COMUNE DI NOMI PROVINCIA DI TRENTO SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA E COORDINATA DEL SERVIZIO ANAGRAFE STATO CIVILE ELETTORALE E LEVA TRA I COMUNI DI NOMI E CALLIANO - L anno, il giorno del mese di preso la sede municipale del Comune di Nomi, tra i Comuni di: - CALLIANO, codice fiscale 00410550222, nella persona del Sindaco protempore Marco Pompermaier, domiciliato per la carica presso la residenza comunale in Calliano, in A.Valentini n. 35, il quale interviene nel presente atto in forza della deliberazione del Consiglio comunale n. del, esecutiva ai sensi di legge; - NOMI, codice fiscale 85005290227, nella persona del Sindaco protempore Rinaldo Maffei, domiciliato per la carica presso la residenza comunale in Nomi, in piazza Springa nr. 3, il quale interviene nel presente atto in forza della deliberazione del Consiglio comunale n. del, esecutiva ai sensi di legge; PREMESSO: - che le Amministrazioni comunali di Calliano e Nomi intendono costituire un servizio sovracomunale per la gestione associata e coordinata del Servizio Anagrafe Stato Civile Elettorale e Leva, in ossequio alle deliberazioni dei rispettivi Consigli comunali; - che le Amministrazioni Comunali medesime, si sono più volte incontrate attraverso i loro rappresentanti confrontandosi sui vari aspetti della
gestione associata; - che il Servizio Anagrafe Stato Civile Elettorale e Leva ha un ruolo fondamentale e sempre più delicato all'interno dei Comuni tale da esigere la disponibilità di personale professionalmente preparato e specializzato che si dedichi in via esclusiva alle materie di competenza, ed investimenti in strumentazione tecnica ed informatica, sempre più sofisticata e costosa, al fine di gestire e controllare più efficacemente con maggiore funzionalità ed economicità gli aspetti in materia anagrafica, stato civile ed elettorale e fornire risposte ad interpretazioni immediate al cittadino e agli amministratori senza l'intervento di interlocutori esterni, obiettivi possibili solo attraverso l'unione delle forze, la riorganizzazione e ristrutturazione delle dotazioni interne - già disponibili o, se insufficienti, da potenziare, la convergenza verso una impostazione omogenea all'insegna della semplificazione sia per i cittadini/utenti che per il personale preposto; - che l'amministrazione Provinciale, con deliberazione n. 1502 di data 27 giugno 2003 e s.m., ha inteso promuovere lo sviluppo di tali forme organizzative di servizi; Tutto ciò premesso e considerato, tra le parti, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: ARTICOLO 1 La narrativa di cui in premessa è da considerarsi parte integrante e sostanziale della presente convenzione ed è destinata ad ogni necessità interpretativa della stessa.------------------------------------------------------------- ARTICOLO 2 2
I Comuni di Nomi e Calliano costituiscono il Servizio intercomunale per la gestione associata e coordinata del Servizio Anagrafe Stato Civile Elettorale e Leva. La struttura associata anzidetta assume la denominazione di "Servizio Anagrafe Stato Civile Elettorale e Leva di Nomi e Calliano. La sede dell'ufficio è stabilita nel Comune di Nomi al quale, per motivi di mera efficacia gestionale, è conferito il ruolo di referente e coordinatore (ente capo fila). ARTICOLO 3 Gli enti sottoscrittori si impegnano a svolgere in maniera associata e coordinata il servizio Anagrafe Stato Civile Elettorale e Leva secondo le disposizioni della presente convenzione, al fine di realizzare economie di scala, riduzioni di costi correnti e d'investimento, maggiore flessibilità ed efficacia negli adempimenti e per un utilizzo più razionale ed ottimale delle risorse umane e tecnico/informatiche disponibili e/o di nuova acquisizione. - A tali fini il servizio associato, anche avvalendosi della collaborazione delle professionalità specifiche di ogni ente, provvede: - a tutte le attività attribuibile al servizio anagrafe, stato civile,elettorale e leva in base a leggi e regolamenti in materia.- I Comuni associati perseguono l'obiettivo, dell omogeneità delle norme regolamentari, delle procedure amministrative e comportamentali e della modulistica in uso nelle materie di competenza del servizio Anagrafe Stato Civile Elettorale e Leva. Allo scopo il Servizio anagrafe, stato civile, elettorale e leva così associato, anche avvalendosi della collaborazione e delle professionalità interne ad 3
ogni ente, provvede: - allo studio ed all'esame comparato dei regolamenti, atti e procedure vigenti nelle rispettive amministrazioni; - alla adozione di procedure uniformi anche mediante l'acquisizione degli stessi programmi informatici per la gestione del servizio; - allo studio ed all'individuazione di modulistica unificata in rapporto alle procedure per le quali si è effettuata la uniformazione; -. all applicazione in maniera congiunta delle procedure di accesso dei cittadini agli atti di anagrafe, stato civile, elettorale e leva. - allo scambio di informazioni ed esperienze di tecnica professionale. I provvedimenti adottati dal servizio gestito in forma collaborativa sono atti della gestione associata con effetti per i singoli Comuni partecipanti. ARTICOLO 4 Il Comune di Nomi si impegna a fornire il personale necessario al raggiungimento della gestione associata, nel rispetto delle vigenti disposizioni contrattuali, avvalendosi, salvo verifica ad attività iniziata, di professionalità interne/esterne, nel modo seguente: - n. 1 funzionario cat. D liv. Evoluto per 7 ore - n. 1 collaboratore amministrativo Cat. C livello evoluto per 36 ore - n. 1 assistente amministrativo Cat. C livello base per 10 ore Il Comune di Calliano si impegna a fornire il personale necessario al raggiungimento della gestione associata, nel rispetto delle vigenti disposizioni contrattuali, avvalendosi, salvo verifica ad attività iniziata, di professionalità interne/esterne, nel modo seguente: - n. 1 assistente amministrativo Cat. C base per 36 ore; 4
- n. 1 coadiutore amministrativo Cat.B evoluto per 10 ore; Ai fini dell'adozione dei provvedimenti che dovranno essere assunti nei confronti del personale costituente l'ufficio in argomento, si conviene l'opportunità di disciplinare distintamente il rapporto organico (o di impiego) e il rapporto funzionale (o di servizio) dei dipendenti con gli enti associati. Si pattuisce che il rapporto organico degli addetti all'ufficio sia posto in essere con il comune di rispettiva appartenenza, mentre il rapporto funzionale è instaurato nei confronti dei due comuni associati. Il rapporto organico trova la sua disciplina, per quanto non previsto nella presente convenzione, nella legge e nel regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi del comune di appartenenza; il rapporto funzionale è regolato secondo le intese del presente atto. A tal fine, per garantire la necessaria funzionalità del servizio, si stabilisce di attribuire al Responsabile del Servizio Anagrafe,Stato Civile,Elettorale e Leva del Comune di Nomi sig. Festi Roberto la direzione e la responsabilità dell'ufficio stesso. Lo stesso dipendente è individuato quale responsabile dei procedimenti di competenza, per i comuni sottoscrittori della presente convenzione ed è in possesso di tutti i titoli e le funzioni abilitanti allo svolgimento delle competenze di merito. I compensi incentivanti la produttività saranno attribuiti agli addetti all'ufficio sulla base del Contratto Collettivo di Lavoro e degli Accordi di settore da parte dell ente di rispettiva competenza. Benché la sede della struttura operativa sia ubicata presso il Comune di Nomi, ogni singolo ente dovrà assicurare comunque la gestione delle informazioni di base per facilitare l'accesso al servizio e il necessario 5
collegamento con l'ufficio associato per il disbrigo delle incombenze. Il servizio associato garantisce attraverso i propri addetti un recapito nel comune medesimo per i rapporti con il pubblico e con gli Amministratori. ARTICOLO 5 I due Comuni associati ripartiscono annualmente tra loro i seguenti costi relativi alla gestione associata: - costi per l acquisizione di attrezzature funzionali alla gestione del servizio sovracomunale - costi del personale di cui all art.4. I costi da ripartire sono determinati al netto degli eventuali incentivi provinciali assegnati al Comune capofila per l attivazione della gestione associata del servizio. La ripartizione è effettuata in base ai seguenti criteri: - per il 50% al Comune di Calliano e per il 50% al Comune di Nomi. Tale ripartizione viene determinata in base al numero degli abitanto dei rispettivi Comuni al 31.12.2013, 1393 Nomi, 1751 Calliano e del carico di lavoro presso il Comune di Nomi dovuto ai notevoli oneri, certificazioni, pratiche polizia mortuaria, iscrizioni anagrafiche e atti di stato civile dovuti alla presenza della Casa di Riposo Romani, con circa 200 ospiti equivalenti annui. I costi relativi alla gestione degli uffici in argomento (manutenzione, attrezzature, stampati etc ) saranno invece sostenuti dalle due Amministrazioni in relazione alla proprietà della sede. I beni mobili di nuova acquisizione a disposizione del Servizio associato saranno inventariati dal comune capofila, a cui compete prevedere in sede di predisposizione dei bilanci preventivi l eventuale spesa necessaria per 6
l'ufficio. Il Comune di Calliano provvederà: - ad anticipare al Comune di Nomi, entro il 31 marzo di ogni anno il 60% dell importo convenuto di partecipazione alle spese; - ad effettuare il saldo entro il 31 marzo dell anno successivo. ARTICOLO 6 I comuni aderenti concordano di istituire una Conferenza permanente dei sindaci per indirizzare e seguire lo svolgimento dell'attività dell'ufficio, presieduta dal Sindaco del Comune capofila. Spetterà altresì al suddetto organismo stabilire gli obiettivi del servizio sulla base delle indicazioni del responsabile del servizio stesso. La conferenza dei sindaci è tenuta a verificare congiuntamente alle unità del personale interessate, almeno una volta all'anno, l'andamento del servizio, sulla base di una valutazione dell'attività svolta. ARTICOLO 7 I segretari dei comuni svolgono funzioni di assistenza e consulenza tecnicogiuridica. ARTICOLO 8 La presente convenzione ha durata fino al 31 dicembre del quinto anno successivo alla data di effettivo avvio del servizio. Ciascun comune potrà recedere durante il periodo di validità della convenzione con istanza adottata con apposita delibera consiliare che prevede il ripiano di eventuali partite debitorie a carico. Il recesso decorrerà dal 1 gennaio dell'anno successivo alla presentazione dell'istanza. 7
In caso di recesso da parte di un comune dovrà essere corrisposta la seguente penale: l importo pari alle annualità restanti, quantificate nella misura prevista a carico del Comune recedente in base all ultimo riparto definitivo di spesa approvato, fino alla scadenza naturale della presente convenzione. La convenzione potrà essere modificata o rinnovata con provvedimento consiliare da parte dei due comuni interessati. ARTICOLO 9 La risoluzione di eventuali controversie che possono sorgere tra i due comuni deve essere ricercata prioritariamente in via bonaria attuando le forme di consultazione di cui all'articolo 6. Qualora ciò non sia possibile si provvederà a riunire presso l'ente capofila - salvo la possibilità di ricorrere al giudice amministrativo - di comune accordo o su richiesta scritta di uno dei sindaci, le giunte comunali in seduta comune, alle quali competerà risolvere i contrasti sorti, predisponendo una relazione congiunta inerente la soluzione concordata da comunicare ai rispettivi consigli comunali. ARTICOLO 10 Tutte le spese inerenti e conseguenti il presente atto sono a carico dei comuni associati in maniera proporzionale secondo le percentuali stabilite al precedente articolo 5 ARTICOLO 11 Agli effetti fiscali le parti dichiarano che il presente atto è esente dall imposta di bollo (trattandosi di atto scambiato fra Enti Pubblici territoriali) in base all art. 16 della tabella B) allegata al D.P.R. 26.10.1972 n. 642 ss.mm. ed è da considerarsi come atto non avente contenuto 8
patrimoniale e quindi soggetto a registrazione in caso d uso. Letto confermato e sottoscritto digitalmente. IL SINDACO DEL COMUNE DI NOMI Rinaldo Maffei IL SINDACO DEL COMUNE DI CALLIANO Marco Pompermaier 9