TIPO INTERVENTO 8.1.1

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1 TIPO INTERVENTO [ESTRATTO DEL TESTO INTEGRALE DEL PSR DELLA REGIONE DEL VENETO] Imboschimento di terreni agricoli e non agricoli I testi fanno riferimento al PSR della Regione del Veneto approvato dalla Commissione Europea con decisione n del 26 maggio 2015, versione 1.3 del 30 aprile Iniziativa finanziata dal Programma di Sviluppo Rurale Autorità di gestione: Dipartimento Agricoltura e Sviluppo Rurale Regione del Veneto Organismo responsabile dell informazione: Sezione Piani e Programmi settore primario

2 Imboschimento di terreni agricoli e non agricoli Sottomisura: sostegno alla forestazione/all'imboschimento Descrizione del tipo di intervento L intervento prevede investimenti relativi a: 1. Imboschimento permanente di terreni agricoli e non agricoli. Costituzione di boschi permanenti (come definiti dall art. 2, comma 6 del D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 227 e s.m.i., ai sensi dell art. 31 della L.R. 5 aprile, 2013, n. 3), con specie forestali arboree e/o arbustive autoctone, con prevalenti finalità climatico - ambientali, protettive, paesaggistiche e sociali. 2. Imboschimento temporaneo di terreni agricoli e non agricoli, a ciclo medio lungo turno superiore a 20 anni). Piantagioni di arboricoltura da legno (come definita dall art. 2, comma 5 del D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 227 e s.m.i., ai sensi dell art. 31 della L.R. 5 aprile, 2013, n. 3), pure o miste, monocicliche o policicliche, anche potenzialmente permanenti, con finalità multiple, nonché con funzione di mitigazione e di adattamento al cambiamento climatico. 3. Imboschimento temporaneo di terreni agricoli e non agricoli, a ciclo breve (turno maggiore di 8 anni e inferiore uguale a 20 anni). Piantagioni di arboricoltura da legno (come definita dall art. 2, comma 5 del D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 227 e s.m.i., ai sensi dell art. 31 della L.R. 5 aprile, 2013, n. 3), pure o miste, monocicliche o policicliche, anche potenzialmente permanenti, con finalità multiple, nonché con funzione di mitigazione e di adattamento al cambiamento climatico. Ai fini della presente Sottomisura per la definizione di terreno agricolo si adotta quella di superficie 396

3 agricola di cui al Regolamento (UE) n. 1307/2013, articolo 4 (Definizioni e altre disposizioni), comma 1, lettera e). Informazioni pertinenti la Valutazione di Incidenza Ambientale L articolo 6, comma 3, della Direttiva 92/43/CEE "Habitat" introduce la valutazione d incidenza quale procedimento di carattere preventivo al quale è necessario sottoporre qualsiasi piano, progetto o intervento anche con finalità conservazionistiche che possa avere incidenze significative su un sito (o proposto sito) della rete Natura 2000, singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti e tenuto conto degli obiettivi di conservazione del sito stesso. Si pongono qui in evidenza i requisiti finalizzati ad assicurare la coerenza dell intervento con le finalità di conservazione dei siti della Rete Natura 2000, qualora interessati: - gli imboschimenti permanenti sono vietati in zona montana; - gli imboschimenti permanenti e temporanei non devono interessare in nessun caso prati permanenti, pascoli permanenti e gli habitat sensibili come le torbiere e le zone umide; - nelle aree Natura 2000 gli investimenti sono esclusi ove i terreni siano riconoscibili come Habitat ai sensi dell'allegato I della Direttiva 92/43/CEE. Tali elementi esauriscono gli obblighi di valutazione di incidenza a livello di Programma Tipo di sostegno Contributo in conto capitale per i costi di impianto e, ad esclusione dei cicli brevi e dei terreni di proprietà pubblica, premio annuale per ettaro, per la manutenzione e/o il mancato reddito agricolo, conseguente alla realizzazione dell investimento Collegamenti con altre normative Il Regolamento di esenzione n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 dichiara tale categoria di aiuti nel settore forestale compatibile con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'unione europea e che abroga il regolamento (CE) n. 1857/2006. D.lgs 386/03 e D.G.R del 15/10/2004 e al decreto legislativo n. 214/05 che disciplinano l uso del materiale vegetale di propagazione. Strategia Forestale per l'unione Europea che stabilisce la strategia comunitaria globale per il settore forestale (COM(2013) 659). Quadro Nazionale delle Misure Forestali nello Sviluppo Rurale (FEASR) , approvato nella Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato e Regioni e le Provincie Autonome di Trento e Bolzano con intesa del 27/11/2014 repertorio atti n. 168/CSR. 397

4 Beneficiari Soggetti pubblici e privati, anche in forma associata, che siano proprietari e/o gestori di terreni agricoli e non agricoli. Nel caso di terreni di proprietà dello Stato, il sostegno può essere concesso solo se il soggetto che gestisce tali terreni è un privato o un Comune Costi ammissibili Sono ammissibili tutte le spese sostenute dal beneficiario per lavori e acquisti necessari alla corretta esecuzione degli investimenti previsti dalla sottomisura, riconducibili, in particolare, a: -Spese generali secondo le condizioni generali stabilite dal programma, nel capitolo 8.1; -Acquisto del materiale di propagazione (arbustivo e arboreo); -Operazioni correlate alla messa a dimora delle piante; -Cure colturali Condizioni di ammissibilità L investimento dev essere realizzato nell ambito di terreni agricoli e non agricoli. Gli imboschimenti permanenti (investimento 1) sono esclusi nei terreni situati in zone montane. Tutti gli investimenti di cui al presente intervento sono inoltre esclusi: -nei terreni coltivati a prato permanente o a pascolo permanente; -nei terreni situati negli ambienti dove l imboschimento potrebbe comportare una diminuzione della biodiversità (es. torbiere, zone umide, ecc). Le specie utilizzate dovranno essere adatte alle condizioni ambientali e climatiche della zona e a soddisfare a requisiti ambientali minimi. Per gli investimenti di cui al punto 1, sono ammissibili solo specie autoctone mentre per i punti 2-3 possono essere utilizzate anche specie alloctone la cui idoneità per l arboricoltura da legno sia stata sperimentata e/o accertata. L uso del materiale vegetale di propagazione deve essere conforme all applicazione del D.lgs 386/03 e D.G.R del 15/10/2004 e al decreto legislativo n. 214/05. Per la realizzazione degli investimenti previsti, il sostegno è subordinato alla presenza di informazioni desumibili da un piano di riassetto forestale o strumenti equivalenti per le proprietà in cui il bosco superi i 100 ha per azienda. Ai sensi di quanto disposto dal Regolamento 807/2014 nel caso di operazioni che sfocino nella creazione di formazioni di dimensioni superiori a 10 ha l operazione consisterà in una mescolanza di specie arboree che includa: -almeno il 10% di latifoglie per ogni zona, o 398

5 -un minimo di tre specie o varietà, la meno abbondante delle quali costituirà almeno il 10% della superficie interessata dall intervento. Limitatamente all impianto dei pioppeti si applicano i seguenti criteri di ammissibilità: 1. per impianti fino a 10 ettari, è obbligatorio usare per almeno il 10% del totale uno o più cloni di pioppo scelti fra quelli indicati nella lista dei cloni a maggiore sostenibilità ambientale; 2. per impianti oltre i 10 ettari, è obbligatoria la mescolanza a blocchi, usando almeno tre cloni, due dei quali scelti fra quelli indicati nella lista dei cloni a maggiore sostenibilità ambientale; questi ultimi devono rappresentare ciascuno almeno il 10% del totale; 3. gli impianti sono ammessi unicamente nei comuni di pianura della classificazione ISTAT. Ai sensi dell art. 22, comma 2 del Reg. (UE) n. 1305/2013 non sono ammessi a finanziamento investimenti per l impianto di boschi cedui a rotazione rapida, di abeti natalizi e di specie a rapido accrescimento per uso energetico Principi concernenti la fissazione dei criteri di selezione Sulla base di quanto emerso dall analisi di contesto e al fine di ridurre le criticità evidenziate dall analisi SWOT, i criteri di selezione saranno ispirati: 1. alla tipologia di beneficiario (IAP, giovane agricoltore, ecc.); 2. alla localizzazione geografica (es. zone vulnerabili ai nitrati); 3. alla tipologia di investimento e alla durata del ciclo colturale Importi e aliquote di sostegno (applicabili) L importo del contributo viene commisurato ai costi sostenuti e regolarmente approvati ed è pari: -al 100% della spesa ammessa per l investimento di cui al punto 1; -all 80% della spesa ammessa per gli investimenti di cui ai punti 2 e 3. Il sostegno copre i costi di impianto ed eventualemente del caso, un premio annuale per la copertura dei costi di manutenzione e un premio annuale a compensazione del mancato reddito agricolo, per un periodo di dodici anni. I premi per il mancato reddito sono erogati ai beneficiari che realizzano l investimento Imboschimento permanente di terreni agricoli e Imboschimento temporaneo di terreni agricoli a ciclo medio-lungo. I premi per la manutenzione sono erogati ai beneficiari che realizzano l investimento Imboschimento permanente di terreni agricoli e non agricoli e Imboschimento temporaneo di terreni agricoli e non agricoli a ciclo medio-lungo. I premi per mancato reddito e manutenzione in ogni caso, non vengono erogati per i terreni di proprietà 399

6 pubblica e per gli impianti a ciclo breve (descritti al punto 3 del paragrafo ). Il premio di mancato reddito di terreni agricoli, relativo agli investimenti di cui al punto 1 e 2, è pari a: /ha/anno per l Imprenditore Agricolo Professionale (IAP); -250 /ha/anno per i non IAP. È prevista l erogazione del premio per 12 anni, conformemente al Regolamento n. 1305/2013. Il premio per la manutenzione relativo agli investimenti di cui al punto 1, considerando 12 anni di manutenzioni e operazioni da svolgere una tantum, è di 880 /ha/anno. Il premio per la manutenzione relativo agli investimenti di cui al punto 2, considerando 12 anni di manutenzioni, è di /ha/anno per i primi 5 anni e di 500 /ha/anno dal 6 al 12 anno Verificabilità e controllabilità delle misure e/o dei tipi di interventi Rischio/rischi inerenti all'attuazione delle misure Le informazioni sono riportate a livello di misura (M08) Misure di attenuazione Le informazioni sono riportate a livello di misura (M08) Valutazione generale della misura Le informazioni sono riportate a livello di misura (M08) Metodo per il calcolo dell'importo o del tasso di sostegno, se del caso Informazioni di dettaglio relative agli impegni, alla metodologia di calcolo adottata, ai dati e alle informazioni tecniche considerate, alle elaborazioni effettuate e ai maggiori costi e mancati redditi accertati a giustificazione del livello di aiuto, sono riportati nell apposito Documento di certificazione dei calcoli allegato al Programma (paragrafo 7.1 Imboschimento di terreni agricoli e non agricoli (8.1.1). Il calcolo dell aiuto è stato effettuato dalle strutture tecniche della Regione, con la supervisione dell Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA) Sede Regionale per il Veneto, Organismo indipendente che assicura la veridicità dei dati utilizzati e l adeguatezza e l accuratezza della metodologia seguita. 400

7 Informazioni specifiche della misura Definizione e giustificazione della dimensione delle aziende al di sopra della quale il sostegno sarà subordinato alla presentazione di un piano di gestione forestale o di uno strumento equivalente Definizione della nozione di "strumento equivalente" [Forestazione e imboschimento] Identificazione delle specie, delle zone e dei metodi da utilizzare per evitare la forestazione inappropriata di cui all'articolo 6, lettera a), del regolamento delegato (UE) n 807/2014, compresa la descrizione delle condizioni ambientali e climatiche delle zone in cui è prevista la forestazione di cui all'articolo 6, lettera b), del suddetto regolamento Identificazione delle specie delle zone e dei metodi da utilizzare per evitare la forestazione inappropriata. Per quanto concerne l identificazione delle specie utilizzabili si rimanda all elenco completo riportato al paragrafo della Sottomisura La suddetta lista può essere soggetta ad aggiornamenti tecnici. Indicazioni riguardanti le condizioni ambientali e climatiche nelle quali è previsto l imboschimento. La configurazione climatica si presenta eterogenea, a causa della posizione di transizione del territorio regionale, che è soggetta a varie influenze legate all azione mitigatrice delle acque mediterranee, all effetto orografico della catena alpina e alla continentalità dell area centro-europea. La pianura presenta caratteristiche tendenzialmente continentali, che individuano due prevalenti sub regioni: a clima più mite, quella lacustre delle zone del Garda e quella litoranea della fascia costiera adriatica. La particolare definizione climatologica caratterizza regimi e andamenti pluviometrici variabili dal punto di vista spaziale e temporale. In particolare si hanno due massimi, uno primaverile e uno autunnale. La piovosità massima (2.000 millimetri annui), corrisponde all area delle Prealpi; quella minima al Polesine. Considerando il bilancio idroclimatico (differenza tra le precipitazioni e l evapotraspirazione di riferimento), è possibile valutare il contenuto idrico dei suoli, in modo da definire condizioni di surplus idrico, deficit idrico e siccità. In generale il bilancio idroclimatico annuo risulta negativo in una fascia che comprende la parte meridionale della Provincia di Verona, Padova, Venezia e tutta la Provincia di Rovigo. La stagione estiva presenta il bilancio più negativo, che supera i 200 millimetri. Nella pianura, dove le temperature risultano maggiori, il valore di evapotraspirazione è risultato più elevato ( mm). Nonostante gli ultimi anni di precipitazioni abbondanti, considerando le serie storiche degli andamenti, più volte si è configurato un concreto rischio di siccità. [Forestazione e imboschimento] Definizione dei requisiti ambientali minimi di cui all'articolo 6 del regolamento delegato (UE) n. 807/2014 La scelta delle specie da mettere a dimora, delle superfici e dei metodi da utilizzare deve essere compatibile con la necessità di salvaguardia di habitat sensibili, come le torbiere e le zone umide e deve evitare effetti negativi sulle aree di alto valore ecologico, comprese le superfici agricole ad alto valore naturale. Sui siti di Rete Natura 2000, designati ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio e della direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, sono ammissibili solo gli imboschimenti 401

8 compatibili con gli strumenti di gestione dei siti interessati come definito nei paragrafi precedenti. Il beneficiario ha l obbligo di curare e proteggere la superficie di intervento almeno durante il periodo per il quale è versato il premio a copertura dei costi per il mancato reddito e di manutenzione. Per quanto riguarda le specie a rapida crescita gli intervalli minimi e massimi prima dell abbattimento vengono così definiti: Imboschimento temporaneo a ciclo breve minimo 8 anni-massimo 20 anni. [Allestimento di sistemi agroforestali] Precisazione del numero minimo e massimo di alberi da piantare per ettaro e, quando giunti a maturità, da preservare, e delle specie forestali da utilizzare a norma dell'articolo 23, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1305/2014 [Allestimento di sistemi agroforestali] Indicazione dei benefici ambientali attesi dai sistemi sovvenzionati [Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici] Se del caso, elenco delle specie di organismi nocivi alle piante che possono provocare una calamità [Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici] Individuazione delle aree forestali classificate ad alto o medio rischio d'incendio nel pertinente piano di protezione delle foreste [Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici] Nel caso di interventi di prevenzione delle fitopatie e degli organismi nocivi ai vegetali, descrizione di un caso di calamità pertinente, sostenuta da prove scientifiche, incluse, se del caso, raccomandazioni sul trattamento degli organismi nocivi e delle fitopatie fornite dalle organizzazioni scientifiche [Investimenti diretti ad accrescere la resilienza e il pregio ambientale degli ecosistemi forestali] Definizione dei tipi di investimenti ammissibili e dei loro effetti previsti sull'ambiente e/o in termini di utilità pubblica 402