COMUNE DI BONO. C.A.P Provincia di Sassari. Tel. 079/ Fax P.IVA
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- Federico Riva
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1 Allegato 1 COMUNE DI ONO C.A.P Provincia di Sassari combono@tiscalinet.it Tel. 079/ Fax P.IVA SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA NELLE SCUOLE DELLE SCUOLE DELL INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI 1 GRADO Anno Scolastico 2015/2016 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE RISCHIO INTERFERENZA (art. 26 comma 3 del D.Lgs n. 81/2008) Il presente documento è redatto ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008, art. 26, al fine di: informare le imprese aggiudicatarie della gara d appalto, di cui il capitolato speciale d appalto cui questo documento è allegato, dei rischi specifici presenti nell ambiente in cui saranno chiamate ad operare; promuovere la cooperazione ed il coordinamento tra il committente, l impresa aggiudicataria e i datori di lavoro per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro inerenti l attività lavorativa oggetto dell affidamento con particolare riguardo alla individuazione dei rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori dell impresa, dei datori di lavoro e le persone operanti presso i locali scolastici, gli alunni ed eventuale pubblico esterno; ridurre ogni possibile rischio a cui i lavoratori sono soggetti, nell ambito dello svolgimento delle loro normali mansioni, tramite l adozione di un comportamento cosciente e rispettoso delle procedure/istruzioni e delle regole a cui devono attenersi durante il lavoro. Il DUVRI si configura quale adempimento derivante dall obbligo del datore di lavoro committente di promuovere la cooperazione e il coordinamento fra lo stesso e le imprese appaltatrici. Si tratta di un documento da redigersi a cura delle stazioni appaltanti e che deve dare indicazioni operative e gestionali su come superare uno dei maggiori ostacoli alla prevenzione degli incidenti nei luoghi di lavoro e nei cantieri, l interferenza. Si parla di interferenza nella circostanza in cui si verifica un contatto rischioso tra le attività dell affidatario del servizio ed altre attività che pure si svolgono all interno degli stessi luoghi in cui sono espletate le prime. In linea di principio, dunque, occorre mettere in relazione i rischi presenti nei luoghi destinati al servizio da affidare con i rischi derivati dall esecuzione del contratto. In base all attuale dettato normativo il DUVRI deve essere redatto solo nei casi in cui esistano interferenze. In esso, non devono pertanto essere riportati i rischi propri delle attività delle singole imprese appaltatrici, in quanto trattasi di rischi per i quali resta immutato l obbligo dell appaltatore di redigere un apposito documento di valutazione e di provvedere all attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo tali rischi. ATTIVITA DA ESEGUIRE: servizio di ristorazione scolastica per gli alunni delle scuole dell infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo grado per l anno scolastico 2015/2016.
2 LUOGHI: La preparazione ed il confezionamento dei pasti dovrà essere effettuato presso i centri cottura di proprietà del Comune di ono ubicati nelle Scuole dell Infanzia di Via Manzoni e Santa Caterina e nella Scuola Primaria sita in Via Martiri Angiojni. La distribuzione dei pasti dovrà avvenire nei i locali mensa presenti presso la Scuola dell infanzia di Via Manzoni e Santa Caterina, presso la Scuola Primaria sita in Via Martiri Angiojni e presso la Scuola Secondaria di primo grado sita in Via Tirso; DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA Il servizio descritto nel capitolato d appalto prevede le seguenti attività potenzialmente a rischio di interferenze: preparazione dei pasti e confezionamento dei pasti presso i centri comunali di cottura; allestimento dei tavoli dei refettori e successivo sbarazzo, pulizia e rigovernatura degli stessi, nonché il lavaggio delle stoviglie; trasporto dei pasti dal centro cottura sito nella scuola dell infanzia di Via Manzoni o Santa Caterina verso la scuola secondaria di primo grado site in Via Tirso; somministrazione dei pasti agli utenti con servizio al tavolo ; pulizia e disinfezione dei locali di consumo e di ogni altro spazio utilizzato; il lavaggio e disinfezione delle attrezzature, degli impianti, degli arredi, nonché delle attrezzature utilizzate per la preparazione e la somministrazione dei pasti; ricevimento e stoccaggio merci; raccolta differenziata dei rifiuti provenienti dai locali di produzione e di consumo dei pasti ed il convogliamento degli stessi presso i punti di raccolta. COMMITTENTE: Comune di ono, Corso Angioy n. 1, ono (SS), C.F Appaltatore del Servizio: Ditta: Indirizzo sede legale: Codice fiscale e Partita Iva: Legale rappresentante: il datore di lavoro dell Azienda, ad integrazione di quanto l azienda stessa assicura, dichiara espressamente: - di utilizzare personale idoneo e in grado di svolgere l attività prevista nell appalto, essendo dotato delle necessarie conoscenze e dei mezzi di lavoro adeguati; - che gli addetti sono stati specificatamente formati ed informati in relazione alla sicurezza delle mansioni a loro affidate e che, se necessario, sono stati sottoposti ai controlli sanitari obbligatori; - che la propria azienda ha svolto gli adempimenti richiesti dalle norme sulla sicurezza (D. lgs. N. 81/2008 e ss.mm.ii) ed in particolare la valutazione dei rischi. - Che è a conoscenza dei rischi specifici e da interferenza e relative misure riportati nel presente documento. INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA Il presente documento è redatto ai sensi dell art. 26 comma 3 del d.lgs 81/08 quale strumento di relazione tra il Comune di ono e la ditta aggiudicataria e il personale ausiliario ed educativo della scuola al fine di trasferire informazioni, definire modalità comportamentali e promuovere la cooperazione ed il coordinamento degli stessi.
3 La valutazione dei rischi da interferenza tiene conto che il servizio di somministrazione si svolge all interno di edifici di proprietà comunale (istituti scolastici), ove è presente un datore di lavoro diverso dal Committente (Comune) ovvero il responsabile del plesso scolastico. La valutazione dei rischi è fatta con riferimento ai lavoratori dell impresa appaltatrice che saranno adibiti alla consegna giornaliera dei pasti, allo sporzionamento, alla somministrazione dei pasti agli alunni e al personale scolastico. Il presente documento viene redatto quale documento dinamico e quindi modificabile e integrabile a seguito di specifiche segnalazioni della Ditta appaltatrice o del Dirigente dell Istituzione Scolastica, fermo restando che il servizio sarà svolto secondo le modalità e nella stretta osservanza di quanto stabilito nel capitolato Speciale d Appalto. A fronte della valutazione preliminare circa l esistenza dei rischi derivanti dalle interferenze delle attività connesse all esecuzione dell appalto in oggetto si sono rilevate possibili situazioni di interferenza. In relazione all appalto in oggetto le interferenze individuate sono ascrivibili ad alcune fasi dell attività di seguito evidenziate, mentre per altre fasi l attività dell appaltatore viene effettuata in orari non coincidenti con l attività della Scuola. L eventuale sovrapposizione dei tempi di lavoro, che comporterebbe un compresenza temporanea sul luogo di lavoro, è relativa alla fase di consegna dei pasti, somministrazione, sporzionamento e pulizia del locale mensa. A seguito della valutazione effettuata, vengono inoltre valutati i costi per la sicurezza relativamente: 1) alle procedure contenute nel DUVRI e previste per specifici motivi di sicurezza; 2) alle misure di coordinamento previste nel DUVRI relative all uso comune di spazi, locali, attrezzature. DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA PER LE QUALI SI VALUTA IL RISCHIO DI INTERFERENZA Il servizio di ristorazione scolastica delle scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado comporta la consegna giornaliera dei pasti in orari diversificati presso le seguenti scuole: - Scuole dell infanzia site in Via Manzoni e Via Santa Caterina: rispettivamente n. 42 bambini e n. 35 bambini x n. 5 (cinque) giorni settimanali, dal lunedì al venerdì - Scuola primaria Sita in Via Martiri Angiojni: 1) n. 148 bambini tempo pieno x n. 5 (cinque) giorni settimanali, dal lunedì al venerdì; 2) n. 68 bambini x n. 1 (un) giorno settimanale (presumibilmente il mercoledi); - Scuola secondaria di primo grado di Via Tirso : 48 bambini x n. 2 (due) giorni settimanale (presumibilmente il martedì e il giovedi); L attività in appalto è svolta in maniera continuativa secondo il calendario scolastico. I locali di proprietà comunale in cui si svolge il servizio di refezione oggetto di appalto sono situati all interno delle scuole. Al momento della consegna dei pasti non è di norma presente il personale comunale (salvo eccezionalmente il personale dell ufficio competente che controlla il servizio) mentre sono presenti gli alunni e il personale scolastico (insegnanti, personale ausiliario dipendente dello Stato). PRECISAZIONI 1. l impresa, prima dell avvio dell attività, comunicherà l elenco del personale autorizzato ad entrare nei locali mensa (tale elenco dovrà essere periodicamente aggiornato) e segnalerà immediatamente l impiego in azienda di nuovo personale, come meglio specificato nel capitolato speciale d appalto; 2. Ogni sostituzione o variazione del personale dovrà essere preventivamente autorizzata e dovrà dare luogo all aggiornamento di quanto sopra; 3. Per i lavoratori per i quali sia prevista da disposizioni di legge la sorveglianza sanitaria, l appaltatore dichiara che sono stati o saranno, con la periodicità prevista dalle rispettive disposizioni di legge, sottoposti a visita medica con conseguente parere favorevole allo svolgimento della mansione;
4 4. Il datore di lavoro fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività. ELENCO DEI RISCHI PRESENTI E MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE Il Committente informa l impresa appaltatrice che, in funzione dell ambiente di lavoro dove dovrà operare, sono prevedibili i rischi specifici che si elencano di seguito. Elenco dei rischi presenti Dopo un attenta valutazione dei luoghi di lavoro, i potenziali rischi esistenti nell ambiente in cui l impresa appaltatrice dovrà operare, sono i seguenti: 1. Incendio ed esplosione: rischio connesso alla presenza di gas; 2. Rischi connessi all utilizzo di fornelli ed attrezzature da cucina; 3. Caduta di materiale dall alto; 4. Investimenti; 5. Incidenti dovuti alla circolazione di automezzi; 6. Scivolamenti, cadute a livello; 7. Possibili interferenze con personale addetto alle manutenzioni; Misure di prevenzione e protezione Con riferimento ai rischi presenti nei vari ambienti di lavoro, l appaltatore deve adottare, oltre alle misure generali adottate dal Committente, le seguenti misure specifiche di prevenzione e protezione: 1. INCENDIO/ESPLOSIONE : non fumare o usare fiamme libere in presenza del cartello di divieto o comunque in prossimità di liquidi o altre sostanze infiammabili; non gettare mozziconi di sigaretta accesi; gli addetti devono essere formati su come intervenire in caso di emergenza dovuta allo sviluppo di un incendio; verificare sempre che i fornelli le manopole dei fornelli siano nella posizione corretta (gas chiuso) quando non utilizzati; aerare l ambiente in caso venga avvertito odore di gas. 2. UTILIZZO DI FORNELLI ED ATTREZZATURE DA CUCINA: verificare sempre lo stato di conservazione delle attrezzature utilizzate durante la preparazione dei pasti, specialmente se non di proprietà dell appaltatore. Onde evitare rischi legati all utilizzo di taglienti, evitare di lasciare incustodite tali attrezzature e riporle sempre negli alloggiamenti dedicati; evitare di muoversi tra gli ambienti con coltelli, forbici o attrezzi similari, onde ridurre la possibilità di ferirsi e/o ferire accidentalmente altre presone presenti. Utilizzare idonei dispositivi di protezione delle mani, sia per l utilizzo di attrezzature taglienti che per la presenza di superfici calde. 3. CADUTA DI MATERIALI DALL ALTO: non sostare sotto o nelle immediate vicinanze dei depositi. Verificare le condizioni di stabilità dei depositi ed adeguarle, ove necessario. 4. SCIVOLAMENTO, CADUTE A LIVELLO: evitare spargimenti superflui di liquidi in zone di percorrenza e usare scarpe antisdrucciolo; porre attenzione ai pavimenti bagnati; intervenire prontamente per contenere l eventuale versamento di prodotti oleosi o che possano rendere scivolosa la pavimentazione. 5. POSSIILI INTERFERENZE CON PERSONALE NON ADDETTO: Porre la massima attenzione durante gli spostamenti da un locale all altro della struttura, specialmente durante la movimentazione dei pasti (pentole e/o contenitori caldi; verificare che il percorso da seguire sia libero da eventuali attrezzature (giochi, materiali da cancelleria, etc.) utilizzati dalle insegnanti e/o da alunni presenti, verificare sempre preventivamente, l eventuale presenza di addetti alle manutenzioni e/o lavori in corso che potrebbero creare pericoli ed interferenze, adottando le adeguate misure di sicurezza. 6. INCIDENTI DOVUTI ALLA CIRCOLAZIONE DI AUTOMEZZI: durante le operazioni di ingresso/uscita dalle aree di pertinenza degli edifici scolastici, porre la massima attenzione alle altre vetture circolanti. La velocità dovrà essere contenuta ed adeguata alle effettive condizioni del fondo stradale, meteorologiche e di presenza di studenti o altri utenti.
5 7. INVESTIMENTO DA MEZZI DI TRASPORTO: non sostare nei viali di percorrenza di detti mezzi, fare attenzione agli attraversamenti, se necessario, posizionare cartellonistica di segnalazione presenza operatori. PREVENZIONE E PROTEZIONE DEI RISCHI INTERFERENZIALI Si identificano nelle misure di prevenzione per la tutela dell utente e degli operatori. Le prescrizioni previste nel presente documento non si estendono ai rischi specifici; i rischi potenziali sono riconducibili solo alla consegna dei pasti pronti, allo sporzionamento, alla somministrazione dei pasti e alla pulizia della sola mensa. Ai fini della valutazione dei rischi interferenziali, si evidenziano le seguenti misure di prevenzione e protezione e di tipo organizzativo da porre in atto a cura dell appaltatore e del personale scolastico. A. Nell ambito dello svolgimento dell attività di consegna dei pasti presso le scuole il personale occupato dall impresa appaltatrice deve essere munito di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l indicazione del datore di lavoro;. L accesso ed il transito dei dipendenti della Ditta sarà comunque accompagnato da un referente della scuola stessa che impedirà interferenze con attività concomitanti alla consegna dei pasti; C. Prima di intraprendere qualsiasi operazione di movimentazione dei colli contenenti le derrate, dovranno essere concordate con il referente di sede, le sequenze di lavoro, le modalità di comportamento e di accatastamento momentaneo del materiale movimentato; D. E fatto divieto di accedere ai locali o a zone diverse da quelle interessate dal servizio di consegna dei pasti se non specificatamente autorizzati dalle autorità scolastiche con apposito permesso; E. E fatto divieto di ingombrare passaggi, corridoi e uscite di sicurezza con i contenitori adibiti alla conservazione dei pasti durante il trasporto; F. E previsto l ingresso dei veicoli dell impresa appaltatrice nei cortili dei vari plessi scolastici; G. L accesso dei mezzi di trasporto utilizzati per la consegna dei pasti presso le aree scolastiche deve avvenire in orari diversi da quelli stabiliti per l uscita dei bambini da scuola e comunque previa verifica della non presenza dei bambini nell area esterna interessata dal percorso dei mezzi; H. La velocità di accesso e percorrenza presso e in prossimità delle aree scolastiche dovrà essere limitata ai 10 Km/h e il percorso dei mezzi riguarderà esclusivamente i percorsi indicati come carrabili; I. Il personale scolastico nello svolgimento del servizio di assistenza alla refezione degli alunni non reca interferenze con l attività degli operatori della ditta appaltatrice addetti allo sporzionamento e somministrazione. MISURE GENERALI DI COORDINAMENTO E DI SICUREZZA Si precisa che presso la struttura interessata sono in vigore i seguenti divieti ed obblighi : - divieto di intervenire sulle attività o lavorazioni in atto da parte del personale del Comune; - divieto di utilizzare attrezzature o impianti di proprietà del Comune se non espressamente autorizzati in sede di consegna delle strutture; - divieto di accedere ai locali ad accesso limitato o a zone diverse da quelle interessate ai lavori se non specificatamente autorizzate dal Comune con apposito permesso; - divieto di ingombrare passaggi, corridoi e uscite di sicurezza con materiali, macchine o attrezzature di qualsiasi natura; - divieto di fumare nei luoghi dell appalto;
6 - divieto di manomettere in alcun modo i dispositivi di sicurezza e/o protezione installati su impianti, macchine o attrezzature, se non strettamente necessario per l esecuzione del lavoro, nel qual caso devono essere adottate misure di sicurezza alternative; - divieto di compiere di propria iniziativa manovre ed operazioni che non siano di propria competenza e che possono perciò compromettere la sicurezza anche di altre persone; - divieto di compiere qualsiasi operazione (pulizia, lubrificazioni, riparazioni, registrazioni etc.) su organi in moto o su impianti in funzione; qualora strettamente necessario per l esecuzione del lavoro, dovranno essere adottate misure di sicurezza alternative; - divieto di usare, sui luoghi di lavoro, indumenti o abbigliamenti che,in relazione alle operazioni da svolgere, possano costituire pericolo per chi le indossa; - divieto di abbandonare sui luoghi di lavoro o di passaggio materiali o residui specie se hanno parti taglienti o punte sporgenti che possano costituire pericolo in caso di caduta; - divieto di rimuovere o oltrepassare barriere che inibiscono passaggi pericolosi; - divieto di toccare linee o l interno di motori e apparecchiature elettriche senza prima essersi assicurati che sia stata tolta corrente; - obbligo di attenersi scrupolosamente a tutte le indicazioni segnaletiche contenute nei cartelli e negli avvisi presenti nella struttura; - obbligo di informare/richiedere l intervento del Comune in caso di anomalie riscontrate nell ambiente di lavoro e prima di procedere con interventi in luoghi con presenza di rischi; - obbligo di impiegare macchine, attrezzature ed utensili rispondenti alle vigenti norme di legge ed in conformità alle stesse e alle istruzioni di utilizzo del costruttore; - obbligo di segnalare immediatamente eventuali deficienze dei dispositivi di sicurezza o l esistenza di condizioni di pericolo o di emergenza (adoperarsi direttamente solo in caso di urgenza nell ambito delle proprie competenze e possibilità) MATRICE DEL RISCHIO Viene valutato RISCHIO RESIDUO a seguito delle precauzioni adottate per eliminare o ridurre al minimo il rischio di interferenza lavorativa tra il Committente e l Appaltatore. Il rischio residuo viene così classificato: A = Alto M = Medio = asso A livello di rischio residuo valutato, corrisponde la priorità e l importanza degli interventi di prevenzione protezione da attuare. In tal modo, ad un livello di rischio residuo ALTO, corrisponderà un intervento preventivo urgente e maggiormente importante. INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI DERIVANTI DA ATTIVITA INTERFERENTI Qualora si verifichino condizioni di interferenza lavorativa, occorrerà attuare idonee misure al fine di ridurre possibili rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori presenti e/o pubblico. In particolare vengono di seguito indicate le procedure generali per la gestione delle attività interferenti tra i dipendenti del Comune di ono eventualmente presenti nelle strutture scolastiche, ed eventuale pubblico presente, personale scolastico/alunni, cittadini e i dipendenti dell impresa appaltatrice.
7 Lavorazione Preparazione e servizio pasti Pulizia pavimenti e zone di lavoro con utilizzo di sostanze chimiche Trasporto dei pasti delle cucine alle sedi di consumo mediante appositi autoveicoli Disinfestazione da blatte e striscianti Possibili cause di interferenza Presenza di tecnici, addetti alle manutenzioni o ai controlli, ispettori all interno della cucina Presenza di docenti, alunni e/o materiali in prossimità della zona di distribuzione pasti e lungo l area di transito Transito di tecnici, fornitori, Ispettori, docenti e/o bambini su pavimenti bagnati Utilizzo di prodotti chimici Presenza di tecnici, fornitori, ispettori, docenti e/o bambini all interno del cortile della scuola Presenza di tecnici, fornitori, ispettori, docenti e/o bambini all interno dei locali Rischi trasmessi all ambiente circostante Scivolamento (pavimenti bagnati) Caduta a livello Ustioni da calore Urti, impatti, ustioni da calore Scivolamento, caduta a livello Contatto con sostanze chimiche Investimento Esposizione per inalazione e contatto di agenti chimici Precauzioni adottate per la gestione delle attività interferenti Compartimentare la zona di lavoro vietando l accesso ai non addetti Eseguire le operazioni verificando che non vi sia la presenza di docenti e/o bambini nelle prossimità delle aree di transito ed in quelle di distribuzione pasti Posizionare idonea segnaletica di sicurezza. Compartimentare la zona di lavoro vietandone l accesso ai non addetti Eseguire le lavorazioni ad una distanza tale da poter evitare possibili interferenze. Utilizzare idonea segnaletica Nell ingresso e nelle pertinenze della scuola, circolare a passo d uomo. Parcheggiare i veicoli nella zona prevista. Effettuare tale operazione in assenza totale di persone e predisporre tempi di sicurezza idonei alla decontaminazione Valutazione del rischio residuo M
8 COSTI DELLA SICUREZZA Viene calcolata in 0,02 IVA esclusa l incidenza, in relazione ad ogni singolo pasto, dei costi della sicurezza per la eliminazione dei rischi da interferenze, non soggetti a ribasso per un totale di. 653,82. Sono quantificabili come costi della sicurezza tutte le misure preventive e protettive necessarie per l eliminazione e la riduzione dei rischi interferenti individuate nel DUVRI come qui di seguito indicato: 1) Segnali ed avvertimenti specifici 2) Sopralluoghi ai fini della valutazione di rischi connessi all esecuzione delle attività lavorative oggetto del presente Duvri 3)Misure di coordinamento relative all uso comune di locali, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva per l attività oggetto del presente Duvri. VALIDITA E REVISIONE DEL DUVRI Il presente Duvri costituirà parte integrante del contratto di appalto con la ditta aggiudicataria. Il presente Duvri sarà sottoscritto anche dal Dirigente Scolastico per quanto di competenza relativamente al personale dell istituto interessato. Il Committente L Appaltatore Il Dirigente Scolastico
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