COMUNE DI GAETA provincia di Latina III Settore Urbanistica e Assetto del Territorio

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1 COMUNE DI GAETA provincia di Latina III Settore Urbanistica e Assetto del Territorio DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 201/URB DEL 29/12/2011 OGGETTO: Determinazione indennità risarcitoria, ai sensi dell art. 167 del D.Lgs. 42/04, per le opere oggetto delle istanze di sanatoria presentate ai sensi della L. 47/85, con prot del , pratica n. 2039/s e ai sensi del comma 10-bis dell art. 39 della L.724/94, con prot del , dalla Sig.ra Vocino Carla. IL DIRIGENTE DEL III SETTORE -Visto il Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali, D. Lgvo n. 267; -Visto il D.Lgs. n. 42 del , codice dei beni culturali e del paesaggio ai sensi dell articolo 10 della Legge n. 137 del ; -Visto l art. 82 del D.P.R. n. 616 del con il quale sono delegate alla Regione le funzioni amministrative esercitate dagli Organi Centrali e Periferici dello Stato per la protezione delle bellezze naturali; -Vista la Legge Regionale n. 13 del , così come modificata dalla Legge Regionale 59/95, recante disposizioni urgenti per l applicazione nella Regione Lazio della Legge n del , in materia di protezione delle bellezze naturali; -Vista la Legge Regionale n. 59 del e n. 11 e 12 del con le quali vengono sub-delegate ai Comuni le funzioni amministrative in materia di tutela ambientale; -Visto il Regolamento d attuazione della Legge Regionale n. 59/95 approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 89 del ; -Ritenuto che l adozione dei provvedimenti repressivi di cui alla L.R. 11 del e s.m.i., rientra nelle competenze sub-delegate al Comune ai sensi dell art. 1, comma 4 della citata L. R. n. 59/95 e s.m.i; - Vista la richiesta di parere ambientale, prot del , presentata ai sensi dell art. 32 della L. 47/85, dai Sig.ri Vocino Maria Elisabetta, nata a Roma il , Vocino Carla, nata a Roma il e Vocino Luigi Tommaso, nato a Roma il , ivi residenti in via Tronto, n. 14, per le opere oggetto della richiesta di concessione edilizia in sanatoria presentata ai sensi della L. 47/85, prot del pratica n. 2039/s e ai sensi del comma 10-bis dell art. 39 della L.724/94, con prot del ; -Rilevato che le opere oggetto della citata richiesta di concessione edilizia in sanatoria hanno determinato la realizzazione di un fabbricato per civile abitazione ubicato nel territorio del Comune di Gaeta, in località Torre Viola, censito in catasto al foglio 31 di Gaeta, mappale n. 6003, sub.; -Considerato che le opere oggetto dell istanza di sanatoria ai sensi della L. 47/85 sopracitata, così come dichiarato dalla Sig.ra Vocino Carla, in data sono state eseguite nel 1976 e, che le opere oggetto dell istanza di sanatoria ai sensi della L. 724/94 sopracitata, così come dichiarato dalla Sig.ra Vocino Carla, in data sono state eseguite nel 1993 ; -Visto il proprio provvedimento prot. n del con il quale, ai sensi dell art. 32 della L. 47/85, si esprime parere favorevole a condizione per le opere menzionate; -Considerato che per quanto sopra riportato le opere abusivamente eseguite possono ritenersi compatibili con il contesto paesaggistico ambientale e che, pertanto, ai fini dell applicazione dell art. 167 del D.Lgs. 42/04, si ritiene debba applicarsi la sanzione pecuniaria in luogo della demolizione; -Considerato che, ai sensi dell art. 2, comma 46, Legge n. 662 del , il versamento dell oblazione non esime dall applicazione dell indennità risarcitoria per le opere abusive realizzate nelle aree sottoposte a vincolo;

2 -Visto il D.M. del riguardante la determinazione dei parametri e delle modalità per la quantificazione dell indennità risarcitoria per le opere abusive realizzate nelle aree sottoposte a vincolo; -Vista la L.R. n. 11 del ,come modificata dall art. 34 della L.R. 12 del , in materia di indennità per danno ambientale; -Vista la Delibera di Consiglio Comunale n. 61 del inerente l approvazione del Regolamento di Attuazione per la Determinazione dell Indennità Risarcitoria per le opere abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo paesistico; -Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 77 del in merito all attuazione del Regolamento di cui alla D.C.C. 61/2000; -Vista la Determinazione Dirigenziale n.66/urb del e la successiva rettifica di cui alla Determinazione Dirigenziale n.09/urb del , con la quale si determinano i criteri per la definizione del costo di costruzione degli immobili abusivi ad uso residenziale necessario per la determinazione dell indennizzo derivante dal danno ambientale; -Vista la Determinazione Dirigenziale n. 10/urb del con la quale si determinano tariffe semplificate per la determinazione dei costi di costruzione di immobili a destinazione d uso diversa da quella residenziale e per opere eseguite su edifici esistenti ad ogni destinazione necessari per la determinazione dell indennizzo derivante dal danno ambientale; -Vista la Determinazione Dirigenziale n. 66/urb del con la quale si determinano tariffe semplificate per la determinazione dei costi di intervento di recupero primario e secondario eseguiti su immobili a destinazione residenziale necessari per la determinazione dell indennizzo derivante dal danno ambientale; -Vista la Convenzione d incarico Rep. n. 67/urb./int. del sottoscritta tra l A.C. ed il dott. Arch. Beatrice D Anzelmo con la quale è stato affidato al tecnico libero professionista l incarico per la redazione delle perizie di stima; -Preso atto che in conformità all incarico anzidetto, il tecnico ha redatto in data l allegata perizia di stima e determinato l indennizzo di cui all art. 167 del D.Lgs n. 42/04 relativamente alle opere oggetto della istanza di condono inoltrata, ai sensi della L. 47/85, prot del pratica n. 2039/s e ai sensi del comma 10-bis, art. 39 della L. 724/94, prot del , dalla Sig.ra Vocino Carla, nata a Roma il ; -Visto il decreto Sindacale prot del di affidamento dell incarico dirigenziale; -Visto gli art. 24 e seguenti del Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con D.G.C. n. 507 del che attribuisce ai responsabili di settore e/o servizio la competenza ad attuare le procedure relative al presente provvedimento; - Dato atto della necessità di acquisire: - il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria alla spesa, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs 267/00; - il visto attestante la copertura monetaria all art. 9 della L. 102/09; -Visto gli artt /9 del D.Lgvo 267 del che disciplina le funzioni e responsabilità della dirigenza degli Enti; - Vista la Delibera di Consiglio Comunale n. 47/2011 inerente l approvazione del bilancio annuale del 2011; DETERMINA 1) di approvare l allegata perizia di stima redatta in data con determinazione dell indennità risarcitoria e del rimborso di spesa per la stima della sanzione (Allegati A e B); 2) ai sensi dell art. 167 del D.Lgs. 42/04, l indennità risarcitoria di ,32 per le opere oggetto delle istanze di sanatoria presentate ai sensi della L. 47/85, prot del pratica n. 2039/s e ai sensi del comma 10-bis, art. 39 della L. 724/94, prot del , dalla Sig.ra Vocino Carla, inerente la realizzazione di un fabbricato per civile abitazione ubicato nel territorio del Comune di Gaeta, in località Torre Viola, censito in catasto al foglio 31 di Gaeta, mappale n. 6003; 3) in attuazione della D.G.C. n. 77/2000 citata, che il rimborso di spesa per la stima della sanzione pecuniaria di cui sopra è pari a. 265,54; 4) di accertare la somma di cui al precedente punto 2) pari a ,32al Cap. 502 cod delle entrate del bilancio di esercizio 2011 ad oggetto: Proventi da sanzione per danno ambientale; 5) di accertare la somma di cui al precedente punto 3) pari a 265,54 al Cap 501 cod delle entrate del bilancio di esercizio 2011 ad oggetto: Rimborso da privati per stima danno ambientale; 6) il pagamento degli importi di cui ai punti 4) e 5) deve essere corrisposto in un unica rata entro e non oltre il termine di 60 gg. dal ricevimento del presente atto, a mezzo versamenti da effettuare separatamente con

3 bollettini postali n intestati a Comune di Gaeta - Settore Urbanistica, Servizio di Tesoreria distinti per causale con le seguenti diciture: - Proventi da sanzione per danno ambientale Cap Rimborso da privati per stima danno ambientale Cap Trascorso inutilmente detto termine l Amministrazione disporrà la riscossione coattiva della somma a mezzo di ruolo con addebito degli interessi (art. 15 della D.C.C. n. 61/2000 citata). Per importi dell indennità superiori a. 1032,91, l interessato ha facoltà di chiedere, entro il termine di 60 gg. dal ricevimento del presente atto, la rateizzazione della somma dovuta in quattro rate trimestrali di pari importo; la prima rata deve essere corrisposta contestualmente alla domanda di rateizzazione, mentre sulle rate successive verrà applicato l interesse legale (art. 16 della D.C.C. n. 61/2000 citata). In caso di rateizzazione l autorizzazione in sanatoria è rilasciata a seguito del pagamento dell ultima rata. 7) di impegnare per motivi di cui in narrativa, la somma di. 265,54 (compreso INARCASSA 4 % e IVA 21%), a favore dell arch. D Anzelmo Beatrice dal capitolo 1112 cod ad oggetto: Espletamento perizia per determinazione danno ambientale del bilancio di esercizio 2011; 8) di liquidare, con successivo provvedimento la somma di. 265,54 a favore dell Arch. D Anzelmo Beatrice dal capitolo 1112 Cod ad oggetto: Espletamento perizia per determinazione danno ambientale del bilancio 2011; 9) di dare atto che, ai sensi dell art. 2 della L.R. 11/93 e s.m.i. e in applicazione delle procedure di sub-delega previste dalla L.R. 59/95, qualora il trasgressore non accetti l indennità stabilita con il presente provvedimento, essa è determinata insindacabilmente da un collegio di tre periti designati rispettivamente dall Amministrazione Comunale, dal trasgressore e dal presidente del tribunale competente. Le relative spese sono anticipate dal trasgressore; 10) Avverso il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R. competente per il territorio, secondo le modalità di cui alla Legge del , n. 1034, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del D.P.R , n.1199, rispettivamente entro 60 e 120 gg. dalla data di avvenuta notificazione del presente atto; 11) Di rilasciare il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con le regole di finanza pubblica ora vigente art. 9 comma 1 lett. a) punto 2 - L. 102/09; 12) Di trasmettere la presente determinazione al Dirigente del Settore Economico Finanziario per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs 267/00 e del visto di copertura monetaria ai sensi dell art. 9 della L. 102/09; 13) di dare atto che la presente determina: -è esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, come disposto dall art. 151, comma 4, del D.Lgs 267/00; - va comunicata, per conoscenza, alla Giunta Comunale per il tramite del Segretario Comunale; - va pubblicata all Albo Pretorio di questo Ente per dieci giorni consecutivi; - va inserita nel fascicolo delle determine, tenuto presso il Settore/Servizio Segreteria. - va notificata al diretto interessato; Dalla Residenza Municipale, addì, IL DIRIGENTE DEL VII SETTORE arch. Antonella Avitabile

4 ALLEGATO A PERIZIA DI STIMA PER LA DETERMINAZIONE DELL INDENNITA RISARCITORIA PER OPERE OGGETTO DI CONDONO EDILIZIO EX L. 47/85 - L. 724/94 IN AREE SOTTOPOSTE A VINCOLO PAESAGGISTICO - art. 167 del D.Lgs. n. 42 del Ditta: VOCINO Carla, VOCINO Tommaso, MANNINO Cristina Maria e MANNINO Riccardo Istanza di condono: prot del , n. 2039/s; Istanza di condono comma 10-bis, art.39, L.724/94: prot del ; Rifer. richiesta parere ex art. 32 L.47/85: prot del ; Determinazione paesistica: prot del ; Località abuso: Torre Viola; Rifer. catastali: N.C.E.U. foglio 31, mappale n. 6003; Tipologia dell abuso: 1 Ultimazione dell abuso dichiarata: ; Zona P.R.G.: Verde agricolo Zona P.T.P. sub-ambito 14: TI Fascia costiera ad alto valore paesistico, art. 33 del TC delle NTA. Vincoli esistenti: D.M. del ; Descrizione dell intervento: Realizzazione di un fabbricato per civile abitazione. CALCOLO DELL INDENNITA RISARCITORIA PER DANNO AMBIENTALE ( D.C.C. n. 61/2000) Ai sensi del D.M. del e del Regolamento Comunale approvato con D.C.C. n.61/2000, l indennità risarcitoria per danno ambientale arrecato da opere oggetto di condono edilizio, ai sensi dell art. 35 L.47/85 e art. 39 l.724/94, è così stabilita: I = Pr se Pr > Da I = Da se Da > Pr dove: I = indennità per danno ambientale Pr = profitto conseguito con la realizzazione dell opera abusiva Da = danno arrecato all ambiente con la realizzazione dell opera abusiva

5 Determinazione del profitto Pr: Pr = a x V dove a = Coefficiente percentuale V = Valore d estimo dell unità immobiliare Il valore del coefficiente percentuale a è così definito ai sensi dell art. 12 della D.C.C. 61/2000: Tipologia 1 a = 6% Tipologia 2 a = 5,25% Tipologia 3 a =4,5% Tipologia 4,5,6,7 a = 3% Il valore d estimo delle unità immobiliari V è determinato secondo la vigente normativa in materia di imposta di registro ed è pari al prodotto, incrementato del 5%, della rendita catastale per un moltiplicatore m variabile a seconda della destinazioni d uso dell unità immobiliare. Per il calcolo del profitto si è utilizzata la rendita catastale desunta dalle visure catastali che appresso si allegano. Sinteticamente si ha: Gruppi catastali A,B,C, con esclusione delle categorie A/10 e C/1 m = % V = R x 126,00 Categoria A/10 ( uffici e studi privati ) m = 60 +5% V = R x 63,00 Categoria C/1 ( negozi e botteghe ) m = 40,80+5% V = R x 42,84 Gruppo catastale D (immobili a destinazione speciale ) m = 60 +5% V = R x 63,00 Per abusi eseguiti su immobili esistenti, ai sensi dell art. 10 della D.C.C. 61/2000, la variazione della rendita è così determinata: Rab1 si ottiene da R tot : S tot = Rab1 : S ab oppure Rab2 si ottiene da R tot : Vcomp = Rab2 : Vab dove: R tot = Rendita catastale totale definitiva Rab1,2 = Incremento della rendita catastale ottenuto con l esecuzione dell opera abusiva S tot = Superficie totale dopo l abuso S ab = Superficie dell opera abusiva Vcomp = Vani complessivi Vab = Vani abusivi

6 Dati relativi all immobile: a = 6% per Tipologia di abuso 1 R tot =. 309,87 V = R x m =. 309,87 x 126,00 = ,62 Pr = a x V = 6 % x ,62 = ,62 Valori minimi del profitto: per Tipologia di abuso per Tipologia di abuso per Tipologia di abuso 3, per Tipologia di abuso per Tipologia di abuso 7 Determinazione del danno ambientale Da: Da = C X A X B dove: C = costo dell opera abusiva A = sommatoria dei coefficienti relativi alle caratteristiche del territorio vincolato B = 1+ sommatoria dei coefficienti relativi alle caratteristiche di intervento Costo dell opera abusiva - C - Per unità immobiliari ad uso residenziale vengono adottati i criteri di cui alla Determinazione Dirigenziale (n. 66/urb del ) Ai fini della determinazione del danno ambientale il calcolo delle superfici è stato eseguito con i criteri di cui all art. 6 del D.M ed è pari a: -Superficie utile residenziale: mq 55,21 -Superficie utile non residenziale: mq 60,46x0,60 = mq 36,28 -Superficie utile totale: mq 55,21 + mq 36,28 = mq 91,49 - Per unità immobiliari ad uso residenziale vengono adottati i criteri di cui alla Determinazione Dirigenziale (n. 66/urb del ) - il C.B.N. pari a./mq 611,20 verrà incrementato dai seguenti oneri complementari: -15% per il coefficiente di cui al punto A.3.a, trattandosi di nuova unità residenziale con allacci alle varie utenze e opere di sistemazioni esterne; -7% per il coefficiente di cui al punto A.3.d. in quanto l abuso è stato realizzato successivamente alla classificazione sismica nazionale e dichiarato sismicamente idoneo da certificazione; -5% per il coefficiente di cui al punto A.3.e. perché l abuso insiste su edificio rientrante nelle tipologie onerose; per cui il C.B.N. è pari a./mq (611,20+91,68+42,78+30,56)=./mq 776,22 C = mq 91,49 x. 776,22 = ,37 + I.V.A. 21% = ,44= Costo Complessivo Opera ,81 Coefficienti relativi alle caratteristiche del territorio vincolato in cui ricade l abuso - A: Si impiega i coefficienti di cui al punto n) in quanto l abuso ricade in zona Verde Agricolo del vigente P.R.G.

7 A = 0,05 n) Aree agricole Coefficienti relativi alle caratteristiche di intervento - B: Si è utilizzato il coefficiente di cui al punto a) in quanto l abuso consiste nella realizzazione abusiva dell intero fabbricato B = 1+ 0,05 = 1,05 a) intera costruzione Da ciò premesso segue che il calcolo del danno arrecato all ambiente è pari a: Da C x A x B = ,81 x 0,05 x 1,05 = ,32 Ricapitolando si ha: Pr tot = ,62 Da tot = ,32 I = Pr se Pr > Da I = Da se Da > Pr A seguito di quanto sopra stimato, l ammontare dell Indennità risarcitoria di cui all art. 167 del D.Lgs 42/04, risulta equivalente al Danno arrecato all ambiente con la realizzazione dell opera abusiva ed è pari a: I = Da = ,32 Gaeta lì Il Tecnico Arch. Beatrice D Anzelmo Gaeta lì Visto: Il Dirigente del III Settore Arch. Antonella Avitabile

8 Coefficienti relativi alle caratteristiche del territorio in cui ricade l abuso - A: a)spiagge ed arenili 0.15 b) Fascia dei 300 mt dal mare 0.13 c) Fascia dei 150 mt dalle sponde dei fiumi e torrenti vincolati 0.10 d) Aree gravate da uso civico 0.04 e) Aree boccate, sottoposte a vincolo di rimboschimento, aree percorse dal fuoco 0.10 f) Centri storici 0.10 g) Riserve naturali e parchi 0.14 h) Aree di rispetto di siti archeologici 0.10 i) Aree di interesse archeologico 0.15 l) Aree del fronte a mare del territorio collinare individuate nelle linee di crinale e sommità delle linee di crinale 0.07 m) Aree urbane 0.03 n) Aree agricole 0.05 Coefficienti relativi alle caratteristiche di intervento - B: a) Intera costruzione 0.05 b) Ampliamenti con volume di edifici legittimi 0.04 c) Ampliamenti di edifici esistenti con superfici non residenziali (es. porticati, balconi, logge, etc.) 0.03 d) Sistemazioni esterne con alterazione dell originario assetto dei luoghi anche con eventuali recinzioni e/o muri di contenimento 0.03 e) Come al punto d) senza modifiche delle quote esterne, anche con recinzioni 0.01 f) Alterazioni degli elementi anche architettonici originari e caratteristici (portali, coperture, cornici, etc.) 0.04 g) Ristrutturazioni di edifici 0.03 h) Tinteggiatura di facciate 0.02 i) Alterazione delle coperture degli edifici 0.05 l) Apposizione di cartelli m) Sbancamenti piani 0.03 n) Sbancamenti in pendio (oltre il 3% di pendenza) 0.10 o) Taglio di alberi e arbusti di essenze autoctone 0.03

9 ALLEGATO B PRESTAZIONE DI SERVIZIOPER LA REDAZIONE DELLA PERIZIA DI STIMA PER LA DETERMINAZIONE DELL INDENNITA RISARCITORIA PER LE OPERE OGGETTO DI CONDONO ex L. 47/85 - L. 724/94 REALIZZATE IN AREE SOTTOPOSTE A VINCOLO DI TUTELA AMBIENTALE - art 167 del D.Lgs n. 42 del (prat. n. 2039/s Vocino Carla e altri) Secondo quanto stabilito in convenzione, e vista la nota dirigenziale prot. 1977/urb. Del , il calcolo del compenso professionale (al netto di IVA e CNPAIA) è valutato secondo la seguente formula: Cp=VsxAf/1000x1/2x0,80 dove: Vs= valore stimato e pari alla rendita catastale rivalutata (o valore stimato in maniera equitativa) + costo di costruzione; Af= aliquota interpolata di cui alla tabella F di cui all art. 24 della Legge 143 del ; 0,80= coefficiente di riduzione dell onorario stabilito per convenzione. Pr = ,62 C = ,37 Vs= Pr + C =. (39.043, ,37) = ,99 Af = 4,8254 Cp = Vs x (Af/1000)x 1/2x0,80 = ,99 x 4,8254/1000 x ½ x 0,80 =. 212,43 Cp =. 212,43 Totale =. 265,54 COMPENSO PROFESSIONALE Euro 212,43 + 4% CNPAIA 8,50 = 220,93+ 21% IVA su compenso 44,61 = TOTALE A PAGARE Euro 265,54 Gaeta li Gaeta li Visto: Il Dirigente del III Settore Arch. Antonella Avitabile Il Tecnico Arch. Beatrice D Anzelmo

10 VISTO DEL DIRIGENTE DEL III SETTORE Visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art.9, 1 comma, lettera a) PUNTO 2) l.102/2009 Gaeta, lì 29/12/2011 IL DIRIGENTE III SETTORE F.to arch. Antonella Avitabile VISTO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art.151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267. Gaeta, lì 30/12/2011 IL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO F.to Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro Capitolo 1112 imp. 1829/ ,54 Capitolo 501 acc. 1063/ ,54 Capitolo 502 acc. 1106/ ,32 Visto di copertura monetaria attestante la copertura del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art.9, 1 comma, lettera a) PUNTO 2) L. 102/2009. Gaeta, 30/12/2011 X POSITIVO NEGATIVO IL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO F.to Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro Su attestazione del messo comunale si certifica che copia conforme all originale della presente determinazione viene affissa all albo pretorio a partire dal giorno per dieci giorni consecutivi. Il Messo Comunale lì, Per copia conforme all originale: IL DIRIGENTE III SETTORE F.to arch. Antonella Avitabile