CITTA DI CASTELLAMMARE DI STABIA Provincia di Napoli Settore Politiche Sociali

Transcript

1 CITTA DI CASTELLAMMARE DI STABIA Provincia di Napoli Settore Politiche Sociali CAPITOLATO SPECIALE PER L AFFIDAMENTO DELL ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SERVIZIO SOGGIORNO CLIMATICO PER ANZIANI PER L ANNO Art. 1 Il presente capitolato ha per oggetto l organizzazione e la gestione del servizio Soggiorno climatico per anziani per l anno 2011 a favore di anziani residenti nel Comune di Castellammare di Stabia, finalizzato a favorire condizioni di benessere psicofisico ed a migliorare ed ampliare le forme di relazione interpersonale dei cittadini anziani. L iniziativa, da eseguirsi con le modalità ed alle condizioni di seguito riportate, riguarda un numero di cento anziani per sette notti di pensione completa, effettuato in due turni di cinquanta anziani, articolati come segue: 1 turno: dal 21/11/2011 al 28/11/ turno: dal 28/11/2011 al 05/12/2011 Art.2 Il soggiorno deve essere svolto secondo le modalità indicate nel presente capitolato nei periodi indicati all art. 1 per un numero di sette notti ( pensione completa) presso la località di Ischia con trasferimento A/R da Castellammare di Stabia al Porto di Napoli con pullman G.T., trasporto marittimo A/R dal porto di Napoli a Ischia Porto nonché trasporto A/R dal porto di Ischia alla struttura alberghiera. L elenco dei soggiorni è da considerarsi tassativo, pertanto, la mancata presentazione dell offerta relativa ad un soggiorno comporta l esclusione dalla gara. Per ogni soggiorno deve essere indicato un solo albergo. Non è consentita la suddivisione del gruppo su più alberghi. La durata di ciascun periodo di soggiorno è calcolata nel periodo compreso tra l'arrivo nella struttura alberghiera entro le ore del giorno iniziale, e la partenza fissata il giorno successivo la 7a notte, al termine del servizio di prima colazione. Il numero dei partecipanti preventivato è di 100 persone. Tale numero non impegna il Comune, potendo esso variare in aumento o in diminuzione in relazione alle partecipazioni degli anziani o per qualsiasi altra causa. In ogni caso deve essere garantito il soggiorno anche con un minimo di 25 persone.

2 Se le partecipazioni dovessero superare, invece, il numero di 100 persone verrà creata una graduatoria per cui l Ente si riserva la possibilità di far partecipare al soggiorno un ulteriore gruppo. In questo caso l aggiudicataria dovrà praticare lo stesso prezzo unitario anche in caso di aumento o riduzione del numero stimato dei partecipanti al soggiorno e garantire tutte le condizioni stabilite dal presente capitolato. L organismo aggiudicatario dovrà presentare per la partecipazione alla realizzazione del suddetto soggiorno apposito attestato ( su carta intestata dell albergo offerto in sede di gara), indicante il diritto dell opzione per almeno 30 giorni rinnovabile, decorrenti dal termine indicato per la presentazione dell offerta. La mancata presentazione di tale documento comporta l esclusione dalla gara. In caso di condizioni atmosferiche avverse, l Ente si riserva la facoltà di annullare o modificare le date di entrambi i turni di soggiorno. In caso di annullamento non verrà previsto alcun corrispettivo. L indizione della presente procedura aperta non vincola, altresì, l Amministrazione all aggiudicazione del soggiorno di che trattasi né è costitutiva di diritti dei concorrenti all espletamento delle procedure di aggiudicazione che il Comune si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza, non suscettibili di risarcimento danni o indennizzi. Art.3 La struttura alberghiera dovrà possedere le seguenti caratteristiche: categoria alberghiera "tre stelle", perfettamente agibile, dotata di reparto termale interno convenzionato con l Asl, dotata, altresì, di ascensore e priva di barriere architettoniche, presenza di spazi interni ed esterni sufficientemente ampi ed adeguati per attività ricreative o di animazione, sala soggiorno e sala TV, sale comuni anch esse dotate di servizi igienici; pulizia igienico-sanitaria quotidiana di tutti i locali e rifacimento dei letti; tutte le stanze, dotate di servizi igienici perfettamente funzionanti, dovranno essere adeguatamente ventilate ed avere lo stesso standard di qualità nonché essere fornite di Tv e telefono; le tipologie delle stanze dovranno essere le seguenti: a) doppie (matrimoniale per le coppie e a due letti separati per altre persone); b) triple nel caso in cui il numero dei partecipanti sia dispari e ad esplicita richiesta, in questo caso dovrà essere adeguata alle esigenze effettive di tre persone;

3 non sono ammesse camere situate in piani anche solo parzialmente seminterrati, né sottotetto; localizzazione della struttura alberghiera che consenta l'immediato accesso degli anziani al centro abitato o comunque, il facile raggiungimento di essi a piedi; il personale operante nell albergo deve essere sempre in numero adeguato alle esigenze del servizio; il servizio deve essere garantito presso un unica struttura comprensiva sia delle zone comuni sia delle camere da letto; localizzazione della struttura alberghiera in zona non immediatamente vicina a fonti di disturbo (discoteca, fabbriche, ecc.); localizzazione a non più di mt. 100 dal mare, in caso di distanza superiore è fatto obbligo di garantire il servizio navetta a carico dell albergo; La sistemazione delle camere dovrà evitare situazioni di promiscuità nel caso di un numero dispari di partecipanti. Dovrà essere garantita, in aggiunta a quelle per la necessaria sistemazione, la disponibilità di tre camere singole per ogni periodo di soggiorno senza spese aggiuntive, da assegnare a persone che presentino motivate e certificate esigenze, per le quali verrà fatta apposita segnalazione da parte dell'ufficio Servizi Sociali. L'eventuale richiesta di camere singole in aggiunta alle tre, disponibili su richiesta dell'ufficio Servizi Sociali, da parte degli anziani all'atto della sistemazione alberghiera dovrà essere concordata direttamente con l'anziano, intendendosi la relativa spesa a carico degli stessi. Agli ospiti verrà assicurato il servizio di trasporto bagagli dal pullman alla stanza e viceversa. Dovrà essere, inoltre, garantita la gratuità di nr. 1 soggiorno ogni 25 partecipanti agli stessi patti e condizioni previsti dal presente capitolato. Non sono ammesse sostituzioni degli alberghi aggiudicati, né variazioni di ogni altra condizione offerta in sede di gara, se non migliorativa delle condizioni poste. Art. 4 II costo complessivo per il periodo di soggiorno deve comprendere i servizi di seguito indicati: a) trasporto, così come indicato all art. 2 del presente capitolato, comprensivo di ogni onere; b) pensione completa: prima colazione alternativa tra caffellatte, tè, caffè unitamente a brioches, pane, burro, marmellata; pranzo e cena composti da un primo piatto ( a scelta tra almeno due varianti), un secondo piatto di carne o di pesce ( a scelta tra almeno due varianti), un contorno di verdura fresca o cotta (( a scelta tra almeno due varianti), frutta o dessert, pane e grissini a volontà, un quarto di vino della casa e un litro di acqua minerale (naturale o gassata) per ciascun partecipante. Il vitto deve essere variato quotidianamente e devono essere garantite l igiene, la freschezza e la qualità. A richiesta deve essere prevista la possibilità di sostituzione dei pasti in albergo con cestini da viaggio. In caso di indisposizione o

4 di malattia deve essere previsto il servizio dei pasti in camera senza alcun tipo di maggiorazione del prezzo. Potranno essere concordate diete particolari per quegli anziani che ne abbiano necessità per problemi di salute. Tali variazioni anticipatamente comunicate dall ospite, non dovranno comportare alcun aumento di prezzo. Gli extra, relativi al ristorante bar, saranno pagati direttamente dagli ospiti. c) rinfresco di benvenuto e serata di "arrivederci"; d) serate danzanti in albergo con consumazione gratuita nonché giochi e tornei e) n 2 escursioni gratuite di mezza giornata in località limitrofe note per le attrattive turistico culturali, utilizzando un unico mezzo di trasporto; f) accompagnamento e assistenza "da parte dell'animatore"durante i viaggi di andata e ritorno nonché durante le escursioni; g) assistenza medica, prevista dal S.S.N., da assicurarsi nel luogo di soggiorno, e assistenza infermieristica a richiesta di ciascun anziano, previa esibizione di ricetta medica qualora fosse necessaria la somministrazione di farmaci da parte di personale professionalmente qualificato; h) servizio di animazione ai sensi dell art. 7; i) servizio di accompagnamento ai sensi dell art. 8; l) il servizio spiaggia, che dovrà offrire la disponibilità di un ombrellone ogni due persone e una sedia a sdraio per persona, si intende interamente a carico dell Aggiudicataria e compresi nel prezzo offerto; m) assicurazioni e garanzie di cui al successivo art. 5; n) un pacchetto benessere omaggio; I costi delle attività ricreative durante ogni soggiorno sono a carico dell Aggiudicataria e compresi nel prezzo offerto. Art.5 Nel prezzo offerto dovrà essere compresa la piena copertura assicurativa di tutti i partecipanti sia per accadimenti occorsi all interno della struttura alberghiera, nelle immediate pertinenze della struttura e sia per quelli che si dovessero verificare durante il viaggio A/R da Castellammare al luogo di destinazione e viceversa. La copertura assicurativa deve garantire le seguenti prestazioni: responsabilità civile verso terzi ; infortuni con invalidità permanente e morte per un massimale di almeno ,00 euro(massimali): furto e perdita del bagaglio; ritardo o annullamento del soggiorno (scioperi, condizioni climatiche avverse, guasto/rottura al mezzo di trasporto); interruzione di soggiorno e spese per rientro immediato a casa con ambulanza; il rimborso spese mediche, farmaceutiche, ospedaliere a persona per infortuni occorsi durante il soggiorno e causa dì invalidità temporanea,

5 comprovata da certificato medico e pezze giustificative nonché il rimborso quelle per affezioni cutanee contratte durante il soggiorno (pediculosi, scabbia e similari); il rimborso spese viaggio di un familiare per l'assistenza all'infermo; tutte le spese necessarie per il trasporto salme dal luogo del soggiorno al luogo della sepoltura. L organismo aggiudicatario provvederà al pagamento dei rimborsi sopra indicati, fatta eccezione per i risarcimenti assicurativi, non oltre sessanta giorni dalla richiesta dello/gli interessato/i da presentare all'ufficio Servizi sociali del Comune di Castellammare di Stabia. In caso di infortuni durante il soggiorno l aggiudicatario si attiverà tempestivamente con un proprio incaricato per l avvio delle pratiche assicurative e la compilazione della documentazione necessaria. Art. 6 L organismo aggiudicatario dovrà svolgere con puntualità e regolarità il servizio di organizzazione del soggiorno nel rispetto delle esigenze e delle richieste dei destinatari. Il suddetto organismo è tenuto, altresì, al rispetto di tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della legge 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente appalto. Art.7 II servizio di animazione verrà garantito per l'intero soggiorno da almeno un animatore ogni 25 anziani per gruppo con attività culturali e motorie che impegnino l'anziano quotidianamente. Il servizio verrà altresì garantito durante le escursioni di cui alla lettera e) dell art 4. Il costo del soggiorno, il compenso ed ogni altra spesa relativa agli animatori sono a carico dell Aggiudicataria e compresi nel presso offerto. Art.8 Il servizio di accompagnamento consiste nella messa a disposizione di un accompagnatore con funzioni di capogruppo nel numero di 1 per ogni gruppo di anziani uguale a cinquanta o frazione di essa ad esclusiva disposizione dei partecipanti, che assumerà un ruolo centrale nell azione di collegamento tra struttura ospitante, soggiornanti ed Amministrazione Comunale durante il soggiorno. Tale servizio verrà garantito per tutto il periodo di soggiorno e durante i viaggi di andata e ritorno nonché durante le escursioni di cui alla lettera e)

6 dell art 4. La sostituzione dell accompagnatore verrà ammessa solo per gravi motivi (infortunio, malattia, ecc.) Il costo del soggiorno, il compenso ed ogni altra spesa relativa all accompagnatore sono a carico dell Aggiudicataria e compreso nel prezzo offerto. L accompagnatore è tenuto a comunicare l andamento del servizio al Comune almeno due volte nell arco del soggiorno e a provvedere a risolvere eventuali disservizi che dovessero emergere. Art. 9 E garantita la reperibilità di un medico per ogni occorrenza, come pure eventuali prestazioni infermieristiche presso l albergo o presso un ambulatorio comodamente raggiungibile, per terapie prescritte. Art. 10 Il rispetto dei requisiti richiesti e delle clausole contrattuali sarà verificato dall Amministrazione Comunale. In particolare, prima dello svolgimento del servizio dei soggiorni climatici, l Ente si riserva di far effettuare, da rappresentanti designati dall Amministrazione, un sopralluogo presso la struttura risultata aggiudicataria in sede di gara per verificare la rispondenza a quanto dichiarato. L Amministrazione Comunale si riserva, inoltre, la più ampia facoltà di controllo, tramite propri incaricati, sulla qualità e sulle modalità di erogazione del servizio. Art.11 L'Organismo aggiudicatario, nell espletamento del servizio, sarà direttamente responsabile del trattamento dei dati personali degli utenti, il cui utilizzo avverrà esclusivamente per lo svolgimento delle attività istituzionali affidatele dal Comune di Castellammare di Stabia. A tal fine la ditta aggiudicataria dovrà comunicare al momento dell'aggiudicazione il nome del responsabile per il trattamento dei dati personali (art- 29 D.Lgs n. 196 del ). Dopo l avvenuta aggiudicazione, la ditta aggiudicataria dell appalto dovrà comunicare l ubicazione della sede operativa che gestirà i soggiorni e dil nominativo del referente per tutti i rapporti con il Comune di Castellammare di Stabia nonché dei referenti per i rapporti con gli utenti durante l espletamento dei soggiorni.

7 Art. 12 I corrispettivi saranno quelli risultanti dagli atti di gara e non potranno essere in alcun motivo variati. In particolare i corrispettivi si intenderanno forfettari ed omnicomprensivi per ciascun tipo di servizio previsto nel presente capitolato. L offerta si intende formulata in base a calcolo di propria convenienza da parte del soggetto aggiudicatario pertanto invariabile ed indipendente da qualsiasi eventualità; quindi in ipotesi di aumento del costo del servizio, di perdite o di aggiudicatario non avrà diritto alcuno di pretendere un sovra prezzo o indennità di alcun genere. L Aggiudicataria non potrà cedere a terzi o dare in subappalto, in tutto o in parte, il servizio. Non sono,altresì, ammesse sostituzioni della struttura alberghiera oggetto di aggiudicazione, né variazioni di ogni altra condizione offerta in sede di gara, se non migliorativa delle condizioni poste. La liquidazione del corrispettivo sarà effettuata a seguito di presentazione di fattura, entro 30 giorni sulla data di ricevimento della stessa ed a seguito del riscontro positivo operato sulla regolare esecuzione del contratto e sulla totale corrispondenza del servizio ai requisiti quali-quantitativi ai termini e condizioni pattutite. Art. 13 L Aggiudicataria, nell esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato, avrà l obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge ed a tutti i regolamenti concernenti il servizio stesso. Ove non attenda a tutti gli obblighi, ovvero violi le disposizioni del presente capitolato, è tenuta al pagamento di una penale che verrà determinata dal Dirigente del Settore Politiche Sociali e detratta dalla cauzione, in base ai seguenti livelli: - inadempienze lievi ( ad esempio disagi nel viaggio determinati da imperizia, imprudenza, inadeguatezza del servizio di trasporto, mancata realizzazione di un attività del programma di animazione9: Euro 500/00; - inadempienze medie( ad esempio: presenza non costante dell accompagnatore/animatore, mancanza del rispetto delle clausole assicurative): euro 1.000/00; - inadempienze gravi ( ad esempio immotivato cambio di albergo o di localitànon sono ammesse variazioni di ogni altra condizione offerta in sede di gara. Per il solo fatto del mancato rispetto di tale clausola, l'agenzia aggiudicataria è obbligata a versare, a titolo di penale, una somma pari a Euro 200,00 per ogni eventuale variazione.

8 Con comunicazione del Dirigente del Settore Politiche Sociali verrà dato atto dello specifico inadempimento con l'applicazione di penale. I relativi versamenti dovranno essere effettuati a favore del Comune di Castellammare di Stabia, con bonifico bancario intestato al Tesoriere comunale con la seguente causale : pagamento penale soggiorni anziani. Alternativamente d'ufficio verranno detratti dall importo dovuto all agenzia aggiudicataria L'agenzia aggiudicataria che risulti inadempiente rispetto agli obblighi contrattuali derivanti dal presente capitolato, di cui il Servizio Politiche Sociali venga a conoscenza su segnalazione immediata degli utenti durante lo svolgimento del soggiorno, verrà diffidata ad adempiere entro il termine massimo di 24 ore a mezzo telefax. Per l'inottemperanza dell'adempimento richiesto entro il termine suddetto con atto del Dirigente del Settore Politiche Sociali si applicheranno le penali oltre indicate la cui entità verrà determinata, in rapporto alla gravità dell inadempienza. Le penali verranno comminate graduandole tra una misura minima ed una massima, sulla base di quanto di seguito specificato: mancata realizzazione o ritardo nel servizio di trasporto, mancata realizzazione del servizio di accompagnamento e assistenza durante il viaggio, disagi nel viaggio, determinati da scelte non concordate con l'ufficio Servizi Sociali o derivanti da imperizia o inadeguatezza del servizio di trasporto, viaggio non effettuato su tragitto autostradale laddove esistente: -penale min. del 10% max. del 20% sul costo di trasporto del turno contestato; mancata realizzazione, anche parziale, del programma di animazione -penale min. del 10% max. del 20% sul costo dell'animazione del turno contestato; frazionamento del gruppo, carenze nel vitto, nel servizio di spiaggia, nella sistemazione alberghiera, nella pulizia delle camere - penale min. del 5% max del 15% sul costo alberghiero. Nella determinazione della misura di penale da applicare, non verrà, in ogni caso, superato il valore pari al costo dello specifico servizio reso. L Amministrazione Comunale si riserva, tuttavia, ai sensi e per effetti dell art C.C., di risolvere di diritto il contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni subiti,nei seguenti casi: - inosservanza del divieto di subappalto, - dopo gravi indempienze debitamente contestate circa il perfetto svolgimento del servizio, - sospensione arbitraria del servizio. Art.14 A conclusione dei turni di soggiorno, l'ufficio procederà alla valutazione dell'andamento di ogni singolo periodo di soggiorno, sia tramite i questionari compilati dai partecipanti, sia attraverso segnalazioni pervenute e verifiche

9 effettuate. La liquidazione dell importo relativo alla prestazione effettuata sarà effettuata a seguito di presentazione di fattura intestata al Comune di Castellammare di Stabia Settore Economico Finanziario Palazzo Sant Anna Via De Turris. La fattura dovrà essere vistata dal legale rappresentante dell impresa aggiudicataria, controfirmata dal responsabile del procedimento a conferma della sua regolare esecuzione, una volta verificata e valutata congrua rispetto al servizio eseguito. Nel corrispettivo si intendono compresi e compensati tutti gli oneri di cui al presente capitolato per l esecuzione dell attività in parola. Qualora vengano rilevati disservizi, il Dirigente provvederà a contestazione formale con lettera raccomandata A.R. entro 40 giorni (farà fede il timbro postale di spedizione) dalla conclusione di ogni singolo periodo di soggiorno. L'agenzia aggiudicataria potrà nel termine massimo di 20 giorni (farà fede il timbro postale di spedizione) produrre eventuali motivate giustificazioni trascorso detto termine, in assenza di controdeduzioni da parte dell'agenzia o qualora le giustificazioni addotte risultassero insufficienti rispetto ad una vantazione sull'andamento complessivo del turno di soggiorno, con atto del Dirigente del Settore Politiche Sociali, si applicheranno le penali previste la cui entità verrà determinata, in rapporto alla gravità dell inadempienza, in sede di pagamento. Le penali verranno comminate secondo la graduazione e con modalità analoghe a quanto disposto nel precedente articolo. Nella determinazione della misura di penale da applicare, non verrà, in ogni caso, superato il valore pari al costo dello specifico servizio reso. Art. 15 Indipendentemente dall applicazione delle penali di cui agli articoli precedenti, il Comune si riserva la facoltà di risolvere immediatamente il contratto ai sensi e per gli effetti di cui all art C.C. con semplice preavviso scritto, con la facoltà di assegnare il servizio alla ditta seconda classificata in graduatoria, salv o ogni eventuale azione nei confronti della ditta aggiudicatrice a tutto rischio e danno dell appaltatore nei seguenti casi: - mancato avvio del servizio; - interruzione del servizio senza giusta causa; - inosservanza reiterata delle disposizioni di legge e degli obblighi derivanti dal presente capitolato; - concessione in subappalto totale o parziale dei servizi, fatte salve le autorizzazioni dell Ente secondo le disposizioni vigenti; - inadempienze gravi ( ad esempio: immotivato cambio di albergo rispetto a quello indicato nell offerta); In caso di risoluzione del contratto l agenzia incorre nella perdita della cauzione, che resta incamerata al Comune, salvo il risarcimento dei danni per l eventuale riappalto del servizio e per tutte le altre circostanze che possono verificarsi.

10 Art.16 I servizi offerti e la qualità delle prestazioni sono verificabili in ogni tempo da parte dell'ente, tramite gli incaricati dell'ufficio Servizi Sociali. Il comune di Castellammare di Stabia si riserva, altresì, la facoltà di richiedere in qualsiasi momento informazioni sul regolare svolgimento del servizio e di attuare controlli a campione. Art. 17 La ditta aggiudicatrice si obbliga ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative anche nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettvi nazionali di lavoro e degli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché a rispettarne le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell offerta e per tutta la durata dell appalto. L obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi fino alla loro sostituzione. La società aggiudicatrice è tenuta inoltre all osservanza ed all applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori nel caso di cooperative. L Amministrazione Comunale potrà richiedere alla ditta Aggiudicataria in qualsiasi momento l esibizione del libro matricola, DM10 e foglio paga, al fine di verificare la corretta esecuzione degli obblighi inerenti l applicazione del CCNL di riferimento e delle leggi in materia previdenziale, assistenziale ed assicurativa. Qualora l impresa non risulti in regola con gli obblighi di cui sopra l Ente si riserva la segnalazione delle eventuali irregolarità agli organi competenti procederà alla risoluzione del contratto e all affidamento del servizio alla ditta che segue immediatamente in graduatoria l aggiudicatario. Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute da questa amministrazione. L esecuzione in danno non esclude responsabilità civili o o penali della ditta. Il Comune interdirà la partecipazione della ditta in dolo a nuove gare per un periodo di anni 4. Art.18 Qualora una delle parti non adempia ai propri obblighi contrattuali, l'altra parte - senza ricorrere ad alcuna procedura giudiziaria - potrà di diritto risolvere o denunciare il contratto previa diffida ad adempiere. In tali casi, sia la

11 dichiarazione di risoluzione che la diffida ad adempiere dovranno essere comunicate all'altra parte mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Art.19 In caso di controversie sarà competente l'autorità Giudiziaria Ordinaria, Foro di Torre Annunziata. Il Dirigente Dott.Vincenzo Battinelli