LINEE PROGRAMMATICHE 2014/2019 Presentazione del Sindaco - consiglio comunale del 14/06/2014. Il programma di lavoro per il prossimo quinquennio non può prescindere dalle azioni già intraprese negli anni passati. Alcuni procedimenti sono in fase progettuale, altri si avviano alla conclusione. Infine, naturalmente, sono esplicitati i nuovi obiettivi da raggiungere. Nel mio discorso d insediamento ho già in parte rimarcato alcune linee guida lungo le quali si snoderanno le azioni amministrative del mio mandato. Ho parlato di comunità inclusiva, aperta, solidale, partecipativa. Infatti nel nostro programma caratterizzato da una forte sensibilità sociale intesa come attenzione costante ai bisogni dei cittadini e alle fasce deboli in particolare: verranno garantiti i diritti di tutte le persone, verranno accolte le spinte propositive delle varie associazioni presenti sul territorio; verranno sostenuti gli interventi volti all'integrazione sociale e culturale; al bisogno di aggregazione e socialità; Saranno garantiti i livelli degli interventi e della spesa per: Sostegno alle famiglie, al disagio, alla disabilità con contributi propri, in base ai regolamenti comunali e/o tramite contributi regionali e/o ministeriali gestiti da Offerta Sociale. Sostegno al Fondo di solidarietà. Mantenimento di tutte le iniziative in corso per pensionati, dalle vacanze invernali al mare al servizio di cure termali. Riorganizzazione dell attuale sede dell associazione Anziani di Usmate da ripensare come spazio polifunzionale per attività del tempo libero, da destinare a luogo di incontri, iniziative, corsi Mantenimento del Centro di aggregazione giovanile gestito da Spazio Giovani e suo potenziamento, perchè sia sempre più rispondente alle aspettative di adolescenti e giovani e ne favorisca il coinvolgimento sociale. Il riconoscimento del volontariato come risorsa preziosa del tessuto sociale, pur non sostitutiva dei doveri istituzionali, ci porterà a: Valorizzazione e sostegno alle attività di tutte le numerose associazioni del territorio, anche di quelle impegnate in progetti di solidarietà internazionale. Sostegno agli sportelli di volontariato che collaborano con i servizi sociali comunali, quali il gruppo Volontari del Trasporto, per la gestione dello sportello e per l acquisto di nuovi automezzi e lo sportello stranieri Sostegno ai progetti di Casa Famiglia a favore delle persone fragili. La tutela della salute Promozione di iniziative e presidi quali le isole della salute per l informazione e la prevenzione; nuove dotazioni di defibrillatori sul territorio. Assistenza alle problematiche inerenti tutte le patologie fisiche e psichiche e alle nuove dipendenze quali il gioco d azzardo patologico. I nuovi bisogni la casa, con una corretta gestione delle graduatorie per l assegnazione degli alloggi di proprietà pubblica, basata su criteri di trasparenza e di equità; con la promozione di forme di edilizia convenzionata. Il lavoro, con forme di assunzioni attraverso voucher, col sostegno al Fondo di solidarietà e, soprattutto, con la facilitazione a operazioni di Start Up che portino occupazione e sviluppo sul territorio. Ho parlato di cultura della legalità da diffondere e coltivare, e aggiungo come vigilanza e netta condanna di tutte le forme di illegalità. Nel nostro programma ciò si traduce in trasparenza dell azione amministrativa e partecipazione mediante l informazione e il confronto, quindi 1
Potenziamento dei canali di comunicazione con i cittadini, attraverso la valorizzazione e l ampliamento delle consulte, delle commissioni consiliari, dei momenti assembleari. Utilizzo delle possibilità comunicative offerte dal web per una informazione immediata: un sito sempre aggiornato, una newsletter con notizie in tempo reale, social network, posta elettronica, albo pretorio on line; utilizzo di modulistica informatica per facilitare e semplificare l interazione tra cittadini e uffici comunali. Creazione di zone di free Wi-Fi. Utilizzo di pannelli grafici stradali per una informazione sempre più tempestiva. Mantenimento dell edizione cartacea del Notiziario Comunale. Verifica della possibilità di apertura periodica di uno sportello comunale di front-office a Velate. Implemento dell utilizzo della posta certificata per la notifica degli atti di consiglio e di giunta, nonché per le comunicazioni tra enti. Il bisogno di sicurezza Una comunità è vivibile anche quando i cittadini che ne fanno parte si sentono sicuri. Le nostre risposte al legittimo bisogno di sicurezza vogliono contribuire a creare un clima di civile convivenza attraverso il coinvolgimento e la consapevolezza. Potenziamento degli interventi di controllo e di pattugliamento del Corpo di Polizia Sovracomunale dei Colli Brianza Est, attraverso una ottimale organizzazione delle risorse umane e un implemento delle dotazioni tecnologiche. Potenziamento della figura del vigile di quartiere a tutela dei centri storici, dei parchi urbani, degli esercizi commerciali e possibilità di rotazione del servizio in altre zone. Utilizzo dell ausiliario della sosta per il controllo dei veicoli nei centri storici. Utilizzo mirato delle immagini fornite dall impianto di videosorveglianza per il controllo del territorio e come valido aiuto alle indagini del Comando Carabinieri di Arcore. Sostegno al Gruppo Comunale di Volontari della Protezione Civile con l implemento di strumenti operativi; programmazione degli interventi di messa in sicurezza del territorio, in particolare dei corsi d acqua, in base al nuovo Piano di Emergenza Comunale. Contrasto agli atti di vandalismo e di abbandono rifiuti ad opera delle Guardie Ecologiche Volontarie, chiamate in via prioritaria a svolgere questo compito; attraverso campagne di sensibilizzazione; con il coinvolgimento di volontari e delle scuole. La cultura, il patrimonio artistico, l educazione civica. Una comunità cresce quando si promuove la cultura, quando si presta la necessaria cura all educazione e all istruzione dei bambini e dei ragazzi. Sono investimenti sulle persone e sulla comunità, essenziali per la formazione, la partecipazione nella convivenza e, siamo convinti, sono anche fonte di sviluppo economico. Sono punti qualificanti del nostro programma che andremo a sostenere con strumenti e collaborazioni che possano sopperire alla grave e miope limitazione di stanziamenti prevista dall attuale normativa. Sostegno alle numerose e molteplici attività della Biblioteca Alda Merini, vero centro culturale del territorio; alle iniziative della Consulta Cultura, delle associazioni culturali, dei numerosi cittadini che mettono a disposizione della comunità, gratuitamente, le loro competenze (corsi di computer, di tai chi, di lingue straniere ). Partecipazione a progetti culturali sovracomunali: Ville Aperte, Ultima luna d estate, Promozione di eventi e iniziative che valorizzino la storia, la lingua, le tradizioni, l identità del nostro territorio, ma anche che educhino alla conoscenza di culture diverse e favoriscano processi di vera integrazione. Realizzazione di un nuovo volume dedicato alle opere dello scultore Vincenzo Vela e alla cappella S. Felice dove sono custodite.. Restauro conservativo della Cappella S. Felice. Recupero strutturale della Limonaia di villa Scaccabarozzi; studio di fattibilità, ricerca di finanziamenti, contestualmente alla destinazione d uso, per la ristrutturazione del piano nobile della villa. Ristrutturazione, con la parrocchia di Usmate, della torre campanaria di via Roma. Realizzazione del progetto di manutenzione programmata delle Ville Comunali, col contributo del Distretto Culturale Diffuso della provincia di Monza Brianza. 2
Riconoscimento ai cittadini benemeriti, singoli o associati, accoglienza ai neonati, consegna della costituzione ai diciottenni. Riconoscimento dello ius soli ai minori nati in Italia da genitori stranieri. Celebrazione delle festività civili, in collaborazione con le associazioni e con la partecipazione degli studenti delle scuole del territorio. Adesione alle Giornate legate ai temi sociali e ambientali Istruzione e servizi per l infanzia Il sostegno all educazione dei nostri ragazzi ha avuto e continuerà ad avere un posto prioritario tra gli obiettivi del nostro lavoro. Verranno quindi potenziati l offerta formativa, in collaborazione con l Istituto Comprensivo di Usmate Velate, e tutti i servizi a supporto delle famiglie. Continuerà ad essere riconosciuto il valore educativo dell offerta formativa degli Enti Morali e privati. Potenziamento del Piano del Diritto allo Studio comprendente oltre i progetti formativi, il sostegno alla disabilità e al disagio scolastico, la prima alfabetizzazione degli alunni stranieri, le borse di studio, i servizi di mensa, trasporto, pre e post scuola, i centri estivi, anche quelli gestiti dagli Oratori. Mantenimento delle convenzioni con le scuole dell infanzia e i nidi non comunali del territorio per il contenimento delle rette; stanziamenti alle famiglie, in base al reddito, per l abbattimento della retta di frequenza. Adesione al CTP (Centro Territoriale Permanente) per il riconoscimento della scuola di italiano per adulti stranieri. Ho parlato di tutela del territorio. Noi consideriamo il territorio come valore, come patrimonio per le future generazioni, quindi le nostre azioni saranno finalizzate alla sua conservazione, alla tutela dell ambiente, in un ottica di sviluppo sostenibile. Il contrasto al consumo di suolo, già intrapreso con la rettifica al documento di piano, e la tutela delle aree verdi sono i parametri di cui tener conto nella revisione del nostro PGT vigente. Attenzione all evolversi delle normative regionali e nazionali per coniugare la revisione delle regole e la salvaguardia del territorio con l interesse della comunità e le legittime istanze dei cittadini. Possibilità di ampliamento dei confini dei PLIS e partecipazione attiva al loro processo di integrazione verso forme di gestione associata e verso la formazione di un unico Parco Regionale. Individuazione di un area da attrezzare a orti urbani. Individuazione di un area da attrezzare per la sgambatura cani. Attuazione del progetto di messa in sicurezza dei torrenti con il contributo già stanziato da Regione Lombardia. Riqualificazione dei sentieri in convenzione con le associazioni ambientaliste. Stipula di convenzioni con gli operatori delle aree agricole di proprietà comunale. La viabilità sostenibile Verrà potenziata la manutenzione ordinaria dei percorsi stradali, mai trascurata nonostante gli importanti tagli alle spese per investimenti Creazione di un nuovo percorso pedonale protetto in via Impari Inferiore. Completamento della pista ciclopedonale di Via Verdi. Predisposizione di un progetto per un sistema di piste ciclo-pedonali di collegamento dei tratti già esistenti. Manutenzione ordinaria e straordinaria di strade, marciapiedi, piste ciclabili, a garanzia di un miglioramento complessivo della rete veicolare e pedonale. Potenziamento del monitoraggio e del pronto intervento per la massima efficacia nella manutenzione e per una fruibilità più sicura. Studio di fattibilità e realizzazione di una viabilità alternativa per la zona della scuola Primaria Casati di Usmate Attenzione costante all avanzamento di Pedemontana; partecipazione attiva a tutti gli incontri di aggiornamento, a tutte le iniziative istituzionali di contrasto a qualsiasi modifica del progetto iniziale approvato dal CIPE e a tutti i Tavoli Tecnici sulle problematiche che si presenteranno nel corso della eventuale realizzazione. I centri storici e il verde urbano Una città bella e ordinata è più fruibile, favorisce gli incontri e contribuisce alla formazione di una comunità e di una coscienza civica. 3
Saranno prioritari la cura e il miglioramento dell arredo urbano, la manutenzione del verde, la manutenzione puntuale dei parchi pubblici di Villa Scaccabarozzi e di Villa Borgia, la dotazione di nuove strutture nei parchi gioco. Saranno banditi concorsi di idee per la riqualificazione di piazze e vie di Velate e di Usmate. Le opere pubbliche Il centro sportivo comunale Il centro sportivo comunale è frequentato da centinaia di utenti per la ricca gamma di pratiche sportive che offre. Verrà riqualificato con importanti interventi, già in fase progettuale, che realizzeremo grazie a un finanziamento e a un mutuo a tasso agevolato, ottenuto con la partecipazione a un bando regionale. La pratica sportiva, gestita dalle società in convenzione con l Amministrazione Comunale, è prioritariamente rivolta all età giovanile e intesa come momento educativo. Conversione del bocciodromo in palavolley, rifacimento del campo da calcio in sintetico con nuova illuminazione, edificazione della nuova palazzina servizi. Stipula di nuove convenzioni per la gestione dei servizi del centro. Potenziamento degli impianti sportivi di Cascina Corrada Gli edifici scolastici Gli edifici scolastici di Usmate Velate, a differenza della stragrande maggioranza degli edifici scolastici italiani, rispettano pienamente la normativa sulla sicurezza, grazie al programma di manutenzione costante che è stato messo in atto annualmente e che continuerà a essere garantito. Monitoraggio demografico della popolazione, con particolare riguardo a quella in età scolastica, per una valutazione e una corretta programmazione degli interventi strutturali sui diversi edifici del territorio, in particolare sugli edifici delle due scuole primarie. Mantenimento del programma di manutenzione annuale per garantire i migliori standard qualitativi ai luoghi dove i nostri ragazzi passano buona parte della loro giornata, anche con interventi in funzione del risparmio energetico. I cimiteri Ampliamento del Cimitero di Usmate e costruzione di nuovi loculi. Creazione di nuove tombe nel Cimitero di Velate. Esternalizzazione della gestione. L ambiente: risparmio energetico e lotta all inquinamento Il nostro Comune, impegnato sul fronte della tutela ambientale, ha avviato dal 2010 un programma di riduzione dei consumi energetici, aderendo al Patto dei Sindaci e adottando il PAES (Piano d azione per l energia sostenibile) la cui attuazione, monitorata dall Unione Europea, va a perseguire un duplice risultato: rispetto dell ambiente e contenimento della spesa corrente. I prossimi investimenti: Sostituzione dei serramenti dell edificio di via Luini. Installazione di un impianto fotovoltaico sull'edificio scolastico di via Luini e sulla nuova palazzina servizi del Centro Sportivo. Conclusione del percorso già in atto con Enel Sole per l acquisizione da parte del Comune dei pali della pubblica illuminazione e avvio di un progetto di riqualificazione degli stessi con corpi illuminanti a basso consumo energetico, a fronte di un miglioramento del servizio. Sostituzione dei punti luce degli edifici pubblici con lampade di ultima generazione a consumo energetico ridotto. Sensibilizzazione della popolazione e interventi nelle scuole sui temi del risparmio energetico, in collaborazione con Infoenergia Sensibilizzazione al consumo di acqua dell acquedotto durante gli eventi patrocinati dal Comune. Acquisto di alimenti a chilometro zero nel capitolato delle mense scolastiche. Incentivazione del Piedibus per gli alunni delle scuole dell obbligo. 4
Il lavoro, il commercio, le attività produttive, Expo 2015 In un contesto di estrema difficoltà lavorativa è compito preciso del Comune facilitare l insediamento di strutture lavorative di piccola /media impresa, di artigianato, di commercio, che diano impulso alla creazione di nuovi posti di lavoro; presteremo quindi la massima collaborazione agli operatori economici che intendono operare sul nostro territorio. Potenziamento del Distretto del Commercio della Brianza dei Parchi, del sito internet e delle App per smartphone. Partecipazione ai prossimi bandi regionali e inserimento del Distretto nel circuito delle attrattivita' di Expo 2015. Sostegno agli esercizi commerciali di vicinato per rispondere ai bisogni dell utenza più debole, anche attraverso l organizzazione di eventi quali la Notte Bianca. Organizzazione di mercatini periodici a tema. Impulso allo sportello SUAP, per facilitare la presentazione e l iter delle pratiche. Adesione e sostegno al Distretto Green and High Tech dei comuni del vimercatese e della Provincia di Monza Brianza. Il bilancio comunale e le imposte Gli importanti tagli dei finanziamenti statali, la non certezza delle normative di riferimento dovuta al susseguirsi di leggi finanziarie, l impegno per il rispetto del patto di stabilità a fronte di pesanti sanzioni, i limiti imposti all indebitamento degli Enti pubblici, la drastica diminuzione degli oneri di urbanizzazione, sono stati gli elementi che hanno condizionato il percorso degli ultimi anni di amministrazione. È quindi indispensabile ricercare forme di finanziamento utili per la realizzazione degli investimenti, oltre a mettere in atto tutte le azioni necessarie al contenimento della spesa corrente Ricerca delle opportunità di finanziamento offerte da bandi regionali, statali, europei, anche in partenariato con altri Comuni o Enti. Utilizzo di piani finanziari quali project financing e forme di partenariato pubblico-privato per gli investimenti. Massimo contenimento delle aliquote delle imposte comunali, con particolare attenzione alla salvaguardia delle fasce più deboli. Impegno a contenere le tariffe dei servizi a domanda individuale. Impegno nel recupero di ogni forma di credito, obbligatorio del resto per evitare accuse di danno erariale al Comune. Costante controllo del contenimento della spesa corrente. Valutazione di possibili convenzionamenti con altri Comuni al fine di ottimizzare la gestione dei servizi a fronte di un risparmio economico. Partecipazione attiva a tutte le azioni messe in campo per: - la revisione del patto di stabilità relativamente all edilizia scolastica e alla prevenzione del rischio idrogeologico; - il trasferimento ai Comuni dell intero gettito della tassazione immobiliare. 5