Seminari di Economia Pubblica 10 maggio 2007 Facoltà di Economia Università di Torino Primo Workshop sulle Fondazioni Intervento di Marco Demarie (Fondazione Giovanni Agnelli)
Perché prima no (fino agli anni settanta) Cultura politica Idea di giustizia sociale Mediazione Stato Sistema partitocratica provvidenza fiscale e sindacale neo corporativo ostile Tradizione cattolica presenza della Chiesa e delle sue organizzazioni Società civile a marcata caratterizzazione associativa Struttura economica fortemente parastatalizzata Settore privato di piccola impresa frammentata
Perché poi sì (dagli anni ottanta in poi) VICTOR HUGO ZEITGEIST Forze sociali Come fare terzo settore Imprese Come superare la sponsorship Come fare marketing sociale CSR Legislatore / pubbliche ammministrazioni Come privatizzare Come ri/organizzare e gestire «La fondazione» Struttura codicistica disponibile e flessibile (fondazioni di partecipazione)
FONDAZIONI Grant-making Operative Patrimonializzate Non interamente patrimonializzate
FONDAZIONI Grant-making Operative Patrimonializzate fondazioni di origine bancaria altre fondazioni private Non interamente patrimonializzate
FONDAZIONI Grant-making Operative Patrimonializzate fondazioni di origine bancaria altre fondazioni private Produttori di servizi Altre tipologie Non interamente patrimonializzate
FONDAZIONI Grant-making Operative Patrimonializzate fondazioni di origine bancaria altre fondazioni private Produttori di servizi Altre tipologie Non interamente patrimonializzate Le Community foundations Le Fund-raising foundations Le corporate foundations
FONDAZIONI Grant-making Operative Patrimonializzate fondazioni di origine bancaria altre fondazioni private Produttori di servizi Altre tipologie Non interamente patrimonializzate Le Community foundations Le Fund-raising foundations Le corporate foundations Fondazioni imprese sociali Fondazioni ex Ipab Fondazioni di gestione Fondazioni di tutela di interessi
La crescita delle fondazioni in Italia (trend storico) Grafico 1 - Crescita delle fondazioni in Italia per periodi Fondazioni preesistenti Fondazioni create nel periodo 3500 3300 3000 2500 1698 2000 1500 1000 500 0 1602 671 931 1602 385 546 374 172 931 135 546 374 239 239 Prima del 1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001 Fonte: ISTAT, Istituzioni Nonprofit in Italia - Anno 1999, ISTAT, Roma, 2001 e ns. stime
Nell ipotesi che in questi ultimi anni si sia mantenuto costante il numero di nuove fondazioni (153 all anno nel decennio 1990-2000 ), stimiamo che al 2005 in Italia vi possano essere circa 4.000 fondazioni Nell ipotesi di crescita esponenziale, in linea con il trend storico (1950-2000), la stima del numero delle fondazioni presenti al 2005 sale a circa 4.500 evoluzione reale Titolo del grafico linea di tendenza (esponenziale) 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Dati provvisori dalla rilevazione ISTAT (ancora in corso) Questionari spediti: 7.532 Questionari tornati: 6.090 (tasso risposta: oltre 80%) I questionari tornati sono costituiti da circa: 4.000-4.075 casi validi (ma ancora soggetti a verifica) 1.427-1.500 fuori campo 1.000-1.200 non rispondenti o tornati al mittente, ancora in fase di controllo + 250 unità cessate, 239 sospese, 207 irreperibili, 99 doppioni
Principali tipologie di fondazioni presenti in Italia (secondo modalità classificazione EFC) Secondo macro-categorie operative EFC Secondo destinazione spesa (in % delle uscite annuali) Fondazioni indipendenti 3.147 3.177 Grants vs terzi 21%. di cui corporate Fondazioni di origine bancaria 50-100 88 Programmi propri 65% Governmentally linked 20-50 Altro 14% Fondazioni comunitarie 15 Totale 3.300 Totale 100%
Graf. 2 - Distribuzione delle spese delle fondazioni per settori (grants + programmi) Arte & Cultura; 26,5% Altri settori*; 3,8% Sanità; 32,1% Svil. economico e coesione sociale; 3,4% Scienza; 4% Istruzione; 5,6% Servizi sociali; 11,6% Filantropia e promozione del volontariato; 12,9% * (Religione; Sport e ricreazione; Tutela dei diritti; Occupazione; Cooperazione internazionale; Ambiente; Altre attività) Fonte: ISTAT, Istituzioni Nonprofit in Italia - Anno 1999, ISTAT, Roma, 2001
Le dimensioni del settore: qualche ns. stima in attesa dei dati della prima rilevazione Istat 4.000 fondazioni stimate al 2005; circa 73.000 occupati e 84.000 volontari; le spese complessivamente sostenute si aggirerebbero intorno ai 6.450.000.000 ; la patrimonializzazione complessiva intorno ai 60 miliardi di (valore di libro)
10 9 VAL TRE 8 LIG LOM numero di fondazioni per 100,000 abitanti 7 6 5 4 3 CAL CAM PUG SAR ABR UMB ITALIA MAR TOS PIE FRI LAZ VEN EMI 2 SIC MOL 1 BAS R 2 = 0,7509 0 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000 22.000 24.000 26.000 28.000 30.000 pil regionali pro capite
Prospettive di studio Convergenze vs divergenze del settore Emergenza di sub settori Governance, comportamenti micro e sistemi di incentivi Investment policy e sua redditività Ruolo sussidiario