? S. P. Q. R. C O M U N E D I R O M A

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1 Prot. Serv. Deliberazioni n. 1583/02? S. P. Q. R. C O M U N E D I R O M A Deliberazione n. 40 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE Anno 2003 VERBALE N. 34 Seduta Pubblica del 27 marzo 2003 Presidenza : MANNINO - CIRINNA' L anno duemilatre, il giorno di giovedì ventisette del mese di marzo, alle ore 15, nel Palazzo Senatorio, in Campidoglio, si è adunato il Consiglio Comunale in seduta pubblica, previa trasmissione degli avvisi per le ore 15 dello stesso giorno, per l esame degli argomenti iscritti all ordine dei lavori e indicati nei medesimi avvisi. Partecipa alla seduta il sottoscritto Vice Segretario Generale dott. Massimo SCIORILLI. Assume la presidenza dell Assemblea il Presidente del Consiglio Comunale Giuseppe MANNINO, il quale dichiara aperta la seduta. (O M I S S I S) Alla ripresa dei lavori sono le ore 15,55 la Vice Presidente Monica CIRINNA, assunta la presidenza dell Assemblea, dispone che si proceda al terzo appello. Eseguito l appello, il Presidente dichiara che sono presenti i sottoriportati n. 30 Consiglieri: Alagna Roberto, Argentin Ileana, Bafundi Gianfranco, Bartolucci Maurizio, Battaglia Giuseppe, Carapella Giovanni, Cau Giovanna, Cirinnà Monica, Cosentino Lionello, Dalia Francesco, Della Portella Ivana, Di Francia Silvio, Failla Giuseppe, Fayer Carlo Antonio, Foschi Enzo, Galeota Saverio, Gasparri Bernardino, Giulioli Roberto, Laurelli Luisa, Lorenzin Beatrice, Lovari Gian Roberto, Mariani Maurizio, Marroni Umberto, Nitiffi Luca, Orneli Paolo, Prestagiovanni Bruno, Santini Claudio, Sentinelli Patrizia, Smedile Francesco e Zambelli Gianfranco. Assenti l on. Sindaco Walter VELTRONI e i seguenti Consiglieri: Baldi Michele, Berliri Luigi Vittorio, Bertucci Adalberto, Carli Anna Maria, Casciani Carlo Umberto, Coratti Mirko, De Lillo Fabio, De Luca Pasquale, D Erme Nunzio, Di Stefano Marco, Eckert Coen Franca, Fioretti Pierluigi, Galloro Nicola, Ghera Fabrizio, Giansanti Luca, Iantosca Massimo, Madia Stefano, Malcotti Luca, Mannino Giuseppe, Marchi Sergio, Marsilio Marco, Milana Riccardo, Panecaldo Fabrizio, Piso Vincenzo, Poselli Donatella, Rizzo Gaetano, Sabbatani Schiuma Fabio, Spera Adriana, Tajani Antonio e Vizzani Giacomo. Il PRESIDENTE, constatato che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta agli effetti deliberativi, giustifica l assenza dei Consiglieri Tajani, D Erme e Bertucci.

2 2 Il PRESIDENTE nomina poi, ai sensi dell art. 18 del Regolamento, il Consigliere Foschi per l espletamento delle funzioni di scrutatore, in sostituzione del Segretario non più in carica. Partecipano alla seduta, ai sensi dell art. 46 dello Regolamento, gli Assessori Esposito Dario, Morassut Roberto e Nieri Luigi. (O M I S S I S) A questo punto il Presidente MANNINO riassume la presidenza dell Assemblea. (O M I S S I S) Il PRESIDENTE pone quindi in votazione, con procedimento elettronico, la 303ª proposta nel sottoriportato testo risultante dall accoglimento dell emendamento: 303ª Proposta (Dec. G.C. del 30 dicembre 2002 n. 236) Indirizzi al Sindaco ex art. 24 dello Statuto Comunale ai fini della sottoscrizione dell'accordo di Programma ex art. 34 del D.Lgs. n. 267/2000 concernente la transazione relativa all'acquisizione dell'area Montecucco- Trullo attraverso la rilocalizzazione delle volumetrie in località "Stazione Aurelia". Premesso che con deliberazione di C.C. n. 92 del 29 maggio 1997 è stata adottata la Variante al Piano Regolatore Generale denominata Variante delle Certezze ; Che in tale Variante Generale le aree site in località Montecucco-Trullo, di proprietà della Società Aguglia a r.l. di complessivi mq , destinate dal P.R.G. vigente a sottozona F2 (ristrutturazione urbanistica) per circa mq e a sottozona G3 (ex G4) (ville unifamiliari con giardino) per circa mq e a zona N (verde pubblico) per circa mq , con la variante di P.R.G., di cui alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 92/97, sono state trasformate a zona N (parco pubblico); Che le sopradette aree sono distinte in catasto al foglio 783 particelle nn ; al foglio 784 particelle nn /p-4/p-17-18/p-19/p ; al foglio 785 particelle n. 2/p /p-71; Che, in occasione delle controdeduzioni alle osservazioni presentate alla predetta Variante, adottate con delibera di C.C. n. 176 del 9 novembre 2000 è stato deliberato che: Ai fini di una immediata fruizione da parte della comunità dei cittadini delle seguenti aree, come parchi urbani, i proprietari privati, i quali hanno formalmente manifestato la propria disponibilità giuridica, potranno disporre in favore dell Amministrazione prima la disponibilità giuridica, poi la cessione a titolo gratuito delle sottoindicate aree con l applicazione dell istituto della compensazione di cui alla presente Variante, ovvero tramite specifiche transazioni: Pineto, Montecucco-Trullo ; Che, conseguentemente, per l area denominata Montecurro-Trullo è stato avviato il procedimento di verifica della transigibilità con la proprietà, a seguito della cancellazione della vocazione edificatoria dell area stessa, di ogni possibile vertenza giudiziaria, applicando i criteri individuati dal Consiglio Comunale con la delibera n. 176/2000; Che, la Società proprietaria si è impegnata a concedere le aree come precedentemente descritte in comodato gratuito per due anni al Comune di Roma, previa definizione con l Amministrazione Comunale della transazione; Che la Società Aguglia a r.l., all uopo espressamente invitata dalla Amministrazione, con nota del 15 gennaio 2001 ha trasmesso una perizia giurata sul valore di esproprio delle aree in questione, in cui veniva indicato come valore venale la

3 3 somma di L./mq per l area avente destinazione a sottozona F2, e L./mq per l area con destinazione a sottozona G3 (ex G4); Che, secondo quanto comunicato dall Ufficio Espropri IV U.O. del Dipartimento IX, con nota prot. n. 318 del 25 gennaio 2001, i sopra detti valori sono stati ridotti a L./mq per quanto riguarda le aree con destinazione F2, e L./mq per quanto riguarda le aree con destinazione G3 (ex G4); Che, la deliberazione C.C. n. 176/2000 prevede che le quantità edificabili derivanti dalla transazione devono essere determinate in funzione del valore di esproprio delle aree; Che, di conseguenza, tenuto conto del valore di esproprio ricavabile dai predetti valori, parametrando il valore di esproprio con il valore delle aree espresso a metro cubo edificabile, si ottiene una quantità edificabile pari a circa il 50% della cubatura cancellata ( mc.); Che, al fine di evitare l insorgere di contenziosi con la proprietà per la cancellazione della vocazione edificatoria, la Giunta Comunale con deliberazione n. 169 del 26 gennaio 2001 ha disposto di: 1) transigere l insorgenza di una lite giudiziaria con la Società Aguglia a r.l., nel rispetto delle indicazioni espresse dal Consiglio Comunale con delibera n. 176 del 9 novembre 2000, riconoscendo alla stessa Società proprietaria diritti edificatori pari a mc.; 2) definire con successivo procedimento la nuova localizzazione delle cubature riconosciute; Che, ai fini transattivi, è apparso nell interesse dell Amministrazione definire la volumetria oggetto della transazione in complessivi mc., in quanto tale quantificazione si colloca al di sotto del 50% delle cubature edificabili nelle zone di cui si tratta; Che la Società Aguglia a r.l. con nota del 22 gennaio 2001, protocollata presso il Dipartimento VI al n del 24 gennaio 2001, ha espresso formale ed incondizionato consenso allo schema di transazione, aventi i contenuti sopradescritti, controfirmando in ogni sua pagina; Che in data 13 aprile 2001 prot. n la Società Aguglia a r.l. congiuntamente alla Società Abete a r.l. hanno presentato alla II U.O. del VI Dipartimento una proposta di localizzazione delle citate volumetrie riconosciute, avente i seguenti contenuti: 1. localizzazione della volumetria riconosciuta, sulle aree di proprietà comunale, site sulla Via Aurelia Km. 8,2, Via Aldobrandeschi costituenti insieme ad altre aree di proprietà della Società Abete a r.l. un unico comprensorio avente destinazione a sottozona L2 (artigianato e piccole industrie) per il quale, in data 22 dicembre 1993, con atto a rogito Notaio Francesca Costa rep. n. 61, è stata stipulata tra la Società Palatino Sviluppo a r.l., dante causa della Abete S.r.l. e l Amministrazione Comunale, la convenzione urbanistica; 2. localizzazione di circa mc nelle aree di proprietà del Comune di Roma, e di circa mc nelle aree di proprietà della Società Abete a r.l., con una diminuzione delle volumetrie complessive previste nella citata convenzione (mc ) di circa mc ; 3. modifica delle destinazioni d uso da artigianale piccola industria a residenziale per le volumetrie afferenti le aree di proprietà comunale, e da artigianale e piccola industria a non residenziale per le volumetrie afferenti le aree di proprietà della Società Abete a r.l.; 4. la cessione al Comune di Roma delle aree libere in località Montecucco-Trullo per una superficie di circa mq ;

4 4 Che la descritta proposta, presentata dalle suddette Società è stata esaminata nelle sedute del 14 dicembre 2001 e del 15 febbraio 2002 dalla VII C.C.P., che ha invitato gli uffici a procedere nell istruttoria; Che, al fine di attivare il procedimento, la U.O. 2 del VI Dipartimento ha richiesto alla I U.O. del III Dipartimento la valutazione economica finanziaria per rendere equivalenti i valori immobiliari ai fini della transazione relativa alle aree di Montecucco- Trullo e di Via Aurelia; Che la I U.O. del III Dipartimento in data 3 maggio 2002 prot. n ha comunicato che la valutazione della volumetria residenziale di mc. nelle aree di Montecucco, corrispondeva a mc nelle aree di Via Aurelia Via Aldobrandeschi; Che, nella determinazione della volumetria realizzabile da parte della Società Aguglia sulle aree di Stazione Aurelia di proprietà comunale è stato rispettato il dettato di cui all art. 3 C.2 dello schema di contratto di transazione allegato alla delibera G.C. n. 169/01 che così recita: nel caso di localizzazione su di un area comunale, i mc. riconosciuti debbono essere ridotti della misura corrispondente al valore venale dell area comunale ; Che, in riferimento a quanto disposto dalla delibera della Giunta Municipale n del 25 marzo 1986, con cui il Comune provvedeva all assegnazione in proprietà delle aree di Via Aurelia Via Aldobrandeschi, per attività artigianali e commerciali, a n. 19 ditte produttive, insediate al momento sul tracciato ferroviario della linea Roma- Maccarese, soggette a sgombero forzato, e in relazione al fatto che, nonostante il lungo tempo trascorso, nessuna relativa iniziativa risultava in essere, la U.O. 2 del VI Dipartimento con nota n del 15 maggio 2002 ha richiesto al Dipartimento VIII notizie in merito; Che il Dipartimento VIII, con nota del 3 ottobre 2002 prot. n , ha comunicato, a seguito di una specifica relazione dello Sportello Unico Attività Produttive, che al momento in riferimento a quanto richiesto, per vari motivi, tra cui i ritardi da parte delle ditte interessate nel produrre le documentazioni di attestazione dei requisiti richiesti, delle 19 ditte originariamente assegnatarie, potranno vantare aspettative in merito, forse solamente sette ditte produttive; Che, conseguentemente ed in relazione a quanto trasmesso dal Dipartimento VIII, la U.O. 2 del Dipartimento VI ha richiesto alla Società Aguglia a r.l. di modificare la proposta presentata, prevedendo in essa una volumetria pari a mc residenziale, per la transazione delle aree di Montecucco, e un comparto fondiario a carattere artigianale-commerciale di complessivi mc , idoneo e corrispondente alla quantità di superficie coperta, prevista in assegnazione per le residue ditte assegnatarie, di cui alla delibera di G.M. n. 2222/86; Che sulla base ed in conformità a quanto richiesto le Società Aguglia a r.l. e Abete a r.l. hanno presentato alla U.O. 2 del VI Dipartimento del Comune di Roma, in data 28 ottobre 2002, protocollo n , il Programma di Intervento Urbanistico Stazione Aurelia composto dai seguenti elaborati: Tav. 03 Planimetria catastale Tav. 04 Zonizzazione generale Tav. 08 Planovolumetrico All. A Relazione Tecnica All. B Norme Tecniche di Attuazione Che la proposta del suddetto Programma Urbanistico, così come sopra ripresentata, appare pertanto ammissibile ed estremamente vantaggiosa per l Amministrazione Comunale, in considerazione della possibilità di acquisire aree per circa mq che fanno parte di un contesto di elevato interesse naturalistico, paesaggistico, culturale e sociale quale è il Parco della Valle dei Casali;

5 5 Che l Amministrazione Comunale prende atto che la destinazione L2 di P.R.G. vigente delle aree di rilocalizzazione delle cubature, ad esclusione delle aree identificate per le assegnazioni precedenti ai rimanenti artigiani, è da ritenersi non più idonea e che quella prevista dalla proposta avanzata dalla Società Aguglia a r.l. risponde meglio tanto alle esigenze urbanistiche generali che a quelle locali; Che, pertanto, è da ritenersi perfezionabile la transazione prevista dalla delibera C.C. n. 176/2000 ed in conformità alla delibera G.C. n. 169/2001, stante la valenza ambientale delle aree di Montecucco-Trullo che l A.C. intende salvaguardare; Che, in relazione a quanto riportato dall allegato Programma Urbanistico, ai fini dell attuazione dell iniziativa proposta dalle Società e conformemente a quanto previsto dal paragrafo 21 dell art. 3 delle N.T.A. di cui al Piano delle Certezze, occorre procedere all adeguamento delle previsioni urbanistiche e quindi all approvazione del citato Programma Urbanistico; Che tale approvazione comporta le conseguenti varianti di P.R.G.: 1. sottozona F2 Montecucco-Trullo, da sottozona F2 (ristrutturazione urbanistica) a zona N (verde pubblico); 2. sottozona G3 (ex G4) Montecucco-Trullo, da sottozona G3 (ville unifamiliari con giardino) a zona N (verde pubblico); 3. zona convenzionata Via Aurelia Via Aldobrandeschi, da zona convenzionata (per attività artigianali), a zona in corso di convenzione (destinazione mista); Che il Programma di Intervento Urbanistico Stazione Aurelia dovrà essere attuato sulla base di apposita convenzione urbanistica, previa cessione di tutte le aree di cui alla proposta; Che la Società Aguglia a r.l. e la Società Abete a r.l. hanno presentato in data 18 novembre 2002 uno schema di atto d obbligo; Che l atto d obbligo registrato, contenente lo schema di Convenzione e le conseguenti obbligazioni, dovranno essere allegati all Accordo di Programma; Che, per pervenire all approvazione del programma comportante, tra l altro, le suddette varianti urbanistiche, si ritiene necessario addivenire alla definizione di un Accordo di Programma ex art. 34 del T.U.E.L.; Che, come previsto dal combinato disposto di cui agli artt. 49 e 66 della legge urbanistica regionale n. 38/99, gli atti relativi alle suddette varianti debbono essere sottoposti alle forme di pubblicità; Che, ai sensi dell art. 24 dello Statuto occorre formulare gli indirizzi al Sindaco per la sottoscrizione dell Accordo di Programma; Visto l art. 34 del T.U.E.L.; Visto l art. 24 dello Statuto del Comune; Che in data 20 novembre 2002 il Direttore della U.O. 2 del Dipartimento VI ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del T.U.E.L., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: D. Modigliani ; Che in data 21 novembre 2002 il Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del T.U.E.L., si esprime parere favorevole di regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. Il Ragioniere Generale F.to: A. Marconi ;

6 6 Che, sul testo originario della proposta in esame è stata svolta da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. n. 267/2000; Che la proposta in data 31 dicembre 2002 è stata trasmessa, ai sensi dell art. 6 del Regolamento del Decentramento Amministrativo, al Presidente del Municipio XVI per l espressione del parere da parte del Consiglio Municipale entro il termine di 30 giorni; Che, con deliberazione in atti, il Consiglio del Municipio XVI ha espresso sulla proposta parere favorevole richiedendo la realizzazione delle seguenti OO.UU. aggiuntive: 1) acquisizione al Patrimonio Comunale di Via della Stazione Aurelia ed adeguamento della sede stradale con la realizzazione di percorso pedonale e ciclabile; 2) adeguamento di Via Aldobrandeschi nel tratto compreso tra Via di Villa Troili e Via dei Bevilacqua; 3) sistemazione dell incrocio Troili Aldobrandeschi con interramento della cabina ACEA; 4) realizzazione di un parco giochi attrezzato nell area di proprietà comunale di Via degli Antamoro; Che la Giunta Comunale nella seduta del 25 febbraio 2003 in merito alle richieste del Municipio XVI ha fatto presente che non è possibile provvedere con il presente atto e solamente in sede di Conferenza dei Servizi potrà essere verificata la fattibilità tecnica ed economica delle suddette opere. In tale sede il Municipio XVI, con il coordinamento dell Amministrazione Comunale, indicherà le opere aggiuntive da realizzare prioritariamente in relazione alle disponibilità finanziarie risultanti dalla differenza tra il costo delle OO.UU. dovute e quelle effettivamente realizzate o rese disponibili con risorse aggiuntive da parte dei privati; Che la VII Commissione Consiliare Permanente, in data 7 gennaio 2003, ha espresso parere favorevole all ulteriore iter della proposta; Visto il parere favorevole del Dirigente responsabile del Servizio espresso, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine all emendamento approvato; IL CONSIGLIO COMUNALE delibera: 1. per le motivazioni e per il raggiungimento degli obiettivi indicati in premessa e nella relazione tecnica allegata, parte integrante del presente provvedimento, di formulare ai sensi dell art. 24 dello Statuto Comunale, gli indirizzi al Sindaco per la sottoscrizione dell Accordo di Programma ex art. 34 del T.U.E.L. avente ad oggetto l approvazione del Programma Urbanistico Stazione Aurelia concernente la transazione riguardante l acquisizione dell area con destinazione a sottozone F2, G3 ed N di P.R.G. vigente denominata Montecucco-Trullo e comportante le varianti di P.R.G. di cui ai sottoelencati elaborati allegati quale parte integrante del presente provvedimento: Tav. 1 Estratto di P.R.G. sottozona F2 e G3 (ex G4) Montecucco-Trullo (f. 23N-23S) Tav. 1a Variante di P.R.G. sottozona F2 e G3 (ex G4) Montecucco-Trullo (f. 23N-23S) Tav. 2 Estratto di P.R.G. zona convenzionata Via Aurelia (f. 14N) Tav. 2a Variante di P.R.G. zona convenzionata Via Aurelia (f. 14N) Tav. 3 Relazione ELABORATI DEL PROGETTO URBANISTICO: Tav. 03 Planimetria catastale Tav. 04 Zonizzazione generale

7 7 Tav. 08 Planovolumetrico All. A Relazione Tecnica All. B Norme Tecniche di Attuazione Sarà competenza della Conferenza dei Servizi, successivamente alla deliberazione di ratifica dell Accordo di Programma ex art. 34, V comma T.U.E.L. di approvare i progetti degli interventi ed apportare le eventuali modifiche di dettaglio, nonché di approvare le varianti di progetto che dovessero eventualmente rendersi necessarie in fase attuativa, sulla base di nuovi elementi al momento non prevedibili (ritrovamenti archeologici, eventi straordinari ecc.). 2. Di approvare lo schema d atto d obbligo, sottoscritto dalla Società Aguglia S.r.l. e Società Abete S.r.l. in qualità di proprietarie delle aree interessate dal Programma Urbanistico ed allegato al presente provvedimento quale parte integrante. L atto d obbligo sottoscritto in forma pubblica e contenente lo schema di convenzione e le conseguenti o obbligazioni, dovrà essere allegato all Accordo di Programma e dovrà precisare le eventuali opere aggiuntive a carico dei proponenti l intervento, ai sensi dell art. 4 dello schema di convenzione. 3. Con provvedimento successivo alla sottoscrizione dell Accordo di Programma l Amministrazione provvederà all accettazione di tutte le aree che dovranno essere cedute dai privati in forza della stipulanda convenzione. Le aree da cedere all Amministrazione Comunale in località Montecucco-Trullo sono individuate nella Tav. 1b allegata quale parte integrante al presente provvedimento; 4. Di prescrivere la cessione all Amministrazione Comunale dell area della collina di Montecucco-Trullo di proprietà salvaguardata dalla Variante delle Certezze, ed il relativo attrezzaggio dell area. 5. Di prescrivere inoltre quanto segue: - la realizzazione con gli oneri a carico dell intervento della viabilità di collegamento tra Via degli Aldobrandeschi e Via della Stazione Aurelia; - la realizzazione con gli oneri a carico dell intervento dell ampliamento e la messa a norma di Via degli Aldobrandeschi; - la realizzazione con gli oneri dell intervento di un asilo nido. 6. Gli oneri risultanti dagli interventi dovranno essere destinati ad opere comunque ricadenti nei relativi Municipi. Le eventuali residue somme risultanti dalla differenza fra le quote di contributi previsti ed i costi di lavori attribuiti alle opere di urbanizzazione saranno comunque utilizzate per la realizzazione di ulteriori opere di interesse pubblico che l Amministrazione Comunale riterrà necessarie anche su indicazione del Municipio competente per territorio. L esecuzione del presente provvedimento, per la parte riguardante la quantificazione delle volumetrie di natura compensativa, resta subordinata all approvazione da parte della Regione Lazio dell art. 3, paragrafo 21, delle N.T.A. del testo contenuto nella deliberazione C.C. n. 176/2000 di controdeduzioni alla c.d. Variante delle Certezze. Procedutosi alla votazione nella forma come sopra indicata, il Presidente, con l assistenza del Segretario e dello scrutatore, dichiara che la proposta risulta approvata all unanimità con 34 voti favorevoli. Hanno partecipato alla votazione i seguenti Consiglieri:

8 8 Alagna, Argentin, Bafundi, Bartolucci, Berliri, Carapella, Carli, Casciani, Cau, Cosentino, Dalia, Della Portella, Di Francia, Di Stefano, Eckert Coen, Fayer, Fioretti, Foschi, Giansanti, Giulioli, Laurelli, Lorenzin, Lovari, Madia, Mannino, Marroni, Marsilio, Orneli, Poselli, Prestagiovanni, Santini, Sentinelli, Smedile e Zambelli. La presente deliberazione assume il n. 40.

9 9 (O M I S S I S) IL PRESIDENTE G. MANNINO M. CIRINNA IL SEGRETARIO GENERALE V. GAGLIANI CAPUTO IL VICE SEGRETARIO GENERALE M. SCIORILLI La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal. al e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dal Consiglio Comunale nella seduta del 27 marzo Dal Campidoglio, li p. IL SEGRETARIO GENERALE...