L attività di controllo delle Autorità Competenti Regionali e le criticità riscontrate

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1 L attività di controllo delle Autorità Competenti Regionali e le criticità riscontrate Carlo Muscarella ASL Latina Referente della Regione Lazio nel Gruppo Tecnico Interregionale REACH 3^ Conferenza AssICC - OCTIMA 3 ottobre 2018, Milano

2 Autorità preposte all attività di controllo REACH e CLP Autorità Competente Nazionale (Ministero della Salute) Amministrazioni ed enti dello Stato: USMAF, NAS, NOE, INAIL, Ispettori Centrali, Agenzia delle Dogane e Guardia di Finanza. Autorità Competenti Regionali (articolazioni territoriali: ASL e ARPA)

3 Gruppo Tecnico Interregionale REACH Le regioni e le provincie autonome, nell ambito del «Coordinamento Interregionale della Prevenzione», si avvalgono di un Gruppo tecnico per l attuazione del REACH; i componenti del GTI REACH sono nominati dalle regioni e dalle provincie autonome, ed appartengono alle medesime regioni e provincie autonome o alle ASL, o alle ARPA.

4 GTI REACH e la programmazione delle attività di controllo Il Piano Nazionale di Controllo annuale viene adottato dall Autorità Competente Nazionale su proposta del Comitato Tecnico di Coordinamento; per la definizione della programmazione nazionale annuale delle attività di controllo, il GTI REACH collabora con il Comitato Tecnico di Coordinamento e con il rappresentante nazionale del Forum dell ECHA ; per l elaborazione del PNC hanno particolare rilievo le indicazioni fornite dall ECHA; il Centro Nazionale Sostanze Chimiche, Prodotti Cosmetici e Protezione del Consumatore dell ISS è il riferimento tecnico-scientifico nazionale per i controlli analitici delle sostanze, miscele e articoli.

5 Forum (ECHA)per lo scambio di informazioni sull'applicazione Il forum per lo scambio di informazioni sull applicazione (forum) è una rete di Autorità responsabili dell applicazione dei regolamenti REACH, CLP nell UE, in Norvegia, in Islanda e nel Liechtenstein; il forum coordina vari progetti di c0ntrollo, i principali sono i progetti REACH-En-Force (REF), concepiti per verificare il livello di conformità per quanto riguarda gli obblighi specifici previsti dai regolamenti REACH e CLP e per armonizzare il controllo negli Stati membri.

6 Forum ECHA - enforcement projects Progetti REACH En Force 1 -Preregistrazione, registrazione e SDS 2-Obblighi degli UV formulatori di miscele 3- Obblighi registrazione di Fabbricanti, importatori e OR 4- Restrizioni 5- Scenari di esposizione, esds, RMM e OC 6-Classificazione, etichettatura e SDS di miscele Progetti pilota: autorizzazione, intermedi, vendite on line,

7 PNC 2017 tipologie dei controlli Progetti REF (1-4) Progetto REF5 - Scenari di esposizione, esds, RMM e OC Progetto pilota sostanze in articoli Attività di controllo analitico (Progetto pilota sulle vendite on line)

8 Pianificazione delle attività di controllo regionali La Programmazione dei controlli regionale viene effettuata sulla base dei Piani Regionali di Prevenzione e del Piano Nazionale annuale dei Controlli dei prodotti chimici i Piani Nazionali di Controllo ( ) e le relative Rendicontazioni annuali ( ) sono pubblicati sul sito

9 Rendicontazione del Piano Nazionale delle attività di controllo sui prodotti chimici Trend imprese controllate n. imprese controllate

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14 Controlli totali 2017 ACR : 1322* controlli documentali: 512 di cui reattivi: 73 controlli analitici: 810 di cui reattivi: 102 Controlli 2017 ACR I controlli reattivi sono controlli non programmati e avviati in risposta ad eventi accidentali, incidentali, inadempienze o identificate non conformità. Possono essere attivati da segnalazione dell ECHA, di ACN di altri stati UE, da altre Regioni o PP.AA. o da altre Autorità di controllo (non REACH/CLP).

15 Controlli documentali programmati 2017 ACR REF5: 67 Progetto pilota SiA: 10 Altri REF e progetti pilota: 339

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17 Controlli analitici 2017 ACR N. controlli analitici effettuati per tipologia di controllo e relative non conformità rilevate Restrizioni Autorizzazioni Classificazionecorrettezza SDS Sostanze SVHC negli articoli n. controlli n. non conformità

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19 Controlli 2017 ACR - Violazioni Violazioni controlli 2017 ACR : 97* Illeciti amministrativi: 88 reati: 9

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21 Principali criticità SDS e informazioni lungo la catena di approvvigionamento Restrizioni Registrazioni Contenuto etichette e imballaggio Notifiche classificazione sostanze all ECHA Notifiche Archivio Preparati Pericolosi (Obblighi pubblicità vendite online)

22 Regolamento CLP Articolo 48 - Pubblicità 1. Qualsiasi pubblicità per una sostanza classificata come pericolosa ne menziona le classi o categorie di pericolo in questione. 2. Ogni pubblicità per una miscela classificata come pericolosa o cui si applica l'articolo 25, paragrafo 6, che permetta a una persona di concludere un contratto d'acquisto senza aver prima preso visione dell'etichetta menziona il tipo o i tipi di pericoli che sono indicati nell'etichetta.

23 Legge 20 novembre 2017, n. 167 Art. 15 Disposizioni sanzionatorie per la violazione dell'articolo 48 del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio di sostanze e miscele 1. Dopo l'articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2011, n. 186, è inserito il seguente: «Art. 10-bis (Violazione degli obblighi derivanti dall'articolo 48 del regolamento in materia di pubblicità) Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque viola le prescrizioni in materia di pubblicità di cui all'articolo 48, paragrafi l e 2, primo comma, del regolamento è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da euro a euro».

24 PNC 2018 tipologie dei controlli Progetti REF (1-5) Progetto REF6-Classificazione, etichettatura e SDS di miscele Progetto pilota sostanze in articoli Attività di controllo analitico (AN - Progetto pilota PIC- regolamento UE n. 649/2012)

25 Grazie per l attenzione e Buon Lavoro! 3^ Conferenza AssICC - OCTIMA 3 ottobre 2018, Milano