Fondo di solidarietà per i terremotati dell Abruzzo. Report finale del progetto

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1 Fondo di solidarietà per i terremotati dell Abruzzo Report finale del progetto Assemblea Celva 11 maggio 2010

2 Premessa A seguito dell evento sismico che ha colpito pesantemente il territorio della Provincia de L'Aquila e le comunità locali nella notte del 6 aprile 2009 e che ha causato oltre 300 morti e circa feriti, l Assemblea del Consorzio degli Enti Locali della Valle d'aosta, riunitasi il 21 aprile 2009, ha deciso di istituire un fondo di solidarietà per realizzare una raccolta di risorse. I 74 Comuni della Valle d'aosta, le 8 Comunità montane, il BIM e il Celva hanno perciò deciso di dare il proprio contributo, per un ammontare minimo iniziale pari a Euro. Gli obiettivi dell'iniziativa sono stati sin da subito chiari, ovvero: Creare un fondo di solidarietà pro-terremotati dell Abruzzo Finanziare un intervento concreto in un piccolo comune abruzzese Pertanto sono state individuate 3 fasi: raccolta fondi, progettazione, appalto e realizzazione. 1. Il Fondo di solidarietà Il Celva e l Amministrazione Regionale hanno condiviso la necessità di operare insieme come Sistema Valle d Aosta, coordinando congiuntamente la raccolta fondi e le iniziative sul territorio. Tale collaborazione è stata preziosa al fine di non disperdere le risorse, ottimizzandole in un obiettivo condiviso e comune: realizzare un edificio a servizio di una piccola realtà territoriale simile per dimensioni a quelle valdostane. 1.1 Gli Enti Locali L Assemblea del Celva, in data 21 aprile 2009, ha deliberato di approvare il prospetto di riparto e di invitare le Amministrazioni a promuovere iniziative di raccolta fondi presso le associazioni locali al fine di alimentare con nuovi contributi il fondo di solidarietà. 2

3 A B C D E F G Tipologia Ente Comuni fino a 500 Comuni da 501 a Comuni da a Comuni da a Comuni da a Comuni oltre i Comunità Montane Enti Chamois, La Magdeleine, Rhemes- Notre-Dame, Bard, Ollomont, Valsavarenche, Valgrisenche, Pontboset, Rhemes-Saint-Georges, Oyace, Emarèse, Saint Oyen, Bionaz, Allein, Gressoney-La- Trinité, Avise, Saint-Nicolas, Saint-Rhémyen-Bosses, Saint-Denis, Issime, Champorcher, Doues, Fontainemore, Perloz, Lillianes, Etroubles, Gaby Torgnon, Challand-Saint-Victor, Antey- Saint-André, Introd, Valpelline, Champdepraz, Challand-Saint-Anselme, Jovençan, Pontey, La Thuile, Gressoney- Saint-Jean, Brusson, Arvier, Pré-Saint- Didier, Chambave, Brissogne, Roisan Hone, Villeneuve, Saint-Marcel, Arnad, Verrayes, Ayas, Issogne, Gignod, Pollein, Cogne Fénis, Montjovet, Aymavilles, Morgex, La Salle, Valtournenche, Charvensod, Verrès, Donnas, Nus, Saint-Pierre, Courmayeur Gressan, Saint-Christophe, Quart, Pont- Saint-Martin, Sarre, Chatillon, Saint- Vincent Da stanziare Totale trasferimento 1.000, , , , , , , , , ,00 Aosta , ,00 Valdigne - Mont Blanc, Grand Paradis, Grand Combin, Mont Emilius, Monte Cervino, Evançon, Mont Rose, Walser - Alta valle del Lys 6.000, ,00 H BIM 5.000, ,00 I CELVA , ,00 L M N Maggiori versamenti da parte degli Enti locali Contributi da parte di enti e associazioni territoriali Contributi da parte dei dipendenti e degli Amministratori degli enti locali , , , , , ,44 O Interessi 79,36 79,36 TOTALE ,38 Agli importi del prospetto di riparto si sono sommate le ulteriori donazioni che alcuni Comuni hanno generosamente voluto devolvere ed i contributi di alcune istituzioni, organizzazioni e associazioni che operano a livello locale che hanno organizzato eventi e raccolte fondi ad hoc. Si sono sommate inoltre le contribuzioni volontarie, pari a un'ora di lavoro, che i dipendenti del Comparto unico del pubblico impiego hanno destinato a favore delle popolazioni abruzzesi. Queste sono in parte state versate sul c/c aperto dal Consorzio ed in parte su quello aperto dall Amministrazione regionale. 3

4 1.2 Il sistema Valle d Aosta L Amministrazione regionale ha attivato due conti correnti (postale e bancario) e contribuito con fondi del proprio bilancio ad implementare il budget a disposizione. RACCOLTA ENTI LOCALI ,38 FONDI Regione su bilancio ,00 CONTO CORRENTE Bancario e Postale ,84 FONDI CHE SARANNO STANZIATI IN ASSESTAMENTO derivanti dal bilancio regionale FONDI CHE SARANNO STANZIATI IN ASSESTAMENTO DI BILANCIO derivanti da finanza locale , ,00 TOTALE ,22 Ad oggi sono stati richiesti ulteriori ,00 in assestamento di bilancio per coprire l intero costo dell opera. 2. Realizzare un intervento concreto Il 3 agosto 2009 il presidente della Regione Augusto Rollandin e il presidente del Celva Elso Gerandin si sono recati in Abruzzo per constatare di persona i danni provocati dal sisma e effettuare i sopralluoghi necessari per individuare il Comune in cui intervenire. Si è dunque deciso di intervenire a Lucoli, Comune poco distante dall'aquila fortemente danneggiato dagli eventi sismici, nel quale la Protezione civile valdostana si è installata e ha gestito il campo in località San Menna. Visto il coinvolgimento di vari soggetti, si è provveduto ha costituire un apposita Cabina di regia, composta da: Piero Lucat Dipartimento enti locali, servizi di prefettura e protezione civile Sara Pinet Celva Corrado Binel Progettista incaricato Angèle Barrel Ordine dei dottori agronomi e forestali della Valle d Aosta Walter Viana Direzione Protezione civile La Confindustria, la Confindustria sezione edili e la Confidi Industriali hanno supportato l intervento provvedendo a coprire le spese di progettazione. 2.1 Il Progetto L intervento consiste nella creazione di una vasta area polivalente destinata principalmente all operatività della Protezione Civile in caso di calamità naturale. Quest area ospiterà tra l altro un edificio con funzione di palestra e spazio per attività sportive predisposta anche per un uso quale area operativa del distaccamento della Protezione Civile. 1 Comprensivi dei fondi trattenuti ai dipendenti pubblici e dei fondi raccolti con la vendita del CD ARIA NUOVA VALLE D AOSTA per l Abruzzo (7.340,19 ). 4

5 L intera area sarà predisposta per poter ospitare tende per oltre 300 posti letto, micro containers, cucine da campo e ogni altra attrezzatura utile alla piena e completa operatività del presidio in caso di calamità naturale. L area sarà attrezzata con una rete di sottoservizi: acquedotto, fognatura, reti elettriche e telefoniche, reti del gas, tubazioni per predisposizioni impiantistiche urgenti e occasionali. La struttura prevede l installazione di un gruppo elettrogeno al fine di assicurare l operatività in qualsiasi condizione permettendo a questo campo sperimentale di svolgere la propria funzione per la collettività ma allo stesso tempo di essere trasformato in un presidio di protezione civile in poche ore ospitando in sicurezza e nel massimo comfort possibile centinaia di persone. Per la loro concezione le strutture che verranno realizzate potranno avere una piena a articolata utilizzazione a livello della comunità locale anche per la vita culturale e associativa contribuendo fattivamente al rafforzamento delle dotazioni di servizi del comune di Lucoli. L edificio previsto verrà realizzata con le tecnologie delle prefabbricazione portante con strutture miste in legno lamellare e in pannelli X-LAM. Questa struttura, la cui tecnologia è stata sperimentata nel simulatore di Kobe in Giappone, potrà garantire elevatissimi standard di sicurezza e dovrà dare ai suoi possibili futuri utilizzatori, anche da un punto di vista psicologico, una sensazione di assoluta sicurezza. Il Team di progettazione costituito dalla Regione Valle d Aosta ed integrato da ingegneri specialisti, ha operato con competenza e senso di responsabilità, con l obiettivo di realizzare una struttura sperimentale che possa rappresentare un esempio tecnico e funzionale ripetibile a livello nazionale. L edificio che ospiterà la palestra è articolato su due livelli: al piano terreno si trovano la palestra, i servizi, l ingresso, un deposito e la centrale termica; al piano primo si trova invece un vasto locale polivalente. La superficie complessiva calpestabile è di circa 500 metri quadrati e l intera struttura risponde a tutte le normative sia relative agli standard educativi che a quelli tecnici. Il progetto prevede poi un vasto programma di riqualificazione d area suddiviso in diverse tipologie d intervento. Nella parte adiacente i fabbricati è prevista la realizzazione di pavimentazioni lapidee per facilitarne l utilizzo e minimizzarne la manutenzione ordinaria. E inoltre in programma la realizzazione di una viabilità locale e di parcheggi con finitura asfaltata. L area adiacente all antica chiesa di San Menna sarà, invece, riqualificata al fine di valorizzare il monumento e il suo ruolo all interno della comunità. 5

6 DATI PROGETTUALI Superficie d'intervento m² Superficie edificio m² 500 Superficie area attrezzata tendopoli m² Ad oggi è stato consegnato il progetto esecutivo; a breve sarà ufficialmente approvato con Decreto del Presidente della Regione Valle d Aosta come soggetto attuatore. 2.2 L appalto e l esecuzione Vista la complessità e la diversità delle lavorazioni, l appalto dei lavori è stato suddiviso in due lotti. Il primo lotto prevede l appalto del basamento in cls e della sistemazione esterna (importo ,00 ) mentre il secondo lotto prevede la fornitura e la posa della struttura (importo circa ,00 ). 3. Le conclusioni Il progetto Fondo di solidarietà per i terremotati dell Abruzzo è stato fortemente voluto sia dagli Enti locali sia dall Amministrazione regionale che hanno collaborato sin da subito al fine di sostenere come Sistema Valle d Aosta la Regione Abruzzo. Grazie alla condivisione delle fasi con i vari soggetti, soprattutto attraverso la Cabina di regia, è stato possibile che ogni azione si svolgesse al meglio, in un clima di massima collaborazione. Mai come in questo progetto, gli sforzi e gli obiettivi di tutti sono stati convergenti e concordi. Si è realizzata, dunque, un importante iniziativa di solidarietà che ha contribuito a rafforzare maggiormente il Sistema Valle d Aosta e che ha creato legami indissolubili con i lucolani, con i quali si è creato un forte rapporto affettivo che va ben oltre la gestione dell emergenza. 6