BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA

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1 La tua Campania cresce in Europa COMUNE DI SAN LUPO Prov. di Benevento Via Fontanelle n.2 - Tel. 0824/ Fax 0824/ P.IVA: C.F.: info@comune.sanlupo.bn.it - Pec: info@pec.comune.sanlupo.bn.it Prot. n 324 del 28/02/2015 BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA per l affidamento della esecuzione dei lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (ex art. 53, comma 2, lett. b), art. 3 comma 37 ed art. 83 del DLgs 163/06 e s.m.i.) OGGETTO: affidamento mediante appalto integrato della progettazione esecutiva e della esecuzione dei lavori di Bonifica e messa in sicurezza dell ex discarica di rifiuti solidi urbani ubicata in località Defensola (o Via Codice sito : 2063C001 FINANZIAMENTO: POR Campania FESR 2007/2013 -Asse I - Obiettivo Operativo 1.2 Migliorare la salubrità dell ambiente - D.R.G. n 601 del 20/12/2013. Decreto Dirigenziale n del 10/11/2014 Dipartimento 52 - Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali. CIG: FF CUP:E92I

2 I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione COMUNE DI SAN LUPO (BN) Indirizzo Via Fontanelle n 2 Località/ Città / Provincia San Lupo (BN) Telefono 0824/ Fax 0824/ C.A.P Punto di contatto (ufficio responsabile) Servizio tecnico manutentivo Posta elettronica ( ) ufficio tecnico@comune.sanlupo.bn.it Posta Elettronica Certificata (PEC) info@pec.comune.sanlupo.bn.it Indirizzo Internet (URL) ResponsabileUnico del Procedimento(R.U.P.) geom. Antonio Lupo Vaccarella II. OGGETTO DELL APPALTO II.1. DESCRIZIONE: L appalto riguarda la progettazione esecutiva e la esecuzione delle opere (ex art. 53, comma 2, lett. b) relative di BONIFICA E MESSA IN SICUREZZA DELL EX DISCARICA DI RIFIUTI SOLIDI URBANI UBICATA IN LOCALITÀ DEFENSOLA (O VIA CANTONE). II.1.1 II.1.2 Cod. CUP: E92I Cod. CIG: FF PROVVEDIMENTI DI APPROVAZIONE - Atto di approvazione progetto definitivo: determina Sindacale n 72 del 28/10/2014, - Verbale di validazione del progetto definitivo in data 08/09/2014; - Autorizzazione a contrarre: determinazione UTC n 10 del 23/02/2015 II.2. IMPORTO COMPLESSIVO DELL APPALTO. II.2.1. IMPORTI A BASE DI GARA IMPORTO A BASE D APPALTO: ,15 + IVA Di cui a) per progettazione esecutiva ,00 + IVA CPV b) lavori (compresi ,79 per oneri intrinsechi di sicurezza) Totale importi (a+b) (soggetti a ribasso): Oneri inerenti i piani di sicurezza (non soggetti a ribasso) ,29 + IVA CPV ,29 + IVA ,86 + IVA 2

3 II.2.2. OPZIONI: l Amministrazione Aggiudicatrice si riserva di chiedere all Appaltatore variazioni nel limite del quinto in più o in meno di cui all art. 161 DPR n. 207/2010. II.3. TERMINE DI ESECUZIONE: II.3.1. PER LA PROGETTAZIONE n 20 (venti) giorni, per la redazione della progettazione esecutiva, decorrenti dalla data dell apposito ordine di servizio impartito dal Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 169, comma 1, del DPR n. 207/2010 e s.m.i. e dell art. 14 del Capitolato Speciale d appalto del progetto definitivo approvato; II.3.1. PER I LAVORI: Il tempo utile per ultimare i lavori compresi nell appalto, al netto dei tempi occorrenti per la redazione della progettazione esecutiva, è quello definito in sede di offerta ed accettato dall amministrazione aggiudicatrice. Esso non dovrà essere superiore a 180 (diconsicentottanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di consegna e, comunque, non inferiore a 144 (diconsicentoquarantaquattro) giorni. II.4. LUOGO DI ESECUZIONE: Via CANTONE - Località DEFENSOLA del Comune di San Lupo (BN). II.5. VARIANTI: ammesse nei limiti previsti dal disciplinare di gara; II. 6. PUBBLICAZIONE DEL BANDO E DELL ESITO Il presente bando e i relativi allegati sono pubblicati in conformità alle prescrizioni di cui all art. 122, comma 5, d.lgs. 163/06: - sulla G.U.R.I. (avviso); - sul BURC (avviso); - Su un quotidiano a carattere nazionale (avviso); - Su un quotidiano a carattere locale (avviso); - Sul profilo di committenza: Sul sito internet del Ministero Infrastrutture e Trasporti: Analogamente sarà pubblicato l esito della gara. Entro il termine di 60 giorni dall aggiudicazione l Appaltatore ha l obbligo di corrispondere a questa S.A. le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell avviso di aggiudicazione pubblicati su uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su uno a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall art. 34, comma 35, del D.L. 12 ottobre 2012 n. 179 convertito in legge 17 dicembre 2012 n. 221 per l importo che verrà fatturato a tal fine dalla società incaricata. 3

4 L importo dovrà essere rimborsato mediante bonifico bancario avente come beneficiario il Comune di San Lupo, da versare al tesoriere comunale di San Lupo con le modalità che saranno meglio specificate in sede di aggiudicazione definitiva, con la seguente causale: Rimborso spese di pubblicazione gara identificata dal CIG: FF, in adempimento dell art. 34 D.L. 179/2012 II. 7. LUOGO DI SVOLGIMENTO DELLA GARA La gara avrà luogo il giorno 16/04/2015 alle ore presso la sede della stazione appaltante Comune di San Lupo in prima seduta pubblica e nelle sedute che saranno successivamente comunicate tramite il sito del Comune e alle imprese partecipanti almeno due giorni prima della data fissata. II.8. TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Le offerte dovranno pervenire entro le ore del giorno II.9. ANTICIPAZIONE Si applica l art. 26-ter della legge n. 98 del 09/08/2013 inerente l anticipazione del 10% dell importo contrattuale. L erogazione dell anticipazione è comunque subordinata al trasferimento dei relativi fondi da parte della Regione Campania III. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1 CONDIZIONI RELATIVE ALL APPALTO III.1.1 CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE: Per la partecipazione: garanzia provvisoria di ,62 ex art. 75 D.Lgs. n. 163/2006 come specificato nel disciplinare di gara. Per l aggiudicazione: cauzione definitiva e polizza CAR ex D.Lgs. n. 163/2006 e DPR n. 207/2010, come previsto nello schema di contratto III.1.2 APPALTO CONNESSO AD UN PROGRAMMA FINANZIATO DA FONDI COMUNITARI: SI FONTI DI FINANZIAMENTO: POR Campania FESR 2007/2013 -Asse I - Obiettivo Operativo 1.2 Migliorare la salubrità dell ambiente - D.R.G. n 601 del 20/12/2013 Decreto Dirigenziale n del 10/11/2014 Dipartimento 52 - Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali. III.2 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: concorrenti di cui agli articoli 34 e 37 D.Lgs. n. 163/2006, nonché concorrenti con sede in altri stati membri dell Unione europea. Mancanza di cause di esclusione autodichiarate e successivamente verificate, secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. Iscrizione alla CCIAA. 4

5 Con riferimento al DM dello sviluppo economico n. 37/2008 è necessario possedere l abilitazione oppure impegnarsi a dotarsi di direttore tecnico abilitato oppure impegnarsi a subappaltare le relative lavorazioni, nei limiti previsti da legge, in caso di aggiudicazione. Per la progettazione: 1) iscrizione Albo Ingegneri/Architetti; 2) iscrizione Albo Geologi; 3) requisiti coordinatore sicurezza ex art. 98 D.Lgs.n. 81/2008; III.2.2 CAPACITA ECONOMICO FINANZIARIA E TECNICA PER I LAVORI a) attestazione SOA, di cui al DPR 207/2010, in corso di validità, nelle categorie e classifiche indicate nel seguito. Per i concorrenti stabiliti in altri Paesi aderenti all Unione europea si applica l art. 62 DPR n. 207/2010. Per l istituto dell avvalimento si applica l art. 49 del D.Lgs. 163/2006; b) iscrizione all Albo dei Gestori Ambientali nella Categoria 9 (bonifica siti) Classe C. L iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali, categoria 9 classe C, è requisito di esecuzione - Il possesso di tale requisito dovrà essere dimostrato prima della stipula del contratto di appalto ed entro dieci giorni dalla richiesta della stazione appaltante. In caso di mancato possesso, non si procederà alla stipula del contratto. Per tale requisito non è consentito l'avvalimento. c) sistema qualità della serie europea ISO 9001:2008, in corso di validità, settore EA28; PROGETTAZIONE: Il soggetto individuato o associato che svolgerà la progettazione oppure l operatore economico partecipante in possesso dell attestato SOA per progettazione e costruzione deve essere in possesso dei seguenti requisiti: a) Requisiti generali: insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all art del Codice Civile; insussistenza di provvedimenti di applicazione delle misure di prevenzione previste nella legislazione contro le attività mafiose e, in particolare, di non essere incorso in condanne per i delitti previsti dagli artt. 317, 319, 320, 321, 353, 355, 356, 416, 416 bis, 437, 501, 501 bis, 640 C.P.; regolarità contributiva. b) Requisiti tecnici: titolo di studio; iscrizione agli Albi professionali; avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e architettura nella classe o classi di appartenenza delle opere oggetto di incarico per un importo di lavori pari a una volta l importo dell opera o del lavoro cui si riferisce il servizio da affidare (art. 267 comma 7 Regolamento 207/2010). III.2.3. CATEGORIE DEI LAVORI E CLASSIFICHE di cui al DPR n. 207/2010: Categoria prevalente OG ,98 (I.V.A. esclusa); classifica IV 5

6 (sussistono le condizioni di cui all art. 61 c. 2 DPR n. 207/2010) subappaltabile al 30%; Categorie scorporabili: OG ,17 (I.V.A. esclusa); classifica II (sussistono le condizioni di cui all art. 61 c. 2 DPR n. 207/2010) subappaltabile al 100%; III.2.4. PROGRAMMA DI SPONSORIZZAZIONE: La partecipazione al presente appalto comporta l adesione alla clausola di cui all art. 8, comma 2 del regolamento di sponsorizzazione adottato dal comune di San Lupo con atto di C.C. n. 36 del III.2.5 PROTOCOLLI DI LEGALITA E LEGALITA NEGLI APPALTI VALUTAZIONE DI IMPATTO CRIMINALE- Ai sensi degli artt. 51, 52 e 53 della LR. n. 3/07, i soggetti partecipanti alla gara, in forma singola o comunque associati, si obbligano, sin dalla presentazione della domanda di partecipazione alla gara, in caso di aggiudicazione dell appalto, a rispettare e far rispettare le clausole in essi specificate (v. disciplinare). Ai sensi dell art. 19, commi 4 e 5, del Regolamento di attuazione della Legge regionale n. 3 del 27 febbraio 2007 Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania i concorrenti si impegnano a rispettare le relative clausole (v. disciplinare). La mancata adesione, da parte dell offerente, alle suddette clausole ne comporterà la esclusione dalla procedura di gara. III.2.6 NORME SULLA TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI. Ai sensi dell art. 3, comma 7) della Legge 13 agosto 2010, n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia) e successive modifiche ed integrazioni, i concorrenti, pena l esclusione, dovranno aderire alla clausola di tracciabilità dei flussi finanziari. III.2.7 CONSEGNA DEI LAVORI IN VIA D URGENZA. La partecipazione alla presente procedura è subordinata alla disponibilità alla consegna in via d urgenza da parte del soggetto concorrente che deve produrre apposita dichiarazione, sotto pena di esclusione dalla gara (v. disciplinare). IV. PROCEDURA DI GARA: IV.1 TIPO DI PROCEDURA: aperta (D.Lgs. n. 163/2006) IV.2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa: IV.2.1. ELEMENTI DI VALUTAZIONE E FATTORI PONDERALI: A. - Proposte migliorative sulle opere d isolamento del corpo dei rifiuti punti 20 B. - Proposte migliorative sulla compatibilità ambientale dei materiali e dei metodi di costruzione punti 15 C. - Proposte migliorative sulla mitigazione dell impatto ambientale delle opere di stabilizzazione e sull integrazione dell opera nell ambiente, sia per il pregio dei punti 15 6

7 materiali componenti sia per la loro durabilità D. - Proposte migliorative sul piano di monitoraggio, sul piano di gestione e sul piano di manutenzione punti 15 E. - Ottimizzazione del progetto di cantiere, ivi comprese le procedure di gestione dello stesso, tese a ridurre gli impatti sull ambiente e sulla viabilità circostante, nonché relative alla risoluzione delle interferenze con i sottoservizi esistenti. Vanno punti 10 valutate le modalità di risoluzione delle interferenze interne ed esterne nell ambito del cantiere. F - Qualità tecnica, completezza e facilità di lettura delle soluzioni migliorative proposte punti 5 G. - Ribasso unico percentuale sul prezzo punti 10 H. - Riduzione del tempo di esecuzione dei lavori (max. 20% sul tempo di gg.180 previsti) punti 10 IV.3. INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1. DOCUMENTAZIONE DI GARA: visibile presso il Servizio Tecnico-Manutentivo Via Fontanelle, n San Lupo (BN); è possibile acquisire copie del progetto definitivo, dello schema di contratto, del bando di gara, del disciplinare di gara e dei modelli allegati in formato PDF, su cd o pen-drive, presso lo stesso servizio, previo versamento di 50,00 su c/c postale n intestato alla tesoreria comunale di San Lupo (BN), su prenotazione (tel ). Il bando di gara, il disciplinare di gara e la modulistica predisposta dall UTC sono altresì disponibili sul sito Internet IV.3.2. PAGAMENTI: si procederà ai pagamenti secondo quanto disposto dal Capitolato Speciale di Appalto, salvo indisponibilità economica per effetto dei ritardato trasferimento dei fondi da parte della regione Campania. Eventuali ritardi nei pagamenti, non potranno essere considerati elemento giustificativo per sospensioni o rallentamento dei lavori. Fermo restando, pertanto, il diritto agli interessi per ritardato pagamento in favore dell impresa, il crono programma allegato all offerta tempo di esecuzione va integralmente e puntualmente rispettato, salvo la sussistenza di cause di forza maggiore, tempestivamente e adeguatamente accertate, riconosciute e rappresentate dal D.L. e favorevolmente valutate dal RUP secondo la normativa vigente. IV.3.3. MODALITÀ DI DETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO: vedi disciplinare di gara. IV.3.4. FORMA DEL CONTRATTO: pubblica amministrativa. IV.3.5. TERMINE DI VALIDITA DELL OFFERTA: 180 giorni dalla data di cui al punto II.8; IV.3.6. SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega conferita dai legali rappresentanti; 7

8 V. ALTRE INFORMAZIONI: a) Per le offerte anomale si procederà alla verifica in contraddittorio ai sensi degli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006 e come meglio specificato nel disciplinare di gara. b) Si applicano le disposizioni previste dall art. 40, comma 7 e dall art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006. c) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. d) L Amministrazione si riserva la facoltà della consegna lavori ai sensi dell art. 153 c. 1 DPR n. 207/2010. e) Subappalti: art. 118 D.Lgs. n. 163/2006. I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati secondo le modalità previste nello schema di contratto. f) Responsabile del procedimento: geom. Antonio Lupo Vaccarella, Via Fontanelle, n San Lupo (BN); tel g) Il presente bando è integrato dai documenti di gara, in particolare dal disciplinare di gara pubblicato sul sito internet dell Amministrazione. h) Per i concorrenti stranieri si applicano l art. 47 D.Lgs. n. 163/2006 e l art. 62 DPR n. 207/2010. Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio in paesi cosiddetti black list di cui al DM 4/5/1999 e al DM 21/11/2001, ai sensi dell art. 37 commi 1 e 2 DL n. 78/2010, si applica il DM 14/12/2010. i) La procedura verrà espletata dalla Commissione di gara. j) Si applica il capitolato generale approvato con DM n. 145/2000, limitatamente agli articoli ancora in vigore. k) Si richiama l obbligo di osservanza rigorosa dell art. 5 della legge n. 136/2010 e della tutela dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale. l) E obbligatoria la presa visione dei luoghi, secondo quanto previsto nel disciplinare di gara. m) E inserita la clausola di sbarramento, secondo le modalità stabilite nel disciplinare di gara. n) ai sensi del comma 4) dell art. 55 del codice dei contratti, si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida o) Ai fini della esatta individuazione degli elementi di valutazione con relativi fattori ponderali; si rinvia al disciplinare di gara. 8

9 VI. PROCEDURE DI RICORSO: Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Campania con sede in Piazza Municipio, Napoli I ricorsi possono essere notificati all Amministrazione aggiudicatrice entro 30 giorni dalla data di pubblicazione. Avverso le operazioni di gara potrà essere notificato ricorso entro 30 giorni dal ricevimento dell informativa. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (F.to Geom. Antonio Lupo Vaccarella ) 9