Direzione Cultura, Educazione e Gioventù 2015 04708/007 Servizio Acquisto Beni e Servizi CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 132 approvata il 9 ottobre 2015 DETERMINAZIONE: PROCEDURA APERTA N. 98/2014. SERVIZIO DI ASSISTENZA IN SEZIONE, COLLABORAZIONE E PULIZIA PRESSO I NIDI E SCUOLE D`INFANZIA COMUNALI. ULTERIORE IMPEGNO DI SPESA PER L'ANNO 2015 DI EURO 553.597,88= IVA INCLUSA. Con determinazione dirigenziale n. mecc. 2014 04330/007 del 26 settembre 2014, esecutiva dal 15 ottobre 2014 è stata approvata l indizione di una gara pubblica mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006, con aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/06 s.m.i. per l affidamento del servizio di assistenza in sezione, collaborazione e pulizia presso nidi e scuole d infanzia comunali per il periodo gennaio 2015-luglio 2017 per un importo presunto di Euro 13.837.790,40= (IVA esclusa). Con la stesso provvedimento si è provveduto ad impegnare la spesa complessiva presunta di Euro 16.882.104,30= (IVA compresa) limitatamente ad Euro 6.506.331,58= (IVA compresa), con riserva di determinare l importo definitivo con il provvedimento di aggiudicazione. Con determinazione dirigenziale n. mecc. 2014 44590/007 del 19 novembre 2014 sono state apportate alcune modifiche ed integrazioni del capitolato speciale d appalto, tenuto conto dei rilievi del Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi. In attuazione delle predette determinazioni l Area Appalti ed Economato Servizio Affari Generali Normative Forniture e servizi ha provveduto alla pubblicazione del bando di gara n. 98/2014 nelle forme di legge ed in particolare sulla G.U.R.I. in data 24 novembre 2014. Nelle more dello svolgimento della procedura di gara, considerata l indispensabilità del servizio in oggetto per il funzionamento dei nidi e delle scuole d infanzia comunali, è proseguito l affidamento approvato con determinazione n. mecc. 2014 03625/007 del 1 agosto 2014, esecutiva dal 13 agosto 2014 per il periodo dal 1 settembre 2014 fino al subentro dei nuovi aggiudicatari della predetta gara pubblica, comprensivo del servizio di supporto disabili nelle scuole comunali dell infanzia, ai sensi dell art. 57 c. 2 lett c) d.lgs 163/2006 e s.m.i., a favore degli operatori economici già aggiudicatari della procedura ristretta n. 82/2009 (APA 3764) per il medesimo servizio. In particolare, considerata l impossibilità di concludere la procedura di gara in tempo utile a consentire l inizio del servizio dal 1 gennaio 2015, con determinazione n. mecc. 2014 06785/007 del 10 dicembre 2014, esecutiva dal 31 dicembre 2014 si è provveduto all ulteriore
2015 04708/007 2 impegno di spesa per il periodo dal 1 gennaio al 1 aprile 2015. Nella seduta pubblica del 4 marzo 2015, dopo aver effettuato le verifiche necessarie di congruità delle offerte pervenute, la commissione procedeva, per gli 8 lotti in cui era articolata la gara, all aggiudicazione come segue e come risulta dal relativo verbale e dalla determinazione dirigenziale dell Area Appalti ed Economato del 13 marzo 2015, n. mecc. 2015 41101/005: LOTTI 1 e 5 A.T.I. composto da LA NUOVA COOPERATIVA Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale (capogruppo) con sede legale in Via C. Capelli 93, 10146 Torino P. IVA 03717670016 e da Cooperativa Sociale QUADRIFOGLIO TRE HANDICAP ED EMARGINAZIONE S.C. Onlus con sede legale in Viale Savorgnan d Osoppo 4/10, 10064 Pinerolo (TO) P. IVA 06598310016; LOTTI 2 e 7 A.T.I. composto da Cooperativa Sociale P.G. FRASSATI di Produzione e Lavoro SCS Onlus (capogruppo) con sede legale in Strada della Pellerina 22/7, 10146 Torino P. IVA 06484280018, da Cooperativa Sociale MARCA S.C.S. con sede Legale in Via Eritrea 20, 10142 Torino P. IVA 06608820012 e da Società Cooperativa Sociale MOSAICO Onlus con sede legale in Corso Regina Margherita 175, 10144 Torino P. IVA 06769630010; LOTTI 3 e 8 A.T.I. composto da OR.S.A. Società Cooperativa Sociale (capogruppo) con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo P. IVA 03201740168 e da PROGETTO A. Società Cooperativa Sociale con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo - P. IVA 01647320066; LOTTI 4 Consorzio Compagnia dei Servizi s.c. con sede legale in Corso Francia 15, 10138 Torino P. IVA 09434620010; LOTTO 6 A.T.I. composto da Cooperativa NUOVA SOCIALITA Cooperativa Sociale Impresa Sociale Onlus (capogruppo) con sede legale in Via Le Chiuse 59, 10144 Torino P. IVA 05587380014, e da Consorzio Compagnia dei Servizi s.c. con sede legale in Corso Francia 15, 10138 Torino P. IVA 09434620010. Tutti i lotti, ad esclusione del lotto 4, vengono aggiudicati alle costituende A.T.I. (Associazioni Temporanee d Impresa) che contestualmente all offerta hanno presentato apposita dichiarazione d intenti, sottoscritta da tutti gli operatori economici interessati.
2015 04708/007 3 Il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato ha pertanto proceduto alle comunicazioni previste dall articolo 79 del D.Lgs. 163/2006, e nei confronti delle ditte aggiudicatarie, ai sensi dell'art. 71 D.P.R. 445/2000, ad effettuare gli idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni, previste nel bando di gara, presentate dalle stesse per la partecipazione alla gara e relative al possesso dei requisiti di ordine generale. Nelle more delle suddette attività, dovendosi garantire il servizio dal mese di aprile 2015, sussistendo comprovate ragioni d urgenza anche per ciò che riguarda la serie di adempimenti urgenti cui devono provvedere gli operatori economici aggiudicatari per il regolare avvio del servizio, con determinazione del 19 marzo 2015 (mecc. 2015 01153/007) n. 35 (esecutiva dal 1 aprile 2015) l Area Servizi Educativi ha disposto la consegna anticipata del servizio ai sensi dell art. 11 c. 12 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 302 c. 2 lett. b) del D.P.R. 207/2010; rettificandone la decorrenza a partire dal 2 aprile 2015, anziché dal 1 gennaio 2015, mantenendo inalterata la scadenza al 31 luglio 2017, come previsto all art. 2 (Durata e valore del contratto) del capitolato speciale d appalto. Poiché le verifiche previste dalla vigente normativa hanno avuto esito positivo, con determinazione dirigenziale n. mecc. 2015 02802/005 del 29 giugno 2015, esecutiva dal 15 settembre 2015 del Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato è stata dichiarata efficace l'aggiudicazione definitiva della procedura aperta n. 98/2014 per l affidamento del servizio di assistenza in sezione, collaborazione e pulizia presso i nidi e scuole d infanzia Lotti n. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, secondo quanto previsto dal capitolato approvato e rettificato con le Determinazioni Dirigenziali citate (n. mecc. 2014 04330/007 del 26 settembre 2014, esecutiva dal 15 ottobre 2014 e n. mecc. 2014 44590/007 del 19 novembre 2014). In esecuzione del predetto atto il Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato ha provveduto a far sottoscrivere i contratti in data 23/09/2015 e precisamente: per i lotti 2 e 7: A.T.I. Cooperativa Sociale P.G. Frassati di Produzione e Lavoro S.C.S. Onlus (capogruppo) / Società Cooperativa Sociale Mosaico Onlus / Marca S.C.S. (mandanti) - Rep. 1591; - per i lotti 3 e 8: A.T.I. O.R.S.A. S.C.S. (capogruppo) / Progetto A S.C.S. (mandante) - Rep. 1592. Dalla predetta determinazione dirigenziale n. mecc. 2015 02802/005 del 29 giugno 2015, esecutiva dal 15 settembre 2015 del Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato risultano i sottoelencati atti notarili costitutivi dei Raggruppamenti Temporanei di Imprese aggiudicatari: - per i lotti 1 e 5 come da atto notarile in data 1 aprile 2015 rogito notaio dott.ssa Luisa Quaglino Rinaudo - Rep. n. 154639-69694; - per i lotti 2 e 7: come da atto notarile in data 1 aprile 2015 rogito notaio dott. Santino
2015 04708/007 4 Francesco Maccarone - Rep. n. 25993 Raccolta 9910; - per i lotti 3 e 8: come da scrittura privata autenticata in data 27 marzo 2015 da notaio Avv. Giovanni Vacirca - Rep. n. 147089. Al fine di garantire la continuità del servizio e dato atto che la spesa in oggetto assume carattere di effettiva indispensabilità al fine di assicurare nei nidi e nelle scuole d infanzia comunali livelli di adeguata pulizia e sicurezza per il personale e per gli utenti ai sensi del D.Lgs 81/2008 nonché il corretto rapporto assistenti educativi/bimbi previsto dalla vigente normativa. Dato atto inoltre che il presente provvedimento costituisce adempimento di obbligazioni della Città già perfezionate. Per quanto sovra espresso si attesta che esiste una situazione di indispensabilità ed inderogabilità del servizio la cui mancata realizzazione potrà avere come conseguenza danni patrimoniali certi e gravi a carico dell Amministrazione. Occorre ora provvedere all ulteriore impegno di spesa per l anno 2015 necessario per garantire la prosecuzione del servizio. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con il D.Lgs. 186/2014. Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni avverrà entro il 31/12/2015 per la spesa riferita all anno 2015. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) di approvare, per i motivi indicati nella parte narrativa del presente provvedimento, l ulteriore impegno di spesa di Euro 553.597,88= IVA compresa per l anno 2015 estendendone conseguentemente l affidamento del servizio di assistenza in sezione, collaborazione e pulizia presso nidi e scuole d infanzia comunali di cui alla procedura aperta n. 98/2014, come risulta dal relativo verbale e dalla determinazione dirigenziale dell Area Appalti ed Economato del 13
2015 04708/007 5 marzo 2015, n. mecc. 2015 41101/005, nonché dalla determinazione dirigenziale n. mecc. 2015 02802/005 del 29 giugno 2015, esecutiva dal 15 settembre 2015 del Servizio Affari Generali Normative Forniture e Servizi dell Area Appalti ed Economato; 2)di impegnare la spesa limitatamente ad Euro 553.597,88= IVA compresa per l anno 2015 secondo la sottostante ripartizione: A) Servizio di assistenza in sezione, collaborazione e pulizia presso le scuole d infanzia comunali - Euro 374.605,04= con imputazione al codice intervento n. 1040103 del Bilancio 2015, Cap. 38600 art. 5 Scuole materne Acquisto di servizi. Pulizia Assistenza educativa Servizi accessori, così ripartiti: Lotto Operatore economico Importo 1 CIG 5938396766 2 CIG 5938405ED1 3 CIG 59384167E7 4 CIG 5938424E7F 5 CIG 593843251C 6 CIG 593843793B 7 CIG 5938442D5A A.T.I. composto da LA NUOVA COOPERATIVA Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale (capogruppo) con sede legale in Via C. Capelli 93, 10146 Torino P. IVA 03717670016 e da Cooperativa Sociale 39.114,26 QUADRIFOGLIO TRE HANDICAP ED EMARGINAZIONE S.C. Onlus con sede legale in Viale Savorgnan d Osoppo 4/10, 10064 Pinerolo (TO) P. IVA 06598310016 A.T.I. composto da Cooperativa Sociale P.G. FRASSATI di Produzione e Lavoro SCS Onlus (capogruppo) con sede legale in Strada della Pellerina 22/7, 10146 Torino P. IVA 06484280018, da Cooperativa Sociale MARCA S.C.S. con sede Legale in Via Eritrea 20, 10142 Torino P. IVA 70.645,03 06608820012 e da Società Cooperativa Sociale MOSAICO Onlus con sede legale in Corso Regina Margherita 175, 10144 Torino P. IVA 06769630010 A.T.I. composto da OR.S.A. Società Cooperativa Sociale (capogruppo) con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo P. IVA 03201740168 12.174,16 e da PROGETTO A. Società Cooperativa Sociale con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo - P. IVA 01647320066 Consorzio Compagnia dei Servizi s.c. con sede legale in Corso Francia 15, 10138 Torino P. IVA 09434620010 47.685,94 A.T.I. composto da LA NUOVA COOPERATIVA Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale (capogruppo) con sede legale in Via C. Capelli 93, 10146 Torino P. IVA 03717670016 e da Cooperativa Sociale QUADRIFOGLIO TRE HANDICAP ED EMARGINAZIONE S.C. Onlus con sede legale in Viale Savorgnan d Osoppo 4/10, 10064 Pinerolo (TO) P. IVA 06598310016 A.T.I. composto da Cooperativa NUOVA SOCIALITA Cooperativa Sociale Impresa Sociale Onlus (capogruppo) con sede legale in Via Le Chiuse 59, 10144 Torino P. IVA 05587380014, e da Consorzio Compagnia dei Servizi s.c. con sede legale in Corso Francia 15, 10138 Torino P. IVA 09434620010 A.T.I. composto da Cooperativa Sociale P.G. FRASSATI di Produzione e Lavoro SCS Onlus (capogruppo) con sede legale in Strada della Pellerina 22/7, 10146 Torino P. IVA 06484280018, da Cooperativa Sociale MARCA S.C.S. con sede Legale in Via Eritrea 20, 10142 Torino P. IVA 06608820012 e da Società Cooperativa Sociale MOSAICO Onlus con sede legale in Corso Regina Margherita 175, 10144 Torino P. IVA 06769630010 31.787,77 51.850,20 57.717,05
2015 04708/007 6 8 CIG 593845259D A.T.I. composto da OR.S.A. Società Cooperativa Sociale (capogruppo) con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo P. IVA 03201740168 e da PROGETTO A. Società Cooperativa Sociale con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo - P. IVA 01647320066 63.630,63 Totale 374.605,04 B) Servizio di assistenza in sezione, collaborazione e pulizia presso i nidi d infanzia comunali - Euro 178.992,84= con imputazione al codice intervento n. 1100103 del Bilancio 2015, Cap. 80200 art. 7 Asili nido ed interventi innovativi per la prima infanzia Acquisto di servizi. Pulizia Assistenza educativa Servizi accessori S.R.E. IVA così ripartiti: Lotto Operatore economico Importo 1 CIG 5938396766 2 CIG 5938405ED1 3 CIG 59384167E7 4 CIG 5938424E7F 5 CIG 593843251C 6 CIG 593843793B 7 CIG 5938442D5A A.T.I. composto da LA NUOVA COOPERATIVA Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale (capogruppo) con sede legale in Via C. Capelli 93, 10146 Torino P. IVA 03717670016 e da Cooperativa Sociale QUADRIFOGLIO TRE HANDICAP ED EMARGINAZIONE S.C. Onlus con sede legale in Viale Savorgnan d Osoppo 4/10, 10064 Pinerolo (TO) P. IVA 06598310016 A.T.I. composto da Cooperativa Sociale P.G. FRASSATI di Produzione e Lavoro SCS Onlus (capogruppo) con sede legale in Strada della Pellerina 22/7, 10146 Torino P. IVA 06484280018, da Cooperativa Sociale MARCA S.C.S. con sede Legale in Via Eritrea 20, 10142 Torino P. IVA 06608820012 e da Società Cooperativa Sociale MOSAICO Onlus con sede legale in Corso Regina Margherita 175, 10144 Torino P. IVA 06769630010 A.T.I. composto da OR.S.A. Società Cooperativa Sociale (capogruppo) con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo P. IVA 03201740168 e da PROGETTO A. Società // Cooperativa Sociale con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo - P. IVA 01647320066 Consorzio Compagnia dei Servizi s.c. con sede legale in Corso Francia 15, 10138 Torino P. IVA 09434620010 // A.T.I. composto da LA NUOVA COOPERATIVA Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale (capogruppo) con sede legale in Via C. Capelli 93, 10146 Torino P. IVA 03717670016 e da Cooperativa Sociale QUADRIFOGLIO TRE HANDICAP ED EMARGINAZIONE S.C. Onlus con sede legale in Viale Savorgnan d Osoppo 4/10, 10064 Pinerolo (TO) P. IVA 06598310016 A.T.I. composto da Cooperativa NUOVA SOCIALITA Cooperativa Sociale Impresa Sociale Onlus (capogruppo) con sede legale in Via Le Chiuse 59, 10144 Torino P. IVA 05587380014, e da Consorzio Compagnia dei Servizi s.c. con sede legale in Corso Francia 15, 10138 Torino P. IVA 09434620010 A.T.I. composto da Cooperativa Sociale P.G. FRASSATI di Produzione e Lavoro SCS Onlus (capogruppo) con sede legale in Strada della Pellerina 22/7, 10146 Torino P. IVA 06484280018, da Cooperativa Sociale MARCA S.C.S. con sede Legale in Via Eritrea 20, 10142 Torino P. IVA 06608820012 e da Società Cooperativa Sociale MOSAICO 16.724,83 42.042,85 14.467,18 73.079,20 29.648,34
2015 04708/007 7 8 CIG 593845259D Onlus con sede legale in Corso Regina Margherita 175, 10144 Torino P. IVA 06769630010 A.T.I. composto da OR.S.A. Società Cooperativa Sociale (capogruppo) con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo P. IVA 03201740168 e da PROGETTO A. Società Cooperativa Sociale con sede in Via Rotonda dei Mille 1 24122 Bergamo - P. IVA 01647320066 3.030,44 Totale 178.992,84 3) di attestare che la spesa in oggetto assume carattere di effettiva indispensabilità al fine di garantire nei nidi e scuole d infanzia comunali livelli di adeguata pulizia e sicurezza per il personale e per gli utenti ai sensi del D.Lgs 81/2008 nonchè il corretto rapporto assistenti educativi/bimbi previsto dalla vigente normativa; 4) di attestare altresì che il presente provvedimento costituisce adempimento di obbligazioni della Città già perfezionate e che il mancato impegno di spesa comporterebbe l impossibilità dell erogazione del servizio con conseguenti danni patrimoniali certi e gravi a carico dell Amministrazione; 5) di limitare l esecuzione delle prestazioni e l efficacia degli affidamenti in oggetto all importo che si impegna con il presente provvedimento. Per la copertura della restante spesa si provvederà ad assumere successive determinazioni per l imputazione della spesa nei termini e nei tempi stabiliti dalla normativa vigente e l ulteriore assegnazione delle prestazioni che gli operatori economici saranno tenuti ad eseguire alle stesse condizioni dell affidamento; 6) di dare atto che l ammontare della somma impegnata con il presente provvedimento è ricompresa nell importo contrattuale approvato con determinazione del 19 marzo 2015 (mecc. 2015 01153/007) n. 35 (esecutiva dal 1 aprile 2015) dell Area Servizi Educativi citata in premessa; 7) di dare atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro il 31/12/2015 per la spesa riferita all anno 2015; 8) di dare altresì atto che: - il Responsabile del procedimento è il dott. Stefano Cagnasso; - ai sensi della circolare prot. 9649 del 26.11.2012 il presente provvedimento non comporta oneri di utenza; - ai sensi della circolare prot. 16298 del 19.12.2012 non ricorrono i presupposti per richiedere la V.I.E., come risulta dall allegata dichiarazione (all. 1);
2015 04708/007 8 - ai sensi della circolare prot. 256 del 14.05.2013 del Segretario Generale il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta ; - di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147 bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 9 ottobre 2015 LA DIRIGENTE Dott.ssa Mariangela DE PIANO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI