PREVENZIONE E VALUTAZIONE DEL RISCHIO SISMICO Relatore: ing. Francesco de Cillis
SIRIA 2016 AMATRICE 2016
ALEPPO 2015 ACCUMULI 2016
MA PERCHE LA TERRA TREMA?
I MOTI CONVETTIVI
TETTONICA A PLACCHE 6
ORIGINI DEL FENOMENO Il terremoto è un movimento improvviso del terreno causato da onde sismiche che si propagano a partire dalla rottura di una faglia. L energia accumulata in anni di lenta deformazione della roccia viene liberata, sotto forma di onde sismiche, in pochi secondi al momento della rottura lungo la faglia.
LE FAGLIE Il raccorciamento crostale causato dalla subduzione dell Africa sotto l Eurasia, contribuisce a formare sovrapposizioni di ammassi rocciosi sotto forma di grandi cunei che accavallandosi uno sull altro, portano al sollevamento dell appennino. Le aree di contatto tra gli ammassi cuneiformi di rocce, sono le FAGLIE. Queste, sono sempre sotto pressione per la continua spinta esercitata tra le due placche. Quando una faglia non riesce più a sostenere l enorme attrito accumulato tra due ammassi rocciosi, essa si rompe facendoli slittare gli uni sugli altri. 8
LE FAGLIE 9
FAGLIA DI SANT ANDREA - CALIFORNIA Faglia trascorrente che si estende per 1300 km attraverso la California, fra la placca nord americana e la placca pacifica. E famosa per i devastanti terremoti che si sono verificati nelle sue vicinanze. 10
FAGLIA MONTE VETTORE - 2016 11
INTENSITA FENOMENI SISMICI L INTENSITÀ misura la grandezza di un terremoto attraverso gli effetti sull uomo, sulle costruzioni, sull ambiente, ordinati per severità crescente. Si misura con la famosa Scala Mercalli. MAGNITUDO: misura dell energia liberata da un terremoto all ipocentro. È calcolata a partire dall ampiezza delle onde sismiche registrate dal sismografo, ed è riportata su una scala di valori logaritmica delle energie registrate, detta Scala Richter. Lo strumento usato per studiare le onde sismiche è il SISMOGRAFO. 12
PERCHE VALUTARE IL RISCHIO SISMICO?
UN PO DI STORIA Umbria e Marche, 6 Settembre 1997 M 6.1, 11 morti Aquila, 6 Aprile 2009 M 5.9, 309 morti Emilia Romagna, 20 Maggio 2012 M 5.9, 27 morti Irpinia, 23 Novembre 1980 M 6.9, 3000 morti Amatrice, Arquata e Accumuli, 24 Agosto 2016 - M 6.0, 294 morti
IMPATTO ECONOMICO DEGLI EBENTI SISMICI I terremoti in Italia oltre al carico di vittime rappresentano da sempre UN COSTO straordinario che grava periodicamente sull'economia dei territori colpiti e direttamente sulle finanze pubbliche. MISURE DI SOSTEGNO AL REDDITO IMMOBILI INFRASTRUTTURE COSTI DIRETTI ECONOMIA LOCALE INTERRUZIONE ATTIVITA PRODUTTIVE COSTI INDIRETTI 15
COSTI DELLA «NON» SICUREZZA VITTIME vs MAGNITUDO
CASO EMILIA ROMAGNA 2012 Per la prima volta in Italia la contabilità dei costi ha provveduto ad elencare anche tutte le voci di tipo INDIRETTO così da stabilire l ammontare complessivo dei danni subiti e quantificare le richieste 17
VALUTAZIONE DEL RISCHIO SISMICO
COS E IL RISCHIO SISMICO? RISCHIO SISMICO: determinato dall interazione di alcuni fattori quali PERICOLOSITA, VULNERABILITA ed ESPOSIZIONE, è la misura matematica/ingegneristica per valutare il danno (perdita) atteso a seguito di un possibile evento sismico. 19
COME SI CALCOLA IL RISCHIO SISMICO? 20
COME SI CALCOLA IL RISCHIO SISMICO 21
ESPOSIZIONE QUANTITA E QUALITA DEGLI ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO 22
ESPOSIZIONE 23
ESPOSIZIONE 24
ESPOSIZIONE 25
DETERMINAZIONE CLASSI DI RISCHIO SISMICO (Linee guida D.M. 28/02/2017)
DETERMINAZIONE DELLA CLASSE DI RS 1. METODO CONVENZIONALE Applicabile a qualsiasi tipologia di costruzione, basato sull'applicazione dei normali metodi di analisi previsti dalle attuali NTC: sia nello stato di fatto sia nello stato conseguente all eventuale intervento, consentendo il miglioramento di una o più classi di rischio. Valuto il comportamento globale della struttura indipendentemente da come l intervento strutturale si inquadri nelle NTC 08 (adeguamento, miglioramento o intervento locale). 27
DETERMINAZIONE DELLA CLASSE DI RS 1. METODO SEMPLIFICATO Basato su classificazione macrosismica dell'edificio, è indicato per una valutazione economica e SPEDITIVA (senza specifiche indagini e/o calcoli) dei soli edifici in muratura: VALUTAZIONE PRELIMINARE INDICATIVA; ACCESSO AL BENEFICIO FISCALE in relazione all adozione di interventi di TIPO LOCALE, consentendo al massimo il miglioramento di una sola classe di rischio. 28
MEODO CONVENZIONALE 29
MEODO SEMPLIFICATO Valutazione eventuale scostamento dalla classe media a causa di un elevato degrado, scarsa qualità costruttiva o presenza di peculiarità che aumentano la vulnerabilità globale della struttura. Classe vulnerabilità definita dalla Scala Macrosismica Europea (EMS-98) Classe PAM attribuita in funzione della classe di vulnerabilità assegnata all edificio e della pericolosità di sito 30
AGEVOLAZIONI FISCALI - CASA SICURA (Legge di Bilancio 2017)
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 1. COS È CASA SICURA? Agevolazione che consente di ottenere la detrazione fiscale dall imposta lorda di una percentuale delle spese sostenute per lavori edilizi antisismici su ABITAZIONI e immobili per ATTIVITÀ PRODUTTIVE. Le spese devono essere sostenute dal 1 gennaio 2017 al 31 dicembre 2021. I lavori devono essere stati autorizzati dopo il 1 gennaio 2017. 32
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 2. A QUALI EDIFICI SI APPLICA? L agevolazione si applica a interventi su: - abitazioni (prima o seconda casa) - parti comuni di condomini - immobili adibiti ad attività produttive. L edificio sul quale sono realizzati i lavori deve trovarsi in una zona di RISCHIO SISMICO 1, 2 (alta pericolosità) o 3 (minore pericolosità) 33
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 3. QUALI SPESE SONO DETRAIBILI? Possono essere portate in detrazione le spese per: - l esecuzione di opere per la messa in sicurezza antisismica; - la CLASSIFICAZIONE e la VERIFICA SISMICA degli immobili (somme corrisposte ai professionisti). 4. CHI HA DIRITTO ALLA DETRAZIONE? La detrazione fiscale riguarda esclusivamente chi ha sostenuto la spesa dei lavori edilizi, effettuati secondo quanto indicato dalla legge. 34
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 5. LE CLASSI DI RISCHIO SISMICO Le Linee Guida (D.M. 28/02/2017) consentono di attribuire ad un edificio una specifica Classe di Rischio Sismico, da A+ a G, mediante un unico parametro che tenga conto sia della sicurezza (IS-V) sia degli aspetti economici (PAM): PAM: perdita annuale media attesa IS-V: indice di sicurezza struttura 35
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 6. QUANTO SI PUO DETRARRE? Per ottenere l agevolazione occorre indicare nella dichiarazione dei redditi la spesa sostenuta. La detrazione fiscale di base è pari al 50% della spesa, ma la percentuale aumenta se dopo i lavori si riduce il rischio sismico. POST ANTE 36
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 6. QUANTO SI PUO DETRARRE? La detrazione è ripartita in 5 ANNI in quote uguali, a partire dall'anno in cui sono stati pagati gli interventi, e: ABITAZIONI e edifici utilizzati per ATTIVITÀ PRODUTTIVE: spesa massima di 96 mila euro per unità immobiliare e per ciascuno anno ed arriva al: - 70% se si passa a 1 classe di rischio inferiore; - 80% se si passa a 2 o più classi di rischio inferiori. PARTI COMUNI DEI CONDOMINI: una spesa massima di 96 mila euro moltiplicato per il numero di unità immobiliari che compongono il condominio ed arriva al: - 75% se si passa a 1 classe di rischio inferiore; - 85% se si passa a 2 o più classi di rischio inferiori. 37
AGEVOLAZIONI FISCALI CASA SICURA 7. CESSIONE DEL CREDITO SOLO nel caso di interventi sulle PARTI COMUNI DI EDIFICI CONDOMINIALI si può scegliere, al posto della detrazione fiscale, di cedere il credito ai fornitori che hanno effettuato i lavori oppure ad altri soggetti privati. Le modalità di attuazione della cessione del credito sono dettagliate nel Provvedimento dell Agenzia delle Entrate 08/06/2017. 38
RIEPILOGO DETRAZIONI FISCALI 39
ALTRE CONSIDERAZIONI Vi sono altri benefici economico-fiscali che derivano dalla riduzione del rischio sismico degli edifici adibiti a luoghi di lavoro: - RIDUZIONE DEL PREMIO INAIL OT/24: miglioramento delle condizioni di sicurezza e di igiene nei luoghi di lavoro in aggiunta a quelli previsti dalla normativa in materia (punteggio per l anno in corso); - RIDUZIONE PREMIO ASSICURAZIONE SISMA: meno rischioso assicurare un immobile in grado di subire e provocare danni contenuti in caso di sisma. - RIDUZIONE COSTI INDIRETTI: interruzione attività economica (mancata produzione, personale, leasing impianti, materie prime, perdita quote di mercato ecc..) 40
RILIEVI AGIBILITA SISMA CENTRO ITALIA
MUCCIA (MC) Ottobre 2016
MUCCIA (MC) Ottobre 2016
MUCCIA (MC) Ottobre 2016
MUCCIA (MC) Ottobre 2016
MUCCIA (MC) Ottobre 2016
RILIEVI AGIBILITA Ottobre 2016
RILIEVI AGIBILITA Ottobre 2016
RILIEVI AGIBILITA Ottobre 2016
SITI DI INTERESSE Dati e statistiche utilizzati all interno della presentazione sono tratti dai seguenti siti: PROTEZIONE CIVILE NAZIONALE: www.protezionecivile.gov.it; MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI: www.mit.gov.it; ISTITUTO NAZIONALE DI GEOFISICA E VULCANOLOGIA: www.ingv.it; CONSEGLIO NAZINALE INGEGNERI: www.tuttoingegnere.it; RETE DEI LABORATORI UNIVERSITARI DI INGEGNERIA SISMICA: www.reluis.it 50