Deliberazione n. 260

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1 Protocollo RC n /05 Anno 2005 VERBALE N. 66 Deliberazione n. 260 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE Seduta Pubblica del 20 ottobre 2005 Presidenza: MANNINO L anno duemilacinque, il giorno di giovedì venti del mese di ottobre, alle ore 16,15, nel Palazzo Senatorio, in Campidoglio, si è adunato il Consiglio Comunale in seduta pubblica, previa trasmissione degli avvisi per le ore 16 dello stesso giorno, per l esame degli argomenti iscritti all ordine dei lavori e indicati nei medesimi avvisi. Partecipa alla seduta il sottoscritto Vice Segretario Generale dott. Massimo SCIORILLI. Assume la presidenza dell Assemblea il Presidente del Consiglio Comunale Giuseppe MANNINO, il quale dichiara aperta la seduta e dispone che si proceda, ai sensi dell art. 35 del Regolamento, all appello dei Consiglieri. Eseguito l appello, il Presidente comunica che sono presenti i sottoriportati n. 34 Consiglieri: Argentin Ileana, Bafundi Gianfranco, Baldi Michele, Casciani Carlo Umberto, Chiolli Luciano, Cipressa Alessandro, Cirinnà Monica, Coratti Mirko, De Lillo Fabio, De Luca Pasquale, Di Francia Silvio, Failla Giuseppe, Fayer Carlo Antonio, Galeota Saverio, Germini Ettore, Giansanti Luca, Giulioli Roberto, Iantosca Massimo, Lovari Gian Roberto, Malcotti Luca, Mannino Giuseppe, Marchi Sergio, Orneli Paolo, Panecaldo Fabrizio, Perifano Massimo, Piso Vincenzo, Prestagiovanni Bruno, Rizzo Gaetano, Sabbatani Schiuma Fabio, Santini Claudio, Smedile Francesco, Spera Adriana, Vizzani Giacomo e Zambelli Gianfranco. Giustificato il Consigliere Bartolucci Maurizio, in missione. ASSENTI l on. Sindaco Walter Veltroni e i seguenti Consiglieri: Azuni Maria Gemma, Battaglia Giuseppe, Berliri Luigi Vittorio, Bertucci Adalberto, Carli Anna Maria, Cau Giovanna, Cosentino Lionello, Dalia Francesco, D Erme Nunzio, Della Portella Ivana, Di Stefano Marco, Eckert Coen Franca, Galloro Nicola, Gasparri Bernardino, Ghera Fabrizio, Lorenzin Beatrice, Mariani Maurizio, Marroni Umberto, Marsilio Marco, Milana Riccardo, Nitiffi Luca, Poselli Donatella, Salacone Simonetta, Sentinelli Patrizia e Tajani Antonio. Il PRESIDENTE, constata che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta agli effetti deliberativi e comunica che il Consigliere Tajani ha giustificato la propria assenza.

2 2 Partecipano alla seduta, ai sensi dell art. 11 del Regolamento, i Consiglieri Aggiunti Darif Aziz, Rusu Ionut Gabriel, Taboada Zapata Santos e Tobia Perez Irma. Partecipano altresì alla seduta, ai sensi dell art. 46 del Regolamento, gli Assessori D Alessandro Giancarlo, Esposito Dario, Morassut Roberto e Pantano Pamela. (O M I S S I S) A questo punto il Presidente procede alla temporanea sostituzione del Consigliere Segretario De Lillo con il Consigliere Vizzani. (O M I S S I S) A questo punto partecipa alla seduta il Segretario Generale dott. Vincenzo GAGLIANI CAPUTO. (O M I S S I S) Il PRESIDENTE pone quindi in votazione, con procedimento elettronico, la 154ª proposta nel sottoriportato testo risultante dalle modifiche apportate dalla Giunta Comunale e dall accoglimento degli emendamenti: 154ª Proposta (Dec. G.C. del 6 luglio 2005 n. 132) Modifiche ed integrazioni al Regolamento Scavi del Comune di Roma approvato con deliberazione C.C. n. 56 del 17 maggio Premesso che con deliberazione C.C. n. 56 del 17 maggio 2002 è stato approvato il nuovo Regolamento Scavi del Comune di Roma; Che il suddetto Regolamento prevede, a carico delle società di pubblici servizi che intervengono con scavi nel sottosuolo, alcuni oneri economici denominati di ristoro a parziale compenso del degrado del corpo stradale e dell apparato radicale delle essenze arboree ed arbustive nel tratto interessato dai lavori; Che peraltro, sulla base delle esperienze maturate, si ritiene opportuno far eseguire alle suddette società in luogo del pagamento di dette somme procedure e metodologie di lavoro che anche se più onerose abbiano come obiettivo ripristini non solo a regola d arte, ma anche la garanzia della loro stabilità e durata nel tempo; Che quanto sopra appare, fra l altro, in linea con l art. 93 comma 1 del Decreto Legislativo 1 agosto 2003, n. 259 (Codice delle telecomunicazioni), che viete ai Comuni di imporre, per l impianto di reti o per l esercizio dei servizi di comunicazione elettronica, oneri o canoni che non siano stabiliti per legge ; Che occorre pertanto apportare al Regolamento Scavi le modifiche necessarie per adeguarlo alla suddetta esigenza; Che, per quanto riguarda l utilizzo di cunicoli e gallerie di pubblici servizi, si ritiene opportuno apportare ulteriori modifiche al suddetto Regolamento per armonizzarlo con quanto disposto dall art. 40, commi 3 e 4, della legge 1 agosto 2002, n. 166 concernente Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti ; Che è inoltre necessario adeguare il Regolamento Scavi alla legge 16 gennaio 2003, n. 3, avente per oggetto Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione che ha, all art. 16, stabilito i nuovi limiti delle sanzioni amministrative per le violazioni dei regolamenti comunali; Che si ritiene inoltre opportuno apportare al suddetto Regolamento ulteriori modifiche di carattere fondamentalmente operativo che tengano conto delle esperienze

3 3 maturate nel frattempo sia dagli Uffici comunali interessati che dagli operatori del sottosuolo; Che quanto sopra esposto ha comportato la stesura di un nuovo testo del Regolamento Scavi del Comune di Roma; Che sul nuovo testo di Regolamento hanno espresso parere sia l Avvocatura Comunale che il Dipartimento II, rispettivamente con comunicazioni prot. Dipartimento XII n del 4 luglio 2005 e n del 5 luglio 2005, le cui osservazioni sono state recepite; Che in data 5 luglio 2005 il Dirigente della 5 U.O. del Dipartimento XII, quale responsabile dei Servizio, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente F.to: Eliseo ; Che in data 6 luglio 2005 il Ragioniere Generale, ai sensi dell art. 49 D.Lgs. n. 267/2000, ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. Il Ragioniere Generale F.to: Dott. F. Lopomo ; Che sul testo originario della proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto l art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000 T.U.E.L.; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Atteso che la proposta, in data 7 luglio 2005, è stata trasmessa, ai sensi dell art. 6 del Regolamento del Decentramento Amministrativo, ai Presidenti dei Municipi per l espressione del parere da parte dei Consigli Municipali entro il termine di 20 giorni, stabilito dalla Giunta Comunale; Che, con deliberazione in atti, dai Municipi sono pervenuti i seguenti pareri: - Municipi I, V, VI, IX, X, XV, XVII e XX: parere favorevole; - MunicipioVII: parere favorevole con richiesta delle seguenti modifiche: 1) art. 6 VII comma sostituire: entro 10 giorni dalla domanda con entro 15 giorni dalla domanda ; 2) allegato E: ripristinare le sanzioni pecuniarie previste dal precedente regolamento poiché le sanzioni ridotte non rappresentano un ostacolo alla violazione del regolamento scavi; Che dai Municipi II, III, IV, VIII, XI, XII, XIII, XVIII e XIX non è pervenuto alcun parere; Che il parere del Municipio XVI è pervenuto oltre il termine prescritto; Che la Giunta Comunale nella seduta del 3 agosto 2005, in merito al parere espresso dal Municipio VII ha ritenuto di accogliere le richieste di cui al punto 1) mentre le richieste di cui al punto 2) non possono essere accolte in quanto l importo massimo delle sanzioni amministrative è stabilito dall art. 16 della legge n. 3/2003; inoltre, per quanto concerne il pagamento in misura ridotta, esso è previsto dall art. 16 della legge n. 689/81;

4 4 Che la Giunta Comunale, nella medesima seduta, per armonizzare il provvedimento alla recente deliberazione del Consiglio Comunale n. 119 del 30 maggio 2005 e per renderne più agevole la lettura ha deciso di apportare le seguenti modifiche: - art. 3: nella definizione di concessione di suolo pubblico la parola autorizza viene sostituita da consente ; - art. 6 quinto capoverso di pag. 8: alle parole per particolari tipi di occupazione viene aggiunto il periodo quali, ad esempio, le occupazioni ricadenti nella Città Storica di cui all art. 4 della deliberazione C.C. n. 119 del 30 maggio 2005 ; - art. 6 penultimo capoverso di pag. 8: le parole dal competente Ufficio vengono sostituite da dalla competente Unità Organizzativa ; - art. 6 ultimo capoverso di pag. 8: il periodo La Società Capogruppo dovrà presentare, contestualmente alla richiesta di apertura scavo o di posa di canalizzazioni in S.S.P. o polifore, viene sostituito da La Società Capogruppo dovrà presentare richiesta di apertura scavo o di posa di canalizzazioni in S.S.P. o polifore e relativa ; - art. 6 penultimo capoverso: il periodo Qualora la manutenzione di tutte o parte delle strade e/o delle infrastrutture stradali sotterranee venga affidata viene sostituito da Qualora tutte o parte delle strade e/o delle infrastrutture stradali sotterranee vengano affidate ; - art. 7 punto A 2): le parole all improvviso presunto vengono sostituite da all importo ; - art. 7 punto A) ultimo capoverso: all ultima parola (comunale) viene aggiunto il periodo salvo che in caso di interventi urgenti per riparazione guasti. ; - art. 7 punto B): alla fine del secondo capoverso, dopo le parole dall Amministrazione Comunale viene aggiunto il periodo ed a spese dei privati richiedenti ; - art. 7 punto B) l ultimo capoverso: L accertamento predetto dovrà avvenire prima dell inizio dell opera ed essere ripetuto prima della riconsegna all Amministrazione Comunale dell area interessata dallo scavo viene eliminato; - art. 8: l ultimo capoverso In caso di proroga dell autorizzazione, ai fini COSAP, dovrà essere rilasciata una nuova autorizzazione per l occupazione temporanea di suolo pubblico viene sostituito da In caso di proroga dell autorizzazione ai lavori, si dovrà procedere al contestuale rinnovo della concessione di o.s.p. temporanea nel rispetto delle modalità al riguardo previste dall art. 10 del vigente Regolamento in materia di occupazione suolo pubblico ; - art. 9 secondo capoverso: le parole senza diritto di rivalsa vengono eliminate; - art. 10 terzo capoverso: le parole entro il termine indicato dall Ufficio del Municipio vengono sostituite da entro il termine indicato dalla U.O.T. municipale, e comunque non inferiore a 10 giorni ; Che la III Commissione Consiliare Permanente, nella seduta del 29 settembre 2005, ha espresso parere favorevole all ulteriore iter della proposta; Che la I Commissione Consiliare Permanente, nella seduta del 3 ottobre 2005, ha espresso parere favorevole all ulteriore iter della proposta; Che la II Commissione Consiliare Permanente non ha fatto pervenire alcun parere; Visto il parere del Dirigente responsabile del servizio espresso, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., in ordine agli emendamenti approvati;

5 5 IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA per quanto esposto in narrativa: 1. di approvare la nuova stesura del Regolamento Scavi Stradali del Comune di Roma, che si allega, unitamente ai Modelli da Sub 1 a Sub 12; 2. di considerare revocate tutte le precedenti disposizioni relative alla gestione del sottosuolo in contrasto con il presente atto.

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71 71 Procedutosi alla votazione nella forma come sopra indicata, il Presidente, con l assistenza dei Segretari, dichiara che la proposta risulta approvata con 32 voti favorevoli e l astensione del Consigliere Bafundi. Hanno partecipato alla votazione i seguenti Consiglieri: Argentin, Azuni, Bafundi, Battaglia, Berliri, Bertucci, Carli, Cau, Chiolli, Cipressa, Coratti, Cosentino, De Luca, Della Portella, Di Francia, Eckert Coen, Galeota, Galloro, Gasparri, Ghera, Giansanti, Mannino, Marchi, Marsilio, Orneli, Panecaldo, Perifano, Poselli, Prestagiovanni, Rizzo, Santini, Vizzani e Zambelli. La presente deliberazione assume il n (O M I S S I S) IL PRESIDENTE G. MANNINO IL SEGRETARIO GENERALE V. GAGLIANI CAPUTO IL VICE SEGRETARIO GENERALE M. SCIORILLI

72 72 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal. al e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dal Consiglio Comunale nella seduta del 20 ottobre Dal Campidoglio, li p. IL SEGRETARIO GENERALE....