Convegno CREDITO E PICCOLA IMPRESA Grosseto, 4 aprile 23 AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE: IL RUOLO DEL CREDITO AGRARIO Silvia Scaramuzzi Dipartimento di Scienze Economiche - Università di Firenze
Agricoltura e sviluppo rurale Nuova agricoltura e nuove politiche agricole Il concetto di multifunzionalità Quali significati della multifunzionalità? Approccio tattico e approccio strategico
IL QUADRO DI RIFERIMENTO PER L INTERVENTO PUBBLICO E CREDITIZIO Gli Orientamenti Comunitari sugli Aiuti di Stato al settore agricolo e la proposta di semplificazione Gli Orientamenti: Gli aiuti al funzionamento non sono ammissibili perché distorsivi della concorrenza La proposta del 23: Concessione di aiuti di Stato senza autorizzazione preventiva Proposta di emendamento al Ddl n.132/22 Interventi urgenti a favore del settore agricolo: Omogeneità di criteri e procedure per gli interventi sulle calamità naturali Concessione di contributi a fondo perduto e in conto interessi Garanzia a prima richiesta rispondente ai criteri imposti da Basilea 2 La Legge Bancaria Il credito agrario come particolare operazione di credito Despecializzazione istituzionale
I PRINCIPALI ANDAMENTI ITALIA: CREDITO ALL AGRICOLTURA SILVICOLTURA E PESCA E CREDITO AGRARIO 25 Miliardi 2 15 1 5 Medio e lungo Breve Totale 199 1992 1994 1996 1998 2 Agr., Silv. Pesca Fonte: Banca d Italia
FINANZ. AGEVOLATI AGRIC. SILV. E PESCA Toscana ITALIA TOSCANA Siena -77-68 -64-17 -12-2 Prato Pistoia Pisa M.Carrara Lucca Livorno Grosseto Firenze Arezzo -72-72 -79-81 -52-49 -45-26 -23-26 -26-2 -17-19 -6-3 5 1/95 1/ -1-8 -6-4 -2 2 % Fonte: Nostre elaborazioni su dati Banca d Italia
% Credito agrario a medio e lungo termine in Toscana % agevolato su totale 1 8 Arezzo 6 5 51 4 29 2 Firenze 13 Grosseto 72 Livorno Luca 79 77 7 63 64 24 17 17 25 28 2 19 M.Carrara Pistoia Prato 67 6 1995 Siena TOSCANA 13 17 I T A L I A 3 2 21 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Banca d Italia
Credito agrario a medio e lungo termine Principali destinazioni in Toscana Milioni 6 5 4 3 2 1 Costr. Fabbr. Rur. Acquisto macch. e attr. Acquisto imm. rurali 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 Fonte: Banca d Italia
Le sofferenze: tasso di decadimento dei finanziamenti per cassa 8 6 Agricoltura % 4 2 1992 1994 1996 1998 2 Media tutti i settori Fonte: Banca d Italia
L andamento dei tassi di interesse Operazioni a scadenza a medio e lungo termine 8 % 6 4 2 Agricoltura Totale branche giu-98 dic-98 giu-99 dic-99 giu- dic- giu-1 dic-1 Fonte: Banca d Italia
Le garanzie Scarsa appetibilità del FIG Buona performance di Fidi Toscana Nessun successo per gli Agrifidi Mil. Euro 7 6 5 4 3 2 1 Importi garantiti da Fidi Toscana in agricoltura in Toscana e a Grosseto nel 1996-22 7 9 7 1,77,8 47 6 52 61 4 5,6 1996 1997 1998 1999 2 21 22 55 11 Fonte: Fidi Toscana
Alcune considerazioni di sintesi Aumenta il credito all agricoltura Diminuisce il credito agevolato Diminuiscono le sofferenze Diminuisce lo spread sui tassi rispetto agli altri settori In realtà: Il credito va verso produzioni di qualità, ad elevato valore aggiunto e produzioni agro-industriali Situazione dualistica: GI vs PI
Le possibili linee di intervento A livello privato Prodotti finanziari adeguati Adattamento del prodotto all ammortamento tecnico degli investimenti Flessibilità quantitativa e temporale dei rimborsi Consulenza per l accesso ai finanziamenti agevolati A livello pubblico Recepimento di alcune novità introdotte dalla 488/92 Delega istruttorie a soggetti convenzionati e competenti Certezza dei tempi di istruttoria e concessione contributi Business plan come strumento di valutazione dei progetti (?) I fondi di rotazione per le garanzie, per le agevolazioni, per l assunzione di partecipazioni I finanziamenti di programma?
Linee di approfondimento Studio delle caratteristiche peculiari del fabbisogno finanziario delle aziende agricole Studio di forme innovative di gestione del rischio Studio di forme innovative di finanziamento Facilitare l accesso al credito delle PI che operano in agricoltura e in sinergia con l agricoltura