidente della Repubblica per alto tradimento o attentato alla Costituzione; 4) Controllo del Governo che per restare in carica deve avere la fiducia del Parlamento; 5) Approvazione del Bilancio annuale dello Stato (Finanziaria). Dott.ssa Laura Frizza 9
Il Parlamento In alcuni casi stabiliti le camere si riuniscono in seduta comune: 1) Elezione del Presidente della Repubblica; 2) Messa in stato di accusa del Presidente della Repubblica per alto tradimento o attentato alla Costituzione; 3) Nomina di 1 /3 dei giudici della Corte Costituzionale; 4) Nomina di 1 /3 dei membri del Consiglio Superiore della Magistratura (CSM). Dott.ssa Laura Frizza 10
Immunità parlamentari Le immunità sono stabilite dalla Costituzione per assicurare che ogni parlamentare svolga il suo ruolo in totale libertà: 1) immunità per le opinioni espresse e i voti dati ovvero il parlamentare non deve rispondere a nessuno delle sue dichiarazioni esternazioni ecc.. E dei voti dati nell esercizio delle sue funzioni; 2) immunità penale- ovvero i Parlamentari non possono essere arrestati, indagati o perquisiti senza l autorizzazione della Camera a cui appartengono. Attualmente non è più richiesta l autorizzazione per fare indagini, ma occorre ancora per l arresto o per le perquisizioni. Dott.ssa Laura Frizza 11
Il governo Esercita la funzione esecutiva, cioè attua in concreto le scelte politiche e legislative del Parlamento. Si compone di più soggetti, il Presidente del Consiglio e i Ministri che insieme formano il Consiglio dei Ministri. Dott.ssa Laura Frizza 12
Il governo Dispone del comando sulla Pubblica Amministrazione e delle risorse finanziarie dello Stato. É in grado di prendere decisioni rapide perché è un organo omogeneo. Rappresenta quindi il motore dell intera macchina statale. E sottoposto al controllo del Parlamento. Dott.ssa Laura Frizza 13
Come si forma un governo È il Presidente della Repubblica a nominare il PCM e su proposta di quest ultimo anche i Ministri a seguito delle opportune consultazioni. Il procedimento termina con il giuramento del Governo e la fiducia del Parlamento. Dott.ssa Laura Frizza 14
Governo- funzioni 1) funzione esecutiva- consiste nel realizzare in concreto gli obbiettivi fissati e per i quali si è ottenuta la fiducia del Parlamento e nel dare attuazione alle leggi dello Stato; 2) funzione normativa- emette una serie di atti (d.lgs; dl) per dare attuazione alle politiche del Governo; 3) predispone il bilancio dello Stato. Dott.ssa Laura Frizza 15