DISPOSITIVO PER IL CONTROLLO DI CONFORMITÀ DELLA IGP LIMONE FEMMINELLO DEL GARGANO

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1 DISPOSITIVO PER IL CONTROLLO DI CONFORMITÀ DELLA IGP LIMONE FEMMINELLO DEL GARGANO REV. DATA 00 30/11/17 PREPARATO Segreteria Tecnica VERIFICATO Responsabile Schema di Certificazione APPROVATO Direttore pagina 1 di 16

2 INDICE GENERALE 1. Premessa Riferimenti normativi Termini e definizioni Soggetti coinvolti Adesioni al sistema dei controlli Prima adesione al sistema dei controlli Mantenimento nel sistema e variazioni alle situazioni di riconoscimento Ritiro o cessazione dell attività Requisiti di conformità Piano dei controlli Generalità Frequenza annuale delle verifiche ispettive... Error! Bookmark not defined. 6.3 Documentazione di accompagnamento del prodotto Documenti di trasporto Prescrizioni accessorie Etichettatura Iter per il rilascio dell autorizzazione da parte di Agroqualità Autocontrollo... Error! Bookmark not defined. 6.9 Gestione delle non conformità Gestione delle non conformità da parte degli operatori Gestione delle non conformità da parte di Agroqualità Ricorsi Modulistica collegata al presente dispositivo di controllo Allegato 1 Tabella sintetica dei controlli di conformità svolti a fronte del disciplinare T de Gargano Rev. 00 Allegato 2 Disciplinare di Produzione pubblicato sul sito Mipaaf pagina 2 di 16

3 1. Premessa Il Regolamento (UE) n. 1151/2012 relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine richiede che i prodotti agroalimentari che beneficiano di una DOP o di una IGP siano ottenuti in conformità al relativo disciplinare (art.7) e che la verifica del rispetto dei requisiti disciplinati sia effettuata da autorità competenti e/o da organismi di controllo, conformi all art. 36 ed 37 del Reg. (UE) 1151/2012, autorizzati dagli Stati Membri. Agroqualità, quale organismo di controllo iscritto nell elenco degli organismi di controllo per le DOP, IGP e STG autorizzati dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ai sensi dell'art. 14 della legge 526/99, ha definito il presente documento come guida per lo svolgimento delle attività di controllo di conformità per il prodotto IGP. Il presente dispositivo contiene tutti gli elementi che caratterizzano il prodotto e descrive l'insieme delle condizioni e dei controlli ai quali la filiera produttiva ed il prodotto devono essere sottoposti affinché possa essere identificato con la denominazione "Limone del Gargano" IGP, ed in particolare: la delimitazione della zona geografica nel cui territorio devono essere ubicati tutti i terreni e gli impianti degli intermediari e dei confezionatori della filiera disciplinata; la descrizione del prodotto con identificazione della materia prima e delle caratteristiche finali; la descrizione del metodo di ottenimento; i sistemi di identificazione e rintracciabilità del prodotto; le modalità di presentazione al momento dell immissione del prodotto al consumo/commercio; le procedure di controllo applicabili. L insieme complessivo dei controlli è costituito sia dalle attività direttamente a carico dei soggetti interessati lungo la filiera di produzione disciplinata (attività di autocontrollo), sia dai controlli di conformità svolti da Agroqualità, al fine di accertare la completa conformità dei processi e dei prodotti. Secondo quanto previsto dal presente dispositivo di controllo, dalle attività di autocontrollo poste a carico dei soggetti della filiera disciplinata sono originate le relative registrazioni ad evidenza del rispetto della disciplina produttiva. Queste registrazioni sono esaminate e valutate nel corso delle verifiche ispettive. I soggetti della filiera riconosciuti, pertanto, devono produrre e conservare adeguatamente tutta la documentazione derivante dall autocontrollo e renderla disponibile per i controlli di conformità svolti da Agroqualità. 2. Riferimenti normativi Reg. Ce n. 148 della Commissione del 15/02/07 relativo all iscrizione del Limone del Gargano nel registro delle denominazioni di origine protetta e delle indicazioni geografiche protette Disciplinare di produzione pubblicato sul sito del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali Regolamento (UE) n. 1151/2012 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 novembre 2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari. Provvedimento 2 marzo 2007 (GU n. 74 del 29/03/2007) relativo alla iscrizione della denominazione nel registro delle DOP e IGP Regolamento delegato (UE) n. 664/2014 della Commissione del 18 dicembre 2013 che integra il reg. UE n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio con riguardo alla definizione dei simboli dell Unione per le denominazioni di origine protette, le indicazioni geografiche protette e le specialità tradizionali garantite e con riguardo ad alcune norme sulla provenienza, ad alcune norme procedurali e ad alcune norme transitorie. Regolamento di esecuzione (UE) n. 668/2014 della Commissione del 13 giugno 2014 recante modalità di applicazione del regolamento UE n. 1151/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari pagina 3 di 16

4 Regolamento (CE) n.178/2002 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2002 Gazzetta ufficiale n. 031 L del 01/02/2002 pag che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare. Regolamento di Esecuzione UE n. 543/11 della Commissione del 07 giungo 2011 ed s.m. recante modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1234/2007 nei settori degli ortofrutticoli freschi e degli ortofrutticoli trasformati. Direttiva 2011/91/UE del 13 dicembre 2011 relativa alle diciture o marche che consentono di identificare una partita alla quale appartiene una derrata alimentare. Decreto ministeriale 18 dicembre 1997 strutture di controllo delle denominazioni d origine e delle indicazioni geografiche dei prodotti agricoli ed alimentari, ai sensi dell art. 10 del regolamento (CEE) n. 2081/92. Decreto Ministeriale 29 maggio 1998 individuazione delle procedure concernenti le autorizzazioni degli organismi di controllo in materia di indicazioni geografiche protette e delle denominazioni di origine protette. Decreto Ministeriale del 15 aprile 2013 Procedimento per l autorizzazione degli organismi di controllo per l attività di controllo e certificazione delle produzioni agroalimentari. Decreto Legislativo 19 novembre 2004 n. 297 pubblicato nella G.U. n. 293 del 15/12/2004 inerente disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento CEE 2081/92, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine dei prodotti agricoli e alimentari. Legge n.296 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria) art.1, comma 1047 recante funzioni statali di vigilanza sull attività di controllo degli organismi pubblici e privati nell ambito dei regimi di produzione agroalimentari di qualità registrate demandate all Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentari; Regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento e del Consiglio del 25 ottobre 2011 relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori. Regolamento (CE) n. 852/2004 del parlamento europeo e del consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti. Nota del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 29 novembre 2007 (prot. n 22897), avente per oggetto: piani di controllo sulle denominazioni protette italiane. Provvedimenti di sospensione o revoca a seguito di inadempienza agli obblighi tariffari da parte degli operati; Nota n del 30 novembre 2007 del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali inerente alla separazione delle produzioni agroalimentari a denominazione protetta da quelle generiche. UNI CEI EN ISO/IEC 17065:2012 Requisiti generali relativi agli organismi che gestiscono sistemi di certificazione di prodotti ISO IEC 17025:2005 Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura. 3. Termini e definizioni Per la terminologia utilizzata nel presente documento valgono in generale le definizioni riportate nelle norme UNI EN ISO 9000:2008 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000:2005 Valutazione della conformità Vocabolario e principi generali con le seguenti integrazioni: autorizzazione: atto mediante il quale Agroqualità comunica la conformità del prodotto destinato alla commercializzazione come IGP Limone del Gargano dopo aver effettuato un controllo a campione atto a verificare il rispetto delle prescrizioni riportate nel disciplinare "Limone del Gargano" e nel presente Dispositivo di controllo, approvati dalle autorità competenti; autocontrollo: verifica dei requisiti di conformità della IGP attuata e registrata da parte di tutti i soggetti della filiera presso i propri siti produttivi per la propria fase di processo; pagina 4 di 16

5 autorità di vigilanza: Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e Regione Puglia; azione correttiva: insieme delle azioni intraprese al fine di eliminare le cause di non conformità esistenti; confezionatore: soggetto identificato che conduce un impianto di confezionamento ubicato nella zona di produzione, che esegue le operazioni di confezionamento dei limoni derivanti dai propri terreni o da impianti di intermediazione o da produttori agricoli assoggettati al sistema dei controlli che conferiscono prodotto destinato ad essere commercializzato come IGP intermediario: operatore che effettua operazioni di acquisto e vendita di prodotto destinato ad essere IGP, non effettuando alcuna manipolazione di prodotto, eventualmente provvedendo al solo magazzinaggio temporaneo degli stessi prodotti presso i propri impianti. cessazione: chiusura dell attività da parte di un operatore iscritto. L operatore che cessa l attività viene cancellato dal elenco degli iscritti della IGP per la campagna in oggetto; controllo di conformità: atto mediante il quale Agroqualità verifica il rispetto dei requisiti di conformità della I.G.P. specificati nel disciplinare; Consorzio di tutela: consorzio autorizzato con decreto del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ai sensi della legge 21 dicembre 1999 n. 526, con particolare riferimento all art. 14; disciplinare: documento che specifica i requisiti obbligatori della Limone del Gargano IGP e il procedimento necessario alla sua produzione; lotto: partita di prodotto, ritenuta omogenea, collocata nello stesso complesso aziendale, e oggetto di controllo a campione da parte di Agroqualità, che ne predispone le prove. Per lotto omogeneo si intende un insieme di unità di vendita di una derrata alimentare, prodotta, fabbricata o confezionata in circostanze praticamente identiche ; il lotto è determinato dal produttore o dal confezionatore del prodotto alimentare o dal primo venditore stabilito nella UE ed è apposto sotto la propria responsabilità; non conformità gravi: irregolarità che generano presupposti di non conformità per la materia prima e per il prodotto e/o la perdita dei requisiti di tracciabilità del prodotto stesso. Tali non conformità determinano il divieto di identificare i lotti di prodotto interessati come Limone del Gargano ; non conformità lievi: non corrispondenza delle attività svolte che non pregiudicano la conformità della materia prima e del prodotto. Tale rilievo non pregiudica la conformità del prodotto. I lotti di prodotto interessati possono essere identificati come operatore: produttore agricolo, intermediario, confezionatore, che presenta ad Agroqualità la domanda di adesione al sistema dei controlli; partita di prodotto: quantità omogenea di ciliegie per cui è possibile garantire l identificazione e la rintracciabilità. Per partita si intende, ai sensi dell art. 1 della Direttiva 2011/91/UE del 13 dicembre 2011 un insieme di unità di vendita di una derrata alimentare prodotte, fabbricate o confezionate in circostanze praticamente identiche. L art. 3 della predetta direttiva specifica che la partita è determinata in ciascun caso dal produttore, dal fabbricante o confezionatore del prodotto alimentare di cui trattasi o dal primo venditore stabilito all interno della comunità. Le indicazioni di cui all art. 1. paragrafo 1 sono determinate ed apposte sotto la responsabilità di uno dei summenzionati produttori. produttore agricolo: soggetto identificato che conduce dei terreni ubicati nella zona di produzione prevista dal disciplinare di produzione; zona di produzione: zona delimitata per la produzione ed il confezionamento del prodotto Limone del Gargano" prevista dal disciplinare. 4. Soggetti coinvolti Sono assoggettati alle prescrizioni del presente dispositivo di controllo i produttori agricoli, gli intermediari, i confezionatori che concorrono alla produzione di una partita di limoni che si vuole identificare come IGP, (complessivamente denominati operatori). É cura di Agroqualità procedere all'accertamento della conformità dei suddetti soggetti alle prescrizioni pagina 5 di 16

6 del disciplinare, secondo le modalità e la frequenza riportate nel presente dispositivo di controllo approvato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. 4.1 Adesioni al sistema dei controlli Gli operatori, che intendono produrre per la IGP "Limone del Gargano", devono presentare la propria adesione al sistema dei controlli ad Agroqualità entro e non oltre il 31 gennaio del primo anno di adesione (moduli MDC3 ed MDC4 a seconda della tipologia di operatore), pagando le relative quote di iscrizione e controllo annuale. Per gli anni successivi al primo l adesione è tacitamente rinnovata a meno che la ditta non presenti formale rinuncia. La campagna di produzione è riferita all anno solare (01/01-31/12). All atto della presentazione ad Agroqualità della richiesta di accesso al sistema di controllo, i soggetti notificati nella domanda accettano integralmente i contenuti del piano dei controlli ed assumono la diretta responsabilità delle attività svolte ai fini della denominazione. Gli operatori si impegnano ad essere disponibili alle attività di controllo di conformità che Agroqualità intende effettuare, con o senza preavviso, presso i siti dichiarati, al fine di valutare la conformità ai requisiti previsti dal disciplinare ed alle prescrizioni del presente dispositivo di controllo. In caso di Consorzio di tutela riconosciuto dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, questo potrà trasmettere ad Agroqualità le domande di assoggettamento ai controlli di conformità per il riconoscimento della IGP (MCD3 ed MDC4). La fatturazione potrà essere indirizzata al Consorzio di tutela, dettagliando le voci di spesa riferite alle prestazioni erogate per ciascun operatore. La responsabilità di eventuali inadempienze resta comunque a carico dei singoli operatori. In seguito al ricevimento della domanda (moduli MDC3 ed MDC4 a seconda della tipologia di operatore), compilata dai singoli operatori, Agroqualità ne valuta l accettabilità, riguardo ai requisiti riportati nel piano dei controlli. In caso di mancata accettazione, i motivi del rifiuto sono chiaramente riportati nella comunicazione inviata da Agroqualità. Con la sottoscrizione e l invio dei moduli di adesione (moduli MDC3 ed MDC4), il contratto acquisisce efficacia ed ha validità fino alla scadenza dell autorizzazione al controllo da parte del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali o salvo espressa rinuncia da parte dell operatore Prima adesione al sistema dei controlli Di seguito sono descritte le verifiche di riconoscimento che Agroqualità effettuerà per ammettere gli operatori che per la prima volta si iscrivono al sistema dei controlli. Produttori agricoli Prima dell inizio delle operazioni di raccolta del Limone del Gargano IGP, Agroqualità dopo aver svolto una preliminare verifica documentale predispone ed effettua il controllo presso i terreni, per verificarne la rispondenza con i dati dichiarati sui moduli di adesione al sistema dei controlli, e le reali condizioni di idoneità dei terreni a rispettare le prescrizioni del disciplinare. Ubicazione dei terreni nelle zone previste dal disciplinare; Impianti Specie e varietà Forme di allevamento Gli operatori che non hanno i requisiti previsti dal disciplinare, non sono iscritti al sistema dei controlli e non possono produrre per la IGP. L iscrizione degli impianti idonei è comunicata da Agroqualità agli operatori. Successivamente alla verifica di riconoscimento iniziale, Agroqualità effettuerà sugli operatori idonei i controlli secondo le modalità e le frequenze illustrate nella tabella al cap 6.2 e nell allegata tabella sintetica dei controlli di conformità. Intermediari / Confezionatori Prima dell inizio delle operazioni di intermediazione, di confezionamento, Agroqualità dopo aver svolto una preliminare verifica documentale, predispone ed effettua il controllo presso gli impianti per verificarne la rispondenza con i dati dichiarati sui moduli di adesione al sistema dei controlli, le reali pagina 6 di 16

7 condizioni di idoneità degli impianti e delle attrezzature a rispettare le prescrizioni del disciplinare, l adeguatezza dei sistemi di gestione previsti per l identificazione e la rintracciabilità delle produzioni nel corso delle rispettive attività. Gli operatori che non hanno i requisiti previsti dal disciplinare, non sono iscritti al sistema dei controlli e non possono produrre per la IGP. L iscrizione degli impianti idonei è comunicata da Agroqualità agli operatori. Successivamente alla verifica di riconoscimento iniziale, Agroqualità effettua sugli operatori idonei i controlli secondo le modalità e le frequenze illustrate nella tabella al cap. 6.2 e nell allegata tabella sintetica dei controlli di conformità T del Gargano a fronte del disciplinare Mantenimento nel sistema e variazioni alle situazioni di riconoscimento L adesione annuale per gli operatori si intende tacitamente rinnovata a meno di esplicita disdetta scritta ad Agroqualità. Eventuali variazioni sostanziali ai dati contenuti nella domanda di assoggettamento devono essere comunicate ad Agroqualità entro 15 giorni dal loro verificarsi. Per variazioni sostanziali devono intendersi tutte le modifiche che hanno, o possono avere, la capacità di pregiudicare lo stato di conformità dei prodotti, dei processi, la corretta rintracciabilità delle produzioni, la titolarità dei diritti e degli obblighi. In base al tipo di variazione, Agroqualità valuterà l applicazione delle condizioni previste al paragrafo con la ripetizione della verifica di iscrizione e/o richieste di integrazioni documentali. 4.2 Ritiro o cessazione dell attività Gli operatori, che intendano ritirarsi dal sistema dei controlli della IGP, devono comunicarlo mediante l invio della richiesta di rinuncia datata e firmata, ma sarà comunque tenuto al versamento delle quote di controllo (fisse e variabili) maturate fino alla data di rinuncia. Gli operatori che cessano l attività sono tenuti ad inviare comunicazione ad Agroqualità entro 15 giorni dal verificarsi dell evento. A seguito del ritiro o cessazione l operatore sarà cancellato dagli elenchi dei soggetti iscritti e controllati dall Organismo di controllo e ha l obbligo di: - sospendere la commercializzazione del prodotto con il marchio IGP; - sospendere l utilizzo delle etichette, confezioni, carta intestata, documenti, pubblicazioni che riportano ogni riferimento o simbolo della IGP. Il soggetto che intende accedere nuovamente al sistema di controllo della IGP, dovrà attuare un nuovo iter di riconoscimento come descritto al paragrafo Requisiti di conformità I soggetti, che intendano partecipare alla filiera produttiva della IGP, devono assoggettarsi al controllo attuato da Agroqualità e operare in conformità al disciplinare della IGP e al presente dispositivo di controllo approvato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali. L operatore potrà trovare tali requisiti nel Disciplinare allegato al Piano dei Controlli, nella versione aggiornata pubblicata sul sito del Ministero. 6. Piano dei controlli 6.1 Generalità Il prodotto destinato alla IGP è sottoposto a controllo di conformità al disciplinare di produzione e al presente dispositivo di controllo. I controlli possono essere suddivisi in: controlli interni (autocontrollo), corrispondenti alle attività di verifica e registrazione svolte dagli pagina 7 di 16

8 operatori a fronte dei requisiti di conformità stabiliti nel disciplinare di produzione e nella documentazione che costituisce il dispositivo di controllo approvato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali; controlli esterni (controlli di conformità): attuati da Agroqualità, che corrispondono a verifiche documentali e ispettive svolte sul processo/strutture degli operatori e prove sul prodotto. Gli operatori devono rendersi disponibili alle attività di controllo che Agroqualità intende effettuare, presso le proprie strutture e/o altri locali di interesse, al fine di valutare la conformità ai requisiti previsti dal disciplinare di produzione della IGP e alle prescrizioni del presente dispositivo di controllo. Nell allegata tabella sintetica dei controlli di conformità - TDC - svolti a fronte del disciplinare sono specificati, in riferimento alle diverse fasi di processo di produzione, i controlli e le attività che gli operatori devono attuare per identificare le proprie partite di prodotto come IGP e la tipologia e le frequenze dei controlli di conformità svolti da Agroqualità. 6.2 Frequenza annuale delle verifiche ispettive Il dettaglio delle frequenze e la tipologia dei controlli svolti da Agroqualità sono descritti nella seguente tabella in cui si riporta lo schema della frequenza annuale delle verifiche ispettive Tipologia di Operatore Produttore agricolo Intermediari Confezionatori Confezionatori Tipo di verifica iscrizione controllo iscrizione controlli iscrizione % di verifica Frequenza verifica 100% dei richiedenti 33% degli iscritti + 2% iscritti verificati nell ultimo triennio 100% dei richiedenti 33% degli iscritti + 2% iscritti verificati nell ultimo triennio 100% dei richiedenti Alla prima iscrizione e in caso di cambiamenti Tutti gli anni Alla prima iscrizione e in caso di cambiamenti Tutti gli anni Alla prima iscrizione e in caso di cambiamenti controlli 100 % degli iscritti Tutti gli anni Controllo prodotto 100% delle partite mensile 100% confezionatori Secondo le frequenze previste al p.to 6.7 Fase critica controllata Congruenza con quanto dichiarato sulle domande di adesione Metodo di ottenimento Congruenza con quanto dichiarato sulle domande di adesione Processo di stoccaggio, conservazione rintracciabilità Congruenza con quanto dichiarato sulle domande di adesione Processo di stoccaggio, conservazione e confezionamento, rintracciabilità Rintracciabilità prodotto Parametri chimicofisici organolettici Le verifiche ispettive di controllo annuale devono avvenire in concomitanza con almeno una delle attività lavorative previste dal disciplinare di produzione. Qualora per comprovate circostanze, indipendenti dalla volontà dell organismo e legate alle caratteristiche dell operatore da sottoporre a controllo, le verifiche ispettive potranno avvenire, in via eccezionale, anche quando le attività produttive non sono in attuazione. I soggetti della filiera iscritti nel sistema di controllo devono conservare tutta la documentazione derivante dall autocontrollo e renderla disponibile ai controlli di conformità svolti da Agroqualità. Agroqualità si riserva di disporre l esecuzione di verifiche ispettive supplementari in caso di indebiti ritardi nella comunicazione dei dati (mancata risposta ai solleciti) ed ogniqualvolta dall esame dei dati pagina 8 di 16

9 comunicati emergano dubbi circa la conformità delle forniture e delle situazioni produttive. Qualora nel corso di tali verifiche supplementari si dovessero riscontrare situazioni non conformi queste saranno trattate in accordo con le azioni correttive previste nello schema di controllo. 6.3 Documentazione di accompagnamento del prodotto Le partite di limoni devono essere supportate dalla seguente documentazione: documenti di trasporto (DDT)/fatture* che rendano conto delle movimentazioni subite dalle partite di prodotto (ad esempio dal produttore all intermediario e/o al confezionatore ecc.), contrassegnati dal destinatario; registrazioni dei dati relativi alle attività di raccolta, confezionamento, movimentazione che mostrino la rintracciabilità del prodotto**; Tale documentazione permetterà di ricostruire la storia della produzione del lotto/partita. Al momento di accettare la partita di prodotto, il ricevente deve controllare la documentazione di accompagnamento e siglare ogni documento, a conferma dell esito positivo della verifica. * In caso di Operatori non obbligati alla compilazione dei DDT, la consegna del prodotto sarà testimoniata da una ricevuta rilasciata dal ricevente, che ne deve conservare copia, contenente gli elementi previsti per il DDT. ** Nel considerare queste prescrizioni, si osservi che le registrazioni delle attività di ottenimento del prodotto e di confezionamento come ogni altra registrazione, possono essere fornite con documentazione qualsiasi, purché siano previste almeno le voci presenti nella corrispondente modulistica allegata al presente dispositivo di controllo, atta a dimostrare la conformità al disciplinare e la tracciabilità del prodotto. Per le registrazioni possono essere utilizzati anche sistemi informatici. 6.4 Documenti di trasporto I documenti di trasporto (DDT)/fatture devono chiaramente indicare, oltre a mittente e destinatario, per ogni partita di limoni da avviare al confezionamento: il peso della partita; la varietà; la dicitura prodotto destinato alla IGP (o diciture atte ad identificare il prodotto IGP dal prodotto convenzionale); la data di raccolta dei limoni. 6.5 Prescrizioni accessorie Operatori della filiera È cura di ogni operatore verificare la documentazione relativa alla rintracciabilità e siglarla come registrazione del controllo avvenuto. Gli elenchi degli iscritti possono essere richiesti ad Agroqualità. Separazione delle produzioni agroalimentari a denominazione protetta da altre generiche Gli operatori iscritti devono mantenere separati temporalmente o spazialmente il prodotto generico da quello destinato alla IGP. In particolare nel caso in cui le produzioni vengano separate spazialmente gli operatori dovranno identificare i terreni, le linee di confezionamento e gli impianti utilizzati. In caso di separazione temporale gli operatori dovranno raccogliere e confezionare il prodotto convenzionale in periodi differenti rispetto al prodotto destinato alla IGP. Il rispetto della separazione delle produzioni sarà oggetto di verifica da parte di Agroqualità nel corso delle verifiche ispettive Produttori agricoli I produttori agricoli devono operare esclusivamente all interno dell areale definito nell art. 3 del Disciplinare. I produttori devono registrare gli interventi colturali e devono tenere a disposizione degli ispettori i quaderni di campagna (o documenti sostitutivi) per la verifica dei trattamenti effettuati (forme di allevamento, concimazione, potatura, difesa fitosanitaria e raccolta) ed i DDT o una ricevuta rilasciata dall intermediario e dal confezionatore. Alla consegna del prodotto devono accertarsi di aver rispettato le prescrizioni disciplinate. I produttori agricoli che effettuano stoccaggio momentaneo presso le proprie strutture di prodotto IGP e convenzionale devono garantire attraverso opportune registrazioni in autocontrollo l identificazione, la rintracciabilità e mantenere separato il prodotto IGP da quello generico. I produttori devono trasmettere ad Agroqualità, periodicamente (entro il 10 del mese successivo a quello di pertinenza), i dati relativi alla raccolta (giorno, appezzamento, varietà, quantitativo, pagina 9 di 16

10 interm/confezionatore destinatario), attraverso il registro raccolta o documento equivalente; entro il 10 del mese di gennaio di ogni anno i produttori devono trasmettere attraverso il modulo di denuncia finale (o doc. equivalente)il quantitativo totale raccolto nella campagna dell anno precedente, intesa come anno solare. In caso di mancata comunicazione dei dati, anche a seguito di solleciti, Agroqualità si riserva di disporre l esecuzione di una verifica supplementare. Nel caso in cui nel corso della verifica supplementare vengano rilevate delle non conformità ai requisiti previsti dal disciplinare di produzione, tali rilievi verranno considerati come non conformità gravi e verranno comunicate all Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentarie cura di ogni operatore accertarsi di conferire il prodotto ad operatori iscritti alla denominazione. Gli elenchi possono essere richiesti ad Agroqualità. Intermediari L intermediario deve disporre, mantenere aggiornato e rendere disponibile ai controlli di Agroqualità, un proprio elenco di produttori agricoli riconosciuti dai quali viene ricevuto il prodotto destinato alla IGP. Il soggetto responsabile del ricevimento deve registrare in apposita documentazione e per ogni data di ricevimento, i quantitativi di limoni ricevuti e la relativa provenienza. Inoltre deve dare evidenza che il prodotto provenga dai produttori agricoli inseriti nel sistema di controllo, che sia assicurata l identificazione e la rintracciabilità del prodotto in ingresso, in stoccaggio (ev.) ed in uscita. Nella fase di conferimento al confezionatore il prodotto in uscita deve essere accompagnato da apposita documentazione prevista al punto 6.3 e 6.4. Opportune registrazioni in autocontrollo devono permettere l identificazione e la rintracciabilità della totalità dei lotti di limoni durante le operazioni di ricevimento e stoccaggio temporaneo, e devono, altresì, permettere di ricostruire per ogni conferimento, l origine, i quantitativi e la conformità dei lotti ai requisiti applicabili ai fini della denominazione Limone del Gargano. Dette registrazioni sono esaminate e valutate nel corso delle verifiche ispettive effettuate da Agroqualità. Gli intermediari, se effettuano attività di stoccaggio temporaneo del prodotto, sono tenuti a trasmettere mensilmente (entro il mese successivo) le quantità di limoni atte a divenire IGP approvvigionate da ogni produttore agricolo e le quantità uscite/vendute per ogni confezionatore destinatario. In caso di mancata comunicazione dei dati, anche a seguito di solleciti, Agroqualità si riserva di disporre l esecuzione di una verifica supplementare. Nel caso in cui nel corso della verifica supplementare vengano rilevate delle non conformità ai requisiti previsti dal disciplinare di produzione, tali rilievi verranno considerati come non conformità gravi e verranno comunicate all Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentarie cura di ogni operatore accertarsi di conferire il prodotto ad operatori iscritti alla denominazione. Gli elenchi possono essere richiesti ad Agroqualità. Confezionatori Il confezionatore deve destinare al confezionamento esclusivamente le partite di limoni conformi ai requisiti di conformità previsti dal disciplinare di produzione e dal presente dispositivo. I confezionatori devono operare esclusivamente all interno dell areale definito nell art.3 del disciplinare. I confezionatori devono registrare le attività di autocontrollo, di stoccaggio e di confezionamento e devono tenere a disposizione degli ispettori le registrazioni relative alle attività svolte per la verifica della conformità al disciplinare ed al dispositivo per il controllo di conformità. I confezionatori, devono garantire che le partite di limoni non subiscano alcun procedimento che ne possa alterare le caratteristiche, né siano mescolate con altre partite di limoni da destinare alla commercializzazione come prodotto convenzionale. All atto della vendita sui documenti fiscali (DDT, fatture, ecc.) deve essere riportata quale indicazione di vendita del prodotto la dicitura Limone del Gargano IGP. E cura di ogni confezionatore inviare mensilmente (entro il mese successivo) ad Agroqualità fino a chiusura delle attività di confezionamento i dati relativi al prodotto IGP con il dettaglio della tipologia, l autocontrollo effettuato, i quantitativi scartati e destinati a convenzionale ed i quantitativi confezionati come IGP.In caso di mancata comunicazione dei dati mensili, anche a seguito di solleciti, Agroqualità si riserva di disporre l esecuzione di una verifica supplementare. Nel caso in cui nel corso della verifica supplementare vengano rilevate delle non conformità ai requisiti previsti dal disciplinare di produzione, tali rilievi verranno considerati come non conformità gravi e verranno comunicate all Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentari. pagina 10 di 16

11 6.6 Etichettatura Poiché il disciplinare contiene prescrizioni in merito alle informazioni contenute in etichetta, le etichette devono essere approvate dal Consorzio di Tutela autorizzato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali o in sua assenza da Agroqualità prima del loro utilizzo. In caso di assenza di un Consorzio di Tutela autorizzato, è cura di ogni operatore titolare di etichetta inviare ad Agroqualità le bozze delle etichette che intende utilizzare per il prodotto IGP, e attenersi alle indicazioni fornite. Agroqualità rilascia l attestazione di conformità dell etichetta nei cinque giorni lavorativi successivi al ricevimento della bozza modificata sulla base delle indicazioni fornite da Agroqualità per renderla conforme al disciplinare e al presente dispositivo di controllo. Tutto il materiale destinato alla bollinatura dei frutti, o alla presentazione delle confezioni (bollini adesivi, fasce di copertura, etc), contenenti il logo della denominazione sono detenute dal Consorzio di Tutela autorizzato. In sua assenza il materiale è detenuto dal soggetto riconosciuto e gestito secondo le modalità presentate ed approvate da Agroqualità. 6.7 Iter per il rilascio dell autorizzazione da parte di Agroqualità Il processo attraverso il quale viene rilasciata l autorizzazione sulle partite di limoni destinati alla vendita come IGP Limone del Gargano nel corso della campagna annuale si articola nelle fasi di seguito descritte. a) Il soggetto che intende immettere in commercio il prodotto come "Limone del Gargano" IGP deve comunicare ad Agroqualità, tramite il modulo MDC7 Richiesta verifica lotti IGP Limone del Gargano prima della commercializzazione - i quantitativi di prodotto che intende immettere in commercio (dato previsionale) in tutta la campagna. Tale richiesta è inoltrata dai confezionatori. b) Agroqualità, sulla base delle informazioni acquisite stabilisce il numero di prelievi e di prove da effettuare per la campagna in corso, secondo le frequenze riportate nella tabella A ed il periodo in cui effettuare tali verifiche. Tabella A: criteri per la determinazione del numero di prelievi/prove Quantitativi di limoni potenzialmente certificati per anno (kg) 0gni La frequenza delle prove si azzera alla fine di ogni anno solare, pertanto all inizio di un nuovo anno si dovrà procedere ad effettuare nuovamente i controlli con le frequenze indicate c) Agroqualità incarica l ispettore e gli comunica, attraverso l invio di copia del suddetto modulo, i dati necessari per svolgere sul prodotto atto a divenire IGP. d) L ispettore incaricato da Agroqualità contatta e concorda con il responsabile la data in cui effettuare la verifica. e) L ispettore procede al prelievo del prodotto. I limoni sono prelevati dalle confezioni stoccate. f) I campioni finali da prelevare sono ricavati da un campione globale composto casualmente secondo i criteri espressi nella tabella B. Tabella B - Criteri di formazione del campione globale Numero di prove chimico fisiche e sensoriali sui limoni (per ogni varietà commercializzata) 1 campione Massa del lotto (kg) per tipologia N. confezioni da campionare Massa campione globale (kg) Fino a 2000 almeno 3 3 Da 2001 a 5000 almeno 5 5 Da 5001 a almeno 7 7 Da a almeno Da a Almeno pagina 11 di 16

12 g) L ispettore procede a prelevare dal campione globale tre campioni di circa 1 kg (e comunque almeno 10 unità per campione) ciascuno di cui uno rimane come contro campione al richiedente ed altri due campioni vengono inviati al laboratorio per l effettuazione delle prove sulle caratteristiche chimiche fisiche e visive. h) L ispettore inoltre, accerta la conformità della rintracciabilità del lotto di limoni oggetto di campionamento, verificando la documentazione elencata al paragrafo 6.3 del presente dispositivo. Il richiedente deve dichiarare sotto la sua responsabilità l omogeneità del lotto. i) L ispettore trasmette tempestivamente il verbale di verifica ad Agroqualità che rilascia, ad esito positivo delle prove, l autorizzazione come IGP Limone del Gargano. Solo per la prima verifica lotti del primo anno di adesione, la commercializzazione non può avvenire fino a quando non è accertata la conformità delle caratteristiche chimico fisiche e visive ed il richiedente non ha ricevuto l autorizzazione di Agroqualità. Se dai rapporti di prova sul prodotto del laboratorio incaricato dovessero emergere scostamenti dai valori previsti per i parametri disciplinati, Agroqualità comunica la non conformità del lotto prelevato e l impossibilità a poter procedere alla commercializzazione del prodotto come IGP Limone del Gargano. In questo caso l autorizzazione può essere rilasciata ripetendo l iter sopra definito dal p.to a) fino ad h) su un altro lotto. j) Le successive verifiche chimico fisiche e visive previste nel corso della campagna, così come definite al precedente p.to Error! Reference source not found., sono svolte secondo le stesse modalità descritte nei p.ti precedenti. fermo restando la possibilità da parte dell azienda di commercializzare il prodotto anche prima dell accertamento delle caratteristiche chimico fisiche e sensoriali da parte di Agroqualità. Il lotto sottoposto a campionamento ed analisi deve essere identificato e trattenuto fino ad accertamento della conformità. Nel caso di non conformità del lotto prelevato lo stesso non potrà essere commercializzato come IGP ed inoltre Agroqualità provvederà ad intensificare il campionamento procedendo ad un secondo e ad un terzo campionamento su due lotti differenti, sui quali devono essere ripetute tutte le prove previste. Se la seconda e la terza prova danno esito conforme, si ritiene completa l attività di verifica sul prodotto. Due esiti negativi determinano la sospensione della commercializzazione del prodotto come IGP e la segnalazione dell esito negativo dei controlli analitici effettuati all Ispettorato centrale per la tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari. k) Copia della documentazione attestante la rintracciabilità dei lotti viene mensilmente inviata ad Agroqualità fino a chiusura delle attività per la IGP. Qualora, si riscontrasse l assenza dei documenti comprovanti la rintracciabilità fino a quel momento commercializzati, Agroqualità provvede a richiedere l invio della documentazione entro 15 giorni dalla data del rilievo della non conformità. Nel caso di mancato invio entro i termini prestabiliti Agroqualità effettuerà una verifica supplementare per appurare la completezza delle registrazioni. In caso di assenza delle registrazioni in sede di verifica supplementare Agroqualità comunicherà la non conformità grave all Ispettorato centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentari. l) Per le successive campagne di produzione l azienda che intende commercializzare prodotto come IGP, potrà procedere anche sul primo lotto al confezionamento ed alla commercializzazione anche prima dell accertamento delle caratteristiche chimico fisiche e visive, fermo restando che Agroqualità verificherà la conformità del prodotto secondo quanto riportato dal p.to a) al punto l). Il lotto sottoposto a campionamento ed analisi dovrà essere identificato e trattenuto fino ad accertamento della conformità. Nel caso di non conformità del lotto prelevato lo stesso non potrà essere commercializzato come IGP ed inoltre Agroqualità provvederà ad intensificare il campionamento procedendo ad un secondo e ad un terzo campionamento su due lotti differenti, sui quali devono essere ripetute tutte le prove previste. Se la seconda e la terza prova danno esito conforme, si ritiene completa l attività di verifica sul prodotto. Due esiti negativi determinano la sospensione della commercializzazione del prodotto come IGP e la segnalazione dell esito negativo dei controlli analitici effettuati all Ispettorato centrale per la tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari. Il numero delle prove/prelievi di prodotto verrà pianificato sulla base delle produzioni della campagna precedente e sulla base delle rendicontazioni mensili della campagna in corso. pagina 12 di 16

13 6.8 Autocontrollo E responsabilità dei confezionatori, accertare in autocontrollo la rispondenza qualitativa limitatamente alle caratteristiche fisiche (forma frutto e peduncolo, buccia, diametro, peso, flavedo, numero semi e segmenti), sensoriali (colore buccia, colore polpa e succo, profumo flavedo) e chimiche (resa in succo ed acidità) delle produzioni ai requisiti previsti per la denominazione Limone del Gargano. Tali caratteristiche devono essere accertate in autocontrollo secondo le frequenze riportate nella tabella sottostante: Specifiche tecniche Caratteristiche fisiche*: forma frutto e peduncolo, buccia, diametro, peso, flavedo, numero semi e segmenti Caratteristiche sensoriali* : colore buccia, colore polpa e succo, profumo flavedo Caratteristiche chimiche** : resa in succo ed acidità Frequenza controlli Almeno 10% lotti commercializzati mensilmente Ogni kg Ogni kg *con campione formato da almeno 2 frutti selezionati casualmente dal campione globale composto come riportato nella tabella B punto f) del par 6.7 ** con campione formato da almeno 10 frutti selezionati casualmente dal campione globale composto come riportato nella tabella B punto f) del par 6.7 Il positivo esito di tali riscontri deve essere opportunamente evidenziato, con gli specifici riferimenti identificativi dei lotti di prodotto esaminati, sulla documentazione aziendale; egualmente deve essere opportunamente registrata e documentata ogni eventuale situazione di non conformità rilevata, con la relativa gestione del prodotto non conforme (p.to 6.10). 6.9 Gestione delle non conformità A seguito di verifiche/controlli, effettuati lungo tutta la filiera produttiva sul processo (per valutare la corretta esecuzione delle operazioni svolte) e sul prodotto, si possono rilevare delle non conformità. Per non conformità si intende il mancato soddisfacimento dei requisiti di processo e di prodotto indicati nel disciplinare e nel presente dispositivo di controllo cui tutti gli operatori coinvolti nella filiera produttiva devono attenersi per produrre e/o identificare partite come IGP. Le non conformità possono essere rilevate sia dagli operatori sia da Agroqualità quale organismo di controllo autorizzato dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per espletare i controlli di conformità. Tutte le non conformità rilevate devono essere gestite. Lo scopo della gestione delle non conformità è quello di definire le attività da svolgere per assicurare che il prodotto non conforme ai requisiti specificati nel disciplinare non sia commercializzato come IGP. A tal fine è necessario procedere ad identificazione, documentazione, valutazione e risoluzione di eventuali non conformità. Di seguito sono descritte, in base ai soggetti coinvolti nella filiera della denominazione Limone del Gargano, le modalità di gestione delle non conformità rilevate Gestione delle non conformità da parte degli operatori Se gli operatori coinvolti nella filiera della denominazione rilevano delle non conformità relative al processo o al prodotto, essi devono procedere alla loro gestione secondo le seguenti modalità: tenere una registrazione delle non conformità rilevate su opportuna documentazione e definire le modalità e le responsabilità per la gestione del prodotto non conforme in modo da riportarlo, quando possibile, all interno dei requisiti di conformità; in caso la non conformità sia tale da non consentire il ripristino delle condizioni di conformità, fornire evidenza che il prodotto non sia stato destinato alla IGP Limone del Gargano ; pagina 13 di 16

14 in caso, all'atto dell'immissione al consumo, emergano delle non conformità tali da non permettere il ripristino delle condizioni di conformità, dare evidenza che il prodotto confezionato non sia commercializzato come IGP ; comunicare tempestivamente ad Agroqualità le non conformità rilevate e i provvedimenti presi Gestione delle non conformità da parte di Agroqualità Durante i controlli di conformità gli ispettori possono osservare delle non conformità. E loro cura stabilire se possano essere classificate come: non conformità gravi: irregolarità che generano presupposti di non conformità per la materia prima e per il prodotto e/o la perdita dei requisiti di tracciabilità del prodotto stesso. Tali non conformità determinano il divieto di identificare i lotti di prodotto interessati come Limone del Gargano ; non conformità lievi: non corrispondenza delle attività svolte che non pregiudicano la conformità della materia prima e del prodotto. Tale rilievo non pregiudica la conformità del prodotto. I lotti di prodotto interessati possono essere identificati come Le non conformità gravi, che si dovessero presentare durante i controlli di conformità effettuati da Agroqualità, sono gestite attraverso l'identificazione del prodotto non conforme che non può essere destinato alla denominazione Limone del Gargano. Ove necessario, si procede all'eventuale smarchiatura delle confezioni (in caso il prodotto sia stato già identificato come IGP). Tutte le non conformità gravi saranno notificate all Ispettorato centrale per la tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari. Laddove la verifica della risoluzione della non conformità grave non fosse possibile a livello documentale, sarà prevista una verifica di controllo supplementare. Tale controllo sarà aggiuntivo rispetto alla percentuale di controlli annuali prevista e dovrà comportare la verifica della rimozione delle cause delle non conformità riscontrate in precedenza, oltre alla verifica degli altri elementi di conformità. L esito della verifica sarà verbalizzato sullo stesso modulo di non conformità rilasciato all operatore. Il prodotto lavorato fino al rilievo della non conformità grave potrà essere utilizzato per la produzione IGP. 7. Ricorsi Contro le decisioni prese da Agroqualità, l Operatore ha facoltà di fare ricorso entro trenta giorni dalla data del rilievo delle non conformità inoltrandolo, tramite raccomandata a.r., all Organo decidente i ricorsi, esponendo le ragioni del dissenso. Agroqualità provvede a dare conferma scritta dell avvenuta ricezione del ricorso e rende disponibile la documentazione alla Consulta che deve rispondere entro trenta giorni dal ricevimento dello stesso. Le spese relative al ricorso sono a carico della parte soccombente. In caso di esito non conforme delle prove chimico fisiche e sensoriali sul lotto campionato l operatore ha facoltà di fare ricorso entro sette giorni dalla data del rilievo richiedendo la ripetizione delle prove sui parametri non conformi. La mancata presentazione del ricorso entro i termini indicati comporta che il lotto di prodotto cui si riferisce il campione analizzato sia definitivamente dichiarata non conforme. Al ricevimento della richiesta di ripetizione delle prove Agroqualità affiderà ad un diverso laboratorio, l incarico di effettuare le prove risultate non conformi. Nel caso in cui l esito delle prove condotte dal secondo laboratorio sia conforme, Agroqualità ritiene completata l attività di valutazione di conformità del lotto. Per le prove si utilizza il campione depositato al laboratorio. Le spese sostenute per la ripetizione delle prove non conformi sono a carico della parte soccombente. pagina 14 di 16

15 del Gargano 8. Modulistica collegata al presente dispositivo di controllo Modulistica per la domanda di assoggettamento ad uso degli operatori della filiera produttiva: NOME MODULO DESCRIZIONE CONTENUTO UTILIZZO Contengono la manifestazione della volontà di adesione al sistema dei controlli di Agroqualità e la dichiarazione della conoscenza dei documenti prescrittivi da rispettare per poter produrre in conformità ai requisiti previsti per la IGP Limone del Gargano. MDC3 Limone del Gargano "Adesione al sistema di controllo Produttori agricoli" MDC4 Limone del Gargano "Adesione al sistema di controllo Intermediari/Confezionatori" Elenco dei terreni MDC7 Richiesta verifica lotti IGP Limone del Gargano È allegato al modello MDC3. Contiene i dati catastali dei terreni, le varietà presenti, n.piante, capacità produttiva Contiene la richiesta di procedere al campionamento di una partita di limoni per le verifiche di conformità chimicofisiche e sensoriali al disciplinare. Devono essere presentati ad Agroqualità dagli operatori della filiera Deve essere inviato dal Produttore agricolo ad Agroqualità insieme al modello MDC3. Deve essere inviato ad Agroqualità dal confezionatore insieme alla documentazione relativa alle partite di limoni utilizzate per produrre il lotto. pagina 15 di 16