COMUNE DI GAETA - PROVINCIA DI LATINA III SETTORE URBANISTICA E ASSETTO DEL TERRITORIO

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1 COMUNE DI GAETA - PROVINCIA DI LATINA III SETTORE URBANISTICA E ASSETTO DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 180/URB DEL 29/12/2011 OGGETTO: DETERMINAZIONE INDENNITÀ RISARCITORIA, AI SENSI DELL'ART. 167 DEL D.LGS. 42/04, PER LE OPERE OGGETTO DELL'ISTANZA DI SANATORIA PRESENTATA AI SENSI DELL'ART. 31 LEGGE , N. 47 CON PROT DEL , PRATICA N. 824/S, DAL SIG. TARASCHI DOMENICO IL DIRIGENTE DEL III SETTORE VISTO il Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali, D.Lgs , n. 267; VISTO il D.Lgs. n. 42 del , Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio ai sensi dell'articolo 10 della Legge n. 137 del ; VISTO l'art. 82 del D.P.R. n. 616 del con il quale sono delegate alla Regione le funzioni amministrative esercitate dagli Organi Centrali e Periferici dello Stato per la protezione delle bellezze naturali; VISTA la Legge Regionale n. 13 del così come modificata dalla Legge Regionale 59/95, recante disposizioni urgenti per l'applicazione nella Regione Lazio della Legge n del , in materia di protezione delle bellezze naturali; VISTE le Leggi Regionali n. 59 del e n. 11 e 12 del , con le quali vengono subdelegate ai Comuni le funzioni amministrative in materia di tutela ambientale; VISTO il Regolamento di attuazione della Legge Regionale n. 59/95 approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 89 del ; RITENUTO che l'adozione dei provvedimenti repressivi di cui alla L.R. n. 11 del e s.m.i. rientra nelle competenze subdelegate al Comune, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della citata Legge Regionale 59/95, e s.m.i.; Vista la richiesta di parere ambientale, prot del , presentata ai sensi dell art. 32 della legge 47/85, dal Sig. Taraschi Domenico, nato a Napoli il , e residente a Roma in via Alessio Baldovinetti n. 19, per le opere oggetto della richiesta di concessione edilizia in sanatoria, presentata ai sensi della L. 47/85 con prot del , pratica n. 824/s; Rilevato che le opere oggetto della richiesta di concessione edilizia in sanatoria hanno determinato la realizzazione di una veranda su parte del balcone di pertinenza di unità abitativa ubicata al terzo piano di un immobile sito in via Messina n. 17, censito in catasto al foglio 34 di Gaeta, part. 657, sub 37; CONSIDERATO che le opere oggetto della istanza di sanatoria sopracitata, cosi come dichiarato dal sig. Taraschi Domenico sono state eseguite entro l'anno 1976; VISTO il proprio provvedimento Prot del con il quale, ai sensi dell'art. 32 della L. 47/85, si esprime parere favorevole per le opere sopra menzionate; CONSIDERATO che per quanto sopra riportato le opere abusivamente eseguite possono ritenersi compatibili con il contesto paesaggistico ambientale e che, pertanto, per le stesse ai fini dell'applicazione dell'art. 167 del D.Lgs. 42/04, si ritiene debba applicarsi la sanzione pecuniaria in luogo della demolizione; CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 2, comma 46, Legge n. 662 del , il versamento dell'oblazione non esime dall'applicazione dell'indennità risarcitoria per le opere abusive realizzate nelle aree sottoposte a vincolo; VISTO il D.M riguardante la determinazione dei parametri e delle modalità per la quantificazione dell'indennità risarcitoria per le opere abusive realizzate nelle aree sottoposte a vincolo; VISTA la L.R. n. 11 del ,come modificata dall'art. 34 della L.R. n. 12 del , in materia di indennità

2 per danno ambientale; VISTA la Delibera di Consiglio Comunale n. 61 del inerente l'approvazione del Regolamento di Attuazione per la Determinazione dell'indennità risarcitoria per le opere abusive realizzate in aree sottoposte a vincolo paesistico; VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 77 del in merito all'attuazione del Regolamento di cui alla D.C.C. 61/2000; VISTA la Determinazione Dirigenziale n. 66/urb del e la successiva rettifica di cui alla Determinazione Dirigenziale n. 09/urb del , con la quale si determinano i criteri per la definizione del costo di costruzione degli immobili abusivi ad uso residenziale, necessario per la determinazione dell'indennizzo derivante dal danno ambientale; VISTA la Determinazione Dirigenziale n. 10/urb del , con la quale si determinano tariffe semplificate per la determinazione dei costi di costruzione di immobili a destinazione d'uso diversa da quella residenziale e per opere eseguite su edifici esistenti ad ogni destinazione, necessari per la determinazione dell'indennizzo derivante dal danno ambientale; VISTA la Determinazione Dirigenziale n. 66/urb del , con la quale si determinano tariffe semplificate per la determinazione dei costi di intervento di recupero primario e secondario eseguiti su immobili a destinazione residenziale, necessari per la determinazione dell'indennizzo derivante dal danno ambientale; VISTA la Convenzione d'incarico Rep. n. 56/01/urb./int. del sottoscritta tra l'a.c. e l'arch. Massimo Coluzzi con la quale è stato affidato al tecnico libero professionista l'incarico per la redazione delle perizie di stima; PRESO ATTO che in conformità all'incarico anzidetto, il tecnico ha redatto il l'allegata perizia di stima e determinato l'indennizzo di cui all'art. 167 del D.Lgs. n. 42/04 relativamente alle opere oggetto dell'istanza di condono inoltrata dal sig. Taraschi Domenico ai sensi dell'art. 31 Legge , n. 47 con prot del , pratica n. 824/s; VISTO il decreto sindacale prot del di affidamento dell incarico dirigenziale; VISTI gli art. 24 e seguenti del Regolamento degli Uffici e dei Servizi approvato con D.G.C. n. 507 del che attribuisce ai responsabili di settore e/o servizio la competenza ad attuare le procedure relative al presente provvedimento; DATO ATTO della necessità di acquisire: - Il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ella spesa, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs 267/00; - Il visto attestante la copertura monetaria all art. 9 della L. 102/09; VISTI gli artt /9 del D. Lgs 267 del che disciplina le funzioni e responsabilità della dirigenza degli enti; VISTA la Delibera di Consiglio Comunale n. 47/2011 inerente l approvazione del bilancio annuale di previsione 2011; DETERMINA 1) di approvare l'allegata perizia di stima redatta il dall'arch. Massimo Coluzzi con determinazione dell'indennità risarcitoria e del rimborso di spesa per la stima della sanzione (allegati A e B); 2) ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 42/04, l'indennità risarcitoria di 723,04 per le opere oggetto dell'istanza di sanatoria presentata ai sensi dell'art. 31 Legge , n. 47 con Prot del , pratica n. 824/s, dal sig. Taraschi Domenico, inerente la realizzazione di una veranda su parte del balcone di pertinenza di unità abitativa ubicata al terzo piano di un immobile sito in via Messina n. 17, censito in catasto al foglio 34 di Gaeta, part. 657, sub 37; 3) in attuazione alla D.G.C. n. 77/2000 citata, che il rimborso di spesa per la stima della sanzione pecuniaria di cui sopra è pari a 114,39 4) di accertare la somma di cui al precedente punto 2) pari a 723,04 al Cap. 502 cod delle entrate del bilanci di esercizio 2011 ad oggetto: Proventi da sanzioni per danno ambientale; 5) di accertare la somma di cui al precedente punto 3) pari a 114,39 al Cap. 501 cod delle entrate del bilanci di esercizio 2011 ad oggetto: Rimborso da privati per stima danno ambientale; 6) il pagamento degli importi di cui ai punti 4) e 5) deve essere corrisposto in un'unica rata entro e non oltre il termine di 60 gg. dal ricevimento del presente atto, a mezzo versamenti da effettuare separatamente con bollettini postali n

3 intestati a Comune di Gaeta Settore Urbanistica, Servizio Tesoreria e distinti per causale, rispettivamente con le seguenti diciture: "Proventi da sanzioni per danno ambientale Cap. 502"; "Rimborso da privati per stima danno ambientale Cap. 501". Trascorsi inutilmente detto termine l Amministrazione disporrà la riscossione coattiva della somma a mezzo di ruolo con addebito di interessi (art. 15 della D.C.C. n 61/2000 citata); Per importi dell'indennità superiori a 1.032,91, l'interessato ha facoltà di chiedere, entro il termine di 60 gg. dal ricevimento del presente atto, la rateizzazione della somma dovuta in quattro rate trimestrali di pari importo; la prima rata deve essere corrisposta contestualmente alla domanda di rateizzazione, mentre sulle rate successive verrà applicato l'interesse legale (art. 16 della D.C.C. n. 61/2000 citata). In caso di rateizzazione la autorizzazione in sanatoria è rilasciata a seguito del pagamento dell'ultima rata; 7) di impegnare per motivi di cui in narrativa, la somma lorda di 114,39 compreso INARCASSA 4%, IVA 21% a favore dell'arch. Massimo Coluzzi dal capitolo 1112 cod ad oggetto: Espletamento perizia per determinazione danno ambientale del bilancio di esercizio 2011 ; 8) di liquidare, con successivo provvedimento la somma di 114,39 dal capitolo 1112 Cod ad oggetto: Espletamento perizia per determinazione danno ambientale del bilanci di esercizio 2011; 9) di dare atto che, ai sensi dell'art. 2 della L.R. 11/93 e s.m.i. e in applicazione delle procedure di sub-delega previste dalla L.R. 59/95, qualora il trasgressore non accetti l'indennità stabilita con il presente provvedimento, essa è determinata insindacabilmente da un collegio di tre periti designati rispettivamente dall'amministrazione Comunale, dal trasgressore e dal presidente del tribunale competente. Le relative spese sono anticipate dal trasgressore; 10) avverso il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R. competente per il territorio, secondo le modalità di cui alla legge del , n. 1034, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del D.P.R , n. 1199, rispettivamente entro 60 e 120 gg. dalla data di avvenuta notificazione del presente atto; 11) Di rilasciare il visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con le regole di finanza pubblica ora vigente art. 9 comma 1 lett. a) punto 2 - L. 102/09; 12) Di trasmettere la presente determinazione al Dirigente del Settore Economico Finanziario per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 comma 4 del DLgs 267/00 e del visto di copertura monetaria ai sensi dell art. 9 della L. 102/09; 13) di dare atto che la presente determinazione: - è esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, come disposto dall art. 151, comma 4, del D.Lgs 267/00; - va comunicata per conoscenza alla giunta comunale per il tramite del segretario comunale: - va pubblicata all Albo Pretorio di questo ente per 10 gg. consecutivi; - va inserita nel fascicolo delle determine, tenuto presso il settore/servizio segreteria; - va notificata al diretto interessato. DALLA RESIDENZA MUNICIPALE, ADDÌ IL DIRIGENTE DEL III SETTORE ARCH. ANTONELLA AVITABILE

4 ALLEGATO A PERIZIA DI STIMA PER LA DETERMINAZIONE DELL'INDENNITA' RISARCITORIA PER OPERE OGGETTO DI CONDONO EX L. 47/85-L.724/94 REALIZZATE IN AREE SOTTOPOSTE A VINCOLO DI TUTELA AMBIENTALE - ART. 167 DLGS N. 42 DEL Ditta: TARASCHI Domenico; Rifer. catastali: foglio 34 p.lla 657 sub 37; Istanza ex art. 32 L. 47/85: prot del ; Istanza condono ex L. 47/85: prot del , fasc. n. 824/s; DETERMINAZIONE PAESISTICA: Prot del Località dell intervento: Via Messina. 17; DATI CATASTALI: N.C.E.U.: foglio n. 34, part. 657 sub 37 ZONA PRG: Zona B, Sottozona B1; ZONA PTP SUB-AMBITO 14: Zona Ir, "Tessuti urbani storici o consolidati in tratti costieri di alto valore paesistico" (art. 37 NTA) DESCRIZIONE DELL'INTERVENTO: realizzazione di una veranda su parte del balcone di pertinenza di unità abitativa TIPOLOGIA DELL'ABUSO: TIPOLOGIA 1 ULTIMAZIONE DELL'ABUSO DICHIARATA: 1976 CALCOLO DELL'INDENNITA' RISARCITORIA PER DANNO AMBIENTALE DCC N. 61/00 Ai sensi del DM e del Regolamento Comunale approvato con DCC n. 61/00, l'indennità risarcitoria per danno ambientale arrecato da opere oggetto di condono edilizio ai sensi dell'art. 31 L. 47/85 e art. 39 L. 724/94 è così stabilita: I = Pr (se Pr > Da) oppure I = Da (se Da > Pr) I = indennità per danno ambientale Pr = profitto conseguito con la realizzazione dell'opera abusiva Da = danno arrecato all'ambiente con la realizzazione dell'opera abusiva DETERMINAZIONE DEL PROFITTO CONSEGUITO (PR) Pr = a x V a = coefficiente percentuale V = valore d'estimo dell'unità immobiliare Il valore del coefficiente percentuale (a) è così definito ai sensi dell'art. 12 della DCC 61/00: Tipologia di abuso 1 a = 6% Il valore d'estimo delle unità immobiliari V è determinato secondo la vigente normativa in materia di imposta di registro ed è pari al prodotto, incrementato del 5%, della rendita catastale per un moltiplicatore (m) variabile a seconda della destinazione d'uso dell' unità immobiliare: V = R AB x m R AB = rendita catastale dell'immobile oggetto di condono

5 m = coefficiente variabile a seconda della destinazione d'uso dell' unità immobiliare Per abusi eseguiti su immobili esistenti, ai sensi dell'art. 10 della DCC 61/00, la variazione della rendita è così determinata: R AB = R TOT x S AB : S TOT R TOT = rendita catastale attuale dell'immobile S AB = consistenza dell'abuso S TOT = consistenza totale dell'immobile Per il valore del coefficiente (m) sinteticamente si ha: - Gruppi catastali A,B,C, con esclusione delle categorie A/10 e C/1: m = Categoria A/10 ( uffici e studi privati ): m = 63 - Categoria C/1 ( negozi e botteghe ): m = 42,84 - Gruppo catastale D (immobili a destinazione speciale ): m = 63 quindi nel nostro caso avremo: Categoria catastale A/2 m = 126 La rendita catastale utilizzata per il calcolo è stata determinata mediante procedura DOCFA provvisoria redatta dal tecnico incaricato, depositata agli atti. Pertanto per l'immobile in oggetto abbiamo i seguenti dati: R TOT = 309,87 S AB = mq 7,32 S TOT = mq 99,50 m = 126 a = 6% da cui: R AB = R TOT x S AB : S TOT = 309,87 x mq 7,32 : mq 99,50 = 22,80 V = R AB x m = 22,80 x 126 = 2.872,80 Pr = a x V = 6% x 2.872,80 = 172,37 Valori minimi del profitto: pari a 723,04 per Tipologia di abuso 1 Pr < Pr min Pr = Pr min = 723,04 Determinazione del danno ambientale Da: Da = C X A X B dove: C = costo dell opera abusiva A = sommatoria dei coefficienti relativi alle caratteristiche del territorio vincolato B = 1+ sommatoria dei coefficienti relativi alle caratteristiche di intervento Per unità immobiliari ad uso residenziale di nuova costruzione vengono adottati i criteri di cui alla Determinazione Dirigenziale (n. 66/urb del e n. 66/urb del 27/06/2002) Da esse si può desumere che il costo dell opera abusiva C è pari a: C = C.T.N. x S.ab + IVA Dove: C.T.N. = C.B.N. x (1 + Σ (a-d-e) i). Dove: C.T.N. = Costo totale dell intervento di nuova edificazione per la provincia di Latina desunto dalla Deliberazione

6 della Giunta Regionale del Lazio del 10/12/1996 n S.ab = Superficie dell opera abusiva. IVA = Aliquota IVA alla data di effettuazione della stima (21%). C.B.N. = Costo base di realizzazione tecnica per interventi di nuova edificazione per la provincia di Latina =. 611,20 desunto dalla Deliberazione della Giunta Regionale del Lazio del 10/12/1996 n. 9678; aggiornato sulla base delle variazioni dell indice Istat di costruzione di un fabbricato residenziale i = coefficienti rappresentativi degli oneri complementari a) - d) - e) di cui al punto A)3 della Deliberazione della Giunta Regionale del Lazio del 10/12/1996 n r = coeffic. di riduzione per immobile non completato. Qui dato 1 per opere complete Nel caso particolare adotteremo per il coefficiente i: a) = 10 %; (per allacci e sistemazioni esterne) d) = 0 %, (opere precedenti al 22/05/1983) e) = 0 %; (non rientranti nelle tipologie onerose) Pertanto: C =. 611,20 x (1 + 0,10) x mq 7,32 + IVA (21%) = , ,49 = ,87 Coefficienti relativi alle caratteristiche del territorio vincolato in cui ricade l abuso - A: 0,03 d) aree urbana A = 0,03 Per il valore del coefficiente relativo alle caratteristiche di intervento (B), tenuto conto della consistenza dell'opera abusiva si ritiene congruo applicare il seguente valore: b) ampliamento con volume B = 1 + 0,04 = 1,04 Pertanto per l'immobile in oggetto abbiamo i seguenti dati: A = 0,04 B = 1,04 Da = C x A x B= 5.954,87 x 0,03 x 1,04 = 185,79 CONCLUSIONI Pr = 723,04 Da = 185,79 Pr > Da A seguito di quanto sopra stimato, l'ammontare dell'indennità risarcitoria di cui all'art. 167 del DLgs 42/04 risulta pari al profitto conseguito con la realizzazione dell'opera abusiva ed è pari a I = 723,04 (euro settecentoventitre/04) GAETA, LÌ GAETA, VISTO: IL DIRIGENTE DEL III SETTORE IL TECNICO ARCH. ANTONELLA AVITABILE ARCH. MASSIMO COLUZZI

7 ALLEGATO B PRESTAZIONE DI SERVIZIO PER LA REDAZIONE DELLA PERZIA DI STIMA PER LA DETERMINAZIONE DELL'INDENNITA' RISARCITORIA PER LE OPERE OGGETTO DI CONDONO EX L. 47/85 L. 724/94 REALIZZATE IN AREE SOTTOPOSTE A VINCOLO DI TUTELA AMBIENTALE ART. 167 DLGS N. 42 DEL Ditta: TARASCHI Domenico; Rifer. catastali: foglio 34 p.lla 657 sub 37; Istanza ex art. 32 L. 47/85: prot del ; Istanza condono ex L. 47/85: prot del , fasc. n. 824/s; DETERMINAZIONE PAESISTICA: prot del Località dell intervento: Via Messina. 17; DATI CATASTALI: N.C.E.U.: foglio n. 34, part. 657 sub 37 ZONA PRG: Zona B, Sottozona B1; ZONA PTP SUB-AMBITO 14: Zona Ir, "Tessuti urbani storici o consolidati in tratti costieri di alto valore paesistico" (art. 37 NTA) DESCRIZIONE DELL'INTERVENTO: realizzazione di una veranda su parte del balcone di pertinenza di unità abitativa TIPOLOGIA DELL'ABUSO: TIPOLOGIA 1 ULTIMAZIONE DELL'ABUSO DICHIARATA: 1976 Secondo quanto stabilito nella Convenzione d'incarico Rep. n. 68/01/sett./urb./int. del , e vista la nota dirigenziale Prot. 1977/urb del , il calcolo del compenso professionale è valutato secondo la seguente formula: Cp = VS x AF x ½ x 0,80 : 1000 Cp = compenso professionale al netto di INARCASSA e IVA VS = valore stimato AF = aliquota interpolata di cui alla tabella F di cui all'art. 24 della Legge 143 del /2 = coefficiente di riduzione per stima sommaria 0,80 = coefficiente di riduzione dell'onorario stabilito in convenzione Il valore stimato è pari alla somma della rendita catastale rivalutata e del costo di costruzione al netto dell'iva: VS = V + C V = valore derivante dalla rendita catastale rivalutata C = costo di costruzione stimato al netto dell'iva Nel caso in esame avremo: V = 2.872,80 C = 9.596,77 VS = V + C = 2.872, ,38 = 7.794,18 AF = 12,8610 Pertanto il compenso professionale al netto di INARCASSA e IVA risulta pari a: Cp = VS x AF x ½ x 0,80 : 1000 = 7.794,18 x 12,8610 x 0,50 x 0,80 : 1000 = 40,10 < Cp min = 90,90 A detto importo vanno sommati gli oneri per INARCASSA e IVA per cui l'onorario complessivo viene così calcolato: Cp = 90,90 INARCASSA = 4% su 90,90 = 3,64 valore imponibile IVA = 90,90 + 3,64 = 94,54 IVA = 21% su 94,54 = 19,85 TOTALE COMPLESSIVO = 94, ,85 = 114,39 GAETA, LÌ GAETA, VISTO: IL DIRIGENTE DEL III SETTORE IL TECNICO ARCH. ANTONELLA AVITABILE ARCH. MASSIMO COLUZZI

8 VISTO DEL DIRIGENTE DEL III SETTORE Visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art.9, 1 comma, lettera a) PUNTO 2) l.102/2009 Gaeta, lì 29/12/2011 IL DIRIGENTE III SETTORE F.to arch. Antonella Avitabile VISTO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art.151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267. Gaeta, lì 30/12/2011 IL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO F.to Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro Capitolo 1112 imp. 1799/ ,39 Capitolo 501 acc. 1042/ ,39 Capitolo 502 acc. 1085/ ,04 Visto di copertura monetaria attestante la copertura del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art.9, 1 comma, lettera a) PUNTO 2) L. 102/2009. Gaeta, 30/12/2011 X POSITIVO NEGATIVO IL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO-FINANZIARIO F.to Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro Su attestazione del messo comunale si certifica che copia conforme all originale della presente determinazione viene affissa all albo pretorio a partire dal giorno per dieci giorni consecutivi. Il Messo Comunale lì, Per copia conforme all originale: IL DIRIGENTE III SETTORE F.to arch. Antonella Avitabile