la D.G.P. n. 137 del di approvazione del Piano esecutivo di Gestione 2012 (parte obiettivi II e ultimo stralcio) e successive variazioni;

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1 Proposta di Determina N del 19/12/2012 Oggetto: Promozione del risparmio energetico - Progetto PratoWind per misurazioni anemometriche - Impegno di spesa a favore del Consorzio RE-CORD, Consorzio per la Ricerca e la Dimostrazione sulle Energie Rinnovabili dell'universita' degli Studi di Firenze. IL DIRETTORE DELL AREA AMBIENTE E INFRASTRUTTURE Richiamate le seguenti Deliberazioni: la D.C.P. n. 25 del avente ad oggetto: Area Risorse Umane e Finanziarie Bilancio Annuale di Previsione 2012 corredato del Bilancio Pluriennale e Relazione Previsionale e Programmatica Approvazione " e successive variazioni; la D.G.P. n. 136 del : Area Risorse Umane e finanziarie Piano Esecutivo di Gestione 2012 e Piano Esecutivo di gestione 2012/2014 per la Provincia di Prato parte contabile Approvazione II e ultimo stralcio e successive variazioni; la D.G.P. n. 137 del di approvazione del Piano esecutivo di Gestione 2012 (parte obiettivi II e ultimo stralcio) e successive variazioni; richiamata, in particolare, la D.C.P. n. 57 del , avente ad oggetto: Area Risorse Umane e Finanziarie Bilancio e Rendiconto Bilancio di Previsione Variazione di bilancio n.4/2012: aggiornamento indirizzi di programmazione 2012/2014 e variazione del Piano degli incarichi ; considerato che in data , prot , l Universit à degli Studi di Firenze, tramite il Presidente del Consorzio RE-CORD, Consorzio per la Ricerca e la Dimostrazione sulle Energie Rinnovabili, con sede legale in Via di Mucciana 25, San Casciano Val di Pesa (Firenze) ha chiesto la concessione di un contributo di 5.000,00, su un costo preventivato complessivo di

2 14.500,00, quale supporto finanziario per la realizzazione di una campagna anemometrica volta alla valutazione del potenziale microeolico in zone industriali della Provincia di Prato; ricordato che le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, individuate dall'istituto nazionale di statistica, non possono effettuare spese per sponsorizzazioni (art. 6, comma 9, del D.L , n. 78); tenuto conto delle indicazioni operative per l'attuazione della norma de qua, formulate dal Dirigente dell'area Risorse Umane e Finanziarie nella Circolare prot. n del ; preso atto delle considerazioni espresse dalla Corte dei Conti,-Sezione Regionale di controllo per la Lombardia, con il Parere n. 1076/2010, nel quale si legge che...la giurisprudenza civile distingue nettamente l accordo di patrocinio dal contratto di sponsorizzazione, argomentando che il soggetto pubblico o privato, il quale consente che l attività di altri si svolga sotto il suo patrocinio, non è un imprenditore commerciale, sicché quand anche egli si impegni a finanziare in qualche misura l attività, tale obbligazione non trova corrispettivo nel vantaggio atteso dalla pubblicizzazione della sua figura di patrocinatore. Si configura, dunque, una donazione modale piuttosto che un contratto a prestazioni corrispettive (Cass. Civ., sez. III, 21/5/98, n. 5086)...Ciò che assume rilievo per qualificare una contribuzione comunale, a prescindere dalla sua forma, quale spesa di sponsorizzazione (interdetta post d.l. n. 78/2010) è la sua relativa funzione: la spesa di sponsorizzazione presuppone la semplice finalità di segnalare ai cittadini la presenza del Comune, così da promuovere l immagine. Non si configura, invece, quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex. art. 118 Cost... ; visti: l'art. 19, I co, lett. a), del D.Lgs , n. 267, che individua la Provincia come Ente competente all'esercizio delle funzioni amministrative in materia di tutela e valorizzazione dell'ambiente; l'art. 1, II co, della Legge , n.10 (Norme per l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia.), nella parte in cui prevede che...la politica di uso razionale dell'energia e...delle materie prime energetiche definisce un complesso di azioni organiche dirette alla promozione del risparmio energetico... ;

3 rilevato: che in base a quanto disposto dalle norme citate, le azioni volte alla promozione del risparmio energetico sono da configurare come attivit à rientrante tra i compiti istituzionali dell'ente; che il finanziamento provinciale a parziale copertura dei costi per la realizzazione di una campagna anemometrica volta alla valutazione del potenziale microeolico in zone industriali della Provincia di Prato non d à luogo ad alcun vantaggio per l Ente in termini di promozione dell immagine dell Amministrazione; che non esiste vincolo di corrispettivit à tra obbligazione assunta dall'amministrazione e pubblicizzazione della figura dell'ente; che di conseguenza la promozione del risparmio energetico attuata attraverso la realizzazione del progetto prima descritto è da qualificare come attivit à di competenza dell'ente svolta da un soggetto terzo in base al principio di sussidiariet à (art. 118 Cost.); ritenuto, per quanto sopra esposto: che il finanziamento richiesto non costituisca sponsorizzazione; che pertanto ad esso non sia applicabile la disciplina prevista dall'art. 6, comma 9, del D.L , n. 78; dato atto: che con Deliberazione n. 273 del (Piano Esecutivo di Gestione Variazione n. 4/2012 Approvazione), la Giunta Provinciale ha disposto quanto segue:... i contributi correnti in materia di sostenibilità ambientale, per l'importo restante sul cap. 4200/1 di ,00, saranno attribuiti dall'assessore sulla base delle richieste pervenute e dell'istruttoria dell'ufficio sui progetti presentati... (obiettivo Prevenzione e incentivi alla tutela ambientale); che l Assessore alle Politiche per la Qualit à dell Ambiente, Stefano Arrighini, tenuto conto della richiesta presentata dal Consorzio RE-CORD, Consorzio per la Ricerca e la Dimostrazione sulle Energie Rinnovabili e delle relative motivazioni, con Direttiva scritta del , ha

4 quantificato in 5.000,00 il finanziamento provinciale a parziale copertura delle spese necessarie per la realizzazione del progetto di cui trattasi; ritenuto, per i motivi sopra esposti, di dover procedere ad impegnare a favore della Università degli Studi di Firenze - Consorzio RE-CORD, Consorzio per la Ricerca e la Dimostrazione sulle Energie Rinnovabili, con sede legale in Via di Mucciana 25, San Casciano Val di Pesa (Firenze) la somma complessiva di 5.000,00;; atteso di poter formalizzare il relativo impegno di spesa a valere sul Bilancio di previsione 2012, sul Cap. 4200/1 Contributi correnti per progetti in materia di sostenibilità ambientale, Titolo I, Funzione 07, Servizio 02, Intervento 05, codice SIOPE 1582, (Imp. ); visto l'art. 12, VI co, del Regolamento provinciale per la concessione di finanziamenti e benefici economici, approvato con D.C.P. n. 48 del , che cos ì recita:...nel caso in cui il Direttore del Settore competente ravvisi una discordanza tra i risultati economico finanziari e gestionali previsti al momento della presentazione della domanda e i risultati effettivamente conseguiti, anche in termini di minori spese o di maggiori entrate, senza che vi siano motivi oggettivi ed imprevedibili tali da giustificare tale discordanza, la misura del contributo può essere proporzionalmente ridotta. In questo caso, il Direttore valuta tutte le circostanze rilevanti e, informato l assessore di riferimento, sentita la Giunta Provinciale, ridetermina con atto motivato l ammontare del contributo... ; dato atto che, con scrittura contabile individuata da natura COGE I5 Trasferimenti ad altri Soggetti, si d à inizio al procedimento di rilevazione concomitante dell operazione in contabilit à economico-patrimoniale, visti: l art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, che cos ì recita: i provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ; il Regolamento di contabilit à della Provincia di Prato, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 69 del , e successive modificazioni, approvate con deliberazioni del Consiglio Provinciale n. 50 del e n. 47 del ;

5 verificato che ai sensi dell'art.9, co. 2, D.L. n. 78/2009, convertito in L. n. 102/2009, il programma dei pagamenti conseguente all assunzione dell impegno di spesa di cui al presente atto è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; ritenuta la propria competenza ai sensi del combinato disposto dagli artt. 4, comma 2, del D.Lgs. n.165/01 e 107 del D.Lgs n.267/00; DETERMINA di impegnare, per i motivi espressi in narrativa, la somma di 5.000,000 a favore dell Universit à degli Studi di Firenze - Consorzio RE-CORD, Consorzio per la Ricerca e la Dimostrazione sulle Energie Rinnovabili, con sede legale in Via di Mucciana 25, Casciano Val di Pesa (Firenze), C.F. e P.IVA: ; San di formalizzare l'impegno de quo a valere sul Bilancio di previsione 2012, Cap. 4200/1 Contributi correnti per progetti in materia di sostenibilità ambientale, Titolo I, Funzione 07, Servizio 02, Intervento 05, codice SIOPE 1582, (Imp. ); di stabilire che la liquidazione del finanziamento avverr à con successivo provvedimento; di dare atto che la liquidazione avr à luogo dietro presentazione di una relazione sull attività svolta, corredata da apposito rendiconto delle spese effettivamente sostenute per la realizzazione del progetto ed a condizione che la spesa effettivamente sostenuta sia pari e/o superiore all ammontare del finanziamento stesso, dovendosi altrimenti ridurre il finanziamento in corrispondenza della spesa effettivamente sostenuta, come previsto nel vigente Regolamento provinciale per la concessione di finanziamenti e benefici economici; di trasmettere il presente atto all Area Economico Finanziaria e alla Segreteria Generale per gli adempimenti di rispettiva competenza. di disporre la pubblicazione della presente determinazione all'albo Pretorio dell'ente; di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Dott. Nicola Stramandinoli: Il Direttore dell Area Ambiente e Infrastrutture (Ing. Antonio De Crescenzo))

6 PROVINCIA DI PRATO